2023年電大?？品段母袷秸{整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構促郁南農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

（上空一行）

目錄（三號黑體加粗，居中）

（下空一行）

一、調整優(yōu)化種植業(yè)構造，建立優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌區(qū)........................2

（一'）優(yōu)化品種和品質構造...........................................2

（-）加緊建設優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌區(qū).......................................2

二、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育名牌產(chǎn)品.............................3

三、調整農(nóng)產(chǎn)品品質，提高農(nóng)產(chǎn)品質量.................................3

（一）要以品質和質量為中心，加緊推行農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)................3

（二）要積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)........................3

（三）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查檢測體系..........................4

四、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程.........................................4

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭型經(jīng)濟...........................................4

（二）積極培育龍頭企業(yè).............................................4

（三）加強基地建設.................................................4

（四）加大對農(nóng)產(chǎn)品出口深加工扶持力度...............................4

（五）扶持農(nóng)業(yè)多種專業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織的發(fā)展........................4

五、建立完備和規(guī)范化的市場體系.....................................5

六、繼續(xù)實行“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略.......................................5

參照文獻............................................................6

（小四宋體，1.5行距,入設頁碼，目錄單獨一頁）

（上空一行）（題目三號黑體加粗，居中）

調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)構造

促郁南農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

（下空一行）

【內容提綱】經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣，種養(yǎng)、加工口勺收入仍然是農(nóng)民收入H勺重要構成部分。要

使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必需結合當?shù)貙嶋H，因地制宜，對農(nóng)業(yè)構造進行全方位H勺調整。在

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)綜合能力的前提下，充足發(fā)揮當?shù)貐^(qū)H勺優(yōu)勢，以市場為導向，以科技為依托，

以效益為中心，以增長農(nóng)民收入為目的，大力推進農(nóng)業(yè)H勺戰(zhàn)略性構造調整，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

要采用強龍頭、重科技、創(chuàng)品牌、抓質量、抓信息、上服務等措施，來增進經(jīng)濟大發(fā)展，實

現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。（5號宋體，單倍行距，頂格）

【關鍵詞】優(yōu)化農(nóng)業(yè)構造發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟（5號黑體，加粗，頂格）

（關鍵詞與正文之間空一行,正文5號宋體,全文1.5倍行距，設頁碼，A4紙雙面打?。?/p>

加緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構造調整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是實現(xiàn)十七大所提出W、J全面建設小

康社會，加緊推進社會主義新農(nóng)村建設的一項政治任務，也是處理目前農(nóng)村所有關鍵。處理

好農(nóng)民的增收問題是我們工作的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟構造戰(zhàn)略性調整的目的之一。

由于郁南縣地處粵西山區(qū)，受氣候影響，農(nóng)作物品種少，品質較差，價格處在劣勢地位。加

之農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民從中獲得直接受益的比重不大。因此僅僅依托種植業(yè)和工

副業(yè)大幅度增長農(nóng)民收入是不現(xiàn)實U勺，必須結合實際，因地制宜，對農(nóng)業(yè)構造進行全方位調

整，這不僅關系到農(nóng)民H勺切身利益，并且關系到農(nóng)區(qū)的繁華與穩(wěn)定，更關系到郁南縣國民經(jīng)

濟的全局發(fā)展。

近年來，郁南縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個中心問題，大力調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構造，

提高農(nóng)畜產(chǎn)品日勺市場競爭力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，全縣農(nóng)民人均純收入

總體上有較大幅度R勺提高，農(nóng)民生活水平有了明顯改善，新農(nóng)村建設走在云浮市各縣的前列。

但也存在著某些問題：農(nóng)民收入增長速度仍比較緩慢，來源于種植業(yè)的農(nóng)民收入比重大，而

二、三產(chǎn)業(yè)比重仍有待提高。其原因有如下幾種方面：一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局的主線性變化加

大了農(nóng)民困難。近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品的供求關系從以往的長期短缺轉為總量基本平衡，豐年有

余，農(nóng)業(yè)發(fā)展U勺重要矛盾從以往U勺資源約束為主轉為需求的約束為主，農(nóng)產(chǎn)品的品種和質量

不能適應市場需求變化的矛盾隨之凸現(xiàn)出來，在農(nóng)產(chǎn)品供不不大于求時，就形成“賣難”，

出現(xiàn)增產(chǎn)不增收H勺狀況。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁局限性。郁南縣地處粵西山區(qū)，西江、南江貫穿

全境，山地眾多的地理狀況，長期以來受洪澇、干旱、山體滑坡、泥石流等自然災害影響較

為嚴重，土地貧瘠，耕作老式，加之農(nóng)業(yè)基礎設施微弱，抵御自然災害的能力脆弱，尤其是

設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。三是調整速度慢，顯現(xiàn)不出特色經(jīng)濟，更無主導

產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質品牌。四是農(nóng)業(yè)構造調整仍存在一定的局限性和盲目性。農(nóng)業(yè)構造調整不平衡，

部分鎮(zhèn)村的調整層次較低，仍處在經(jīng)濟轉型時期適應性調整，未能根據(jù)當?shù)豀勺資源優(yōu)勢、市

場需求、生產(chǎn)技術、質量、安全、生態(tài)等綜合原因進行深層次農(nóng)業(yè)構造調整，農(nóng)產(chǎn)品質量檔

次低的狀況仍然存在，具有較強競爭力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不多，調整的局限性較大，還存在一定

盲目性，跟風現(xiàn)象突出，人家種什么好，就一窩蜂跟著搞，沒有考慮自身技術、市場供求變

化等原因，成果往往吃大虧。五是農(nóng)產(chǎn)品質量水平不高，農(nóng)民對提高農(nóng)產(chǎn)品質量意識不強，

尤其目前世界各國都關注產(chǎn)品的質量問題，尤其是對我國的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題，小農(nóng)經(jīng)濟

的生產(chǎn)方式未能適應形勢的需要，非常值得關注。六是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。龍頭

企事業(yè)還較少，規(guī)模不大，基本上還是千家萬戶分散生產(chǎn)，生產(chǎn)技術千差萬別，產(chǎn)品質量原

則不統(tǒng)一，著名度高的品牌農(nóng)產(chǎn)品偏少，競爭力和帶動力不夠強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待深入

提高。七是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化程度低H勺狀況未得到明顯變化。

根據(jù)郁南縣H勺實際狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構造，提高農(nóng)民收入，以十七大精神為指導，以

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為日口勺，以市場為導向，以處理目前農(nóng)村工作中最突出“農(nóng)

民增收難”的問題為重點，以農(nóng)業(yè)構造為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以推進農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟構造為突破口，因地制宜，分類指導，突出特色，分層推進，加緊發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭

型經(jīng)濟，培育主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”的特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化、

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要強龍頭、重科技、創(chuàng)品牌、抓信息、上服務，千方百計增長農(nóng)民收入，努力

開創(chuàng)郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新局面。按照這一思緒，要著力抓好如下五個方面的J工作：

一、調整優(yōu)化種植業(yè)構造，建立優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌區(qū)（5號宋體加粗）

（一）優(yōu)化品種和品質構造（5號宋體加粗）

圍繞糧食、水果、南藥、松脂、蠶桑、禽畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大面積引進和推廣優(yōu)質品種，

逐漸實現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化，通過品種調優(yōu)、規(guī)模調大，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，增

強市場競爭力。

（二）加緊建設優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌區(qū)

通過規(guī)劃引導，搞好區(qū)域布局，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，逐漸變化目前生產(chǎn)中“多而雜”、

“小而全”的種植格局，形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐漸形

成一村一品，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)的各具特色的種植區(qū)。如：建城鎮(zhèn)要做大做強郁南無核黃皮品

牌，充足發(fā)揮品牌優(yōu)勢和良好市場發(fā)展?jié)摿?，把無核黃皮作為全鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，使無核黃皮

的品牌優(yōu)勢轉化為種植效益；都城、平臺鎮(zhèn)要全力打造好郁南沙糖桔品牌，要適度控制發(fā)展

規(guī)模，普及和推廣無公害、綠色食品原則化生產(chǎn)技術，著力提高產(chǎn)品口勺質量安全水平，使郁

南沙糖桔成為國內外市場暢銷的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品；寶珠鎮(zhèn)要依托寵寨黑葉荔枝名牌產(chǎn)品，推廣荔

枝高產(chǎn)栽培技術，做好荔枝駐蒂蟲測報和防治工作，提高產(chǎn)品質量和市場競爭力，使全鎮(zhèn)成

為優(yōu)勢荔枝生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn);南江兩岸要發(fā)展蠶桑，東壩鎮(zhèn)要充足發(fā)揮蠶桑連片種植H勺規(guī)模優(yōu)勢，

大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)品加工業(yè)，通過深加工爭取更好種植效益：西江沿岸發(fā)展肉桂、巴戟、南藥

生產(chǎn)；大灣鎮(zhèn)發(fā)展溫氏雞喂養(yǎng)等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌區(qū)。

二、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育名牌產(chǎn)品

郁南縣所具有日勺環(huán)境優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢重要有：郁南無核黃皮1998年被省列為“星

火”發(fā)展計劃項目，2023年注冊“郁江”牌商標，2023年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會“名牌產(chǎn)

品”稱號，2023年被認定為綠色食品；郁南沙糖桔榮獲綠色食品證書。因此，要充足發(fā)揮

當?shù)刭Y源優(yōu)勢，做大做強品牌農(nóng)業(yè)，要加大資金投入開發(fā)品牌農(nóng)業(yè)種植，形成有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)

化、程度高價J大型基地。一是對原有品牌進行提純復壯，推廣無公害種養(yǎng)技術，恢復擴大原

有品牌的著名度。二是以市場為導向，大力引進、試驗、示范推廣優(yōu)、新、稀作物新品種，

擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品H勺種養(yǎng)比例。三是鼓勵扶持企業(yè)和專業(yè)戶經(jīng)營無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、名

優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，拓展銷售渠道，提高名牌產(chǎn)品在國內外市場H勺擁有率。

三、調整農(nóng)產(chǎn)品品質，提高農(nóng)產(chǎn)品質量

優(yōu)化農(nóng)業(yè)，不僅是種植構造，品種構造的優(yōu)化，更要在農(nóng)產(chǎn)品質量上進行優(yōu)化。郁南農(nóng)

產(chǎn)品只有在不停優(yōu)化種植構造的同步，努力提高質量和安全水平，才能提高市場競爭力，獲

得很好的經(jīng)濟效益。

（一）要以品質和質量為中心，加緊推行農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)

在積極制定自己的地方農(nóng)產(chǎn)品質量原則體系的同步，一定要執(zhí)行國家所承認的農(nóng)產(chǎn)量質

量原則。在推行原則化生產(chǎn)H勺過程中，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)的輻射帶動作用，以點帶

面地推進農(nóng)業(yè)向高科技、高質量、高效益方面發(fā)展。

（二）要積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)

一是加強宣傳，通過多種途徑大力宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品和消費等政策和知識，提高社會各

界對無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的認識。二是加強技術培訓，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程。

三是加緊對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認證步伐，爭取用兩至三年時間，每個鎮(zhèn)建立一至二

個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制。

（三）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查檢測體系

縣農(nóng)產(chǎn)品質最監(jiān)督檢查測試中心要加緊建設進度，盡快在部分鎮(zhèn)設置檢測站，擴大農(nóng)產(chǎn)

品批發(fā)市場和肉菜市場監(jiān)；則點試點范圍，建立職能明確、專業(yè)齊全、運作高效口勺農(nóng)產(chǎn)品質最

安全檢查檢測體系，逐漸布行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的全程質量

管理。

四、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭型經(jīng)濟

把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)背作為調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟構造的突破口，運用省財政專題資金，

加緊發(fā)展步伐。要以企業(yè)為龍頭，效益為紐帶，把零碎的小生產(chǎn)聚合起來，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民

組織化程度，逐漸處理千家萬戶小生產(chǎn)與千變萬化大市場的矛盾。重點在水果、南藥、松脂、

蠶桑、禽畜、食品加工等方面發(fā)展多種形式日勺龍頭型經(jīng)濟，即“企業(yè)+企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+

企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等。

（二）積極培育龍頭企業(yè)

著重培育三種類型的龍頭企業(yè)：生產(chǎn)帶動型龍頭企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強輻射帶動作

用；加工拉動型龍頭企業(yè)：提高加工轉化技術，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增長產(chǎn)品附加值；營銷推進型

龍頭企業(yè)，逐漸建立健全苜銷網(wǎng)絡，同步著重扶持和培育農(nóng)村營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，

處理好農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

（三）加強基地建設

根據(jù)市場導向和區(qū)域特色優(yōu)勢，在全縣范圍內，加大良種基地建設，充足發(fā)揮科技示范

帶動作用，重點培育一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，使郁南縣農(nóng)業(yè)逐漸走向規(guī)?；a(chǎn)

業(yè)化、市場化H勺軌道。重視和加強產(chǎn)品品牌工作，下大力氣實行品牌戰(zhàn)略：結合區(qū)域和基地

實際及特色統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)域發(fā)展，逐漸形成各有特色、各有側重、各有規(guī)模、各有品牌日勺

產(chǎn)業(yè)格局。

（四）加大對農(nóng)產(chǎn)品出口深加工扶持力度

要學習、借鑒新興縣、潮安縣日勺做法，制定鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工H勺優(yōu)惠政策，通過資金日勺

扶持、收費減免等途徑，鼓勵更多H勺企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工量，提高農(nóng)

產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口檔次，增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益。

（五）扶持農(nóng)業(yè)多種專業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織的發(fā)展

伴隨政府機構改革和職能II勺轉變，貿(mào)易糾紛、生產(chǎn)自律、供求矛盾等諸多問題，需要由

行'也協(xié)會發(fā)揮自身的調整機能予以處理。因此，應充足發(fā)揮既有市場農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會的橋梁

紐帶作用，把全縣流通專業(yè)戶和加工企業(yè)有效地組織起來，鞏固周圍市場，拓展國際市場。

五、建立完備和規(guī)范化的市場體系

以發(fā)展初級集貿(mào)市場為基礎，以批發(fā)市場為中心，以期貨市場為方向建立構造完整功能

互補的市場網(wǎng)絡。地處山區(qū)的郁南縣在目前農(nóng)村市場建設方面應把重點放在批發(fā)市場上。

1、要通過深入調查研究和科學論證，重點培育和發(fā)展糧食、水果、南藥、松脂、蠶桑、

禽畜等大宗農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，規(guī)劃建設具有一定規(guī)模、帶動作用較強、原則較高、功

能配套的高產(chǎn)品批發(fā)市場，在縣城及北部片的平臺、桂坪、建城、都城建設較為大型規(guī)范"勺

沙糖桔批發(fā)市場，在都城、建城、河口鎮(zhèn)建設三個無核黃皮批發(fā)市場，北部片的平臺鎮(zhèn)、南

部片的大灣鎮(zhèn)則建設為禽畜批發(fā)市場。

2、健全農(nóng)產(chǎn)品日勺流通隊伍和市場體系，制定各項鼓勵流通政策措施，諸如“電腦補助、

保溫車補助、綠色通道證”等，同步搞好信息服務，不停開拓市場，加緊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設,

研究分析網(wǎng)上信息，及時捕捉商機。

3、制定規(guī)范的市場規(guī)則，包括制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，保護產(chǎn)權邊界，消除身份歧

視，廢除所有制限制，地區(qū)封鎖和地辨別劃，防止市場壟斷，維護平等競爭。在生產(chǎn)要素市

場方面，應重點推進勞動力、資本和土地市場的發(fā)展。支持農(nóng)民以穩(wěn)定就業(yè)方式進城，進鎮(zhèn)

務工經(jīng)商，增進土地資源相對集中，提高規(guī)模效益，并積極探索農(nóng)村土地進入一級或二級市

場的途徑。

4、運用股份合作經(jīng)濟形式，培育和發(fā)展農(nóng)村合作基金會等民間金融組織，逐漸實現(xiàn)利

率市場化，最大程度地提高農(nóng)村資金U勺使用效率。

伴隨農(nóng)業(yè)構造的調整，在抓好生產(chǎn)的同步，要重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的流通，拓寬流通柒道，

這就需要有完備及規(guī)范化的市場體系，使農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出，銷得去，賣得好”，真正為百姓

辦實事，為百姓分憂。

六、繼續(xù)實行“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略

成立農(nóng)業(yè)科技推廣中心，構成由省到縣到鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，增進先進技術和優(yōu)良

品種在廣大農(nóng)戶中的推廣，重要做好如下的幾方面工作：

1、抓好品種改良、新品種的開發(fā)與引進工作，加強先進實用技術的普及和高新技術的

應用，增長創(chuàng)新能力，發(fā)揮輻射帶動作用。

2、抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投入，進行設施配套，完畢后續(xù)工

作，充足發(fā)揮其示范作用，在此基礎上，深入抓信息，定項目，請“老板”，力爭再新建?

至兩個新歐I科技示范區(qū)或項目。

3、繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)科技培訓工作，重點組織實行青年農(nóng)民培訓工程、“綠色證書”培訓工

程，切實提高郁南縣農(nóng)業(yè)的科技素質。

4、引進農(nóng)產(chǎn)品貯藏和深加工技術，做好水果、蔬菜日勺種植季節(jié)，產(chǎn)品豐缺調整，保證

農(nóng)民的種植效益。