某集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

某集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

XX一總則

XXXX1.1編制目的

XXXX全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共

和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)中賦

予企業(yè)的責(zé)任，建立健全事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)

的突發(fā)事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，

促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

xxxxl.2編制依據(jù)

XXXX編制本預(yù)案的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《安

監(jiān)總局令【2022】第17號(hào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)務(wù)

院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條

例》、《重大危（wei）險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218）以及《中華人民共和國(guó)

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》

、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-

2022）等相關(guān)的法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

xxxxl.3合用范圍

xxxxl.3.1本預(yù)案合用于鄂爾多斯市通惠供熱燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司

1

管理的各企業(yè)、單位發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、灼燙、坍塌、車輛事故

的處理和處置。

xxxxl.3.2本預(yù)案同時(shí)合用企業(yè)所處行政區(qū)內(nèi)參預(yù)應(yīng)急救援行動(dòng)

的政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織，包括市安監(jiān)局、新區(qū)安監(jiān)局、新區(qū)公安局、

新區(qū)消防隊(duì)、新區(qū)120急救中心、新區(qū)園林局、水務(wù)公司。

xxxxl.4應(yīng)急預(yù)案體系

xxxxl.4.1通惠集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。

xxxxl,4.2天然氣分公司輸氣管道火災(zāi)、爆炸生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)

急預(yù)案，熱力分公司鍋爐超壓爆管生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，然力

分公司儲(chǔ)煤場(chǎng)煤粉塵爆炸、煤炭自燃生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

xxxxl.4.3天然氣分公司閥井泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

xxxxl.4.4天然氣分公司調(diào)壓器泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

xxxxl.4.5熱力分公司電器觸電現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

xxxxl.5應(yīng)急工作原則

xxxxl.5.1.貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)

難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)事故危（wei）險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控

并實(shí)施監(jiān)督管理，做好“預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)”工作，實(shí)事求

是、切實(shí)可行。

xxxxl.5.2堅(jiān)持“以人為本，生命至上”原則。把保障人民群眾的

2

生命和健康放在首位，最大限度減少事故造成的人員傷害。

xxxxl.5.3堅(jiān)持“反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則；建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制

度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)

急管理機(jī)制；

xxxxl.5.4堅(jiān)持“整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”原則；按照“整合社會(huì)資

源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高裝備水平”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，避

免重復(fù)建設(shè)。在充分利用內(nèi)部應(yīng)急反應(yīng)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急救援

隊(duì)伍、物資、設(shè)備等能力建設(shè)，確保預(yù)案有效實(shí)施。

xxxx二生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危（wei）險(xiǎn)性分析

xxxx2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

xxxx鄂爾多斯市通惠供熱燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司于2005年11月經(jīng)市

級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立，位于為鄂爾多斯市康巴什新區(qū)。公司為新區(qū)廣

大居民用戶提供熱力供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)服務(wù)，住供天然氣1332.萬(wàn)標(biāo)立米，

采暖供熱423萬(wàn)平米。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：集中供熱、供熱管網(wǎng)維護(hù)

檢修、供熱設(shè)備安裝；天然氣銷售、輸配管理，燃?xì)夤芫W(wǎng)維護(hù)、燃?xì)?/p>

設(shè)備安裝等。集團(tuán)下屬3家分公司、6家子公司，安全監(jiān)察部為集團(tuán)

公司行政管理部門(mén)。主要生產(chǎn)單位有：

xxxx天然氣分公司：天然氣氣源由長(zhǎng)慶氣田一呼和浩特輸氣管道

提供，天然氣門(mén)站位于210國(guó)道（東勝到伊旗）29公里處南側(cè)60米，

3

距康巴什新區(qū)中心6公里，門(mén)站周圍500米范圍內(nèi)為道路和荒坡，無(wú)

居民居住?？蛋褪残聟^(qū)天然氣管道全長(zhǎng)103公里，運(yùn)行壓力分三級(jí)，

分別是次高壓B級(jí)別、中壓A級(jí)別、低壓級(jí)別，現(xiàn)有高中壓調(diào)壓撬三

座。

xxxx熱力分公司：共分第一、第二熱源廠。第一熱源廠位于康巴

什新區(qū)烏蘭木倫路，獨(dú)立廠房，是新區(qū)目前集中供熱的熱源之一，承

擔(dān)著入駐新區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民社區(qū)的供熱任務(wù)。第一

熱源廠供熱車間建有2臺(tái)29MW、2臺(tái)58MW鍋爐、2臺(tái)70MW鍋爐，

供熱面積450萬(wàn)平方米。鍋爐設(shè)計(jì)出水壓力1.6Mpa,設(shè)計(jì)出水溫度

130℃,回水溫度70℃o第一熱源廠配有10千伏高壓配電室一座，

雙電源供電。配備儲(chǔ)煤能力4萬(wàn)噸的非露天儲(chǔ)煤場(chǎng)一處。第二熱源廠

工程位于新區(qū)NP片區(qū)南端，獨(dú)立廠房，規(guī)劃選址總用地面積為189061

平方米，一期規(guī)模為5X70MW燃?xì)鉄崴仩t房，管網(wǎng)總長(zhǎng)度21.2千

米，換熱站35座，最大供熱面積約650萬(wàn)平方米，一期兩臺(tái)70MW

燃?xì)鉄崴仩t，2022年10月份投產(chǎn)供熱?，F(xiàn)作為調(diào)峰熱源應(yīng)急備用。

xxxx集團(tuán)公司駐地周邊情況：第一熱源廠大門(mén)東側(cè)100米有加油

站一座，天然氣門(mén)站臨近210國(guó)道，集團(tuán)公司附近無(wú)重大危（wei）

險(xiǎn)源和重要建造物。

xxxx集團(tuán)公司臨近消防2#站，該站有消防車5臺(tái)，分別為3臺(tái)

4

水罐車（6噸、15噸、21噸）、一臺(tái)泡沫車（8噸泡沫加60噸水）、

一臺(tái)應(yīng)急救援指揮車，戰(zhàn)斗人員40名，應(yīng)急時(shí)可提供消防支援。

xxxx康巴什新區(qū)120急救中心有醫(yī)療救護(hù)車三臺(tái)，在應(yīng)急時(shí)可提

供醫(yī)療救治室。

xxxx康巴什公安交警部門(mén)在突發(fā)燃?xì)庑孤┦录r(shí)可協(xié)助暫時(shí)警

戒、交通管制、人群疏散。

xxxx氣候簡(jiǎn)介

xxxx鄂爾多斯康巴什新區(qū)屬典型的溫帶大陸性氣候，日照豐富，

四季分明，無(wú)霜期短，降水少且時(shí)空分布極其不均，蒸發(fā)量大。年日

照時(shí)數(shù)為2716-3194小時(shí)；年平均氣溫5.3?8.7℃；平均月最低氣溫：

10℃-13℃；7月平均氣溫為21℃?25℃；全年氣溫日差為11℃-15℃；

年降水量為170-350毫米；年蒸發(fā)量2000-3000毫米；最大凍土深度：

160cm；無(wú)霜期:130-160天；地震烈度8度；年平均氣壓890mbar；

降水主要集中在7-9月份；全年8級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)40天以上。

xxxx2.2危（wei）險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

xxxx危（wei）險(xiǎn)源：天然氣中壓A級(jí)別管道，天然氣門(mén)站天然

氣撬裝調(diào)壓設(shè)備，第一熱源廠供熱鍋爐、高壓配電室、儲(chǔ)煤場(chǎng)，第

二熱源廠天然氣撬裝調(diào)壓設(shè)備。

XXXX風(fēng)險(xiǎn)分析：

5

XXXX天然氣管道或者供氣調(diào)壓設(shè)備發(fā)生泄漏，導(dǎo)致供氣火災(zāi)、爆炸、

窒息事故。

XXXX燃?xì)?、供熱管道搶修作業(yè)時(shí)發(fā)生土方坍塌，導(dǎo)致坍塌事故。

XXXX熱源廠鍋爐發(fā)生超壓、供熱管道爆管，導(dǎo)致爆炸、灼燙事故。

XXXX熱源廠高壓配電室發(fā)生短路、裸線，導(dǎo)致觸電事故。

XXXX熱源廠儲(chǔ)煤場(chǎng)發(fā)生煤粉塵爆炸、煤炭自然，導(dǎo)致爆炸、燒傷

事故。

XXXX公務(wù)車輛發(fā)生交通事故，導(dǎo)致車輛傷害。

XXXX三組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

xxxx3.1應(yīng)急組織體系

XXXX集團(tuán)公司成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心，設(shè)置總指揮、副總指

揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、各職能小組8組及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)41人。

XXXX應(yīng)急指揮中心職責(zé)：組織制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配

置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批

準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；事故信息上

報(bào)及有可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作：接受政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)調(diào)事

故的處理；組織應(yīng)急預(yù)案演練；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)組織

預(yù)案的審批與更新；負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審。

xxxx3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6

XXXX總指揮：由總經(jīng)理苗愛(ài)文擔(dān)任。

XXXX職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)、升級(jí)和解除，全面指揮調(diào)

動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

XXXX副總指揮：由副總經(jīng)理李全新?lián)巍?/p>

XXXX職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)

工作，遇緊急情況，經(jīng)總指揮授權(quán)后，行使應(yīng)急總指揮權(quán)限。

XXXX現(xiàn)場(chǎng)指揮：副總經(jīng)理杜俊梅負(fù)責(zé)相關(guān)天然氣搶險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)指揮

工作；副總經(jīng)理王小亮負(fù)責(zé)相關(guān)熱力搶險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作；總經(jīng)理助

理任鵬負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布工作；技術(shù)副總監(jiān)祁杰負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)、通訊

聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急人員保障等工作；財(cái)務(wù)副總監(jiān)雷雪峰負(fù)責(zé)資金

保障工作；安全監(jiān)察部經(jīng)理張立學(xué)負(fù)責(zé)安全警戒、消防滅火、應(yīng)急供

電等工作。

XXXX職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)各方面具體工作落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援、

救助的指揮與監(jiān)察催促工作，協(xié)調(diào)各小組的職能，抓好搶險(xiǎn)救援及物

資、人員管理工作，采集和整理?yè)岆U(xiǎn)記錄，并組織整理上報(bào)。

XXXX注：上一級(jí)應(yīng)急指揮人員因故無(wú)法到崗，由下級(jí)代行應(yīng)急指

揮權(quán)限。

XXXX各職能小組：由現(xiàn)崗位相關(guān)或者有關(guān)人員組成，各職能小組

長(zhǎng)為集團(tuán)公司各部門(mén)、單位的日常工作及專業(yè)技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人，

負(fù)責(zé)

7

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件的專業(yè)處置。

XXXX安全警戒組：負(fù)責(zé)消防滅火、警戒疏散、區(qū)域隔離。

XXXX組長(zhǎng)：張立學(xué)

XXXX組員：翟偉、紀(jì)金奎、韓強(qiáng)

XXXX應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修作業(yè)、應(yīng)急保障工作的實(shí)施

和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。XXXX

XXXX組長(zhǎng)：劉宇、關(guān)XX鑫

XXXX組員：應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)全體成員

XXXX技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供事故分析和安全搶險(xiǎn)、搶修、救援的

各項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略。XX

XXXX組長(zhǎng)：韓XX猛

XXXX組員：曹晴月、王志剛

XXXX物資供應(yīng)組：保證應(yīng)急物資、維修搶險(xiǎn)用具的供應(yīng)。XXXX

XXXX組長(zhǎng)：雷志強(qiáng)

XXXX組員：李魁、郭墩蒼

XXXX交通運(yùn)輸組：保證應(yīng)急車輛的正常使用。XXXXXXXXXXXXXX

XXXX組長(zhǎng)：葛建英

XXXX組員：張冬冬、王瑞庭

XXXX通訊聯(lián)絡(luò)組：保證現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)，對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息。XX

8

XXXX組K：董玉丹

XXXX組員：夏建軍、路敏、李雙龍

XXXX醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)院工作。XXXXXX

XXXX組長(zhǎng)：楊媚蘭

XXXX組員:張曉娟、郭翠玲

XXXX電氣搶修組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急發(fā)電和電氣故障搶險(xiǎn)、搶修。

XXXX

XXXX組長(zhǎng):霍建光

XXXX組員：劉凱、姚文軍、應(yīng)廣慧、郭光、李敏

XXXX應(yīng)急指揮體系圖：

XXXX四預(yù)防與預(yù)警

xxxx4.1危(wei)險(xiǎn)源監(jiān)控

XXXX我公司危(wei)險(xiǎn)源為天然氣中壓A級(jí)別管道，天然氣門(mén)

站兩臺(tái)天然氣撬裝調(diào)壓設(shè)備、第二熱源廠一臺(tái)天然氣撬裝調(diào)壓設(shè)備,

第一熱源廠6臺(tái)供熱鍋爐、一座高壓配電室、一座儲(chǔ)煤場(chǎng)。

xxxx對(duì)上述危(wei)險(xiǎn)源我公司生產(chǎn)單位24小時(shí)值守，公司

控制中心使用視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24小時(shí)監(jiān)控，采取人工巡查、視頻監(jiān)

控、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等辦法進(jìn)行管控，并分別由天然氣分公司站控室、熱

力分公司調(diào)度中心、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)記錄備案?jìng)洳?，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)建

立危(wei)險(xiǎn)源臺(tái)賬,

9

每月定期組織檢查，掌握供熱、供氣潛在事故的產(chǎn)生、種類及分布情

況，針對(duì)各類事故特點(diǎn)要求各部門(mén)、單位提出相應(yīng)的應(yīng)急措施并明確

危（wei）險(xiǎn)場(chǎng)所的安全操作規(guī)程。

xxxx燃?xì)庑孤崃Ρ?、煤炭自燃、管溝土方塌方、電氣事?/p>

的防控和處置措施詳見(jiàn)各部門(mén)、單位的安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

方案。

xxxx4.2預(yù)警行動(dòng)

xxxx4.2.1預(yù)警條件

xxxx當(dāng)發(fā)生或者可能發(fā)生燃?xì)庑孤┗馂?zāi)爆炸、鍋爐爆管、煤粉塵

爆炸、煤場(chǎng)起火、土方坍塌、電器、車輛等事故時(shí)，安全監(jiān)察部接

到報(bào)警信息，即將上報(bào)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急總指揮根據(jù)采集到的有關(guān)

信息證明突發(fā)性事故可能發(fā)生或者即將發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故的嚴(yán)重性、

緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性事故進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，應(yīng)急總指

揮根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，決定預(yù)警的升級(jí)、降級(jí)

或者解除。XX預(yù)警分1、2、3級(jí)，1級(jí)為事故可能發(fā)生（風(fēng)雪雨霧

高溫等極端惡劣氣候、上游限停天然氣供應(yīng)、供電局限停電）、2級(jí)

為事故即將發(fā)生（管道凍堵或者泄漏、停電、停供氣）、三級(jí)為事故

已經(jīng)發(fā)生（火災(zāi)、爆炸、坍塌、灼燙、觸電、車輛傷害）。

xxxx一級(jí)預(yù)警信息發(fā)布范圍：集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急部門(mén)、單位：

10

XXXX二級(jí)預(yù)警信息發(fā)布范圍：集團(tuán)公司內(nèi)部、相關(guān)企事業(yè)單位;

XXXX三級(jí)預(yù)警信息發(fā)布范圍：集團(tuán)公司內(nèi)部、相關(guān)企事業(yè)單位、

地方政府。

xxxx4.2.1預(yù)警信息發(fā)布

XXXX由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)通過(guò)公司內(nèi)部的MAX短信平臺(tái)、

廣播、無(wú)線對(duì)講機(jī)1頻道和6頻道及固定電話發(fā)送預(yù)警信息。

xxxx.4.3信息報(bào)告與處置

xxxx431信息報(bào)告與通知

xxxx事故或者事故風(fēng)險(xiǎn)最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)第一時(shí)間撥打公司應(yīng)急值

班電話，值班人員接到報(bào)警電話后，第一時(shí)間內(nèi)用電話或者口頭通

知的方式告知本部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人，部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人上報(bào)集團(tuán)團(tuán)

公司安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部上報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)、應(yīng)急指揮部,

應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行確認(rèn)，并準(zhǔn)備啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急預(yù)

案。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

xxxx集團(tuán)公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話：

xxxx供熱、供氣客服值班熱線：XX0477-96699

xxxx天然氣搶險(xiǎn)搶修值班：xxxxx/p>

xxxx熱源廠搶險(xiǎn)搶修值班：xxxxx/p>

xxxx應(yīng)急人員聯(lián)系電話見(jiàn)附件一。

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xxxx4.3.2信息上報(bào)

xxxx發(fā)現(xiàn)事故或者事故風(fēng)險(xiǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)即將向本部門(mén)、

單位的負(fù)責(zé)人報(bào)告；本部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)即將上報(bào)

集團(tuán)公司安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部上報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)、應(yīng)急指

揮部，應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故發(fā)生后于1小時(shí)內(nèi)向鄂爾多斯市康巴

什新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和新區(qū)管委會(huì)報(bào)告。集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)

責(zé)在事故處理后24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)政府部」上報(bào)事故文字材料。

xxxx情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向鄂爾多斯市康巴

什新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和新區(qū)管委會(huì)等有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。

xxxx事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型以及

事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故造成的人員傷亡情況；事故造

成的初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)采取的措施、事故是否有升

級(jí)或者擴(kuò)大的情況。

xxxx4.3.3信息傳遞

xxxx由集團(tuán)公司安監(jiān)部風(fēng)險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)以電話方式向地方政

府安監(jiān)局、住建局、環(huán)保局、公安交警、消防、120急救中心、園林

局等單位通報(bào)事故信息；事故處理信息由應(yīng)急職能小組的對(duì)外聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)采集，并由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)外發(fā)布、農(nóng)送事故信息。

xxxx五應(yīng)急響應(yīng)

12

xxxx5.1響應(yīng)分級(jí)

XXXX由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)

的能力，將事故分為3個(gè)的等級(jí)。按照事故影響范圍和分級(jí)負(fù)責(zé)的原

則，由應(yīng)急總指揮明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

xxxx5.1.1一級(jí)險(xiǎn)情：事故無(wú)人員重傷或者死亡，無(wú)較大經(jīng)濟(jì)損失,

且集團(tuán)公司搶險(xiǎn)隊(duì)具備處理的能力和實(shí)施條件。

xxxx響應(yīng)級(jí)別：集團(tuán)公司應(yīng)急組織成員、各應(yīng)急職能小組、應(yīng)急

搶險(xiǎn)隊(duì)。

XXXX5.1.2二級(jí)險(xiǎn)情：現(xiàn)場(chǎng)有人員重傷或者死亡，集團(tuán)公司搶險(xiǎn)能

力不足以控制或者完成搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)，需要地方政府有關(guān)部門(mén)支

持。

xxxx響應(yīng)級(jí)別：集團(tuán)公司全體應(yīng)急人員、地方相關(guān)企事業(yè)單位、

地方政府相關(guān)部門(mén)。

xxxx5.1.3三級(jí)險(xiǎn)情：現(xiàn)場(chǎng)有人員傷亡情況在3人以上，經(jīng)濟(jì)損失

巨大，造成大面積停氣、停暖、用電故障，需要地方政府部門(mén)啟動(dòng)區(qū)

域應(yīng)急。

xxxx響應(yīng)級(jí)別：集團(tuán)公司全體應(yīng)急人員、地方相關(guān)企事業(yè)單位、

地方政府。

xxxx5.2響應(yīng)程序

xxxx5.2.1響應(yīng)程序

13

XXXX進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，由應(yīng)急總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作。應(yīng)

急總指揮根據(jù)事故險(xiǎn)情的分級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急，宣布擴(kuò)

大或者縮小應(yīng)急響應(yīng)范圍，由對(duì)外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)電話通知有關(guān)政府部門(mén)

和地方企事業(yè)單位對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行升級(jí)或者降級(jí)：一級(jí)響應(yīng)為集團(tuán)

公司內(nèi)部應(yīng)急、二級(jí)響應(yīng)需要地方政府部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位支援、

三級(jí)響應(yīng)需要地方政府啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急。

XXXX應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急職能小組（醫(yī)療救護(hù)、安全警戒、

搶險(xiǎn)搶修、通訊聯(lián)絡(luò)、技術(shù)支持、物資保障、交通運(yùn)輸），接到應(yīng)急

通知后即將召集所屬應(yīng)急人員，按既定應(yīng)急預(yù)案的要求攜帶應(yīng)急救援

器材、搶險(xiǎn)搶修工具趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)（康巴什新區(qū)范圍內(nèi)不得超過(guò)30

分鐘），各司其職，迅速展開(kāi)應(yīng)急工作。

XXXX各級(jí)險(xiǎn)情均應(yīng)在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，作為事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

搶險(xiǎn)、救援的指揮機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由應(yīng)急總指揮根據(jù)事故類別任命專

業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)技術(shù)支持組對(duì)事故性質(zhì)和危及程度及

影響范圍的分析結(jié)論，制定搶險(xiǎn)、搶修救援方案，報(bào)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)

后實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

XXXX現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)采集匯總事故信息，將事故危害、現(xiàn)場(chǎng)人員傷

亡等情況上報(bào)總指揮，應(yīng)急總指揮根據(jù)上報(bào)情況，及時(shí)下達(dá)如下指令：

XXXX由安全警戒組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人

14

員，并進(jìn)行妥善安置。

XXXX由搶險(xiǎn)搶修組、安全警戒組負(fù)責(zé)針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危

害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行

為和活動(dòng)。

XXXX由物資供應(yīng)組、后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，

確保應(yīng)急保障工作。

XXXX由信息聯(lián)絡(luò)組發(fā)布危（wei）險(xiǎn)、避險(xiǎn)通告，通知有關(guān)單位事

故信息，聯(lián)絡(luò)上級(jí)支援搶險(xiǎn)工作。

xxxx5.2.2應(yīng)急處置

xxxxl）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施

xxxx當(dāng)發(fā)生重大著火爆炸事故后，指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系新區(qū)、市環(huán)

保局監(jiān)測(cè)站組織監(jiān)測(cè)人員對(duì)擴(kuò)散區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。安全警戒組在接到指揮

部指令后，必須用最短期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，首先對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危（wei）

險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，在確保救援人員安全情況下，設(shè)置警戒帶、劃定危（

wei）險(xiǎn)區(qū)域，配合醫(yī)療救護(hù)組對(duì)人員、設(shè)施、設(shè)備、物資施救。搶

險(xiǎn)搶修蛆在接到指揮部指令后，要迅速組織搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配

合技術(shù)支持組查明事故原因，明確搶修方案和安全措施，必要時(shí)切

斷局部電源、氣源、熱源，搶修方案一經(jīng)確定后，要即將組織人員

開(kāi)展搶修堵漏工作°現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修人員，必須穿好防護(hù)服，配備

防護(hù)裝備。施救過(guò)程中有

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可能對(duì)人身安全造成威脅以及有爆炸危（wei）險(xiǎn)時(shí)，搶險(xiǎn)，救援人員

應(yīng)即將撤浮現(xiàn)場(chǎng)。如泄漏、火勢(shì)、爆炸無(wú)法控制，上報(bào)應(yīng)急總指揮

爭(zhēng)取地方政府應(yīng)急增援。

xxxx天然氣管道、設(shè)備破損泄露導(dǎo)致起火、爆炸：燃?xì)夤芫€漏氣、

供暖管道爆裂等事故發(fā)生后，要距泄漏點(diǎn)50米外且無(wú)天然氣存在地

點(diǎn)處撥打電話報(bào)警，同時(shí)要檢查周圍杜絕一切火源，爭(zhēng)取公安消防交

警部門(mén)支援，進(jìn)行交通管制、人群疏散、消防滅火。一旦發(fā)現(xiàn)火源，

應(yīng)在保障自身人身安全的情況下，采取措施進(jìn)行滅火。關(guān)閉上下游閥

門(mén)。搶險(xiǎn)時(shí)通知上下游用戶，采取切斷管道、設(shè)備上下游閥門(mén)終止流

體的輸送，將管道、設(shè)備內(nèi)的天然氣點(diǎn)燃放散方式。若起火、爆炸并

燃燒其他建造、草木，首先關(guān)閉著火點(diǎn)上下游閥門(mén)切斷氣源，然后，

組織滅火作業(yè)，熄滅火源后進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)，作業(yè)結(jié)束經(jīng)檢漏合

格后通知上下游用戶恢復(fù)供氣。

xxxx熱力設(shè)備設(shè)施爆管：通知上下游用戶，采取切斷管道、設(shè)備

上下游閥門(mén)終止流體的輸送，控制漏點(diǎn)后組織搶修，作業(yè)結(jié)束經(jīng)檢漏

合格后通知上下游用戶恢復(fù)供熱。

xxxx煤粉塵爆炸、煤炭自燃：首先截?cái)嚯娫?，在自備消防設(shè)施能

滿足需要的情況下，自行滅火救援，避免次生災(zāi)害；啟用消防栓、挖

掘機(jī)，熄滅火源后加強(qiáng)通風(fēng)，恢復(fù)正常。在力量不足的情況下，請(qǐng)求

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康巴什消防人隊(duì)（119）協(xié)助處理，我公司人員協(xié)助警戒、提供運(yùn)輸

工具等。

xxxx電氣事故：首先截?cái)嚯娫?，啟用干粉滅火器撲救火?zāi)。

xxxx土方坍塌：對(duì)作業(yè)面進(jìn)行安全防護(hù)后，迅速進(jìn)行人工開(kāi)挖，

在第一時(shí)間搶救傷員。

xxxx車輛事故：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，通知120急救中心施救。

xxxx2）人員緊急疏散、撤離措施

xxxx發(fā)生事故后，應(yīng)急救援人員按照“先人后物”的原則進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)救援處理，同時(shí)通知事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍與事故處理無(wú)關(guān)人員迅速撤

離?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)根據(jù)對(duì)事故危害程度的分析，通知有可能被影響

的非事故現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撤離、疏散。應(yīng)急工作組派專人引導(dǎo)和護(hù)送疏

散人員到達(dá)安全區(qū)域。

xxxx3）危（wei）險(xiǎn)區(qū)的隔離措施

xxxx應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的情況，及時(shí)設(shè)定危（wei）險(xiǎn)區(qū)，

并及時(shí)通知安全警戒組對(duì)劃定的危（wei）險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行隔離。當(dāng)事故擴(kuò)

散可能對(duì)周圍地區(qū)造成危害時(shí)，指揮部將事故周圍地區(qū)設(shè)定為危（

wei）險(xiǎn)區(qū)，聯(lián)系公安、交警部門(mén)實(shí)行警戒、人群疏散。

xxxx4）傷員救護(hù)、處置注意事項(xiàng)

xxxx現(xiàn)場(chǎng)搶救急救工作采取自救與互救相結(jié)合的方式，做到及

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時(shí)、果斷、正確，不得耽誤遲延。現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員必須帶好氧氣呼吸器,

分組救護(hù)中毒、受傷人員，引導(dǎo)撤離人員迎上風(fēng)迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)

傷者抬離危（wei）險(xiǎn)區(qū)時(shí)，搬運(yùn)方法要正確。

xxxx5）應(yīng)急救援原則

XXXX遵循先復(fù)蘇后固定、先止血后包扎、先重傷后輕傷、先救治

后運(yùn)送、急救與呼救并重的原則。

XXXX應(yīng)急響應(yīng)圖：

xxxxS.3應(yīng)急結(jié)束

XXXX各應(yīng)急職能小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況、事故控制消除情況，在

確認(rèn)危（wei）險(xiǎn)源消除、傷員得到救治、導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患

消除后，上報(bào)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急總指揮派技術(shù)支持組、安全警戒組

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行核查，核實(shí)確認(rèn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)后，由應(yīng)急總指揮后下達(dá)結(jié)束

應(yīng)急的指令，對(duì)外聯(lián)絡(luò)組通知各職能小組撤離現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)察部通知

有關(guān)部門(mén)進(jìn)行善后處理工作和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。

xxxx應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部明確以下事項(xiàng)：

xxxxa）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

xxxx由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)上報(bào)事故處置經(jīng)過(guò)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)

容包括：報(bào)警人、接警人、報(bào)接警時(shí)間、事故原因、事故類別、事故

損失、傷亡情況、處置措施、參加應(yīng)急人員到位情況等。

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xxxxb）向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);

XXXX由集團(tuán)公司安委會(huì)組織成立事故調(diào)查小組，24小時(shí)值班電

話接警人、各級(jí)別接警人、各應(yīng)急職能小組負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部成員

主動(dòng)配合接受調(diào)查小組調(diào)查，如實(shí)上報(bào)事故應(yīng)急過(guò)程中的事實(shí)情況。

XXXXC）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

XXXX集團(tuán)公司安委會(huì)組織召開(kāi)應(yīng)急工作總結(jié)會(huì)議，并形成總結(jié)報(bào)

告。

XXXX六信息發(fā)布

XXXX集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)事故各類信息的上報(bào)、發(fā)布工作，

上報(bào)內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、地點(diǎn)、預(yù)案的啟動(dòng)情況、救助

的措施、各種物資的準(zhǔn)備是否齊全、各組行動(dòng)是否快速、有力、事故

造成的損失、傷亡情況等相關(guān)內(nèi)容。

XXXX事故處理信息由現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)起草，經(jīng)總指揮和現(xiàn)場(chǎng)

總指揮審核后，對(duì)外發(fā)布、上報(bào)。

XXXX事故信息必須真實(shí)可靠，并在通過(guò)集團(tuán)公司內(nèi)部審查后再行

發(fā)布。

XXXX七后期處置

XXXX應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況，確定在應(yīng)急結(jié)束后污

染物處理（應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)焚燒物轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)、污水排入

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城市下水手機(jī)系統(tǒng)）、事故后果影響消除（營(yíng)銷分公司負(fù)責(zé)）、生產(chǎn)秩

序恢復(fù)（供熱、供氣分公司負(fù)責(zé)）、善后賠償（計(jì)劃財(cái)務(wù)部、計(jì)劃管

理部、行政綜合部負(fù)責(zé)）、傷員醫(yī)療救治（事務(wù)管理部、行政綜合部、

工會(huì)負(fù)責(zé)）等工作項(xiàng)的具體內(nèi)容，下達(dá)明確指令，通知集團(tuán)公司有關(guān)

部門(mén)、單位逐項(xiàng)落實(shí)。XXXX

XXXX集團(tuán)公司安委會(huì)根據(jù)各部門(mén)單位的應(yīng)急工作總結(jié)及應(yīng)急現(xiàn)

場(chǎng)表現(xiàn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)錄相、照片、資料分析，對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程、搶險(xiǎn)效果、

預(yù)案執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)指揮、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和應(yīng)急能力進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并由安全

監(jiān)察部負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際應(yīng)急修訂完善應(yīng)急預(yù)案。八保障措施

XXXX8.1通信與信息保障

XXXX集團(tuán)公司設(shè)立3部熱線搶修固定電話，購(gòu)置45臺(tái)無(wú)線通信

對(duì)講機(jī)，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)使用無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)6頻道。

xxxx要求應(yīng)急指揮部成員、各職能小組成員及41名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

員挪移電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，安監(jiān)部不定期抽查。

xxxx信息通訊由行政綜合部信息管理中心負(fù)責(zé)，制作集團(tuán)公司應(yīng)

急電話通訊錄，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各

職能小組組、救援隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。

xxxx8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

xxxx集團(tuán)公司安全監(jiān)察部下設(shè)應(yīng)急保障中心，中心成立應(yīng)急搶險(xiǎn)

20

隊(duì)，專兼職隊(duì)員共41人，分熱力、燃?xì)?、電器、工程、保?個(gè)小

隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)伍要配備先進(jìn)的應(yīng)急裝備、器材和通信、交通工具，

并定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練。

xxxx8.3應(yīng)急物資裝備保障

xxxx8.3.1應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備統(tǒng)一由應(yīng)急保障

中心調(diào)用，搶險(xiǎn)工器具由各單位保管，各單位負(fù)責(zé)人催促設(shè)備保養(yǎng)、

檢修，定期檢查。搶險(xiǎn)后勤保障物資由事務(wù)管理部負(fù)責(zé)調(diào)用，特殊工

具由機(jī)電設(shè)備公司負(fù)責(zé)提供。應(yīng)急保障中心定期對(duì)應(yīng)急資源及裝備的

管理、維護(hù)和保養(yǎng)進(jìn)行檢查，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。

xxxx8.3.2為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍及技術(shù)人員能夠迅

速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，集團(tuán)公司配置應(yīng)急搶險(xiǎn)工程車皮卡車四臺(tái)（熱源廠、

門(mén)站）、搶險(xiǎn)車一臺(tái)（應(yīng)急中心）、指揮車兩臺(tái)、醫(yī)護(hù)救援車一臺(tái)（事

務(wù)管理部別克商務(wù)車），以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)，指揮到位、救援

及時(shí)。

XXXX應(yīng)急物資明細(xì)見(jiàn)附件二。

xxxx8.4經(jīng)費(fèi)保障

xxxx每年初由安全監(jiān)察部上報(bào)資金計(jì)劃，申請(qǐng)年度應(yīng)急搶險(xiǎn)專用

資金，應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備，包括預(yù)防

預(yù)警系統(tǒng)的建立、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練、應(yīng)急救

21

援行動(dòng)處置等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)等，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部列

支，并?？顚Ｓ?，集團(tuán)公司工會(huì)監(jiān)督使用，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

xxxx8.5其他保障

XXXX根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的治安保障、技術(shù)保障、后

勤保障等由預(yù)案中確定的各小組負(fù)責(zé)實(shí)施準(zhǔn)備，特殊事宜提交總經(jīng)理

辦公會(huì)審定通過(guò)后由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)后落實(shí)。

XXXX九培訓(xùn)與演練

xxxx9.1培訓(xùn)

XXXX集團(tuán)公司嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，并深入落實(shí)。同時(shí)采取請(qǐng)

人教、請(qǐng)人講的方式加強(qiáng)應(yīng)急專項(xiàng)培訓(xùn)，理論上提高我公司應(yīng)急搶險(xiǎn)

能力和職工逃生自救能力。

XXXX由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制訂本單位應(yīng)急人員應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式

和要求，每年修訂后組織召開(kāi)應(yīng)急動(dòng)員會(huì)議，要求各職能小組、應(yīng)急

搶險(xiǎn)隊(duì)的所有成員必須熟悉應(yīng)急職能職責(zé)，明確應(yīng)急器材日常裝備的

管理和使用。

XXXX由營(yíng)銷分公司負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)和居民定期組織宣教活動(dòng)的，要做

好安全用氣、用熱的宣傳教育和告知工作。XX

xxxx9.2演練

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xxxx每年度的3月、6月、8月、9月，由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部

負(fù)責(zé)組織實(shí)施四次以上的應(yīng)急演練活動(dòng)。