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文檔簡介
第十五章
全球貿(mào)易治理與中國第一節(jié)
全球貿(mào)易治理體系的發(fā)展與新趨勢第二節(jié)
全球貿(mào)易治理體系的失衡與原因第三節(jié)
全球貿(mào)易治理體系改革與中國的策略目錄課程框架梳理全球貿(mào)易治理體系發(fā)展、“一帶一路”新趨勢,剖析失衡及根源,闡述中國改革策略。課程主要內(nèi)容讓學生掌握治理體系演進,理解中國角色與策略,提升分析能力,樹立全球視野與責任意識。。課程學習目標提升學生理論能力,助力政策理解,回應逆全球化挑戰(zhàn),增強大國治理參與認知。課程學習意義理論與案例相結合,數(shù)據(jù)工具分析,多元互動研討,批判性思維訓練。課程學習方法
加入世界貿(mào)易組織之前,中國經(jīng)濟基本處于全球經(jīng)濟體系之外。作為全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的旁觀者,中國既未能融入國際經(jīng)濟,也無法有效的參與全球貿(mào)易治理。入世之后,中國積極參與全球貿(mào)易治理,在全球貿(mào)易治理中的地位日益提高。全球貿(mào)易治理與中國全球貿(mào)易治理體系的發(fā)展與新趨勢全球貿(mào)易治理與中國全球貿(mào)易治理體系的發(fā)展多邊貿(mào)易體系從1947年GATT到1995年WTO,宗旨是推動貿(mào)易自由化、規(guī)范貿(mào)易活動。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定2008年后巨型自貿(mào)協(xié)定(如TPP、TTIP)興起,但受美國退群、英國脫歐等影響陷入停滯。非制度性安排G20等非正式機制因新興經(jīng)濟體崛起和全球問題涌現(xiàn),成為治理亮點。1公正導向轉型倡導包容發(fā)展、平等合作,構建公正合理的全球貿(mào)易治理框架。2發(fā)展導向轉型聚焦發(fā)展中國家需求,通過基礎設施建設破解“發(fā)展缺位”難題。3整合碎片化機制開放性和包容性推動現(xiàn)有區(qū)域機制對接,如中國—東盟“10+1”等。6設定新范本“絲路新秩序”以“五通三同”為核心理念,補充完善現(xiàn)有國際秩序。5提供多邊平臺“一帶一路”國際合作高峰論壇成為發(fā)展中國家發(fā)起的重要治理平臺。4引領新全球化以務實多樣、互利共贏模式優(yōu)化全球化,對接多國發(fā)展戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰背h下全球貿(mào)易治理體系發(fā)展的新趨勢全球貿(mào)易治理體系的失衡與原因全球貿(mào)易治理與中國全球貿(mào)易治理體系的失衡與原因傳統(tǒng)的全球貿(mào)易治理體系由美國等發(fā)達國家掌控,受霸權主義、單邊行動影響,應對經(jīng)濟全球化問題步履維艱。在自身經(jīng)濟增長乏力、民主制度和發(fā)展模式逐步暴露不足的情況下,美國等發(fā)達國家參與全球貿(mào)易治理的意愿有所下降。目前,全球貿(mào)易治理處于比較嚴重的“治理困境”和“治理赤字”狀況,全球性貿(mào)易問題日益凸顯。發(fā)展缺位發(fā)達國家主導下,發(fā)展中國家發(fā)展機遇流失,貧富差距擴大。民主赤字美歐等掌控規(guī)則制定權,發(fā)展中國家話語權不足。制度赤字多邊體系受發(fā)達國家阻撓,新興機制作用有限(如美國對華技術管制)。責任赤字美國推行單邊主義,以“公平貿(mào)易”名義實施保護主義(如“301條款”)。全球貿(mào)易治理體系失衡的表現(xiàn)失衡根源1全球貿(mào)易支付和儲備依賴美元,強化美國金融主導地位。美元霸權2將國內(nèi)法規(guī)和議題(如環(huán)保、勞工標準)強加于多邊規(guī)則,掌控談判議程。美國主導多邊體系3無視WTO規(guī)則,濫用國內(nèi)法實施貿(mào)易制裁,阻礙多邊機制有效運行。單邊主義行為全球貿(mào)易治理體系失衡根源全球貿(mào)易治理體系改革與中國的策略全球貿(mào)易治理與中國擴大人民幣在“一帶一路”沿線的貿(mào)易、投融資和大宗貨物結算中的使用,完善人民幣期貨市場,推動沿線國家將人民幣納入外匯儲備。擴大人民幣的使用促進更多的社會資本參與“一帶一路”建設,為沿線國家基礎設施建設供應資金,推動貨幣互換的使用。使人民幣成為關鍵貨幣借助亞投行等平臺,使人民幣成為基礎設施融資關鍵貨幣,提升國際地位。借助亞投行平臺提升人民幣國際地位積極推進全球貿(mào)易支付體系重構推動現(xiàn)行全球貿(mào)易治理機制朝著公正、合理方向變革,反映國際經(jīng)濟格局新變化。1秉持“共商、共建、共享”理念,抵制霸權行為,構建合作共贏的全球貿(mào)易治理新機制。2積極引領經(jīng)濟全球化包容發(fā)展1構建發(fā)展機制構建“一帶一路”長效合作和發(fā)展機制,利用現(xiàn)有多邊機制,完善雙邊機制,建立大通關機制,強化政府間合作。2提高建設水平提高“一帶一路”國際合作峰會建設水平,加強機制化建設與國際經(jīng)濟組織協(xié)調(diào),推動構建公正合理的區(qū)域經(jīng)濟合作治理體系。3構建新規(guī)則依托現(xiàn)有自貿(mào)區(qū),構建沿線高水平自貿(mào)區(qū),考慮沿線國情設置議題,中長期構建亞太自貿(mào)區(qū),形成“一帶一路”框架下國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。推進和引領“一帶一路”機制建設探索新機制探索全球公共產(chǎn)品供給新機制,加強與發(fā)達國家協(xié)調(diào),提升制度與規(guī)則
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