《青島市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》2025

青島市自然資源和規(guī)劃局二○二五年四月編制說明南》TD/T1062-2021等規(guī)范標準，在總結各地經驗的基礎上，對《青島市市區(qū) 1 2 2 2 3 3 7 7 8 8 9 1為提高人民群眾的生活品質，落實社區(qū)生活圈理念，傳導青島市國土空間規(guī)劃編制，科學合理、經濟有效地使用土地和空間，協同相關部門保障公共服務設施實施，依據《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的等，按照青島經濟社會發(fā)展實際和國土空間總體規(guī)劃要求，對《青島市市區(qū)公區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的城區(qū)范以及城市公共服務設施的規(guī)劃設計和規(guī)劃許可應依據本《標準及導則》執(zhí)行。適用范圍內公共服務設施的配置與相關規(guī)劃，應貫徹保障基本公共服務的均等化，促進發(fā)揮規(guī)劃引領和傳導作用，堅持集約高效統(tǒng)籌配置，因地制宜滿涉及公共服務設施的強制性內容，在城市規(guī)劃實施時須優(yōu)先安排并與其他建設工程同步予以落實；獨立占地的公共服務設施用地面積和非獨立占地的公22設施分級、分類本《標準及導則》所指公共服務設施包括城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施和居住區(qū)公共服務設施，其中：城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施包括市級、區(qū)級公共服務設施及按專業(yè)分工需要在市區(qū)層面統(tǒng)籌配建的公共服務設施；居住區(qū)公共服務設施包城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施包括：教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、文化設施、體育3規(guī)劃傳導3求，重點提出醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文體、社區(qū)商業(yè)等服務設施和公共開敞空間的配置標準和布局要求，建設全年齡友好健康城市，以社區(qū)生活圈為單元補齊級的文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利設施等要素?？筛鶕嶋H情況，增設其他各級教育設施、商業(yè)設施、區(qū)級公共服務設施等要素，并區(qū)分現狀設施與新在分解落實總體規(guī)劃提出的公共服務設施相關要求和專題研究基礎上，對確定城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施的分布位置、設施規(guī)模、服務范圍等，確定居住區(qū)公共服務設施的布局原則、布局標準等，各區(qū)市可根據需要編制社區(qū)生活在分解落實總體規(guī)劃、專項規(guī)劃提出的公共服務設施相關要求基礎上，對——城市各區(qū)域具有居住、商務、科創(chuàng)和產業(yè)等不同主導功能，本《規(guī)劃及導4則》中居住區(qū)公共服務設施分級控制主要適用于以居住功能為主的城市區(qū)域。因人口密度、用地布局等差異，表中設施服務半徑對應的居住人口為指導性數社區(qū)服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、養(yǎng)老服務中心、文化活動中心等屬地化管理的設施宜優(yōu)先結合行政管理范圍配建，按千人指標核算總量，每個街道辦事處（社區(qū)）至少設置一處。養(yǎng)老院、商業(yè)服務、停車位等設施宜按需求設置，人單元、街區(qū)）適當擴大服務半徑，但不應跨越城市鐵路、快速路、主干道、河應優(yōu)先滿足基礎保障型設施中的終身教育設施、公居住區(qū)公共服務設施核算以社區(qū)生活圈為基本單位，社區(qū)生活圈的劃分應綜合考慮居民行為習慣、行政轄區(qū)界限、地理界限等要素，鼓勵編制社區(qū)生活圈專題研究。上位規(guī)劃或相關規(guī)劃（研究）中已明確社區(qū)生活圈規(guī)劃的區(qū)域按要求落實各類公共服務設施的布局。未明確社區(qū)生活圈規(guī)劃的區(qū)域，在控制性5居住區(qū)公共服務設施可采用集中式、街區(qū)式、分散式的方式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。集中式是指多個公共服務設施要素集中復合設置，采用模塊化組合圈內生活性道路相對集中配置公共服務設施。分散式是指受用地條件限制，社規(guī)劃新建居住區(qū)公共服務設施宜采用集中式、街區(qū)式的布局方式，單處建獨立占地的公共服務設施應明確其分布位置、用地界線、使用性質、設施公共服務設施可采用虛線控制、點位控制，5～10分鐘生活圈級公共服務設施可采用虛線控制、點位控制、指標控制、條文控制，但應明確公共服務設施的規(guī)劃住宅用地可承載居住人口與現狀保留住宅可承載居住人口合計作為本《標準及導則》中居住區(qū)公共服務設施承載能力的測算依據。其中，新增住宅承載人口專題研究，作為規(guī)劃人口的確定依據。規(guī)劃住宅用地可承載居住人口和住宅建筑容量應與公共服務設施承載能力相匹配，當承載能力不足時應控制居住區(qū)公共服務設施配套原則上不跨控規(guī)單元平衡，確實難以平衡的，在滿足相關公共服務設施規(guī)范標準要求下，允許與相鄰控規(guī)單元公共服務設施共同核算，共同使用的公共服務設施指標核算結論應分別計入涉及的控制性詳細已批控規(guī)中規(guī)劃的公共服務設施用地和用房，按超出基礎保障型設施需求的部分，應遵循公共服務水平不降低、規(guī)劃布局正向6鼓勵在控制性詳細規(guī)劃階段開展居住區(qū)公共服務設施規(guī)劃專題評估，摸清規(guī)劃范圍內公共服務設施短板和需求，規(guī)劃增補相應的設施。特殊情況不采用本《標準及導則》中規(guī)定的指標時，可通過開展居住區(qū)公共服務設施規(guī)劃專題評估作為指標的確定依據，但應符合國家、省和市現行有關法律、法規(guī)及標準②規(guī)劃實施情況。相關規(guī)劃的公共服務設施實施情況，分析規(guī)劃公共服務③發(fā)展趨勢。人口結構分析，采用大數據、歷年數統(tǒng)計等方式對規(guī)劃范圍④居民需求。通過公示項目居民意見、政府公開渠道居民意見等渠道⑤管理部門需求。征求居住區(qū)公共服務設施對口區(qū)屬部門意見，包括：街道辦事處、民政、教體、規(guī)劃和建設、城市管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應⑥用地用房資源情況。不達標的公共服務設施原址用地用房改擴建、設施⑦結合以上分析研究和規(guī)劃范圍內用地情況提出：各類公共服務設施的配在地塊（街坊）項目規(guī)劃建筑方案等實施階段，應落實控制性詳細規(guī)劃確7無障礙設施，層高和開間需結合設施項目實際需求，有助餐功能的設施應具備城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施是以滿足居民較高層面的公共服務需求、發(fā)揮區(qū)域輻射作用為目標提供服務功能的設施。應根據城區(qū)發(fā)展的階段目標、總體布局本《標準及導則》中城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施標準采用分類定性，僅對青島市行業(yè)主管部門要求必須設置的設施分類、項目名錄、設置要求提出引導，規(guī)劃建設時可進一步根據相關規(guī)范標準和實際情況增設項目對象，按服務需求提供多處區(qū)級公共服務設施。市級文化、體育類公共服務設施所在的行政轄區(qū)內同類區(qū)級公共服務設施可按8教育設施普通高制高中行小班化教學，每班人數不超過40人。普通高中規(guī)模宜為24、36、48、60班。原則上不3.集中綠化用地按生均4m2計算。中心城區(qū)學4.建筑用地建筑容積率不宜低于0.65，不宜中等專業(yè)等專業(yè)學校、黨校配置能滿足教育教學需要的辦公用房、閱覽室、計算機利用轄區(qū)內的學校、圖書館、文化館、影劇院、博館、紀念館等設施開展社區(qū)教育活動。設置標準參9位數中60%的床位數作為綜合醫(yī)院，每處用地規(guī)模宜為2.34hm2~文化設施館館館館館館館館館館說明：科技館、展覽館、劇院等特色文化設施按照市、區(qū)需求和相關規(guī)范標體育設施施院4.設置標準參考《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》GB504.設置標準參考《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》GB50437-2007（2院施心利機構站說明：老年大學等老年人設施按照市、區(qū)需求和相關規(guī)范5居住區(qū)公共服務設施設置要求居住區(qū)公共服務設施指標由規(guī)模指標、覆蓋指標、效率指標、品質指標構滿足功能要求。規(guī)模指標原則上按千人指標核算，單處設施規(guī)模核算后不足最基礎保障型設施是滿足居民基本生活需求必須設置的設施，5.2章節(jié)對這類設施規(guī)定了項目名稱、規(guī)模指標、覆蓋指標、效率指標、品質指標，在詳細民需求等應選擇設置的設施，5.3章節(jié)對這類設施規(guī)定了部分常見項目名稱和設置要求、規(guī)模總量，在詳細規(guī)劃階段按推薦的設施項目配建或自行確定設施將部分貼近居民生活的基礎保障型、品質提升型設施功能集中在居住項目區(qū)）公共空間嵌入功能性設施和適配性服務，老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務，更好滿足社區(qū)居民公共服務和美好生活需求。本《標準及導則》中的下列設施統(tǒng)稱為城市社區(qū)嵌入式服務設施：鄰里坊、基礎保障型設施（健康管理類、為老服務類、生態(tài)休閑類、體育健身類、文化活動類、行政管型設施（學齡兒童養(yǎng)育托管中心、社區(qū)學校、社區(qū)教學站、康體服務中心、文化廣場、文化展示館、健身房、社區(qū)食堂、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心、社會組織孵化AABBABBAABABAB項目內為內部居民服務的宅旁綠地及結合CAA地BCAA隊ABCA滿足市民日常就近肉菜副食品消費需求的BCBCACCACCAABB學校應選址在交通方便、地勢平坦開闊、基礎設施比較完善的地段，宜避開高層建筑的陰影區(qū)、干道交叉口等交通繁忙地段以及其他不安全地帶。架空高壓輸電線、高壓電纜及市政道路等不得穿越校區(qū)。學校不應與集貿市場、公共娛樂場所、醫(yī)院傳染病房、加油加氣站、?；吩吹炔焕趯W生學習、身心健康以及危及學生安全的場所毗鄰。鼓勵既有城區(qū)中的辦公用地、一類工業(yè)用129.17~地26.42~24.61~26.55~2校24.4~地24.04~25.12~23.08~328.74~現狀小學設置不少于6班的教地23.87~25.21~22.83~21.31~4園26.03~地24.86~23.71~說明1）學校建設和教育裝備除執(zhí)行本標準外，尚應符合國家和省現行相關標準與所占比例較高的區(qū)市，主要包括李滄區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)和膠州市，千人座座配建。按照每年級平行班數相同的“六三制”學校建設規(guī)模社區(qū)衛(wèi)生服務中心（社區(qū)醫(yī)院）的選址不宜與市場、學校、幼兒園、公共娛樂場所、消防站、垃圾轉運站等毗鄰；宜避開地形坡度較大的區(qū)域、干道交叉口等交通繁忙地段以及其他不安全地帶；架空高壓輸電線、高壓電纜及市政道路等不得穿越醫(yī)院。有傳染性、放射性或需要特殊隔離的社區(qū)衛(wèi)生服務中心在現有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎上，醫(yī)療服務能力復、護理、安寧療護床位為主，鼓勵有條件的設置內科、外科、婦科、兒科等幼兒園等建設，需具備良好的自然通風和采光條件，符合衛(wèi)生和環(huán)保要求，有1服務中心（社區(qū)醫(yī)院A）地2——置3——置養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站應當選擇市政設施條件較好、區(qū)域相對獨立、通風和采光條件較好、便于服務轄區(qū)老年人的地段，出入口前的道路設計應滿足消防、疏散及救護等要求，宜靠近廣場、綠地等公共活動空間和醫(yī)足老年人需求的街道可增設養(yǎng)老服務中心。新建養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務中心老年人居室和休息室不應設置在地下室、半地下室，老年人居室日照標準不應低于冬1地2———置3養(yǎng)老服務——置說明：按標準設置的養(yǎng)老服務中心300m半徑內的居住人口，不計入養(yǎng)老服務站的服務人口核算，且在此范圍內不宜設置養(yǎng)老服務站。社區(qū)公園、游園應具有良好的空間環(huán)境品質，與城市風貌及周邊環(huán)境相協調，彰顯城市和社區(qū)的文化內涵。宜通過慢行系統(tǒng)，與城市綜合公園、專類公年齡構成與人群訴求，因地制宜布置功能與設施，滿足居民日常游憩、休閑健身等使用需求。在保證綠地生態(tài)、游憩、景觀和防護功能的前提下，宜與海綿要求》設置兒童游樂場地。新建社區(qū)公園、游園應設置10～15%的體育活動場地，社區(qū)公園、游園內設置的體育活動場地作為大中小型多功能運動場地核算配套時，按用地性質據實計入相應的居住區(qū)公共服務設施，不得重復計算。大2園務管理等設施。新建社區(qū)公園、游園、集中綠地內應設置健身步道，長度不1 50m，服務人口1.5~地2 2000~ 地3——地街道全民健身中心宜結合大型、中型多功能運動場地設置，應具備大空間球類活動、乒乓球、體能訓練和體質檢測等用房。大型、中型、小型多功能運動場地和戶外活動場地宜結合公共綠地等公共活動空間統(tǒng)籌布局，其中，大型能運動場地應配置球類運動、健身器材、健身步道、休息座椅、健身廣場等，廣場舞等活動場地的設置應避免噪聲擾民。戶外活動場地應結合項目集中綠地設置，兒童和老年人活動設施應具有較好的日照和安全防護條件，場地及設施建設符合《公共體育設施室外健身設施應用場所安全要求》GB/鼓勵采用室內外結合的方式將健身場館與多功能運動場地合設。室內健身場所的選址應便于人員進出和疏散，且滿足消防、通行和環(huán)境等安全要求。增充分利用公共文化、體育、教育、科研、社會福利等公益事業(yè)設施用地建設健身設施。鼓勵機關團體在辦公用地建設健身設施。鼓勵在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設健身設施建設用地主要用途的前提下，鼓勵復合利用土地建設體育健身設施，通過與具1——置2地（A）——地3——地4——地全民健身中心和大、中、小型多功能運動場地的服務人口核算，且在此范圍內不宜設青島市文化活動中心與社區(qū)服務中心合署，文化活動站與社區(qū)服務站合署情況較為普遍，本著集約節(jié)約、提高使用效率的原則，文化活動中心宜結合社電子閱覽室等用房，有條件的設立儒學講堂、歷史文化展室等。文化活動中心1——2———說明1）可將社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站中70%建筑面積作為文化活動功能計入文住人口，可不計文化活動中心的服務人口核算，且在此范圍內不宜設置文化活動中經濟實用為原則，具備組織開展社區(qū)居民自治、向社區(qū)居民提供基本公共服務的功能。宜與其他對應層級的居住區(qū)公共服務設施統(tǒng)籌建設，發(fā)揮社區(qū)綜合服社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站統(tǒng)稱為社區(qū)綜合服務設施，每百戶居民擁有綜所、社工站、志愿者站、司法所、社區(qū)就業(yè)服務中心、未成年人保護與社會救在新建居住項目配建鄰里坊，鄰里坊內結合社區(qū)網格（住宅小區(qū)）建立黨群服社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站由社區(qū)工作用房和居民活動用房構成。社區(qū)工作用房宜由服務廳、調解室、警務室、計劃生育服務室、社會工作室、慈善物品保管室、社區(qū)辦公室、輔助用房構成。居民活動用房宜由居民議事室、社會組織活動室、文體活動室、閱覽室、殘疾人康復室、多功能室及公共衛(wèi)生間構文化活動中心與社區(qū)服務中心綜合設置時總建筑面積＝社區(qū)服務中心需求公安派出所的建設，應當綜合考慮轄區(qū)面積、管轄人口及其分布、社會治安狀況、地理環(huán)境等因素，既要方便群眾，又要便于工作，統(tǒng)籌安排，合理布路，工程水文地質條件較好，具備較好的自身安全防衛(wèi)條件，具有較好的市政具備水、電、采光、通風等正常使用功能。推進智慧社區(qū)建設，鼓勵運用互聯網、大數據、人工智能等技術，建設物業(yè)管理服務平臺，在公共服務、商業(yè)服1——置2——置3————地4——置5—積的5‰—置居住區(qū)商業(yè)服務設施采取集中與分散相結合的配置方式。以社區(qū)商業(yè)網點用獨立占地或與同級公共服務設施共同組成鄰里中心，社區(qū)商業(yè)網點宜沿城市按照“缺什么補什么”的原則優(yōu)化網點配置，挖掘空間潛力，依法依規(guī)統(tǒng)籌盤活空閑土地、閑置房屋等空間和設施，增加商業(yè)網點用房供給。在大規(guī)模新增控制性詳細規(guī)劃階段統(tǒng)籌規(guī)劃布局居住區(qū)商業(yè)服務設施，以控規(guī)單元為單位核算居住區(qū)商業(yè)服務設施與本《標準及導則》中其他居住區(qū)公共服務設施建筑面積總量占單元總建筑面積的比例不低于10%，每個地塊配建的商業(yè)服務設施規(guī)模宜＞100m2/千人。地塊內配建商業(yè)服務設施宜采用獨立于住宅建筑結構的形式，做好排煙、防火、降噪、交通等系統(tǒng)設計，貨場地、垃圾收集處理設施、車輛停放場地和內部無有毒有害等污染源，無生產或貯存易燃、易爆、有現有老舊農貿市場的標準化、智慧化改造；推廣1——地2——520~置3——按照服務半徑500~1000m，服務人口1~置說明1）社區(qū)商業(yè)網點千人指標選取應綜合考慮所在區(qū)域用地條件、商業(yè)條件、居入社區(qū)農貿市場的服務人口核算，且在此范圍內不宜設置社區(qū)農貿市根據不同區(qū)域的土地利用性質和開發(fā)強度、公交可達性及道路網容量等因一類區(qū)域為嚴格控制區(qū)，一般為商業(yè)、辦公較為密集的區(qū)域，區(qū)域內公交覆蓋，是需要適度管控停車總規(guī)模的區(qū)域。二類區(qū)域出行方式多樣，近期以提三類區(qū)域為基本滿足區(qū)，為一類區(qū)、二類區(qū)除外的區(qū)域。三類區(qū)域應充分停車矛盾突出區(qū)域，主要指停車設施嚴重缺對周邊停車缺口較大，建設條件較好的項目可突破限制，單獨論證停車配建規(guī)①建筑物配建停車設施是指建筑物建設時所需配套建設的提供本建筑業(yè)主使用的車輛停放，以及以本建筑為目的地的外來車輛停放的設施與場所。建設項目應按規(guī)定分別配建機動車、非機動車以及特殊車輛停車位，其中機動車位設備、人防等受限原因確有設置微型車位和子母車位必要的，須在滿足不少于②已有建筑的改建和擴建，其改、擴建部分應按照《標準及導則》規(guī)定設③綜合性公共建筑，其配建車位數量應按各類建筑性質及其規(guī)模分別計算積20%以上的，在充分考慮車位共享的可能后車位總數可按各類建筑性質配建④群體建設的建筑物，在符合規(guī)定的配建停車設施總體指標的條件下，可統(tǒng)一安排，協調布置。但分期建設的群體性建筑，其分期停車設施配建數量應⑤地面停車泊位應集中安排用地，并設置專用停車場和通道，不得在建筑物間任意設置和占用小區(qū)出入口通道設置停車位。居住區(qū)配套地面停車位數量并配備相應的智能停車設備。劇院、商業(yè)、展覽館、體育場館等人流、車流集⑦各類公共建筑物的配建停車位應滿足向社會開放使用的條件，按照相關要求接入青島市智能停車一體化平臺，實施資源共享。鼓勵非公共建筑停車位對社會開放。開放使用的停車位需要設置收費設施的，其出入口處收費排隊等⑧平行式、斜列式、垂直式停車泊位的長寬尺寸應當符合《車庫建筑設計規(guī)范》JGJ100-2015等相關規(guī)范要求。停車設施出入口的設置應符合行車視距的要求，與主體建筑主要人流出入口及用地內部道路之間保持合理順暢的交通建筑根據其使用性質參考相應的停車配建標準。未列入本指標分類、已列入但存在特殊情況以及特殊地塊內的建筑物配建停車位，可通過交通影響評價進行說明：配套辦公管理用房指本導則中的街道辦事處、物業(yè)管理用房、鄰里說明1）普通商業(yè)建筑物包括一般商業(yè)、獨立購物中心、社區(qū)內配套商業(yè)和商業(yè)綜規(guī)劃建設項目。酒店內餐飲娛樂按照餐飲娛樂類建筑面積計入配建指標統(tǒng)一考慮。普醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院按照綜合醫(yī)院配建，血站、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、疾控中心等公說明1）為減少學生接送及臨時停車對學校周邊道路交通的干擾，新建中小學規(guī)劃可考慮從上述標準中分配一定停車位用于設置學生接送系統(tǒng)，高中停車配建指標校車上下客泊位，具體數量結合實際需求和用地條件確定，布局和流線組織避免影響說明：旅游風景區(qū)的停車配建指標應進行專項研究后確定，上表為———說明：火車站、汽車站、客運碼頭等交通樞紐，軌道交通車站周邊配套停應根據建設工程所在區(qū)域、周邊道路情況、公交服務水平等因素對停車指標進行專項說明：工業(yè)和倉儲類配建指標主要供工業(yè)和倉儲用地密集區(qū)項目審批時使————算——— —————————————————城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)新建項目非機動車停車位配建標準參照《城西海岸新區(qū)、即墨區(qū)非機動車停車位配建標準的20%執(zhí)行。非機動車停放場地（場所）應設置電動自行車集中充電設施，按不低于15%的非機動車位比例建設充電端口。項目內設置的非機動車停放場地（場所）布局和充電設施應符合場施所域位置等因素采用高于推薦指標上限，但不應低于推薦100%具備安裝充電設施的條件，即將電纜橋架、保護套管、電纜管廊、電纜配備至所有固定車位，滿足直接裝表接電需要。新建大型公共建筑物停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場等，按不低于20%的車位比例建設充盡量避開交通繁忙的交叉口，并減少對居民生活環(huán)境的影響，并同步規(guī)劃建設原則上公交首末站均包含車輛發(fā)車、掉頭、上下客、乘客等候、夜間停車功能，洗車、維修、加油等對環(huán)境影響較為負面的功能可轉移至綜合車場集中設置。對有存車換乘需求的首末站，應另外增加自行車、摩托車、小汽車等的存車場面積。設置公交線路上下客區(qū)的公交停車場和樞紐站，可兼容作為公交基于我市公交夜間入場停車率及正式場站比例均較低的發(fā)展現狀，規(guī)劃公交首末站仍優(yōu)先選擇獨立占地形式，非獨立占地的配建公交首末站作補充，用1———地運行安全、供給穩(wěn)定等要求。新建居住區(qū)應綜合規(guī)劃建設市政基礎設施；既有居住區(qū)重點提升改造和補齊設施短板，保障居住區(qū)市政基礎設施安全和正常運行；鼓勵有條件的居住項目，建設達到節(jié)能減排、智慧運維等高品質要求的市換熱站、變配電站等會產生噪聲、震動的設備房應因地制宜確定建設方式不得貼臨居住等對安靜要求較高的場所，并滿足環(huán)評、安全要求。泵房預留的郵政與快遞營業(yè)場所宜與商業(yè)服務設施結合設置，參照《郵政普遍服快遞末端公共服務設施包括快遞末端公共服務站、智能信包箱、智能快件箱等設施。新建居住項目的快遞末端公共服務設施，納入鄰里坊或結合小區(qū)出入口統(tǒng)一配建；既有居住社區(qū)、機關企事業(yè)單位、大專院校、工礦企業(yè)、商務辦公寫字樓、產業(yè)園區(qū)等場所的快遞末端公共服務設施，應結合場地條件因地倒桶及垃圾轉運，且不影響小區(qū)居民生活。垃圾收集站應密閉且設置給排水設生活垃圾收集（投放）點宜采用密閉方式。生活垃圾收集（投放）點可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器間的方式。采用垃圾容器間時，宜設有給排水再生資源回收站宜與垃圾收集站、基層環(huán)境衛(wèi)生機構等結合設置，門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范設計，裝修與周邊社區(qū)環(huán)境相符，不得影響周邊市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，排污設施完善，符合環(huán)境保護要求。其他要求參照《再生資源回收站1 2所（A）郵政營業(yè)場所：建筑面積800~（1）郵政營業(yè)場所服務半徑1500~較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館，應設置郵政營業(yè)場所及郵筒3公共服務站納入鄰里坊配置，現狀居住區(qū)按千箱，提供郵件快件收寄、投遞服務，格口數量為社區(qū)日均投遞量的1~4每處服務的建筑面積不宜超過30萬5（柜）距大于12m；中低壓調壓柜距普通建6環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、垃圾轉運站合780m2/處；公共區(qū)域建筑面積50~120m2/處；公共區(qū)域用地面積80~小于300m，生活性路段宜為300m~宜為400m～1000m，城市廣場宜小于89宜每300戶設置一處垃圾分類收集（投放）點（兩類至四類不等）。宜公共安全設施應選在交通便利的地段。物資保障倉庫應遠離火源、易燃易避難場所應考慮選擇地形較平坦、地勢較高、有利于排水、空氣流通、具備一定基礎設施條件的區(qū)域，其周邊應道路暢通、交通便利，應符合《防災避難場所設計規(guī)范》GB51143相關規(guī)定。固定廣場、學校操場、體育場館等公共建筑與公共設施、地下人防空間等，緊急避難場所空間載體為社區(qū)游園、小廣場、街頭1———置2———置3——置4——置品質提升型設施宜采用推薦表設置，總規(guī)模指標不低于建筑面積（或用地面積）100m2/千人（不含配建鄰里坊地塊的人口可在保證總規(guī)模指標前提終身教育養(yǎng)育托管區(qū)服務中心、文化活動中心設置，宜臨近住組織開展適合老年人、失業(yè)人員、進城務工人員、婦女利用寒暑假組織社區(qū)內青少結合社區(qū)服務中心、文化活動中心設置，有滿足社區(qū)教育管理及服務的場所，包括數字化學習中心、圖書閱覽室、文體活動室、培提供滿足居民需要的、共享的教育活動場所。廣泛開展實用技術、現代生活教育等社區(qū)失業(yè)等弱勢群體的教育合社區(qū)服務站設置。配備多功能教室和投影健康管理精神疾病工療、殘疾兒童寄托、殘疾人康復活動、康體文化活動商業(yè)文化建筑、社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站等設置；保證硬地面積，設置觀演座椅，設歷史文化宣教，可兼有興趣培訓、技能輔導、課外拓展等培訓功能，以及影劇場和業(yè)文化建筑、社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站等在方便居民使用的公共建筑內設置，按照設體育健身具備多種健身設施，以及體建筑面積600～2000m2，宜結合社區(qū)服務中為老為社區(qū)居民提供膳食加工配周邊居民無干擾的位置，每個社區(qū)設一處，服務宜在社區(qū)服務中心、社區(qū)文化活動中心增設用于社會組織孵化的小型辦宜在社區(qū)服務中心、社區(qū)文化活動中心增設市政公用主要包括智慧控制終端、智公用設施智慧監(jiān)測系統(tǒng)、電梯監(jiān)控、信息引導設施、住按照《關于進一步明確和落實住宅小區(qū)智慧性定量指標等條件不同，將住宅小區(qū)分為基礎、舒適、品質三個類別，新建住宅應選定舒適及以上配置，老舊小區(qū)改造項目選擇基綜合居住區(qū)人口需求、建設條件等因素，引導居住區(qū)公共服務設施要素集中復管理服務型、醫(yī)養(yǎng)服務型、商業(yè)文體型等；在交通便利、臨近小學、公園綠地合型等。各街道和社區(qū)可根據功能組合、服務人口規(guī)模及服務半徑的需求，設對于多種設施合建的鄰里中心，設施的總用地面積和建筑面積按復合設置設施之間可共享使用的功能空間面積研究確定，可在本《標準及鄰里中心的用地性質據實采用混合用地表示，在控制性詳細規(guī)劃中需明確鄰里中心布局模式可以根據用地情況靈活選擇，包括平面式、垂直式、混（A）應獨立占地，建筑面積10000~宜獨立占地，建筑面積4000~應獨立占地，建筑面積21000~宜獨立占地，建筑面積6000~（B）宜獨立占地，建筑面積3000~可綜合設置，建筑面積1400~鄰里坊中社區(qū)養(yǎng)老服務功能建筑面積占比不低于20%，文化活動功能建筑出入口的位置，并合理組織內外交通。多地塊開發(fā)的居住項目，鄰里坊應統(tǒng)籌設置在首期開發(fā)、規(guī)模較大地塊。鄰里坊內的快遞服務功能在保證建筑面積前），公共服務設施設置原則上應按本《標準及導則》執(zhí)行，確有困難的可降低標準。已批控規(guī)中規(guī)劃的公共服務設施用地和用房，按照本《標準及導則》核優(yōu)先保證基礎保障型公共服務設施達標配置，可不設置品型設施。規(guī)劃后公共服務設施千人指標不得低于現狀標的設施適當改擴建，不得低于現狀用地面積和現狀①用地緊張時，以下設施用地面積指標應當根據已批控規(guī)設施的用地面積；社區(qū)公園、游園、集中綠地、大中?、谄渌O施建筑（用地）面積千人指標在滿足相關規(guī)范標準②城市更新、低效用地利用等經濟測算確有困難的可適當折積；社區(qū)公園、游園、集中綠地、大中小型多功能運動場地①停車一類區(qū)、二類區(qū)內有50%以上的用地面積在距離已建成或已正式立②建設項目處于外圍新建區(qū)域，其所在控規(guī)單元現狀明顯出現停車供大于需現象的，可結合項目及周邊區(qū)域的建筑使用率、車輛擁有和使用情況、路內停車情況等開展停車供需詳細分析，在充分論證的前提下，可對住宅類、辦公③建設項目確因地理、建設條件等因素制約，在采取技術措施后仍低于配④歷史文化保護、商業(yè)步行街等特殊區(qū)域開發(fā)的建設項目，其停車設施配事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭開放可用于健身的空間，做到能開盡開。已建成且有條件的學校要進行“一場兩門、早晚兩開”體育設施安全隔離改造；新建學校規(guī)劃設計的體育設施要符合開放條件。鼓勵學校體育設施對社會開放實學校內體育運動場館宜相對獨立布局，在符合規(guī)模要求、開放時間要求和具備保障措施的條件下，學校向社會開放的體育場地可按20%折算為居住區(qū)公鼓勵居住區(qū)公共服務設施與商業(yè)服務業(yè)設施合建；允許公共服務設施內部用房6居住區(qū)公共服務設施實施建議結合《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GB50137-2011和《國土空間A32中等專業(yè)學校地地醫(yī)療衛(wèi)生設施婦幼保健、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督健康執(zhí)法、傳染病救治機構、急救中心、綜合A52衛(wèi)生防疫用地體育場、體育館、游泳館、全民健身活動社會福利設施社會福利院、護理型兒童福利院、未成年地殘疾人綜合康復中心、殘疾人精神衛(wèi)生080602基層醫(yī)療衛(wèi)生設托育所、社區(qū)衛(wèi)生服0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務中心080701老年人社會福利0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施街道全民健身中心、大中型多功能運動場地0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施街道辦事處、社區(qū)服0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施社區(qū)商業(yè)網點、社區(qū)R22服務設施用地（居住項目配套）0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施S41公共交通場站地末端公共服務站、換熱站、垃圾分類收集點、燃氣中低壓調壓0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施施用地(居住項目R22服務設施用地(居住項目配套)/B49其他公用設施營業(yè)網點用地（獨立占地）0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施用地/0904其他商業(yè)服占地的郵政支局）營業(yè)網點用地（獨立占地的快遞營業(yè)他商業(yè)服務業(yè)用地/0702施用地(居住項目共服務用地/B商業(yè)服務業(yè)設施用地和《分類指南》中的08公共管理與公共服務用商業(yè)服務業(yè)用地為主，部分居住項目配套的十五分鐘生活圈級公共服務設施用地分類可以挖掘各類可能承載居住區(qū)公共服務設施的空間資源，主要空間來源一是土地出讓過程中通過出讓條件加以明確；二是于對閑置、公共產權用地用房的梳新建區(qū)主要采用規(guī)劃實施方式，包括規(guī)劃公共服務設施地塊的實施，經營性開發(fā)地塊合建等方式。實施主體包括相關主管部門和建設單位，根據詳細規(guī)既有城區(qū)主要采用存量有機更新方式，鼓勵多元主體參與，主要方式包括按照“查漏補缺、同步配套”的原則，確保公共服務設施與其服務范圍內建設主體與建成后的產權單位不同的居住區(qū)公共服務設施，建設單位應在居住區(qū)公共服務設施竣工驗收后按合同約定時間，向有關單位移交。有關單位控規(guī)中明確的居住區(qū)公共服務設施可以在滿足自身使用需求情況和相關規(guī)用詞說明參考文獻《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB501《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T10《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》GB50442《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GB501中共青島市委青島市人民政府關于印發(fā)《青島市《老年人照料設施建筑設計標準》JGJ《全民健身活動中心分類配置要求》GB/T342《山東省村（社區(qū)）綜合性文化服務中心服務規(guī)范》DB37/T4080《青島市城市園林綠化技術規(guī)范》DB3702/T2《園林綠化工程項目規(guī)范》GB55014《社區(qū)商業(yè)設施設置與功能要求》SBT104《青島市商業(yè)分級設置規(guī)范》DB3702T015《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》GB/T513《城市停車規(guī)劃規(guī)范》GB/T51149《城市道路公共交通站、場、廠工程設計規(guī)范》CJJ/T1《青島市公交站點設置規(guī)范》DB3702/FWJT010《青島市公共交通場站建設規(guī)范》DB3702/FWJT02《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》SB/《城市抗震防災規(guī)劃標準》GB50413青島市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則條文說明 公共服務設施是城市高質量發(fā)展、高品質生活的重要空間載體，其標準具有很強的政策導向，是體現“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要城市規(guī)劃建設指導文件，應與時俱進、根據社會的發(fā)展和人民需求的變化及時調整優(yōu)化。黨的十九大以來，對城市公共服務設施配建要求主要體現在：既能保障基本民生，又能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，落實全齡友好、公共服務公平正義，在幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上形《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180-93和《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》城市在此基礎上制定了地方標準，被廣泛使用。面對我國經濟社會發(fā)展的新形生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB青島是較早開始制定公共設施地方標準的城市，2007年、2010年、2018城市公共設施和新建居住區(qū)公共服務設施的規(guī)劃、設計、建設和管理，應符合《標準及導則》的有關要求。市域范圍內的其他區(qū)（市）可參照本《標準及導鑒于膠州市、萊西市、平度市歷史建設條件、現狀規(guī)劃條件與市轄區(qū)存在一定差異，短時間內采用統(tǒng)一標準存在一定難度，本次修訂《標準及導則》適用范圍為青島市轄區(qū)的城區(qū)范圍，另增加規(guī)劃編制方面的適用要求。鼓勵各市城市公共服務設施規(guī)劃標準具有很強的政策性。二十大報告中提出：建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強；人民生活更加幸福美好，基本公共服務實現均等化。城市公共服務設施規(guī)劃建設應以營造宜人的生活服務條件為中心，落實國家推進基本地方技術標準與其規(guī)劃編制、審批體系相協調，是制定公共服務設施地方詳細規(guī)劃這三類國土空間規(guī)劃內容側重各不相同，公共服務設施配置關系到對總體規(guī)劃傳導和專項規(guī)劃的銜接，指導詳細規(guī)劃編制，是制定地方技術標準的主要內容，本次通過修訂導則搭建“多規(guī)合一”的城市公共服務設施技術標準市是人民的城市，要多打造市民休閑、觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生公共設施布局綜合統(tǒng)籌規(guī)劃用地的周圍條件、自身規(guī)模、用地特征等因素，遵城市公共服務設施種類、規(guī)模、數量及布局均與所在城市的人口規(guī)模、經濟社會發(fā)展水平、氣候特點、文化習俗以及城市公共服務事業(yè)發(fā)展要求相關，在規(guī)劃建設時應因地制宜，形成經濟實用、層次分明、功能完善的設施配置體系。青島已進入存量優(yōu)化發(fā)展階段，用地緊張、公共服務設施短板與市民日益增長的需求并存，鼓勵公共服務設施復合利用，進一步提高土地效益，保障社公共服務設施應重點關注保障老年人和兒童。青島是人口老齡化比較嚴重的城市，且老齡化發(fā)展速度快、基數大、程度高、高齡化，建設老年人公共服務設施對于積極應對老齡化、維護社會穩(wěn)定有著十分重要的意義。青島市將兒青島兒童友好理念深入人心，全社會達成兒童友好城市建設共識，全面落實兒本標準的強制性內容來源于國家和行業(yè)現行的有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，在城市規(guī)劃實施時須優(yōu)先安排并與其他建設工程同步予以落實。一般公共服務設施的獨立占地要求作為強制性要求，當無獨立占地要求時，其建筑及導則》中城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施一般為獨立占地，其強制性要求按照國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃中的有關要求執(zhí)行。居住區(qū)公共服務設施中基礎保障型設施和鄰里坊為必須設置的設施，非歷史城區(qū)內基礎保障型設施、品質提升型設施和鄰里坊為必須設置的設施?？刂菩栽敿氁?guī)劃中按千人指標核算，獨立占地的公共服務設施用地面積和非獨立占地的公共服務設施建筑面積作為本《標準及導則》是在匯總和提煉國家有關標準規(guī)范，以及其他行業(yè)要求中與公共服務設施規(guī)劃相關的內容，并參考了國內城市的相關地方標準本《標準及導則》既有對相關標準規(guī)范的深化和具體化的內容，也有適當提高和補充完善的內容，但并沒有涵蓋各類技術規(guī)范中與公共服務設施規(guī)劃建2設施分級、分類本次修訂為增強可實施性，結合國土空間規(guī)劃編制層級和設施服務范圍劃文化娛樂設施、體育設施、商業(yè)金融服務設施、行政管理與社區(qū)服務設施、社布局服務均等的醫(yī)療衛(wèi)生設施、布局多層次高水平的公共文化設施、布局完善《城市公共服務設施規(guī)劃標準》GB50442-2018年修訂征求意見稿：分為分鐘生活圈居住區(qū)配套設置包括四類：公共管理和公共服務設施、商業(yè)服務業(yè)設施、市政公用設施、交通場站；五分鐘生活圈居住區(qū)配套設施歸為社區(qū)服務公共安全等六方面內容。其中社區(qū)服務可細分為健康管理、為老服務、終身教育、文化活動、體育健身、商業(yè)服務、行政管理和其他（主要是市政設施）等八類。按配置要求，可分為基礎保障型服務要素、品質提升型服務要素和特色與《青島市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》相比，不含殯葬設施。殯葬設在建立國土空間規(guī)劃體系要求下，城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施布局已經依據城市發(fā)展需求、國標等在總體規(guī)劃、專項規(guī)劃階段基本謀劃完成，而居住區(qū)公共服務設施配置關系到對總體規(guī)劃傳導和專項規(guī)劃的銜接，指導詳細規(guī)劃編制，3規(guī)劃傳導本章節(jié)居住區(qū)公共服務設施分級控制中設施服務半徑、居住人口、住宅數市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018的本質是方便居民使用，規(guī)劃中不應生搬硬套，因此將滿足設施服務能力作為優(yōu)先考慮的因素，服務半徑對應的人口為指導性指標，保證在居民出行5～15分鐘內均可享受到終身教育、健康管理、為老服務、文化活動、生態(tài)休閑、體《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021：詳細規(guī)劃層面，可開展社區(qū)生活圈規(guī)劃專題研究，明確不同社區(qū)生活圈的發(fā)展特點，全面查找問定對策，結合詳細規(guī)劃空間單元的劃分，落實各類功能用地的布局及各類服務并按照出行安全和便利的原則，盡量避免城市主干路、河流、山體、鐵路等對其造成分割。此層級與《青島市控制性詳細規(guī)劃編制技術導則》中控規(guī)單元劃《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021：5～10分鐘層級宜結合城鎮(zhèn)居委社區(qū)服務范圍。此層級與《青島市控制性詳細規(guī)劃編制技術導則》中街根據現狀調研中居住區(qū)公共服務設施主管、使用單位建議，居住區(qū)公共服務設施宜采用集中設置方式，有利于基層單位管理服控制性詳細規(guī)劃人口是居住建筑可承載人口，不是實際常住人口，故將規(guī)劃住宅用地可承載居住人口與現狀保留住宅可承載居住人口合計作為本《標準及導則》中居住區(qū)公共服務設施承載能力的測算依據。根據《青島市十四五住控規(guī)單元與教育設施學區(qū)、街道轄區(qū)范圍不一致的情況，允許相鄰控規(guī)單根據《青島市控制性詳細規(guī)劃調整管理規(guī)定》（青自然資規(guī)字〔2023〕46改善公共服務水平，不降低可實施性的前提下，非公益性用地調整為公益性用地，公益性用地之間的相互調整屬局部修改情形。公益性用地是指自然資源部《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中的公共管理與公共服籌各方力量，發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢，全面落實社區(qū)生活圈理念，落實國土空間統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺的要求，以國土調查成果數據為工作基礎，規(guī)范現狀評估、空間方案和行動計劃制定、動態(tài)監(jiān)測等工作程序，在詳細規(guī)劃階段，公共服務設施承載能力是判斷區(qū)域內居住建筑總量的主要因素之一，因此有必要對影響公共服務設施配建的因素開展專題研判，主要在地塊（街坊）項目規(guī)劃建筑方案層面主要涉及公共服務設施用房選址布局問題，基于調研并結合《青島市民政局關于社區(qū)綜合服務設施規(guī)劃建設有關4城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施設置基本要求高中階段教育設施以普通高中和職業(yè)教育協調發(fā)展為前提，普及高中階段照標準建設的學校可以根據實際條件進行單獨論證。學校必須依據國家標準建學校建筑用地應滿足相應學校規(guī)模所建教學用房、辦公用房和生活用房等條件區(qū)市可結合職業(yè)教育設施建設增加共享性的大型智能（仿真）實習實訓基學校類別學生規(guī)模（人）生均用地面積（㎡/生均總建筑面積（㎡/生）第一產業(yè)學校農林牧漁類37.85～45.4222.71200036.42～43.7021.85300035.05～42.0621.03400033.75～40.5020.25500032.53～39.0419.52第二產業(yè)資源環(huán)境、能源與新能源、土木水利、加工制造、石油化工、輕紡食品類38.83～46.6023.30200037.35～44.8222.41300035.58～41.5021.56400034.58～41.5020.75500033,32～39.9819.99第三產業(yè)交通運輸類40.23～48.2824.14200038.68～46.4223.21300037.20～44.6422.32400035.80～41.3821.48500034.48～41.3820.69信息技術、財經商貿、教育、司法服務、公共管理與服務類35.52～42.6221.31200034.20～41.0420.52300032.93～39.5219.76400031.75～38.1019.05500030.63～36.7618.38醫(yī)藥衛(wèi)生、休閑保健類36.68～44.0222.01200035.30～42.3621.18300033.98～40.7820.39400032.75～39.3019.65500031.58～37.9018.95旅游服務類37.18～44.6222.31200035.78～42.9421.47300034.43～41.3220.66400033.17～39.8019.90500031.98～38.3819.19文化藝術、體育與健身類36.35～43.6221.81200034.98～41.9820.99300033.68～40.4221.21說明1）學校的在校學生介于表列兩規(guī)模之間的，可用內插法取值2）學校在校學生人數小于或大于表中最小或最大規(guī)模時，分別采用表中最小或最大規(guī)模指標3）綜合類學校的建設規(guī)模按照各專業(yè)的學生人數乘以相應的生均指標并相加。項目參考指標（㎡/生）1農業(yè)專業(yè)實習農場、牧場、魚塘3002林業(yè)專業(yè)實習林場、苗圃、果園803生物專業(yè)實習園60教育學校，具體類型根據實際情況確定。其中孤獨癥學校建設標準參照培智學類別設施規(guī)模建設規(guī)模服務范圍設置要求學校規(guī)模班級人數（座/班）建筑面積用地面積盲校9≥6580≥16596市域統(tǒng)籌每班規(guī)模不宜超過≥10930≥2416827≥13990≥29453聾校9≥5860≥16019每個區(qū)市應殊學校（具體類型根據實際情況確每班規(guī)模不宜超過≥9560≥2332527≥12870≥30225培智學校及孤獨癥學校98≥5050≥14427培智學校每班規(guī)模不宜超過8人，孤獨癥學校每班人數不宜8≥8570≥20829278≥11330≥26414高等教育設施用地標準執(zhí)行。高等教育設施校舍建筑面積、設施配套等建設要普通高等學校用地控制指標推薦值（單位：㎡/生）學校類別辦學規(guī)模生均用地（㎡/生）學校類別辦學規(guī)模生均用地（㎡/生）文法學科為主的綜合大學500056.00以理工學科為主綜合大學500058.701000053.221000055.522000049.922000051.98師范、民族院校500056.56財經、政法院校500047.881000053.601000046.142000050.062000043.60理工院橋500060.20外語院校500049.161000056.801000047.422000053.202000044.88農林院校500059.98體育院校300075.441000056.58500070.802000052.98800067.13醫(yī)藥院校500059.74藝術院校200071.331000056.94500063.772000054.40800061.43說明1）本指標依據普通高等學校十二項校舍建筑面積指標和學校辦學規(guī)模確定的，當研究生規(guī)模、留學生及外籍教師數、專職科研機構辦公及研究功能等需要特別大，按相關標準論證后可適度增加2）學校辦學規(guī)模小于或大于表中所列的規(guī)模值時，其指標應分別采用表中最小或最大規(guī)模的指標值；學校辦學規(guī)模介于表列規(guī)模值之間時，可用差值法取值。社區(qū)教育學院主要開展適合老年人、成人職業(yè)培訓、青少年教育實踐等教博物館、美術館、科技館、紀念館等公共文化設施開展社區(qū)教育活動，形成社區(qū)學習資源服務圈。配建要求參照《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育結合《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》所區(qū)域綜合托育中心。主要涵蓋內容包括托育服務、托育從業(yè)人員培訓、托育建筑面積。托育綜合服務中心的托位數可根據當地實際需要設置相應的托位，綜合服務中心，設置一定規(guī)模的托位，并提供托育從業(yè)人員培訓、托育機構管），參考先進城市經驗，綜合醫(yī)院床位數占比醫(yī)院總床位數約75%，中醫(yī)醫(yī)院本《標準及導則》中在城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施設置基本要求中，綜合醫(yī)院中確定的千人床位數的8%設置。專科醫(yī)院（包中醫(yī)院容積率不低于0.7。因此中醫(yī)醫(yī)院建議每處用地規(guī)模宜為1.17～16.35 5.25hm2，傳染病醫(yī)院用地面積為3.25hm2～4.8hm2，其他?？漆t(yī)院用地面積為 100～500床，容積率不宜低于0.7，建筑密度不宜超過35%?！冻鞘泄卜赵O施規(guī)劃標準》GB50442-2018年修訂征求意見稿：公共文化設施應包括圖書閱覽設施、博物展覽設施、表演藝術設施、群眾文化活動設施分類設施名稱圖書閱覽設施公共圖書館博物展覽設施綜合博物館、科技館、城市規(guī)劃展覽館、公共美術館、紀念館等表演藝術設施劇場、音樂廳等群眾文化活動設施文化館（群眾藝術館）、工人文化宮、青少年宮、婦女童活動中心）、老年人活動中心、文化活動中心（街道）、文化活動站（社區(qū)）本次修訂依據青島市文化和旅游局意見，提出納入文化設施考核指標的“四館”（圖書館、文化館、博物館、美術館）的設置要求，科技館、展覽館、劇院等料的基地和信息中心，隨著數字檔案技術的不斷完善，檔案館提供對外檔案查詢的功能不斷弱化，更多承載相關檔案管理和研究功能，與居民日常文化需求《城市公共服務設施規(guī)劃標準》GB50442-2018年修訂征求意見稿：城市22市應根據文化資源條件和人口規(guī)模規(guī)劃建設相應規(guī)模的綜合博物館，分為特大大型體育場館應獨立占地，場館類型包含體育場、體育館和游泳館，建筑規(guī)模參照座席規(guī)模上限進行控制。根據“六普”數據分析，目前的大型體育場館主要是為了承辦大型綜合性國際或國內賽事而建設，用地和建設規(guī)模均超出公眾從事體育競賽和健身娛樂活動的需要，而且大型場館賽后維護運行成本高，利用率較低，其日常運營的收益無法滿足維護支出的需要。因此，為避免盲目建設的出現，在滿足公眾開展體育競賽、訓練和健身娛樂需求并兼顧競技比賽功公共體育場的用地包括體育場建筑用地、配套場地及設施用地、綠化用地、交通用地等四類用地。體育場建筑是公共體育場的主體建筑；配套場地及設施用票處、門衛(wèi)、場地邊的更衣室、器材庫房、獨立衛(wèi)生間等）和配套設施（不具）；地和廣場用地；交通用地包含道路用地及停車場用地。用地控制指標參照《城養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系。設施類型分為機構養(yǎng)老設施和居家社區(qū)養(yǎng)老設施型。社會福利院、護理型養(yǎng)老院著重突出保障和護理功能，其規(guī)劃布局在城區(qū)老年人社會福利院主要針對特困老人的集中供養(yǎng)需求進行測算，依據《特進行配置，按床位需求測算后，青島市老年人社會福利院機構床位約占總床位以上老年人入住養(yǎng)老機構的比例為50%，因此確定失能失智床位比例占總床位鑒，機構類兒童福利設施應包括兒童福利院、SOS兒童村、未成年人救助保護事業(yè)發(fā)展要求，本標準將兒童福利院、未成年人救助保護中心作為城區(qū)層面統(tǒng)籌兒童社會福利設施，市級層面應配建兒童福利院與未成年人救助保護中心，區(qū)級層面應配建未成年人救助保護中心，設置標準參考《城市公共服務設施規(guī)服務設施是目前國家明確要求建設的三類殘疾人福利設施。按照《城市公共服劃建設要求，地級市應設置殘疾人康復機構或殘疾人托養(yǎng)服務機構，縣級層面應在殘疾人康復機構、殘疾人托養(yǎng)服務機構、殘疾人綜合服務設施中選其一進中養(yǎng)護、康復服務。因此，本標準將殘疾人綜合康復中心、殘疾人精神衛(wèi)生福利機構作為城區(qū)層面殘疾人社會福利設施，結合殘疾人人口確定床位數量及用人民政府應當設立救助管理機構，縣（市、區(qū)）人民政府根據需要設立，統(tǒng)一送醫(yī)救治以及尋親、接送返回等服務；為遭受家庭暴力侵害的受害人提供臨時5居住區(qū)公共服務設施設置基本要求《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021：對各類服務要素提出四項蓋性指標”指服務要素的服務半徑、服務覆蓋率或服務人口，實現服務要素的境設計要求，優(yōu)化使用體驗。本《標準及導則》設置規(guī)模指標、覆蓋指標、效少人口無法明確配建的問題，單處最小規(guī)模避免了同一項目設置分散、規(guī)模不基礎保障型設施、品質提升型設施主要依據《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》主要是通過在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設施和適配性服務，在居民適文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務，更好滿足社區(qū)居民公共服務和美好生活需求。社區(qū)嵌入式服務設施具有貼近群眾、公益普惠、功能多樣、服務便捷等特點。本導則適用于城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工作，以街道轄區(qū)范圍或社區(qū)為單元統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、服務、管理。落實每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設施面積平均不少于30平方米的要求，支持有條件的城市通過建設嵌入式服務設施，達到每百戶居民社區(qū)綜合服務設施面積不少于80平方米。本《標準體對應本《標準及導則》中與社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站等功能結合建設的鄰本條內容主要依據《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021和青島市千人指標是幼兒園、中小學設施需求預測的重要指標。幼兒園、中小學布點規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃主要根據千人指標和規(guī)劃人口規(guī)模測算在園幼兒數/同時各區(qū)市因為人口年齡結構不同人口出生率差異較大，因此本次基礎教育設青年人所占比例較高的區(qū)市，千人指標可根據自身實際情況適當提高。主要包無人行立交設施的城市主干道上學。幼兒園服務半徑宜為300～500m，小學服中小學校應按照辦學規(guī)模、管理效率和教育質量相統(tǒng)一的更好地組織教學、提高教育質量、發(fā)揮投資效益和社會效益。原則上不應再新小學、初中及九年制學校最小用地面積按照《山東省普通中小學校辦學條學?？梢园凑兆钚∫?guī)模的70%控制用地。青島市歷史城區(qū)保護范圍內既有設施原址改擴建，或新建設施用地確有困難，可參考最小用地規(guī)模的40%控制用地面積，同時需結合建筑方案進行論證。建筑面積按照《山東省普通中小學校辦控制，有條件的區(qū)市應為學校發(fā)展留有余地，新建學校時可以按照生均用地面幼兒園用地面積和建筑面積按《山東省幼兒園辦園條件標準》（魯教基發(fā)〔2018〕4號）中最高檔執(zhí)行。對于確有困難按照標準建設的幼兒園可以根據應有獨立的院落和出入口，室外游戲場地應有防護設施。集中綠化用地包括專求，業(yè)務用房建筑面積約占總建筑面積的92%，輔助用房建筑面積約占總建筑參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018及《社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務學校、幼兒園、公共娛樂場所、消防站、垃圾轉運站等設施毗鄰。服務半徑不大于1000m。宜為相對獨立的低層、多層建筑。如設在公共建筑內，應為相對于嬰幼兒的生理、心理需求及發(fā)展特點進行設計，符合《托兒所、幼兒園建筑樓、企事業(yè)單位辦公樓等建設托兒所等嬰幼兒照護服務設施。托兒所室外活動服務，可與幼兒園、社區(qū)綜合服務站等統(tǒng)籌配建。應提高無障礙建設水平，為采納衛(wèi)健部門意見，將提供嬰幼兒托育服務的托育機構命名為托育所。參包含建筑空間和室外場地兩個部分，建筑空間依據規(guī)模和實際情況，可包括乳兒班、托兒班等若干生活單元，以及服務管理用房、附屬用房等，室外活動場養(yǎng)老院和老年養(yǎng)護院兩類機構養(yǎng)老設施，宜獨立占地?？紤]十四五期間青島市城區(qū)層面強化了護理型養(yǎng)老院設置要求，因此在十五分鐘社區(qū)生活圈主要強調居住區(qū)層面設置的養(yǎng)老院與城區(qū)統(tǒng)籌的老年人社會福利設施老共同承擔床要求，在街道層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等功能的街道綜依據《青島市進一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務措施的實施細則》（青民療護理區(qū)、助潔助浴區(qū)、長短期托養(yǎng)區(qū)、康復輔具租賃區(qū)、康復訓練區(qū)等六個（青民〔2022〕101號）要求，對于完善提升、改建、擴建的養(yǎng)老服務中心，建設和服務情況可基本滿足使用，規(guī)劃期內有待進一步完善如配套設施、建筑建筑改變原有用途功能，后期改造、使用需滿足養(yǎng)老服務設施相關規(guī)范要求。依據《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、建設、移交和使用管理供生活照料、康復護理、助餐助行、上門服務、緊急救援、精神慰藉等服務的場所。配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施應當與城鎮(zhèn)居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗目用地規(guī)劃條件時，應當根據經審查批準的公共服務設施、養(yǎng)老服務設施等空提出配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施要求。占地面積較小的居住小區(qū)，可統(tǒng)籌多個小區(qū)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施。統(tǒng)籌配建時，應當結合小區(qū)密度、人口數量與分依據《青島市進一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務措施的實施細則》（青民老人?？勺鳛榻值?鎮(zhèn))級的下設機構，其功能需滿足街道(鎮(zhèn))級設施單項或多區(qū)養(yǎng)老服務設施用房，為避免新建居住項目規(guī)模不足導致單一功能配建規(guī)模小不利于使用，新建居住項目社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房納入鄰里坊統(tǒng)一核算，詳見《城市綠地規(guī)劃標準》GB/T51346-2019公園綠地分級設置要求中社區(qū)公園對應《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB青島為丘陵地形，部分市區(qū)內山體亦作為公園使用，面積較大，本《標準及導則》將《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-住區(qū)公共綠地、十分鐘生活圈公共綠地共同作為社區(qū)公園（十五分鐘生活圈級《城市綠地規(guī)劃標準》GB/T51346-2019公園綠地分級設置要求類型服務人口規(guī)模（萬服務半徑（m）適宜規(guī)模（hm2）人均指標備注綜合公園>50>3000不含50hm2以下公園綠地指標20～502000～300020～50不含20hm2以下公園綠地指標10～201200～200010～20不含10hm2以下公園綠地指標居住園社區(qū)公園5～10800～10005～10不含5hm2以下公園綠地指標1.5~2.5500不含1hm2以下公園綠地指標游園0.5~3000.4～1.0不含0.4hm2以下公園綠地指標-3000.2～0.4--《城市綠地規(guī)劃標準》GB/T51346-2019公園綠地分級設置要求中游園對應《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-20本《標準及導則》以《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB鐘生活圈居住區(qū)公共綠地指標為依據作為游園規(guī)模指標和品質指標。同時依據宅建筑布局設置集中綠地和宅旁綠地，據此提出本《標準及導則》集中綠地規(guī)2要求，在其用地范圍內與城市道路相鄰區(qū)域設置小型開放綠地。其中，新建項娛樂康體用地、文化設施用地、教育科研用地、醫(yī)院用地的，不小于地塊面積參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018和《全民健身活動中心有多種健身設施、專用于開展體育健身活動的綜合體育館或健身館。建筑面積標中可與文化活動中心聯合設置。應具備大空間球類活動、體能訓練和體質檢參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技提出大型多功能運動場宜結合公共綠地設置，宜獨立占地。根據“三大球”體參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021：10分鐘生活圈配建中型多功能運動場地，用地面積），設置休憩設施，附近宜設置公共廁所，廣場舞等活動場地的設置應避免噪聲擾），本次修訂將中型多功能運動場地、小型多功能運動場地和室外綜合健身場本次修訂，將上述居民健身場地、兒童和老年人活動場地統(tǒng)稱為“戶外活級公共文化服務基礎設施網絡，各街道應建有街道綜合文化站，面積不少于覽等。每個村（社區(qū)）應設置綜合性文化服務中心，新型農村社區(qū)中心村及城市片區(qū)綜合性文化服務中心不低于300m2，其他綜合性文化服務中心不低于《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標活動中心）服務半徑不大于1000m，宜結合或靠近綠地設置，建筑面積3000~6000m2，用地面積3000～12000m2。文化廣場作為品本《標準及導則》中文化活動中心（含青少年活動中心、老年活動中心）即街道綜合文化站，單處最小建筑規(guī)模取值3000m2，單處最小用地規(guī)模取值服務站、宿舍區(qū)商業(yè)網點等服務設施集中布局、聯合建設并形成社區(qū)綜合服務《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》TD/T1062-2021和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標公共字〔2019〕14號每個村（社區(qū)）應設置本《標準及導則》中文化活動站（含青少年活動站、老年活動站）即綜合立的，面向社區(qū)居民提供服務的綜合性、多功能服務設施。根據《中共中央國民為對象的公共服務、志愿服務、專業(yè)社會工作服務，原則上在社區(qū)綜合服務委員會轄區(qū)為基本單元推進完整社區(qū)建設試點工作。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設準規(guī)范要求，規(guī)劃建設社區(qū)綜合服務設施、幼兒園、托兒所、老年服務站、社郵件和快件寄遞服務設施、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點、家政服務網點等便民商業(yè)服務設施。新建社區(qū)要依托社區(qū)綜合服務設施，集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務設施，為居民提供一站式服務。既有社區(qū)可結合實際確定設施建設標準和形式，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式補齊短板。統(tǒng)籌若中共山東省委山東省人民政府印發(fā)《貫徹落實中共中央、國務據調研民政部門和街道辦事處，對應青島的街道管理服務體系，社區(qū)綜合服務設施是指街道、社區(qū)開展黨建工作、居民自治、公共服務、志愿互助服務考慮到社區(qū)服務中心70%以上建筑面積用于直接服務群眾和開展活動。文化活動中心與社區(qū)服務中心綜合設置時總建筑面積規(guī)?？上鄳蹨p。例如：按青島市目前街道職責包括五部分：黨建、應急、城區(qū)發(fā)展、社會事務、公《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指），《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指置社區(qū)服務大廳、警務室、社區(qū)居委會辦公室、居民活動用房、閱覽室、黨群居民活動用房宜由居民議事室、社會組織活動室、文體活動室、閱覽室、殘疾人康復室、多功能室及公共衛(wèi)生間構成。按社區(qū)常住人口數分為三類，建筑面便民生活圈建設實施方案》的通知和《青島市商業(yè)網點專項規(guī)劃（2020-2035區(qū)商業(yè)采取集中與分散相結合的配置方式。以居住配套商業(yè)設施為基礎，社區(qū)5～10分鐘生活圈級和項目級，街道商業(yè)消費中心規(guī)模指標依據《城市居住區(qū)各地制定控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃時應充分考慮商業(yè)網點建設需求，做好與商業(yè)網點規(guī)劃的相互銜接。完善社區(qū)商業(yè)網點配置，新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。地方政府應出資購早餐店、家政服務點等居民生活必備的商業(yè)網點建設。嚴格社區(qū)商業(yè)網點用途監(jiān)管，不得隨意改變必備商業(yè)網點的用途和性質，拆遷改建時應保證其基本服筑面積比例不低于10%”的規(guī)定，推動社區(qū)商業(yè)設施和住宅同步規(guī)劃、同步建《青島市關于推動生活性服務業(yè)補短板上水平提高人民生活品質行動方案 社區(qū)商業(yè)網點用房規(guī)模指標依據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB以利于停車設施規(guī)劃建設持續(xù)動態(tài)評估。各行政區(qū)內停車分區(qū)宜在區(qū)級國土空間規(guī)劃或區(qū)級停車場專項規(guī)劃中經過論證詳細確定。停車分區(qū)主要建筑類型停應遵循差別化供給原則，城市中心區(qū)的停車配建指標不應高于城市外圍地區(qū)，在相同區(qū)域內公交服務水平高的地區(qū)，配建停車位指標可降低。根據上述指導思想，綜合考慮青島部分重點區(qū)域歷史停車欠賬的彌補問題，將青島市劃分為工作專班牽頭，自然資源和規(guī)劃部門負責，嚴格新建居住項目規(guī)劃審批管理，于城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)建設項目非機動車停車設施配建標準參照《城（4）據統(tǒng)計，青島市電動自行車與非電動自行車的比例約為2.46:1，其結合本市實際，規(guī)定青島市區(qū)新建住宅非機動停車場地（場所）內電動自行車與非電動自行車之比為不低于3:1。根據《青島市電動自行車充電設施建設實服務車輛類型等，合理確定用地調整系數。同時，應綜合考慮自行車、小汽車等存車換乘需求，進行合理規(guī)模附加。若用地狹長或高低錯落等情況下，宜乘套公交首末站，外圍末端型站點周邊應配套公交首末站；城市軌道交通站點與橋梁或隧道、軌道交通出入口等引道口的距離應大于50m。出口和入口宜分開設置，且宜布置在不同路段上，當場站用地受限時，可設置單出入口或將出入交叉口架空觸線通過能力相協調。電車整流站用地規(guī)模應根據其所服務的車輛域統(tǒng)籌級市政公用設施主要包括郵政支局、基層環(huán)境衛(wèi)生機構、公共廁所、環(huán)本次修訂根據居住區(qū)公共服務設施的三個層級劃分，對居住區(qū)級市政公用設施設置要求進行優(yōu)化調整，落實行業(yè)發(fā)展新理念，適應市政建設新需求。區(qū)域統(tǒng)籌級市政設施在本次修訂中予以取消，給水廠、給水加壓泵站、污水處理氣高中壓調壓站、集中供熱站、郵件轉運中心、電信機房、垃圾轉運站等市政基礎設施，根據城區(qū)發(fā)展的階段目標、總體布局和建設時序，按照相關法律法居住區(qū)級市政設施在本次修訂中取消了上版給水泵房、消防泵房、通信接入機相關專業(yè)規(guī)范、標準進行設置；取消了分布式能源站的設置要求，該設施通過編制市、區(qū)（功能區(qū)）專項規(guī)劃予以統(tǒng)籌布局。其他市政公用設施的調整說明一般選取800kVA或630kVA。變電站設置需考慮充變（配）電室正上方不得設置廁所、浴室、廚房或其他經常積水場所，且不得貼臨居住、辦公等對安靜要求較高的場所。提高設施綜合防災減災能力，郵政營業(yè)場所是提供信函、印刷品、包裹、匯兌、報刊零售和代辦電政普遍服務的郵政營業(yè)場所的設置應至少滿足下列條件：北京市城區(qū)主要人口院郵政管理部門制定的標準執(zhí)行。根據青島市實際情況，郵政營業(yè)場所設置參快遞營業(yè)場所是快遞服務組織提供快件收寄、投遞及其他相關末端服務的合建配置，服務半徑不宜超過1000m。快遞營業(yè)場所分成基本型營業(yè)場所、拓是我國快遞營業(yè)場所的主體；拓展型營業(yè)場所除了具備基本型營業(yè)場所的服務物業(yè)收發(fā)室等單位進行合作，積極發(fā)展代收代投業(yè)務。基本型營業(yè)場所的面積小值，在實際工作中，快遞營業(yè)場所面積可根據自身業(yè)務量的大小適當進行擴快遞末端公共服務站是為小區(qū)居民提供郵政、快遞收寄等多功能服務的場智能信包箱、智能快