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PAGEPAGE1深化行政體制改革,推動服務政府建設黨的十九大報告明確指出,要不斷深化機構(gòu)和行政體制改革。統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設置,科學配置黨政部門及內(nèi)設機構(gòu)權(quán)力、明確職責。統(tǒng)籌運用各類編制資源,形成科學合理的管理體制,完善國家機構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增加政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿足的服務型政府。給予省級及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探究合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革,強化公益屬性,推動政事分開、事企分開、管辦分別。素材1深化“放管服”改革市場活力的迸發(fā),源于政府在改革中歸位。十二屆中心政府成立之初,國務院部門各類行政審批事項達1700多項,投資創(chuàng)業(yè)和群眾辦事門檻眾多,審批過程手續(xù)繁、收費高、周期長、效率低,這不僅嚴峻抑制市場活力、制約經(jīng)濟社會發(fā)展,還簡單導致權(quán)力尋租、滋生腐敗。截至2024年,國務院持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,共取消和下放國務院部門行政審批事項618項,取消中心指定地方實施行政審批事項283項。中心政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項中的87%,改為后置審批或取消。在市場體系建設中建立公允競爭審查制度。為助力供應側(cè)改革營造了良好的市場條件,現(xiàn)在的中國,每一天,就有15000多家企業(yè)破土而出。結(jié)合材料,運用政治生活學問,說明政府是如何履行經(jīng)濟職能的。答案(1)依法履行經(jīng)濟職能,堅持依法行政,“法無授權(quán)不行為”,敬重市場在資源配置中的確定性作用,該取消的行政審批取消到位。(2)在宏觀調(diào)控中堅持民主集中制原則,處理好中心與地方的關(guān)系,能下放的行政審批盡量下放,充分發(fā)揮中心和地方兩個主動性。(3)強化市場監(jiān)管,在市場體系建設中建立公允競爭審查制度。(4)轉(zhuǎn)變政府職能,“放管服”結(jié)合,激發(fā)市場和社會的活力。素材2利用大數(shù)據(jù),提升行政效率在深圳,大數(shù)據(jù)正參加到政府決策、政策實施和效果評估的全過程。深圳正探究運用大數(shù)據(jù)提升城市治理現(xiàn)代化水平的新途徑,2024年,深圳市把普惠政策調(diào)整為對特定業(yè)態(tài)進行重點扶持。受益對象限定條件增加了,統(tǒng)計口徑上邊界卻不是很清楚,相關(guān)部門在確定受益企業(yè)名單時犯了難,深圳市“數(shù)字辦”立即召集經(jīng)信委、統(tǒng)計局、稅務局等部門共同“會診”,問題很快得到解決。隨著一個個“數(shù)據(jù)孤島”被攻克,政務創(chuàng)新也漸入佳境。8月初,“深圳90”上線,建設項目審批從立項到施工許可辦理完成,總審批時間不超過90天;8月底,深圳不見面審批服務事項清單擴容到300項,稅務、公安、人社等16個部門打通后臺,真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。結(jié)合材料,運用政治生活學問,分析“數(shù)字政府”建設對于服務型政府建設的意義。答案(1)有利于完善決策信息和智力支持系統(tǒng),推動科學決策、民主決策。(2)有利于簡政放權(quán),提高行政管理水平,提高行政效能,建設高效政府。(3)有利于政府轉(zhuǎn)變職能,對人民負責,提高公共服務水平,建設便民利民的政府。(4)有利于推動政務公開,便于公民監(jiān)督政府,提高政府權(quán)威。素材3推動政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變十三屆全國人大一次會議通過的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強調(diào):深化國務院機構(gòu)改革,要適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起確定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)整、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境愛護職能,著力推動重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,建設人民滿足的服務型政府。國務院機構(gòu)改革堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責;精干設置各級政府部門及其內(nèi)設機構(gòu),科學配置權(quán)力,形成自上而下的高效率組織體系。結(jié)合材料,運用政府的相關(guān)學問,分析深化國務院機構(gòu)改革的正確性。答案(1)進入新時代,我國社會主要沖突發(fā)生了改變,國務院部門在職能定位、機構(gòu)設置、職責分工等方面存在不適應新形勢、新任務要求的地方。這要求我們必需深化國務院機構(gòu)改革。(2)我國政府是人民的政府,國務院作為最高國家行政機關(guān)必需履行好其基本職能。國務院機構(gòu)改革有利于轉(zhuǎn)變政府職能,加強宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管,加強社會建設,推動生態(tài)文明建設,更好地為人民服務。(3)國務院機構(gòu)改革,有利于不斷深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增加政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿足的服務型政府
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