項目管理手冊

項目管理手冊

（質(zhì)量管理部分）

一、概述

1、編寫目的

為統(tǒng)一和規(guī)范滬寧高速公路江蘇段擴建工程質(zhì)量管理工作，實現(xiàn)對工程建設(shè)

質(zhì)量的全面控制和管理，結(jié)合本擴建工程項目的建設(shè)管理模式和特點，特制定本

手冊。

2、業(yè)務(wù)描述及其范圍

施工中為了實現(xiàn)全面質(zhì)量管理的目的，要求質(zhì)量管理人員能夠制定合理的質(zhì)

量控制目標和標準，隨時掌握工程質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動，并采取切實有

效的措施提高質(zhì)量穩(wěn)定性，確?？傮w質(zhì)量目標的實現(xiàn)。使用質(zhì)量管理系統(tǒng)協(xié)助管

理人員提高質(zhì)量管理的能力和效率，切實加強工程質(zhì)量的過程控制，增強輔助決

策能力。本手冊主要包含以下幾項業(yè)務(wù)：

（1）質(zhì)量的目標確定

（2）質(zhì)量的過程控制

（3）質(zhì)量的檢查驗收

（4）質(zhì)量的分析反饋

二、質(zhì)量的目標確定

1、業(yè)務(wù)范圍

質(zhì)量目標的確定包括建立質(zhì)量目標體系，分解質(zhì)量目標，明確質(zhì)量標準，落

實質(zhì)量責任。

2、實施辦法

（1）質(zhì)量目標的體系

省擴指制定整個擴建工程項目的質(zhì)量目標并分解到各市段，對各市段質(zhì)量目

標的達標情況進行檢查考核；市高指制定本市段和所轄標段的質(zhì)量目標，并在實

施過程中對各標段進行檢查考核；駐地監(jiān)理組制定本監(jiān)理段落內(nèi)單位、分部、分

項工程的質(zhì)量目標，并對施工單位實現(xiàn)質(zhì)量目標情況進行檢查考核；施工單位要

將質(zhì)量目標分解到每道工序，并制訂相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

（2）質(zhì)量目標的分解

木擴建工程項目的總體質(zhì)量目標是：分項工程全部優(yōu)良，全部分項工程加權(quán)

總評分不低于95分；分部工程全部優(yōu)良；單位工程全部優(yōu)良，以確保整個擴建

工程項目質(zhì)量一流。

市高指應(yīng)在全面實現(xiàn)省擴指質(zhì)量目標的基礎(chǔ)上提出本市段質(zhì)量控制的最終目

標，并分解到所轄的每個標段，要求高于整個擴建工程的總體質(zhì)量目標。

駐地監(jiān)理組應(yīng)按照市高指亮出的質(zhì)量目標要求，按照單元劃分原則，提出每

個分項、分部、單位工程的具體質(zhì)量目標，并按照權(quán)重系數(shù)提高關(guān)鍵工程的質(zhì)量

目標。監(jiān)理組應(yīng)當按照質(zhì)量檢驗評定辦法適當提高要求，在如何保證基本要求、

外觀質(zhì)量、保證資料上提出明確的要求。

施工單位應(yīng)將質(zhì)量目標分解到每道工序，以工序保證分項、以分項保證分部、

單位工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。施工單位應(yīng)當在如何保證基本要求、外觀質(zhì)量、保證

資料上提出每道工序的具體保證措施，并確保自檢時提高標準，保證質(zhì)量評分。

3、涉及部門及職責

（1）省擴指工程處

制定整個擴建工程項目的質(zhì)量目標，對各市段質(zhì)量目標的達標情況進行檢查

考核。

（2）市高指

制定本市段和所轄標段的質(zhì)量目標，并在實施過程中對各標段進行檢查考核。

（3）駐地監(jiān)理組

制定本監(jiān)理段落內(nèi)單位、分部、分項工程的質(zhì)量目標，并對施工單位實現(xiàn)質(zhì)

量目標情況進行檢查考核。

（4）施工單位

將質(zhì)量目標分解到每道工序，并制定相應(yīng)的保證措施保證目標實現(xiàn)。

4、業(yè)務(wù)流程

____________________>省擴指工程處制訂「二-------

總體質(zhì)量目標........I

h4I

反噎信;II反：

——I―信息

執(zhí)行和調(diào)整

三、質(zhì)量的過程控制

1、業(yè)務(wù)范圍

質(zhì)量控制業(yè)務(wù)主要是指在頃目實施過程中對工程質(zhì)量進行事前預(yù)控、過程中

控制、事后評價和督促改進。

2、實施辦法

（1）事前控制

a、原材料控制和驗收

省擴指負責材料準入制的實施；負責確定材料檢測標準。對實行準入制的材

料按照有關(guān)規(guī)定做好檢測工作。

對于非準入制材料，施工單位及時組織符合要求的材料進場經(jīng)自檢合格后報

監(jiān)理組驗收并上報資料，監(jiān)理組負責對施工單位進場材料的質(zhì)量驗收檢查并上報

資料給市高指，市高指負責充材料質(zhì)量進行抽檢。

監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)材料檢測數(shù)用對己完工程量折算的材料數(shù)量與現(xiàn)有己報驗數(shù)量

進行核對；對原材料、半成品的質(zhì)量穩(wěn)定性進行分析，核對料源、批次的準確性。

各級檢測單位要及時上報有關(guān)報告、記錄。

b、設(shè)備的保證

開工前施工單位應(yīng)按照合同承諾的內(nèi)容組織所有機械設(shè)備到場，監(jiān)理組組織

對其進行驗收評估，主要從機械設(shè)備的數(shù)量、功率、狀況等方面進行評價，并按

照施工單位所承擔的施工任務(wù)合理編排施工單位應(yīng)有設(shè)備的組合，并適當考慮富

余量，要求施工單位配備到位。

在對試驗段或首件工程實施進行系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對質(zhì)量抽檢結(jié)果進行分

析，按照標準施工工序和工程質(zhì)量水平及穩(wěn)定性驗證施工單位施工機械設(shè)備是否

滿足工程質(zhì)量要求，是否配置合理、組合科學，及時進行調(diào)整。

C、工藝水平的保證

施工單位對每道工序質(zhì)量控制程序和方法都要上報明確的方案，監(jiān)理組及時

加以審核和修改。

省擴指和市高指對諸如EPS、管樁等新工藝、新材料的應(yīng)用以及某些關(guān)鍵工

程、關(guān)鍵工序的實施應(yīng)提前進行技術(shù)交底利集中培訓，明確施工要求和質(zhì)量保證

措施。

(2)事中控制

a、由市高指負責全面實施首件工程認可制，及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓，確定合

理工序和合理的人員、設(shè)備配備，并在對首件工程質(zhì)量全面檢測分析的基礎(chǔ)上確

定是否可以適當提高質(zhì)量控制標準。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上制定各工序、分項工程

的施工作業(yè)指導(dǎo)書，加以推廣和優(yōu)化。

b、監(jiān)理組應(yīng)做好現(xiàn)場旁站工作，嚴格控制施工每個環(huán)節(jié)、每道工序。應(yīng)認

真做好旁站記錄和監(jiān)理日記。監(jiān)理日記基本內(nèi)容應(yīng)包括施工單位當日人員、設(shè)備

情況、施工段落開展情況、進度狀況、自檢項目和數(shù)據(jù)、監(jiān)理報驗項目和數(shù)據(jù)、

質(zhì)量情況分析、問題記錄、施工單位反饋情況等。

c、監(jiān)理還應(yīng)針對現(xiàn)場問題，及時下發(fā)現(xiàn)場通知單，制止施工單位的不合理

行為，杜絕質(zhì)量隱患，提出整改措施，限令施工單位整改。

(3)事后控制

a、施工單位在每道工序完成后應(yīng)及時做好工序自檢和中間檢驗，按照要求

做好自檢記錄。

b、監(jiān)理組在施工單位自檢合格后應(yīng)立即組織對工程抽檢報驗，做好抽檢記

錄。

c、做好對工序的預(yù)評定，即在組成一個分項工程的每個工序完工驗收后即

將有關(guān)檢測數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，按照質(zhì)量評定的有關(guān)要求進行分析，評定其得分，如

果得分偏低，則要求在后續(xù)工序中加以改進，以保證分項工程達到規(guī)定的質(zhì)量目

標。

3、涉及部門及職責

(1)省擴指工程處

做好材料準入制管理；組織技術(shù)培訓；審核首件認可制資料?；對質(zhì)量數(shù)據(jù)及

時掌握和分析。

（2）市高指

組織技術(shù)培訓；負責實施首件認可制；對質(zhì)量數(shù)據(jù)及時上報，掌握和分析。

（3）駐地監(jiān)理組

做好原材料和設(shè)備的檢查驗收；審核工序施工方案；做好旁站監(jiān)理和各項抽

檢工作，做好記錄，上報有關(guān)數(shù)據(jù)記錄。

（4）施工單位

做好施工組織；做好工序施工控制；做好自檢和報驗并做好相應(yīng)記錄；上報

有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

4、業(yè)務(wù)流程

事前控制市高指查驗

事中控制推廣實施

分項工程施工

四、質(zhì)量的檢查

1、業(yè)務(wù)范圍

質(zhì)量檢查主要是通過各級質(zhì)量檢測體系的建立和工作開展，對施工過程的各

個階段、各個環(huán)節(jié)按照要求進行檢測檢驗，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

2、實施辦法

（1）建立質(zhì)檢體系

a、組建四級試驗室，即省擴指成立檢測中心，各市高指成立中心試驗室，駐

地監(jiān)理組建立監(jiān)理試驗室，施工單位建立工地試驗室。上一級試驗室對下一級試

驗室有質(zhì)量否決權(quán)。

b、在工程施工過程中，承包人工地試驗室應(yīng)按照試驗規(guī)程和質(zhì)量檢驗標準，

按照100%的檢測頻率做好各項試驗檢測，合格后及時將檢測結(jié)果上報監(jiān)理組。

監(jiān)理組收到承包人的試驗檢測結(jié)果和報驗申請后應(yīng)及時安排試驗室按20%的

頻率做好抽檢試驗，合格后允許進行下道工序，不合格則要求承包人進行處理或

返工。并將檢測結(jié)果定期上報市高指中心試驗空。

市高指中心試驗室根據(jù)工程進展情況和質(zhì)量狀況定期進行質(zhì)量檢查，一般每

月一次，按照5%的檢測頻率進行。并及時編發(fā)質(zhì)量通報，同時上報省擴指。

省擴指檢測中心一般每季度進行一次全面質(zhì)量檢查，對全線工程質(zhì)量和各級

試驗室檢測工作進行檢查指導(dǎo)，檢查結(jié)束后編發(fā)通報，并督促整改。

c、各級試驗室自檢、抽檢后立即上報數(shù)據(jù)（錄入系統(tǒng)）。市高指和駐地監(jiān)理

組每月按要求上報《工程質(zhì)量月度分析報告》，必須包含以下內(nèi)容：本月工程量

完成情況分析、施工單位自檢、監(jiān)理抽檢和市高指檢查的試驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、試

驗數(shù)據(jù)分析說明、存在質(zhì)量問題說明、初步整改意見等。

省擴指對全線質(zhì)量情況匯總分析后編發(fā)質(zhì)量狀況通報。

（2）試驗管理

a、試驗儀器設(shè)備配備

上級試驗室按照試驗室管理辦法要求檢查下級試驗室的儀器設(shè)備到位情況，

對欠缺的或不符合要求的限期整改，否則將由省擴指統(tǒng)一購置，在相應(yīng)款項中扣

回。

b、試驗人員資質(zhì)

試驗人員必須經(jīng)過培訓，持證上崗。發(fā)現(xiàn)不符要求的立即清退并處罰金。

c、試驗方法

要求各級試驗室具備全套試驗規(guī)范，操作規(guī)程上墻，按規(guī)范方法操作。

d、試驗水平

要求所有試驗檢測人員具備一定的熟練程度和精確度，保證同類試驗由不同

試驗人員操作偏差率在允許范圍內(nèi)。

市高指中心試驗室應(yīng)在每次質(zhì)量檢查中對監(jiān)理組和施工單位的試驗檢測人員

試驗操作進行考核，獎優(yōu)罰劣。

（3）質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷的處理

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故后應(yīng)按要求立即逐級上報，按規(guī)定程序處理。

3、涉及部門及職責

（1）省擴指工程處

領(lǐng)導(dǎo)省擴指檢測中心做好對各級試驗室的管理；組織進行有關(guān)的質(zhì)量檢查;

負責對質(zhì)量事故的處理。

(2)市高指

領(lǐng)導(dǎo)中心試驗室對下級試驗室的管理和指導(dǎo)；組織每月的質(zhì)量檢查；上報質(zhì)

量報表和資料；負責對質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷的處理。

(3)駐地監(jiān)理組

做好施工過程中報驗以及各項驗證試驗工作，做好各項記錄；配合上級質(zhì)量

檢查；上報質(zhì)量報表和資料；參與質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的處理。

(4)施工單位

做好日常試驗檢測和報驗工作，做好各項記錄；配合上級質(zhì)量檢查；上報質(zhì)

量報表和資料；參與質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的處理。

4、業(yè)務(wù)流程

施工單位對工序、分項工程

過程

五、質(zhì)量分析與反饋

1、業(yè)務(wù)范圍

質(zhì)量分析與反饋主要是通過對質(zhì)量資料的收集整理，按照評定方法對完成的

工程質(zhì)量進行綜合評定，分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，提高后續(xù)工程的

質(zhì)量水平。

2、實施辦法

(1)質(zhì)量評定單元劃分

a、省擴指根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)范，按照合理、統(tǒng)一、明晰、高效的原則，結(jié)合

擴建工程自身特點，提出本工程質(zhì)量控制單元劃分的標準。

b、市高指、監(jiān)理組和施工單位按照省擴指提出的標準確定各自所轄工程的質(zhì)

量控制單元劃分。

c、以分項工程作為質(zhì)量管理的基本控制單元。

(2)過程評定

a、預(yù)評

即對工序的評定。

b、初評

施工單位在每個分項工程、分部工程、單位工程或整個合同工程按合同要求

完工后，并經(jīng)監(jiān)理最后檢驗合格，組織內(nèi)部質(zhì)量、技術(shù)施工負責人對其質(zhì)量進行

全面檢查，并對其質(zhì)量等級進行自評，達到規(guī)定的等級要求后，填寫工程報驗單

或竣工報驗單，報監(jiān)理組申請驗收。驗收合格后，填寫“分項工程檢驗評定表”,

由施工單位創(chuàng)優(yōu)檢評工作小組進行初評，再報監(jiān)理組和市高指進行復(fù)評。

c、復(fù)評

監(jiān)理組長收到施工單位的工程報驗資料和初評資料后，結(jié)合施工過程的監(jiān)理

情況，首先對其應(yīng)達到的基本要求和應(yīng)提交的質(zhì)量保證資料對照標準規(guī)定逐條檢

查，并寫出對這部分的審核、評定意見，不符合要求的，不予進行檢驗。對基本

要求和質(zhì)保資料符合要求的，再進行實測項目和外觀鑒定的檢驗與評定，對初評

的結(jié)果進行核對，根據(jù)綜合評分，確定其質(zhì)量等級。復(fù)評等級達不到規(guī)定的要求

的，應(yīng)指出存在的薄弱環(huán)節(jié)，責令施工單位處理。

d,終評

工程質(zhì)量的終評工作由市高指創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，并確定終評得分及等級，

將每月評定結(jié)果輸入計算機。并由省擴指組織，采取隨機抽查的方法對市高指已

終評確定質(zhì)量等級的單元工程進行檢查，以對某項工程的終評結(jié)果進行最終認

定。

（3）對影響評分值的主要因素的分析

a、借助系統(tǒng)對每個評分項目進行統(tǒng)計分析，比較確定影響某項工程最終評定

得分的項目輕重關(guān)系，對主要項目加大控制力度。

b、在系統(tǒng)中引入合適的統(tǒng)計方法和控制圖類型對數(shù)據(jù)進行形象地分析比較，

并添加預(yù)警功能，對質(zhì)量反常或波動實時提醒。

（4）