鐵路項目安全管理制度

鐵路項目安全管理制度?一、總則1.1目的為加強鐵路項目施工安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護國家和企業(yè)財產(chǎn)安全，確保鐵路項目順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于企業(yè)所承接的各類鐵路工程項目的施工安全管理活動，包括工程建設(shè)的全過程，涵蓋從施工準備、工程施工到竣工驗收等各個階段。1.3基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障施工人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)優(yōu)先考慮安全因素。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險識別、評估與預(yù)防措施，通過科學管理和技術(shù)手段，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，整合資源，形成全方位、多層次的安全管理合力。1.4引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》3.《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》4.其他相關(guān)國家和行業(yè)標準、規(guī)范二、安全管理機構(gòu)及職責2.1安全管理機構(gòu)設(shè)置成立鐵路項目安全管理領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)擔任副組長，成員包括各部門負責人及工區(qū)負責人。安全管理領(lǐng)導小組下設(shè)安全管理辦公室，配備專職安全管理人員。2.2安全管理領(lǐng)導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全工作的指示、決定。2.審定項目安全管理目標、安全管理計劃和安全管理制度。3.定期召開安全工作會議，分析安全形勢，研究解決安全管理中的重大問題。4.組織安全檢查和隱患排查治理，對重大安全隱患的整改進行決策和監(jiān)督。5.協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的部門間協(xié)作問題，確保安全管理工作順利開展。2.3安全管理辦公室職責1.負責制定和完善項目安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.組織開展日常安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.負責安全事故的統(tǒng)計、報告和分析，參與安全事故的調(diào)查處理。4.組織開展安全教育培訓工作，提高施工人員的安全意識和技能。5.負責施工現(xiàn)場的安全文明施工管理，監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場安全防護措施。6.負責與上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的安全工作溝通協(xié)調(diào)。2.4各部門及人員安全職責1.項目經(jīng)理安全職責全面負責項目的安全管理工作，是項目安全管理的第一責任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度，確保項目安全管理目標的實現(xiàn)。組織制定項目安全管理目標、安全管理計劃和安全管理制度，并組織實施。定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時解決安全管理中的重大問題。負責安全管理費用的足額投入，確保安全設(shè)施和勞動保護用品的配備。組織制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。及時、如實報告安全事故，組織事故救援和調(diào)查處理工作。2.項目副經(jīng)理安全職責協(xié)助項目經(jīng)理做好項目安全管理工作，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負責。組織實施安全管理計劃和安全管理制度，落實安全管理措施。定期組織分管部門和工區(qū)的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。督促分管部門和工區(qū)對安全隱患進行整改，跟蹤整改情況。參與安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。3.安全總監(jiān)安全職責負責項目的日常安全監(jiān)督管理工作，對項目安全管理工作進行指導和監(jiān)督。組織制定安全檢查計劃和安全隱患排查治理方案，并組織實施。對安全事故隱患進行跟蹤督促整改，對重大安全隱患提出整改意見，并監(jiān)督落實。組織開展安全教育培訓工作，審核培訓計劃和教材。參與安全事故的調(diào)查處理，提出安全管理方面的建議和意見。4.工程技術(shù)部門安全職責在編制施工組織設(shè)計和施工方案時，充分考慮安全因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對施工人員進行安全技術(shù)交底，指導施工人員正確操作。參與安全檢查和隱患排查治理，對技術(shù)問題提出整改建議。負責新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在項目上的應(yīng)用安全管理。5.物資設(shè)備部門安全職責負責采購符合安全標準的物資設(shè)備，確保物資設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。建立物資設(shè)備安全管理臺賬，做好物資設(shè)備的驗收、保管、發(fā)放和報廢等工作。定期對物資設(shè)備進行檢查和維護保養(yǎng)，確保物資設(shè)備的正常運行。對存在安全隱患的物資設(shè)備及時進行維修或更換，嚴禁使用不合格的物資設(shè)備。6.質(zhì)量檢查部門安全職責在質(zhì)量檢查過程中，同時檢查安全措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。參與安全事故的調(diào)查處理，對事故原因進行技術(shù)分析，提出質(zhì)量方面的意見。對安全防護設(shè)施的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保其符合安全標準。7.財務(wù)部門安全職責保證安全管理費用的足額提取和使用，專款專用。對安全費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。8.綜合辦公室安全職責負責辦公區(qū)域的安全管理工作，確保辦公場所的安全。做好車輛交通安全管理工作，確保車輛安全運行。負責安全宣傳教育工作，營造良好的安全文化氛圍。參與安全事故的應(yīng)急救援和后勤保障工作。9.工區(qū)負責人安全職責負責本工區(qū)的安全管理工作，是本工區(qū)安全管理的第一責任人。組織實施工區(qū)的安全管理計劃和安全管理制度，落實安全管理措施。定期組織工區(qū)的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。督促工區(qū)施工人員對安全隱患進行整改，跟蹤整改情況。對工區(qū)施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和技能。及時、如實報告工區(qū)發(fā)生的安全事故。10.施工班組長安全職責負責本班組的安全管理工作，組織本班組人員遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。每天班前對本班組人員進行安全交底，班中進行安全檢查，班后進行安全總結(jié)。及時發(fā)現(xiàn)和糾正本班組人員的不安全行為，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告。組織本班組人員參加安全教育培訓，提高本班組人員的安全意識和技能。11.施工人員安全職責遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度，自覺接受安全教育培訓。嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動保護用品。積極參加安全活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合整改。有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全管理制度3.1安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員和施工人員的安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。3.2安全檢查制度1.日常檢查：安全管理人員每天對施工現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：每周組織一次全面的安全檢查，每月進行一次專項安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，限期整改。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等檢查。4.節(jié)前檢查：在重大節(jié)日前組織安全檢查，確保節(jié)日期間的施工安全。3.3安全教育培訓制度1.新員工培訓：新員工入職后必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，培訓時間不少于規(guī)定學時。2.定期培訓：定期組織全體施工人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.專項培訓：針對特殊工種作業(yè)人員、新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備應(yīng)用等進行專項安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.季節(jié)性培訓：根據(jù)不同季節(jié)的安全特點，開展季節(jié)性安全教育培訓，提高施工人員的安全防范意識。3.4安全技術(shù)交底制度工程開工前，項目技術(shù)負責人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進行全面的安全技術(shù)交底；施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.5安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，及時、如實報告事故情況。3.6安全事故報告和調(diào)查處理制度1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)按照"四不放過"原則（事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過）進行調(diào)查處理。3.7安全獎懲制度1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對違反安全管理制度的單位和個人進行處罰，處罰方式包括警告、罰款、停工整頓等。3.8施工現(xiàn)場安全管理制度1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施。2.施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的各項安全規(guī)定，嚴禁酒后上崗、違章作業(yè)。3.施工現(xiàn)場的臨時用電、機械設(shè)備、腳手架等應(yīng)符合安全標準，定期進行檢查和維護保養(yǎng)。4.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，做到工完料清。四、安全風險識別與評估4.1風險識別方法1.安全檢查表法：制定安全檢查表，對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行檢查，識別潛在的安全風險。2.工作危害分析法：對施工任務(wù)進行分解，分析每個工作步驟可能存在的安全風險。3.故障模式與影響分析法：針對機械設(shè)備、電氣設(shè)備等，分析其可能出現(xiàn)的故障模式及其對安全的影響。4.2風險評估標準根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，對識別出的安全風險進行評估，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。4.3風險應(yīng)對措施針對不同等級的安全風險，制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。對于重大風險，應(yīng)制定專項管理方案，采取重點監(jiān)控、專項治理等措施；對于較大風險，應(yīng)制定具體的控制措施，加強監(jiān)督檢查；對于一般風險，應(yīng)采取常規(guī)的管理措施進行控制；對于低風險，應(yīng)進行日常監(jiān)測和管理。五、安全事故應(yīng)急救援5.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責成立應(yīng)急救援指揮中心，由項目經(jīng)理擔任總指揮，項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)擔任副總指揮，成員包括各部門負責人及工區(qū)負責人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責。5.2應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保其性能良好。5.3應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計劃，定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。2.通過應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。5.4事故現(xiàn)場處置1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)