深圳市自然保護地整合優(yōu)化方案

目錄

前言...............................................i

一、工作依據(jù).........................................1

二、指導思想.........................................1

三、工作原則.........................................2

（一）科學評估，合理調(diào)整..........................2

（二）應劃盡劃，應保盡保..........................2

（三）實事求是，簡便易行..........................2

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分銜接..........................2

四、工作成果.........................................2

（一）分類分級....................................2

（二）分區(qū)管控....................................3

附表

1.整合優(yōu)化后自然保護地分級分類表………4

2.整合優(yōu)化后自然保護地清單表…………5

附圖

1.整合優(yōu)化后自然保護地分布圖……………6

2.自然保護地與生態(tài)保護紅線分布圖………7

一、工作依據(jù)

2019年中辦、國辦印發(fā)《關于建立以國家公園為主體的自

然保護地體系的指導意見》和《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃

定落實三條控制線的指導意見》，對自然保護地工作作出了重

要指示。針對自然保護地交叉重疊、邊界不清等歷史遺留問題

和現(xiàn)實矛盾沖突，自然資源部、國家林草局于2020年啟動自然

保護地整合優(yōu)化工作，對全國自然保護地開展全面調(diào)查摸底評

估，研究制定相關規(guī)則，出臺系列政策文件，推進自然保護地

整合優(yōu)化。我市按照國家、省相關工作要求，開展了自然保護

地整合優(yōu)化工作。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹

黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平生

態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)

籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布

局，牢固樹立新發(fā)展理念，以保護自然、服務人民、永續(xù)發(fā)展

為目標，加強頂層設計，理順管理體制，創(chuàng)新運行機制，強化

監(jiān)督管理，完善政策支撐，建立分類科學、布局合理、保護有

力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護地體系，確保重

要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)

性保護，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，維護國家生態(tài)安全，為建設

1

美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。

三、工作原則

（一）科學評估，合理調(diào)整

以主要保護對象的保護價值為基礎，進行科學評價，著眼

解決現(xiàn)實矛盾沖突和歷史遺留問題。

（二）應劃盡劃，應保盡保

保持自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性，調(diào)入與調(diào)出

相結(jié)合，將應該保護的地方調(diào)入自然保護地進行保護。

（三）實事求是，簡便易行

不預設自然保護地面積，簡化功能分區(qū)，根據(jù)實際情況制

定矛盾沖突調(diào)出標準，采取差別化管控措施，確保可操作性。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分銜接

結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，銜接三條控制線劃定，與生態(tài)保

護紅線評估調(diào)整同步開展，與永久基本農(nóng)田核實整改協(xié)調(diào)推進，

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

四、工作成果

本次整合優(yōu)化范圍為深圳市（不含深汕特別合作區(qū)）自然

保護地，不包括跨市的兩個海域自然保護區(qū)。整合優(yōu)化后，深

圳市自然保護地共有23個，總面積為44309.11公頃，占國土

面積22.18%;

（一）分類分級

2

整合優(yōu)化后，國家級自然保護地4個,面積10348.13公頃；

地方級自然保護地19個，面積33960.98公頃。

1.自然保護區(qū)

整合優(yōu)化后自然保護區(qū)總計2個，總面積17857.46公頃，

占自然保護地總面積的40.30%。其中，國家級自然保護區(qū)1個，

面積1326.20公頃；地方級自然保護區(qū)1個，面積16531.26公

頃。

2.自然公園

整合優(yōu)化后自然公園總計21個，總面積26451.65公頃，

占自然保護地總面積的59.70%。其中，國家級自然公園3個，

面積9021.93公頃，占自然公園總面積的34.11%；地方級自然

公園18個，面積17429.72公頃，占自然公園總面積的65.89%。

（二）分區(qū)管控

對自然保護地進行合理分區(qū)，實行差別化管控。自然保護

區(qū)分別由核心保護區(qū)和一般控制區(qū)組成，自然公園屬一般控制

區(qū)。原則上，核心保護區(qū)內(nèi)禁止人為活動，一般控制區(qū)內(nèi)限制

人為活動。

全市自然保護地核心保護區(qū)面積11069.57公頃，一般控制

區(qū)33239.54公頃。其中：

自然保護區(qū)核心保護區(qū)11069.57公頃，占自然保護區(qū)總面

積的61.99%；一般控制區(qū)6787.89公頃，占自然保護區(qū)總面積

3

的38.01%。

自然公園按一般控制區(qū)管理，總面積26451.65公頃。

4

附表1整合優(yōu)化后自然保護地分級分類表

單位：個，公頃

整合優(yōu)化后自然保護地情況

自然保護地類型數(shù)量面積

小計217857.46

自然保護區(qū)國家級11326.20

地方級116531.26

小計2126451.65

自然公園國家級39021.93

地方級1817429.72

小計14369.52

風景名勝區(qū)國家級14369.52

地方級00

小計814335.72

森林公園國家級00

地方級814335.72

小計14584.90

地質(zhì)公園國家級14584.90

地方級00

小計113161.51

濕地公園國家級167.50

地方級103094.01

總計2344309.11

5

附表2整合優(yōu)化后自然保護地清單表

單位：公頃

序號名稱級別類型面積

1廣東內(nèi)伶仃島-福田國家級自然保護區(qū)國家級自然保護區(qū)1326.20

2深圳大鵬半島-田頭山地方級自然保護區(qū)地方級自然保護區(qū)16531.26

3廣東梧桐山國家級風景名勝區(qū)國家級風景名勝區(qū)4369.52

4廣東大鵬半島國家地質(zhì)公園國家級地質(zhì)公園4584.90

5深圳鳳凰山地方級森林公園地方級森林公園1566.42

6深圳觀瀾地方級森林公園地方級森林公園1951.26

7深圳光明地方級森林公園地方級森林公園1719.92

8深圳三洲田地方級森林公園地方級森林公園4294.57

9深圳松子坑地方級森林公園地方級森林公園1233.74

10深圳五指耙地方級森林公園地方級森林公園169.76

11深圳陽臺山地方級森林公園地方級森林公園2596.31

12深圳羅田地方級森林公園地方級森林公園803.75

13廣東華僑城國家濕地公園國家級濕地公園67.50

14深圳福田紅樹林地方級濕地公園地方級濕地公園18.51

15深圳海上田園地方級濕地公園地方級濕地公園22.02

16深圳洪湖地方級濕地公園地方級濕地公園54.05

17深圳聚龍山地方級濕地公園地方級濕地公園36.27

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