人員擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案

人員擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因人員擁擠、踩踏事件所引發(fā)的事故應(yīng)急處理。具體包括但不限于以下場景：

（1）大型集會、慶典、文體活動等人員密集場所；

（2）生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域等日常人員流動頻繁區(qū)域；

（3）突發(fā)事件、自然災(zāi)害等緊急情況下的疏散逃生；

（4）特殊時段、節(jié)假日等人員流量異常增加的時段。

2.響應(yīng)分級

（1）分級依據(jù)

本預(yù)案響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，分為四個等級，具體如下：

一級響應(yīng)：發(fā)生重大人員擁擠踩踏事故，造成大量人員傷亡，嚴(yán)重影響社會秩序和公共安全。

二級響應(yīng)：發(fā)生較大人員擁擠踩踏事故，造成一定人員傷亡，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成較大影響。

三級響應(yīng)：發(fā)生一般人員擁擠踩踏事故，造成少量人員傷亡，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成一定影響。

四級響應(yīng)：發(fā)生輕微人員擁擠踩踏事故，造成個別人員傷亡，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定影響較小。

（2）分級響應(yīng)基本原則

1）以人為本：優(yōu)先保障人員生命安全，確保傷員得到及時救治。

2）快速響應(yīng)：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各級應(yīng)急組織迅速到位，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。

3）統(tǒng)一指揮：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急行動有序進行。

4）協(xié)同配合：各部門、各單位之間密切配合，形成合力，共同應(yīng)對事故。

5）信息共享：建立健全信息共享機制，確保事故信息及時、準(zhǔn)確傳遞。

6）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級和措施，確保應(yīng)急行動的針對性和有效性。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高應(yīng)急決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)人員擁擠踩踏事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：

主指揮官：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。

副指揮官：由單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助主指揮官開展工作。

應(yīng)急辦公室主任：由單位安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織實施。

應(yīng)急專家組：由安全、醫(yī)療、法律、心理等方面的專家組成，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。

（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)工作小組

應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作：

現(xiàn)場指揮小組

醫(yī)療救護小組

通訊保障小組

交通疏導(dǎo)小組

安全防護小組

人員疏散小組

信息報道小組

后勤保障小組

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

（1）現(xiàn)場指揮小組

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部主指揮官、副指揮官及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，協(xié)調(diào)各小組行動，確保現(xiàn)場秩序。

行動任務(wù)：快速評估現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案，指揮現(xiàn)場救援和疏散。

（2）醫(yī)療救護小組

構(gòu)成：由醫(yī)療急救人員、護士、志愿者等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的初步救治、轉(zhuǎn)移和后續(xù)治療。

行動任務(wù)：對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

（3）通訊保障小組

構(gòu)成：由通訊保障人員、信息技術(shù)人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護和保障，確保信息暢通。

行動任務(wù)：建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，及時傳遞事故信息和指令。

（4）交通疏導(dǎo)小組

構(gòu)成：由交通管理人員、志愿者等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通指揮，確保救援車輛和疏散人群的有序通行。

行動任務(wù)：對現(xiàn)場交通進行疏導(dǎo)，防止擁堵，確保救援通道暢通。

（5）安全防護小組

構(gòu)成：由安全管理人員、消防人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全評估，實施安全警戒和防護措施。

行動任務(wù)：對事故現(xiàn)場進行安全隔離，防止事故擴大。

（6）人員疏散小組

構(gòu)成：由疏散引導(dǎo)員、志愿者等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員有序疏散，確保人員安全。

行動任務(wù)：按照預(yù)案要求，引導(dǎo)人員向安全區(qū)域疏散。

（7）信息報道小組

構(gòu)成：由宣傳部門、信息管理人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

行動任務(wù)：及時發(fā)布事故進展和應(yīng)急措施，維護社會穩(wěn)定。

（8）后勤保障小組

構(gòu)成：由后勤保障人員、志愿者等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時供應(yīng)，保障救援工作的順利進行。

三、信息接報

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)保持24小時暢通，并設(shè)置自動語音提示，明確告知事故報告流程和聯(lián)系方式。電話號碼應(yīng)在顯眼位置張貼或公布，以便快速聯(lián)系。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報程序

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息。

接收方式：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通訊工具等多種方式接收。

程序：接到事故報告后，立即核實事故情況，并按照以下步驟進行通報。

（2）信息審核

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)信息審核。

內(nèi)容：對事故信息進行真實性、準(zhǔn)確性審核。

時間：接到事故報告后，立即完成信息審核。

（3）內(nèi)部通報

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)。

方式：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急會議等形式進行通報。

內(nèi)容：包括事故發(fā)生時間、地點、原因、人員傷亡情況等關(guān)鍵信息。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)。

流程：接到事故報告后，立即向上級主管部門、上級單位報告。

（2）報告內(nèi)容

時間：事故發(fā)生時間。

地點：事故發(fā)生地點。

事由：事故發(fā)生的原因。

人員傷亡：事故造成的人員傷亡情況。

處置措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（3）報告時限

時限：接到事故報告后，立即報告，最遲不超過30分鐘。

（4）責(zé)任人

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)。

方法：通過書面報告、口頭報告、網(wǎng)絡(luò)通訊等方式進行通報。

（2）通報程序

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)。

程序：根據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，選擇合適的通報渠道和對象。

（3）通報內(nèi)容

內(nèi)容：與上級主管部門、上級單位報告內(nèi)容一致。

（4）責(zé)任人

職責(zé)人：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定人員負(fù)責(zé)。

5.信息化管理

應(yīng)急信息管理應(yīng)采用先進的信息化技術(shù)，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享和實時更新。

6.保密要求

在信息接報和通報過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)保密規(guī)定，確保事故信息的保密性。

四、應(yīng)急處置與研判

1.響應(yīng)啟動的程序和方式

（1）信息收集與評估

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

程序：通過多渠道收集事故信息，包括現(xiàn)場目擊者、監(jiān)控錄像、通訊工具等。

評估內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、環(huán)境影響等。

（2）響應(yīng)啟動條件

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官擔(dān)任。

條件：根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下分級條件：

一級響應(yīng)：人員傷亡達(dá)到重大規(guī)模，對社會穩(wěn)定和公共安全造成嚴(yán)重影響。

二級響應(yīng)：人員傷亡達(dá)到較大規(guī)模，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成較大影響。

三級響應(yīng)：人員傷亡達(dá)到一定規(guī)模，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成一定影響。

四級響應(yīng)：人員傷亡輕微，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定影響較小。

（3）響應(yīng)啟動決策

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

決策方式：依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動的條件自動啟動，或由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。

（4）響應(yīng)啟動方式

手動啟動：通過應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官下達(dá)啟動命令。

自動啟動：通過預(yù)設(shè)的自動化系統(tǒng)或傳感器監(jiān)測到事故觸發(fā)條件后自動啟動。

2.預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動條件

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

條件：當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但尚未達(dá)到時。

（2）預(yù)警啟動決策

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

決策方式：根據(jù)預(yù)警啟動條件，作出預(yù)警啟動決策。

（3）響應(yīng)準(zhǔn)備

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部各工作小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

準(zhǔn)備內(nèi)容：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，進行人員疏散和醫(yī)療救護準(zhǔn)備。

3.響應(yīng)級別調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組和現(xiàn)場指揮小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

跟蹤內(nèi)容：實時監(jiān)測事故發(fā)展情況，收集救援進展和人員傷亡變化信息。

（2）科學(xué)分析處置需求

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部專家組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

分析內(nèi)容：對事故處置需求進行科學(xué)評估，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議。

（3）及時調(diào)整響應(yīng)級別

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

調(diào)整依據(jù)：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別。

（4）避免過度響應(yīng)或不足響應(yīng)

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

避免措施：通過動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險評估，確保響應(yīng)措施與事故實際情況相匹配。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

渠道：采用多渠道發(fā)布預(yù)警信息，包括但不限于以下方式：

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部通訊平臺、電子郵件、短信等。

公共信息平臺：利用官方網(wǎng)站、社交媒體、戶外顯示屏等。

通訊運營商：與電信運營商合作，通過手機短信群發(fā)預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

方式：采用以下方式發(fā)布預(yù)警信息：

實時發(fā)布：在事故發(fā)生初期，迅速發(fā)布預(yù)警信息。

分級發(fā)布：根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，實施分級預(yù)警。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：包括但不限于以下信息：

事故簡要情況；

預(yù)計影響范圍；

建議采取的預(yù)防措施；

應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊伍準(zhǔn)備

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：確保應(yīng)急隊伍的快速響應(yīng)能力，包括消防、醫(yī)療、安保等隊伍。

（2）物資準(zhǔn)備

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部后勤保障小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：儲備必要的應(yīng)急物資，如急救包、疏散指示牌、應(yīng)急照明設(shè)備等。

（3）裝備準(zhǔn)備

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部安全防護小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部后勤保障小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：確保應(yīng)急后勤保障，如食品、飲水、臨時休息設(shè)施等。

（5）通信準(zhǔn)備

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部通訊保障小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：確保應(yīng)急通訊設(shè)備暢通，包括備用通訊設(shè)備和備用電源。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

條件：當(dāng)事故得到有效控制，且不再對人員、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅時。

（2）解除要求

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

要求：發(fā)布預(yù)警解除信息，通知相關(guān)人員恢復(fù)正常工作秩序。

（3）責(zé)任人

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

責(zé)任：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行，確保預(yù)警解除的準(zhǔn)確性和及時性。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

（1）確定響應(yīng)級別

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

級別確定：根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。

（2）響應(yīng)啟動后的程序性工作

應(yīng)急會議召開：由應(yīng)急指揮部組織召開應(yīng)急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急處置方案。

信息上報：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)，按照規(guī)定時限和程序向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：由應(yīng)急指揮部資源協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保救援工作順利進行。

信息公開：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)，通過合法渠道發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

后勤及財力保障：由應(yīng)急指揮部后勤保障小組負(fù)責(zé)，確保救援工作的后勤和財力支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部安全防護小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

措施：設(shè)立警戒區(qū)域，引導(dǎo)人員疏散至安全地帶，維護現(xiàn)場秩序。

（2）人員搜救

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

措施：組織專業(yè)搜救隊伍，利用無人機、生命探測儀等設(shè)備進行人員搜救。

（3）醫(yī)療救治

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部醫(yī)療救護小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

措施：對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治，并做好后續(xù)轉(zhuǎn)院治療準(zhǔn)備。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場監(jiān)測小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

措施：對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（5）技術(shù)支持

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

措施：提供必要的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，協(xié)助應(yīng)急處置工作。

（6）工程搶險

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部工程搶險小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

措施：對事故現(xiàn)場進行工程搶險，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和交通。

（7）環(huán)境保護

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部環(huán)境保護小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

措施：采取措施防止環(huán)境污染，減少事故對環(huán)境的影響。

（8）人員防護要求

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部安全防護小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

要求：救援人員必須穿戴防護裝備，采取必要的安全措施。

3.應(yīng)急支援

（1）請求支援程序及要求

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

程序：當(dāng)事故規(guī)模超出本單位處置能力時，向外部救援力量請求支援。

要求：提供詳細(xì)的事故信息和救援需求，確保外部救援力量的有效配合。

（2）聯(lián)動程序及要求

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

程序：與外部救援力量建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

要求：明確各方的職責(zé)和任務(wù)，確保聯(lián)動工作的順暢。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮體系，按照預(yù)案要求執(zhí)行任務(wù)。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

條件：當(dāng)事故得到有效控制，且不再對人員、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅時。

（2）終止要求

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

要求：發(fā)布響應(yīng)終止信息，通知相關(guān)人員恢復(fù)正常工作秩序。

（3）責(zé)任人

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部主指揮官或其授權(quán)的副指揮官擔(dān)任。

責(zé)任：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行，確保響應(yīng)終止的準(zhǔn)確性和及時性。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監(jiān)測

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部環(huán)境保護小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染評估和監(jiān)測，確定污染物種類、濃度和擴散范圍。

（2）清理與凈化

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部環(huán)境保護小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：組織專業(yè)清潔團隊，使用高效凈化設(shè)備，對污染區(qū)域進行清理和凈化，消除潛在健康風(fēng)險。

（3）報告與記錄

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：將污染物處理過程、結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)記錄，并按規(guī)定報告上級主管部門。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）風(fēng)險評估

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部風(fēng)險評估小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：對事故影響范圍進行風(fēng)險評估，確定生產(chǎn)恢復(fù)的優(yōu)先順序。

（2）計劃與實施

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部生產(chǎn)恢復(fù)小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃，包括設(shè)備檢修、生產(chǎn)線調(diào)試、供應(yīng)鏈重建等。

（3）監(jiān)督與調(diào)整

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：監(jiān)督生產(chǎn)恢復(fù)計劃的執(zhí)行情況，根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

3.人員安置

（1）心理疏導(dǎo)

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部心理支持小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：為受事故影響的人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其緩解心理壓力。

（2）生活安置

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部后勤保障小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：為受影響人員提供臨時住所、餐飲、交通等生活支持。

（3）賠償與補償

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部賠償小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對事故受害者進行賠償和補償。

（4）信息反饋

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：及時向受影響人員及公眾發(fā)布事故后續(xù)處理信息，維護社會穩(wěn)定。

4.后期評估

（1）應(yīng)急響應(yīng)評估

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部評估小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：對應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項措施進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（2）預(yù)案修訂

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部預(yù)案修訂小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。

（3）總結(jié)報告

職責(zé)人：由應(yīng)急指揮部信息報道小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

內(nèi)容：撰寫事故后期處置總結(jié)報告，包括事故原因分析、處置過程、經(jīng)驗教訓(xùn)等，為未來類似事故的預(yù)防提供參考。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部通訊保障小組。

職責(zé)人員：指定通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常及應(yīng)急狀態(tài)下的通信聯(lián)絡(luò)。

聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信錄，包含所有參與應(yīng)急工作的單位及人員聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱、衛(wèi)星電話等。

方法：采用固定電話、移動電話、無線電通訊、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊等多種通信方式，確保信息暢通。

（2）備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：制定應(yīng)急通信備用方案，包括備用通信設(shè)備和線路，確保在主通信系統(tǒng)失效時仍能保持通信。

保障責(zé)任人：指定應(yīng)急通信備用方案的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督實施備用方案，并定期測試其有效性。

2.應(yīng)急隊伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家：聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家組成應(yīng)急專家組，提供技術(shù)支持和決策咨詢。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與周邊地區(qū)或其他單位簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，以備不時之需。

（2）人員培訓(xùn)與演練

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部培訓(xùn)演練小組。

培訓(xùn)內(nèi)容：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練和預(yù)案熟悉。

演練頻率：每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

類型：急救包、疏散指示牌、應(yīng)急照明設(shè)備、防毒面具、呼吸器、消防器材、防護服等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和事故可能發(fā)生的規(guī)模，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保所有物資和裝備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備良好的性能。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，明確物資存放的位置和標(biāo)識。

運輸及使用條件：制定詳細(xì)的物資運輸和使用規(guī)程，確保在緊急情況下能迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資進行檢查、更新和補充，確保物資處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護和更新。

聯(lián)系方式：在物資倉庫醒目位置張貼管理責(zé)任人聯(lián)系方式，便于應(yīng)急情況下快速聯(lián)系。

（3）臺賬管理

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部物資裝備管理小組。

臺賬內(nèi)容：建立詳細(xì)的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。

管理要求：定期對臺賬進行核對，確保信息準(zhǔn)確無誤，并做好保密工作。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部后勤保障小組。

評估內(nèi)容：評估應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的電力、燃?xì)?、水源等能源需求?/p>

（2）能源供應(yīng)方案

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部能源保障小組。

供應(yīng)方案：制定能源供應(yīng)方案，包括備用電源、應(yīng)急供水系統(tǒng)等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的能源供應(yīng)穩(wěn)定。

2.經(jīng)費保障

（1）經(jīng)費預(yù)算

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部財務(wù)管理部門。

預(yù)算內(nèi)容：編制應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員工資、交通費用等。

（2）經(jīng)費撥付

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部財務(wù)管理部門。

撥付程序：建立快速撥付機制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費及時到位。

3.交通運輸保障

（1）交通管制

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部交通疏導(dǎo)小組。

措施：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛通行順暢。

（2）運輸協(xié)調(diào)

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部后勤保障小組。

協(xié)調(diào)內(nèi)容：協(xié)調(diào)公共交通、物流運輸?shù)荣Y源，確保應(yīng)急物資和人員的運輸需求。

4.治安保障

（1）治安維護

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部治安保衛(wèi)小組。

維護措施：加強現(xiàn)場治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序，防止非法聚集和哄搶行為。

（2）信息監(jiān)控

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部信息報道小組。

監(jiān)控內(nèi)容：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，及時掌握輿情動態(tài)，防止謠言傳播。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部技術(shù)支持小組。

支持內(nèi)容：提供必要的專業(yè)技術(shù)支持，如無人機偵查、遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等。

（2）技術(shù)創(chuàng)新

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部創(chuàng)新小組。

創(chuàng)新內(nèi)容：探索應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高應(yīng)急處置效率和效果。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部醫(yī)療救護小組。

調(diào)配內(nèi)容：根據(jù)事故規(guī)模和受傷人數(shù)，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

（2）醫(yī)療救治能力提升

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部醫(yī)療保障小組。

提升措施：加強醫(yī)療救護隊伍建設(shè)，提高現(xiàn)場醫(yī)療救治能力。

7.后勤保障

（1）生活保障

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部后勤保障小組。

生活保障內(nèi)容：提供應(yīng)急響應(yīng)人員的生活必需品，如餐飲、住宿、衣物等。

（2）心理支持

職責(zé)單位：應(yīng)急指揮部心理支持小組。

支持內(nèi)容：為應(yīng)急響應(yīng)人員和事故受害者提供心理疏導(dǎo)和支持服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

（1）預(yù)案基礎(chǔ)知識

內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的編制原則、目的、適用范圍、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工等。

目的：使培訓(xùn)人員掌握應(yīng)急預(yù)案的基本概念和框架。

（2）應(yīng)急處置技能

內(nèi)容：擁擠踩踏