“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點建設指南

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點建設指南

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)（以下簡稱先導區(qū)）

是發(fā)揮“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術、新設施、新場景、新模

式、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢，緊密服務地方產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合

化發(fā)展，具有全國、區(qū)域示范效應的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各地以

城市（地級及以上城市）為單位開展先導區(qū)試點建設，通過

加大政策支持力度、夯實基礎設施建設、推進融合應用創(chuàng)新、

培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化公共服務能力等舉措，激發(fā)各類市

場主體創(chuàng)新活力，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”疊加倍增效

應，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，助力新型工業(yè)化。

開展先導區(qū)試點建設可參考以下五個方面。

一、發(fā)展政策先導

（一）制定專項政策。立足區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實際需求，

制定先導區(qū)試點方案，明確規(guī)劃目標，出臺配套政策文件。

推進5G專網(wǎng)建設、設備改造、應用創(chuàng)新等工作，探索完善

支持先導區(qū)發(fā)展的特色政策體系。

（二）加大配套支持。統(tǒng)籌利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息

化、技術改造升級等各類支持資金，加大對“5G+工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)”的支持力度。鼓勵以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用情況衡量企

業(yè)信息化發(fā)展水平。

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（三）推動產(chǎn)融合作。引導金融機構加大對“5G+工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)”的投資力度，擴大信貸投放，形成優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和

服務，合理降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，

完善金融支持創(chuàng)新體系建設，鼓勵設立產(chǎn)業(yè)基金，綜合利用

一攬子金融工具，以產(chǎn)融合作促進先導區(qū)發(fā)展。

二、基礎設施先導

（四）強化5G工業(yè)專網(wǎng)部署。加快5G基站建設，推進

5G網(wǎng)絡在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的深度覆蓋。支持基礎電信企業(yè)與

工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展5G虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)建設，探索開展

5G獨立專網(wǎng)建設試點，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場不同應用場景需求及

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用安全保障需求。培育一批網(wǎng)絡

解決方案，滿足各類企業(yè)對5G工業(yè)專網(wǎng)靈活性、可管理性、

安全性、定制化的需求，提升服務能力，形成示范推廣效應。

（五）完善升級新型基礎設施。加快工業(yè)設備數(shù)字化、

網(wǎng)絡化改造，提升數(shù)據(jù)采集能力。推進5G、邊緣計算、算力

網(wǎng)絡、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、先進物理層（APL）、無源

光網(wǎng)絡（PON）、IPv6等技術改造升級工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡，

促進信息網(wǎng)絡與控制網(wǎng)絡融合。推進工業(yè)數(shù)據(jù)互操作，構建

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息模型體系。完善升級標識解析基礎設施，打

造專業(yè)型、特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下

游，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。

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（六）探索網(wǎng)絡建設運營模式。引導使用主體、建設主

體、運營主體、生態(tài)伙伴等建立多元化的協(xié)同機制，鼓勵基

礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作開展5G工業(yè)專網(wǎng)的運營和建設

模式創(chuàng)新，探索研究資產(chǎn)權屬確定、系統(tǒng)優(yōu)化運維等問題，

保障可持續(xù)運營。優(yōu)化商業(yè)定價模式，鼓勵各類服務提供商

積極探索網(wǎng)絡運營、云網(wǎng)融合、系統(tǒng)建設相關綜合計費模式

及資費方案。

三、行業(yè)應用先導

（七）聚焦地方主導產(chǎn)業(yè)。立足地方主導和特色產(chǎn)業(yè)，

錨定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展好、見效快、后勁足的優(yōu)勢行

業(yè)，開展重點培育、重點支持、重點攻關工作。引導工業(yè)企

業(yè)加快提升5G、云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新

一代信息通信技術的集成應用水平，充分釋放“5G+工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)”行業(yè)賦能效應。

（八）培育創(chuàng)新應用場景。發(fā)揮5G基礎性、聚合性特

點，融合數(shù)字孿生、虛擬/增強現(xiàn)實、人工智能等技術，圍繞

重點行業(yè)，在研發(fā)設計、生產(chǎn)運行、檢測監(jiān)測、倉儲物流、

運營管理等環(huán)節(jié)，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”二十大典型應用

場景，不斷鞏固成熟應用、拓展新型應用、培育特色應用，

帶動新技術、新產(chǎn)品落地，助力企業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠

色、安全發(fā)展。

（九）開展5G工廠建設。開展產(chǎn)線級、車間級、工廠

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級5G工廠建設，推進5G在生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)的規(guī)模化部署和核

心環(huán)節(jié)的深層次拓展。引導工業(yè)企業(yè)合理規(guī)劃5G工廠建設

路徑，新建工廠一體設計、一體建設，現(xiàn)有工廠立足實際、

逐步升級。強化5G工廠安全防護，安全與發(fā)展同步規(guī)劃、

同步建設、同步運行。打造試點標桿工廠，帶動重點產(chǎn)業(yè)5G

工廠規(guī)?；ㄔO。

（十）形成復制推廣模式。鼓勵基礎電信企業(yè)、工業(yè)企

業(yè)、設備商、服務商等產(chǎn)業(yè)各方打好“團體賽”，利用“5G+

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關技術，深化平臺化設計、智能化生產(chǎn)、個

性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、數(shù)字化管理等典型模

式應用推廣。圍繞應用開發(fā)和業(yè)務拓展等方面，推動5G最

新技術標準應用，探索創(chuàng)新產(chǎn)品與解決方案，形成行業(yè)內(nèi)可

復制、可推廣的落地方案。

四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)先導

（十一）健全技術創(chuàng)新體系。建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”

聯(lián)合實驗室，加強5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合領域的關鍵核心技

術攻關，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。加強垂直行

業(yè)融合場景中的技術研究和標準研制，完善融合標準體系，

加快標準應用驗證。引導重點產(chǎn)業(yè)加強知識產(chǎn)權布局，儲備

一批關鍵核心技術知識產(chǎn)權。

（十二）打造產(chǎn)業(yè)供給能力。圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”

全產(chǎn)業(yè)鏈，推動5G與工業(yè)設備雙向適配，加快相關融合產(chǎn)

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品研發(fā)、生產(chǎn)和應用，推進具備5G通信能力的融合工業(yè)設

備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索形成從產(chǎn)品、解決方案到系統(tǒng)集成服務

的全產(chǎn)業(yè)鏈供應能力，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十三）形成生態(tài)聚集效應。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求，

加快重點領域招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，形

成行業(yè)聚集效應和區(qū)域規(guī)模效應。提升生態(tài)協(xié)同合作能力，

充分利用行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等生態(tài)資源，持續(xù)推動供需精

準對接，加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范能力輸出，輻射帶動

周邊，示范引領全國。

五、公共服務先導

（十四）強化人才引育。鼓勵高校、研究機構與企業(yè)加

強合作，注重培養(yǎng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”復合型人才，支持搭

建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、校企協(xié)同育人示范基地、人才實訓基地等

載體，推動產(chǎn)教融合。持續(xù)建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”人才梯

隊，重點推進創(chuàng)新團隊、科技領軍人才、技術技能人才等引

進培育。構建人才激勵保障機制，強化人才落地支持和能力

提升，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（十五）提升產(chǎn)業(yè)服務。匯聚優(yōu)勢資源開展技術咨詢、

供需對接、應用推廣、檢測認證等產(chǎn)業(yè)服務，滿足中小企業(yè)

發(fā)展需求。對先導區(qū)進行全方位監(jiān)測，掌握發(fā)展動態(tài)，強化

技術安全保障，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理模式，全

面提升先導區(qū)公共服務能力。