XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第一部分總則

一、編制目的

為有效應對XX城市地下商場可能發(fā)生的洪水災害，確保人員生命財產安全，最大限度地減少財產損失，提高應急救援能力，特制定本防洪應急預案。本預案旨在指導地下商場建立健全防洪應急機制，明確應急響應流程，提高全體員工的防洪意識和應急處理能力。

二、編制依據

1.《中華人民共和國防洪法》

2.《中華人民共和國安全生產法》

3.《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）

4.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》

5.XX城市地下商場相關管理制度及規(guī)定

三、適用范圍

本預案適用于XX城市地下商場在遭受洪水災害時的應急響應工作，包括但不限于商場內部人員疏散、物資轉移、設施設備保護、信息報送等應急措施。

四、工作原則

1.預防為主，常備不懈：堅持預防為主，做好日常防洪工作，確保應急物資和設備隨時可用。

2.統(tǒng)一領導，分級負責：建立健全防洪應急指揮體系，明確各級責任，確保應急響應迅速、有序。

3.快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)：加強部門間、單位間的協(xié)同配合，形成合力，提高應急響應效率。

4.安全第一，以人為本：確保人員生命安全，將人員疏散和救援作為首要任務。

5.科學決策，依法處置：依據預案和相關法律法規(guī)，科學制定應急響應措施，確保處置合法、有效。

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第二部分應急處置機構和職責

一、應急組織形式

XX城市地下商場防洪應急組織架構采用“統(tǒng)一指揮、分級響應、部門協(xié)同”的原則，設立應急指揮部和若干個工作小組。

二、應急組織構成單位（部門）職責

1.應急指揮部

職責：

負責應急工作的全面領導、指揮和協(xié)調；

制定和調整應急響應方案；

決定應急響應級別；

審批應急物資和資金的調配；

組織應急演練和培訓。

2.應急指揮部辦公室

職責：

負責應急指揮部的日常工作；

收集、整理和報告相關信息；

協(xié)調各部門、各單位開展應急工作；

跟蹤應急響應進展，確保信息暢通。

3.應急救援小組

人員構成：

商場安全管理負責人

消防安全負責人

醫(yī)療救護人員

保衛(wèi)人員

技術保障人員

具體職責：

負責現(xiàn)場救援行動的組織實施；

指導和協(xié)助人員疏散；

進行現(xiàn)場醫(yī)療救護；

保護現(xiàn)場重要物資和設備；

行動任務：

確保人員安全疏散；

控制火災和次生災害；

維護現(xiàn)場秩序；

保障應急物資供應。

4.信息保障小組

人員構成：

信息技術負責人

通信保障人員

信息采集人員

具體職責：

負責應急信息的收集、整理和發(fā)布；

確保通信暢通；

及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況；

行動任務：

收集和傳遞應急信息；

維護通信網絡；

發(fā)布應急預警和通告。

5.后勤保障小組

人員構成：

物資保障負責人

食品供應人員

住宿保障人員

具體職責：

負責應急物資的采購、調配和供應；

確保救援人員的生活和住宿需求；

行動任務：

保障應急物資供應；

提供救援人員的生活保障；

維護救援現(xiàn)場的后勤秩序。

6.宣傳輿論小組

人員構成：

宣傳部門負責人

新聞媒體聯(lián)絡人員

公關人員

具體職責：

負責應急宣傳和輿論引導；

及時發(fā)布應急信息和進展；

行動任務：

發(fā)布應急預警和通告；

引導輿論，穩(wěn)定人心；

與媒體保持良好溝通。

三、工作小組職責細化

1.應急救援小組：

疏散小組：負責現(xiàn)場人員疏散；

救援小組：負責現(xiàn)場救援行動；

物資保障小組：負責救援物資的調配和使用。

2.信息保障小組：

信息收集小組：負責收集現(xiàn)場信息；

信息發(fā)布小組：負責發(fā)布應急信息和進展。

3.后勤保障小組：

物資保障小組：負責應急物資的采購和調配；

生活保障小組：負責救援人員的生活和住宿需求。

4.宣傳輿論小組：

新聞發(fā)布小組：負責與媒體溝通；

輿論引導小組：負責輿論引導和穩(wěn)定人心。

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第三部分預防和預警

一、防汛備汛工作

1.建立健全防洪責任制：明確各部門、各崗位的防洪責任，確保防洪工作落到實處。

2.完善防洪設施：對地下商場的排水系統(tǒng)、防洪閘門等進行定期檢查和維護，確保設施完好。

3.儲備應急物資：儲備足夠的防汛物資，如沙袋、排水泵、應急照明設備等，以備不時之需。

4.加強人員培訓：定期組織員工進行防洪知識和技能培訓，提高應對突發(fā)洪澇事件的能力。

5.制定防汛預案：結合地下商場實際情況，制定詳細的防汛預案，明確應急響應流程和措施。

二、預警信號

1.預警發(fā)布渠道：通過商場廣播、短信、網絡等多種渠道及時發(fā)布預警信息。

2.預警等級劃分：根據洪水風險等級，將預警分為一級、二級、三級、四級，依次表示風險程度由高到低。

3.預警內容：包括洪水預警時間、地點、可能影響范圍、防御措施等。

三、主要防御方案

1.洪水預警一級響應：

立即啟動應急預案，啟動應急指揮系統(tǒng)；

全員參與，做好人員疏散和轉移工作；

關閉商場入口，實施交通管制；

加固排水設施，防止洪水倒灌；

播放廣播，告知顧客和員工當前情況及應對措施。

2.洪水預警二級響應：

部分啟動應急預案，啟動應急指揮系統(tǒng)；

加強值班，做好信息收集和報送；

做好物資準備，確保應急響應所需；

提醒顧客注意安全，避免不必要的出行；

檢查防洪設施，確保排水暢通。

3.洪水預警三級響應：

部分啟動應急預案，做好應急準備；

加強監(jiān)控，密切關注水位變化；

做好人員疏散準備，確保緊急情況下能夠迅速行動；

加強物資儲備，確保應急物資充足；

提醒顧客注意天氣變化，減少出行。

4.洪水預警四級響應：

持續(xù)關注洪水發(fā)展趨勢，做好信息收集和報送；

保持應急狀態(tài)，隨時準備啟動應急預案；

加強與上級部門溝通，確保信息暢通；

做好物資儲備，確保應急響應所需；

提醒顧客注意安全，減少不必要的外出。

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第四部分響應工作

一、總體要求

1.快速響應：接到預警信息后，立即啟動應急預案，采取相應措施。

2.協(xié)同配合：各部門、各單位要密切配合，形成合力，共同應對災害。

3.安全第一：確保人員生命安全，優(yōu)先保障關鍵設施和重要物資的安全。

4.科學決策：依據實際情況，科學制定應急響應方案，確保決策的合理性和有效性。

二、防暴雨與防洪澇災害應急響應

1.監(jiān)測預警：密切關注氣象、水文等信息，及時發(fā)布預警。

2.防御措施：加強排水系統(tǒng)、防洪設施的檢查和維護，確保排水暢通。

3.應急處置：啟動應急預案，組織人員疏散，轉移易受洪澇影響的物資。

4.信息報告：及時向上級部門和相關部門報告災害情況及應急處置措施。

三、防臺風響應

1.預警發(fā)布：及時發(fā)布臺風預警信息，提醒公眾和商戶注意安全。

2.防護措施：加固商場建筑結構，關閉門窗，防止雨水侵入。

3.應急準備：做好應急物資和設備的儲備，確保應急響應的及時性。

4.應急處置：組織人員撤離危險區(qū)域，保障人員生命安全。

四、應急響應調整

1.根據災害發(fā)展和應急響應效果，適時調整應急響應級別和措施。

2.確保應急響應措施與災害情況相匹配，提高應對效率。

五、應急響應分級與行動

1.一級響應：全面啟動應急預案，實施全面防御措施。

2.二級響應：重點區(qū)域采取防御措施，其他區(qū)域做好應急準備。

3.三級響應：關注災害發(fā)展趨勢，做好信息收集和報告。

4.四級響應：保持應急狀態(tài)，加強監(jiān)測預警。

六、人員轉移撤離方案

1.識別危險區(qū)域：明確地下商場內可能受到洪澇或臺風影響的區(qū)域。

2.轉移路線：制定安全、便捷的轉移路線，確保人員迅速撤離。

3.轉移方式：根據情況采取步行、車輛等轉移方式，確保人員安全。

4.轉移時間：根據預警信息，確定撤離時間，確保人員及時轉移。

七、信息報送

1.建立信息報送制度：明確信息報送的內容、方式和時限。

2.信息收集：收集災害情況、應急處置情況等關鍵信息。

3.信息報送：及時向上級部門和相關部門報送信息。

八、應急結束

1.災害結束后，進行應急總結，評估應急處置效果。

2.分析應急工作中的不足，提出改進措施。

3.恢復正常秩序，恢復正常營業(yè)。

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第五部分后期處置

一、災后工作

1.救助與安置：對受災群眾進行緊急救助，提供必要的生活保障，協(xié)助其安置過渡。

2.清理與消毒：對地下商場及其周邊進行徹底清理，消除衛(wèi)生隱患，防止疾病傳播。

3.恢復秩序：盡快恢復商場正常營業(yè)，維護市場秩序，穩(wěn)定顧客信心。

二、搶險物資補充

1.評估損失：對搶險過程中消耗的物資進行詳細評估，確定補充需求。

2.采購補充：根據評估結果，及時采購和補充必要的搶險物資。

3.儲備管理：建立健全物資儲備管理制度，確保物資儲備充足、完好。

三、水毀工程修復

1.工程評估：對水毀工程進行專業(yè)評估，確定修復方案和所需資源。

2.施工安排：制定詳細的修復施工計劃，合理安排施工順序和時間節(jié)點。

3.監(jiān)督驗收：對修復工程進行全程監(jiān)督，確保工程質量達標，按時完工。

四、調查與總結

1.災害調查：對洪澇災害原因、損失情況等進行全面調查，收集相關證據。

2.應急處置評估：對應急響應過程進行評估，總結經驗教訓，提出改進建議。

3.資料歸檔：將應急預案、應急處置記錄、調查報告等相關資料進行整理歸檔。

4.培訓與提升：根據總結經驗，對員工進行應急培訓和技能提升，增強應對災害的能力。

5.預案修訂：根據災害調查和總結結果，對應急預案進行修訂完善，提高預案的科學性和實用性。

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第六部分應急保障

一、通信與信息保障

1.通信設備配置：配備先進的通信設備，確保應急指揮、救援協(xié)調和信息傳遞的及時性。

2.信息系統(tǒng)支持：建立高效的應急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數據共享和實時監(jiān)控。

3.應急通信渠道：確保在緊急情況下，能通過多種通信手段與各部門、各單位保持聯(lián)系。

二、搶險與救援保障

1.救援隊伍培訓：定期對救援人員進行專業(yè)技能培訓和演練，提高救援效率。

2.救援裝備維護：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時待命。

3.救援物資儲備：儲備必要的救援物資，如救生艇、繩索、應急醫(yī)療包等。

三、專業(yè)保障

1.專業(yè)技術支持：引入專業(yè)機構或個人提供技術咨詢和支持，提升應急響應的專業(yè)水平。

2.專家咨詢機制：建立專家咨詢機制，為應急決策提供科學依據。

四、治安與醫(yī)療保障

1.治安維護：確保災后治安秩序，防止哄搶和破壞行為。

2.醫(yī)療救援：組建醫(yī)療救援隊伍，準備應急醫(yī)療設施，確保傷員得到及時救治。

五、物資與資金保障

1.物資采購：提前采購應急物資，確保災害發(fā)生時能迅速投入使用。

2.資金管理：設立專項應急資金，確保應急工作的順利開展。

3.資源整合：整合社會資源，包括企業(yè)、政府和其他社會組織，共同參與應急保障。

六、社會動員保障

1.公眾宣傳教育：開展防洪減災知識宣傳教育，提高公眾的自救互救能力。

2.社會志愿者組織：建立社會志愿者組織，為應急工作提供人力支持。

3.合作協(xié)調機制：與周邊社區(qū)、企業(yè)建立合作協(xié)調機制，共同應對災害。

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第七部分監(jiān)督管理

一、宣傳

1.多渠道傳播：通過多種媒體渠道，如廣播、網絡、海報等，廣泛宣傳防洪知識和應急預案。

2.社區(qū)合作：與社區(qū)建立合作關系，共同開展防洪安全教育活動。

3.持續(xù)宣傳：定期更新宣傳內容，保持公眾對防洪工作的關注和意識。

二、培訓

1.定期培訓：對員工進行定期的防洪應急知識和技能培訓。

2.專業(yè)培訓：組織專業(yè)培訓課程，提升員工的應急處理能力。

3.案例分析：通過案例分析，讓員工了解不同情況下的應急響應措施。

三、演習

1.定期演習：定期舉行防洪應急演練，檢驗預案的有效性和可操作性。

2.模擬演練：開展模擬真實災害場景的演練，提高員工的實戰(zhàn)能力。

3.演習評估：對演習過程進行評估，找出不足并改進預案。

四、獎懲

1.表彰先進：對在防洪工作中表現(xiàn)突出的個人或集體給予表彰。

2.嚴肅問責：對不履行職責或工作失誤的個人進行嚴肅問責。

3.激勵機制：建立激勵機制，鼓勵員工積極參與防洪工作。

五、預案管理

1.預案修訂：根據實際情況和演習反饋，及時修訂和完善應急預案。

2.預案審查：定期對預案進行審查，確保其符合最新法律法規(guī)和標準。

3.文檔管理：建立健全預案文檔管理機制，確保文檔的完整性和可追溯性。

XX城市地下商場防洪應急預案（商業(yè)安全版）

第八部分應急演練腳本

一、演練概述及目的

1.演練概述：模擬XX城市地下商場遭遇洪澇災害的應急響應過程。

2.演練目的：檢驗防洪應急預案的可行性，提高員工應對突發(fā)洪澇事件的能力，確保人員安全與財產安全。

二、演練情景

1.情景設定：XX城市地下商場在連續(xù)暴雨后，地下水位迅速上升，部分區(qū)域出現(xiàn)積水，存在安全隱患。

2.情景發(fā)展：積水持續(xù)上升，商場內部出現(xiàn)滲漏，部分設施受損，顧客和員工生命安全受到威脅。

三、演練準備

1.演練組織：成立演練領導小組，負責演練的整體策劃、組織和協(xié)調。

2.演練物資：準備演練所需的設備、道具、物資等。

3.演練人員：明確參演人員及職責，包括指揮員、救援人員、疏散人員、醫(yī)療救護人員等。

四、演練實施

1.演練啟動：接到預警信息后，立即啟動應急預案，進入應急狀態(tài)。

2.演練過程：按照預案流程，依次進行人員疏散、物資轉移、設施保護、醫(yī)療救護等演練環(huán)節(jié)。

3.演練結束：模擬災害解除，恢復正常秩序。

五、演練評估

1.評估小組：成立演練評估小組，負責對演練過程進行全面評估。

2.評估內容：評估預案的適用性、應急響應的及時性、人員的配合程度等。

3.評估報告：撰寫演練評估報告，提出改進建議。

六、問題與改進

1.問題分析：分析演練中暴露出的問題，如預案執(zhí)行不到位、應急響應速度慢等。

2.改進措施：針對問題制定改進措施，完善應急預案和應急響應流程。

七、注意事項

1.演練安全：確保演練過程中人員安全，避免發(fā)生意外事故。

2.信息保密：對演練過程中涉及的商業(yè)秘密和隱私信息進行保密處理。

3.演練記錄：詳細記錄演練過程，為后續(xù)評估和改進提供依據。

附表暴雨預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)暴雨藍色預警信號含義：為戒備信號。預計未來12小時內，本轄區(qū)內1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預警信號含義：為防御信號。預計未來6小時內，本轄區(qū)內1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預警信號含義：為緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區(qū)內1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預報降雨量達到80毫米以上，或者1小時內降雨量已達50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區(qū)內1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預報降雨量達到100毫米以上，或者1小時內降雨量已達80毫米且降雨將持續(xù)。臺風預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)臺風藍色預警信號含義：為戒備信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)。(2)臺風黃色預警信號含義：為防御信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)。(3)臺風橙色預警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)。(4)臺風紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上（或陣風14級以上）。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)。

附表：序號預警等級響應等級性質表示色應對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺風、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息臺風暴雨情況防臺防暴雨領導小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風暴雨動態(tài)通報與氣象部門聯(lián)絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續(xù)改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120啟動應急救援預案救援小組領導政府有關部門應急救援預案檢查評價修改部門（項目）事故現(xiàn)場應急救援結果附件：通訊及救援設備清單通訊錄姓名電話號碼職務火警119救護120公安110現(xiàn)場應急救援組長現(xiàn)場應急救援副組長現(xiàn)場工程供電供水現(xiàn)場工程人員疏散現(xiàn)場保安機動現(xiàn)場設備物資疏散現(xiàn)場后勤通訊現(xiàn)場后勤醫(yī)務

救援設備清單設備分類名稱及數量通訊器材固定電話移動電話每人1部對講機8部交通工具指揮車救援車120救員車救援設備裝載機挖掘機自卸車2臺1臺4臺急救藥品及器材止血帶頸托擔架滅火器20卷2個1個10個急救箱

沙鏟編織袋雨衣雨鞋2個15300個10套

附