中國稅收與財(cái)政支出

高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

之宏觀經(jīng)濟(jì)政策1中國稅收與財(cái)政支出中國稅收與財(cái)政支出稅收基本概念和理論我國稅收現(xiàn)狀我國稅收制度財(cái)政支出稅收的目的為什么要征稅：橋的故事公共物品和公共服務(wù)需求包括：軍事、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老公共交通、通訊、電力調(diào)節(jié)收入分配稅的隱蔽性“含稅價(jià)”的錯(cuò)覺仿佛并不是每個(gè)人都在納稅而享受政府提供的好處（救濟(jì)、警察、奧運(yùn)會(huì)等）稅收無處不在拉弗曲線：稅率與稅收收入的關(guān)系當(dāng)稅收過高，總稅收將減少案例：土匪的生存危機(jī)“取民有度”

——《管子》“先王之法，不涸澤而漁，不焚林而獵?！?/p>

——《文子·七仁》稅收使社會(huì)福利下降稅負(fù)過重的危害特權(quán)利益膨脹稅收的乘數(shù)效應(yīng)創(chuàng)業(yè)成本增加創(chuàng)新動(dòng)力消退就業(yè)機(jī)會(huì)減少公眾福利損失中國稅收與財(cái)政支出稅收基本概念和理論我國稅收現(xiàn)狀我國稅收制度財(cái)政支出稅負(fù)的國際對(duì)比數(shù)據(jù)來源：基維百科網(wǎng)站

中國稅負(fù)2005年為17.5%，2007年為20%未被統(tǒng)計(jì)的暗稅國土、公安、交通、城建等部門的合法征收達(dá)上千種北京市城管隊(duì)擁有合法罰款權(quán)有285項(xiàng)土地出讓金=政府財(cái)政支柱？2006年土地出讓金7700億，農(nóng)民征地補(bǔ)償僅占4%據(jù)估計(jì)稅負(fù)要增加到30%每年稅收增速都在20%以上2007年增長30%2008年上半年同比增長30.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余是07年10倍2003-2007年中國的稅收總額近年來稅收增速迅猛財(cái)政稅收與人均GDP增速的對(duì)比資料來源：陳志武，《我們的政府有多大》我國稅收影響力企業(yè)利潤和生產(chǎn)擴(kuò)張用500萬投資，賺139萬利潤，稅金為190萬員工工資年薪17萬，稅金為8.5萬元商品價(jià)格中國老百姓每購買100元的商品中就包含有64元的稅收——朗咸平中國正走在拉弗曲線上？2008年7月以來，中國稅收增速的下降，是在大量中小企業(yè)倒閉和企業(yè)利潤下滑之后發(fā)生2008年11月，溫家寶總理宣布，將推出1200億的減稅計(jì)劃。中國稅收與財(cái)政支出稅收基本概念和理論我國稅收現(xiàn)狀我國稅收制度財(cái)政支出我國分稅制管理體制的形成稅收分國稅和地稅1985—1993年，中央政府預(yù)算收入占全國預(yù)算收入的比重不斷下降，更多的錢由地方政府支配。1994：分稅制財(cái)政管理體制誕生之前增值稅為地方稅之后增值稅調(diào)整為按75：25的比例在中央和地方間分享。財(cái)政收入狀況（1978—2000年）這種趨勢(shì)是和三十年來的改革開放的大方向背道而馳的。財(cái)政支出狀況

（1978—2000年）中國財(cái)政的集中度不斷提高，與此同時(shí)，事權(quán)倒掛：3：7?！柏?cái)權(quán)上移，事權(quán)下移”中央政府的事權(quán)中央政府的主要責(zé)任是制定民族、宗教、民政、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)及國土整治等方面的政策法規(guī)和全國發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃；制定上述公共服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)和援助跨區(qū)域、具有規(guī)模效益、受益規(guī)模廣泛的重大工程，負(fù)責(zé)全國性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；依法領(lǐng)導(dǎo)地方政府和監(jiān)督地方政府行為，協(xié)商仲裁省際事務(wù)；再分配職能，負(fù)責(zé)援助和資助貧困地區(qū)。地方政府的事權(quán)負(fù)責(zé)本地區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國土管理、社會(huì)治安等事業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)地方性公共投資，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方交通通信設(shè)施，地方電力供應(yīng)、煤氣供應(yīng)、自來水供應(yīng)、污染水處理、垃圾處理、農(nóng)田基本建設(shè)、中小型水利設(shè)施以及防災(zāi)、救災(zāi)等事務(wù)；負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)調(diào)節(jié)收入水平、社會(huì)財(cái)富差距。中央和地方的關(guān)系提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的權(quán)力，盡可能地下放給地方政府，中央只負(fù)責(zé)全國性公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。中央政府應(yīng)承擔(dān)全國范圍內(nèi)的政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的功能，嚴(yán)禁地方政府干預(yù)或干擾中央財(cái)政政策或金融政策的制定。財(cái)政赤字占財(cái)政收入比重

（1978—2000年）地方政府債務(wù)堪憂08年底，財(cái)政部財(cái)科所的調(diào)研結(jié)果是：地方負(fù)債的規(guī)模在4萬億元以上，大體相當(dāng)于全國財(cái)政收入的80.2%，地方財(cái)政收入的174.6%。在省內(nèi)財(cái)事權(quán)的分配上，基層政府事權(quán)過多，相應(yīng)財(cái)力卻很少，催生了地方政府的種種“不良行為”國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中央只負(fù)擔(dān)2%，省地兩級(jí)負(fù)擔(dān)11%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)9%，78%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，實(shí)際上就是大多數(shù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“中央請(qǐng)客，地方買單”中國稅收與財(cái)政支出稅收基本概念和理論我國稅收現(xiàn)狀我國稅收制度財(cái)政支出“Thequestionweasktodayisnotwhetherourgovernmentistoobigortoosmall,butwhetheritworks” ——奧巴馬就職演講凈稅的概念重要的不是稅收了多少，而是政府為自己花掉了多少

4萬億2008年底全球金融危機(jī)國內(nèi)市場(chǎng)低迷4萬億投資計(jì)劃兩年內(nèi)以4萬億元投資刺激經(jīng)濟(jì)。年底前向各地新增1000億元投資項(xiàng)目，而且50天里要花掉。三里河酒店爆滿，地下室也住滿來客，都是“跑部錢進(jìn)”，三里河一帶各個(gè)復(fù)印店的機(jī)器也在不停地瘋轉(zhuǎn)……前后對(duì)比：2007年，在投資中，非國有經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)顯著上升到72.5%到2009年，國有投資比重回到45%——國進(jìn)民退？中美2006年財(cái)政支出對(duì)比西漢官民比1：7956清末1：910改革開放初期的1：6710年前的1：40目前1：26/phoenixtv/83931275940855808/20060322/764631.shtml中國公民意識(shí)案例：三位普通公民首次查看政府預(yù)算案（2008）9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。4月-254月-25Wednesday,April30,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。13:16:4113:16:4113:164/30/20251:16:41PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。4月-2513:16:4113:16Apr-2530-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。13:16:4113:16:4113:16Wednesday,April30,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2513:16:4113:16:41April30,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。30四月20251:16:41下午13:16:414月-2515、會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。四月251:16下午4月-2513:16April