慈善助學(xué)指南（征求意見稿）

1T/SXCL009—2025慈善助學(xué)指南本文件提出了慈善助學(xué)與校協(xié)作、申請條件、申請程序、借款合同、發(fā)放借款、終止借款、還款期限、免除還款、違約處理等方面的指導(dǎo)。本文件適用于公立高級中學(xué)學(xué)生、職業(yè)學(xué)校學(xué)生。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義3.1慈善助學(xué)慈善組織設(shè)立助學(xué)基金或者專項資金，開展無息借款助學(xué)項目，資助公立高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校符合條件的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。4與校協(xié)作慈善組織與學(xué)校建立協(xié)作關(guān)系，通過學(xué)校及時了解借款人在校期間遵法守紀(jì)、學(xué)習(xí)和日常消費(fèi)等情況，為需要借款的學(xué)生提供服務(wù)。5申請條件申請無息借款須具備以下條件：a)借款人家庭經(jīng)濟(jì)困難，且未享受免學(xué)費(fèi)政策或者助學(xué)金的；b)借款人為未實施國家助學(xué)貸款公立學(xué)校的學(xué)生；c)借款人品學(xué)兼優(yōu)，熱心公益；d)借款人法定監(jiān)護(hù)人誠實守信，遵紀(jì)守法。6申請程序6.1申請組織借款人接到錄取通知書或者正在就學(xué)的在校學(xué)生，可以向戶籍所在地或者學(xué)校所在地開展無息借款助學(xué)項目的慈善組織提出借款申請。6.2申請材料借款人向慈善組織提供以下材料：a)借款申請書；e)錄取通知書復(fù)印件或者在讀學(xué)校的證明；f)借款人的居民身份證復(fù)印件；g)未滿18歲借款人的法定監(jiān)護(hù)人居民身份證復(fù)印件；h)借款人所在地居（村）民委員會出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。6.3申請金額申請借款金額不超過當(dāng)年學(xué)校收取的金額，寄宿制學(xué)校還包括住宿費(fèi)、生活費(fèi)6.4借款審核T/SXCL009—20252慈善組織對借款材料進(jìn)行審核，對借款人的品學(xué)狀況、家庭收入等進(jìn)行評估，并可要求借款人補(bǔ)充相關(guān)材料和進(jìn)行面談。7借款合同a)慈善組織同意借款的，與借款人簽訂借款合同。b)借款人不滿18歲的，由借款人與其監(jiān)護(hù)人共同簽署借款合同，共同承擔(dān)還款責(zé)任。c)借款人簽訂借款合同時應(yīng)承諾：遵紀(jì)守法，努力學(xué)習(xí)，按期還清借款，支持和參與慈善志愿者活動，盡己所能，扶老助殘，紓困幫弱，服務(wù)社會。d)借款合同可以進(jìn)行公證。8發(fā)放借款a)非寄宿制學(xué)校，慈善組織按照收費(fèi)規(guī)定和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校交納學(xué)費(fèi)，再按學(xué)期發(fā)給個人生活補(bǔ)貼。b)寄宿制學(xué)校，慈善組織按照收費(fèi)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，先向?qū)W校交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，再按學(xué)期發(fā)給個人生活費(fèi)。9終止借款借款人有下列情形的，慈善組織終止借款：a)借款人荒廢學(xué)業(yè)、中途退學(xué)的；b)借款人日常消費(fèi)遠(yuǎn)高于其他同學(xué)平均水平的；c)借款人在銀行辦理了助學(xué)貸款的；d)借款人違法違紀(jì)被給予嚴(yán)重警告以上處分的；e)其他需要終止借款的情形。10還款期限10.1如期還款10.1.1借款人高中或者職業(yè)學(xué)校學(xué)制年限結(jié)束后2年內(nèi)還清借款；未還清借款的，第3年按照銀行貸款利率計息，第5年還清借款本息。10.1.2借款人考上大專院?；蛘哐芯可?，學(xué)制年限結(jié)束后2年內(nèi)還清借款；未還清借款的，第3年按照銀行貸款利率計息，第5年還清借款本息。10.1.3借款人出國留學(xué)或者定居，出國前須還請借款。10.2延期還款還款到期后，借款人因未能就業(yè)或者個人收入較低，經(jīng)本人提前一個月申請，慈善組織可以延長還款期限至學(xué)制年限結(jié)束后第8年還清借款本息。11免除還款借款人有下列情形的免除還款：a)借款人患重大疾病或者傷殘無力還款的；b)借款人服兵役期間獲得二等功或者兩次三等功（一次三等功還款減半）的；c)借款人被授予省級以上榮譽(yù)稱號的；d)借款人見義勇為獲得設(shè)區(qū)以上政府表彰的；e)其他依法應(yīng)當(dāng)免除還款的情形。12違約處理T/SXCL009—20253借款人未按慈善借款合同約定的期限償還借款，且無正當(dāng)理由的，慈善組織發(fā)函催促還款，兩次發(fā)函借款人仍不還款的，慈善組織可以在網(wǎng)上公布其違約情況；借款人仍拒不還款的，慈善組織可依法提起訴訟。13借款檔案慈善組織建立借款檔案，長期保存。T/SXCL009—20254（資料性）慈善助學(xué)借款申請表（范本）家庭情況說明村（居）民委員會意見T/SXCL009—20255（資料性）慈善助學(xué)借款合同（范本）甲方(借款人)：__________________甲方監(jiān)護(hù)人：__________________乙方(出借人)：__________________丙方(學(xué)校方)：__________________甲方因家庭困難，向乙方申請借款，用以交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)。乙方為了支持甲方完成學(xué)業(yè)，同意向甲方出借上述費(fèi)用。甲、乙雙方在丙方見證下，本著平等自愿的原則，達(dá)成以下借款協(xié)議：第一條甲方向乙方借款人民幣總計_______元整，其中學(xué)費(fèi)_______元整，住宿費(fèi)_______元整，生活費(fèi)_______元整。第二條付款方式，乙方在本學(xué)期/年開學(xué)之前_____日將甲方學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)交給丙方，生活費(fèi)交給甲方本人。丙方將收款發(fā)票交給乙方。甲方還請借款以后，乙方將收款發(fā)票交給甲方。丙方收款賬戶：甲方收款賬戶：第三條甲方學(xué)制年限結(jié)束之日起2年內(nèi)無息還清借款本金；逾期未還部分，自第3年起按同期LPR計算，最長不超過2年還清借款本息。第四條甲方考上大專院?；蛘哐芯可?，待學(xué)制年限結(jié)束后2年內(nèi)還清借款本金；逾期未還部分，自第3年起按同期LPR計算，最長不超過2年還清借款本息。第五條甲方退學(xué)、出國留學(xué)或者定居，出國前須還請借款。第六條甲方因未能就業(yè)或者個人收入較低，經(jīng)本人申請，乙方可以延長還款期限至2年內(nèi)還清借款本息。第七條甲方有下列情形的，乙方終止借款：（一）荒廢學(xué)業(yè)、中途退學(xué)或者被學(xué)校開除的；（二）甲方存在明顯超出必要限度的奢侈性消費(fèi)，經(jīng)丙方書面證明屬實的，乙方有權(quán)終止借款；（三）在銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理助學(xué)貸款的；（四）違法違紀(jì)被給予嚴(yán)重警告或者被處以拘留行政處罰的；（五）其他需要終止借款的情形。第八條甲方有下列情形的免除還款：（一）患重大疾病或者傷殘無力還款的；（二）服兵役期間獲得二等功或者兩次三等功（一次三等功還款減半）的;（三）被授予省級以上榮譽(yù)稱號的；（四）見義勇為獲得政府表彰的；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)免除還款的情形。第九條甲方未按慈善借款合同約定的期限還清借款，且無正當(dāng)理由的，乙方發(fā)函催促還款，兩次發(fā)函甲方仍不還款的，乙方可以在網(wǎng)上公布甲方違約情況；甲方仍拒不還款的，乙方可依法提起訴訟。第十條甲方監(jiān)護(hù)人作為法定代理人，有義務(wù)督促甲方遵紀(jì)守法，努力學(xué)習(xí)，并對借款本金、利息及違約金承擔(dān)連帶清償責(zé)任。第十一條乙方與丙方保持聯(lián)系，了解甲方在校期間遵法守紀(jì)、學(xué)習(xí)和日常消費(fèi)等情況。丙方及時向乙方提供相關(guān)情況。第十二條甲方同意丙方向乙方提供其與借款相關(guān)的學(xué)習(xí)、生活及紀(jì)律情況，并承諾：遵紀(jì)守法，努力學(xué)習(xí)，按期還清借款，支持和參與慈善志愿者活動，盡己所能，服務(wù)社會。第十三條甲方、乙方、丙方共同約定，因本協(xié)議產(chǎn)生爭議的，由乙方注冊地人民法院