（高清版）DB13(J)∕T 8315-2019 燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DB河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Riskidentificationandevaluationofsafetyproductioningasenterprisestechnicalstandardsforcontrolandcontrol河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Riskidentificationandevaluationofsafetyproductioningasenterprisestechnicalstandardsforcontrolandcontrol主編單位：河北省城市燃?xì)鉄崃Ψ?wù)中心2019北京河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年第30號(hào)《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（編號(hào)為DB13(J)/T8315-2019）已經(jīng)本機(jī)關(guān)審查并批準(zhǔn)為河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年10月1日起實(shí)施。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年6月27日為提高燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》(河北省人民政府令〔2018〕第2號(hào)）的要求，由河北省城市燃?xì)鉄崃Ψ?wù)中心會(huì)同有關(guān)單位編制本規(guī)程。本規(guī)程共分為7章，主要內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.基本規(guī)定；4.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；5.重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；6.風(fēng)險(xiǎn)管控；7.應(yīng)急救援。本規(guī)程由河北省燃?xì)鉄崃Ψ?wù)中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，由河北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)編制研究中心負(fù)責(zé)管理。本規(guī)程在執(zhí)行過程中，請(qǐng)各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累相關(guān)資料，隨時(shí)將有關(guān)修改意見和建議反饋河北省燃?xì)鉄崃Ψ?wù)中心(地址：石家莊市新華路501號(hào)，郵政編碼：050051，電話郵箱：csuthq@163.com，以供今后修訂時(shí)參考。本規(guī)程主編單位、參編單位、主要起草人和審查人員名單：參編單位：石家莊新奧燃?xì)庥邢薰竞颖比A油天然氣有限責(zé)任公司石家莊市液化氣總公司新地能源工程技術(shù)有限公司石家莊昆侖新奧燃?xì)庥邢薰拘吓_(tái)燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司北京中裕燃?xì)庥邢薰局饕鸩萑耍鹤T洪強(qiáng)蘇海平李永亮陳榮彪單永利陳平趙煜辰莊建軍鄧曉光朱俊忠李暉張慧孫剛陳永廣尹一飛崔靜輝劉愛紅宋曉迪趙云飛劉明武楊欽勇審查人員：焦世清徐振明魏征王鵬李勇慧趙彥玲崔林莉宋偉 2術(shù)語(yǔ) 23基本規(guī)定 44安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 54.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 5重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 5.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸 9 96風(fēng)險(xiǎn)管控 7應(yīng)急救援 附錄A作業(yè)條件危害評(píng)價(jià)法 附錄B風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法 本規(guī)程用詞說明 22引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 231Generalprinciples 2Terminology 23Basicprovisions 44Riskidentificationandevaluationofsafetyproduction 4.1GeneralProvisi 4.2Riskidentificationandevaluationofsafetyproduction 5Majorriskmonitoring 85.3Fieldmonitoringsystemandinformationtransmission 5.4Monitoringcenterinformationmanagementsyst 96Riskcontrol 6.1Riskcontrol 7Emergencyrescue 7.2Emergencyrescu 7.3Emergencyrescueimpleme AppendixAExplanationofwordinginthisstandard AppendixBListofquotedstandards Appendix 22Addition：Explanationofprovision 231.0.1為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控，提高燃?xì)馄髽I(yè)安全管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省燃?xì)馄髽I(yè)各類燃?xì)鈴S站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與分級(jí)管控。各類燃?xì)鈴S站即以城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄒ话惆ㄈ斯っ簹?、天然氣、液化石油氣）為氣源的人工制氣廠站、門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、液化天然氣供應(yīng)站、液化天然氣加氣站、壓縮天然氣供應(yīng)站、液化石油氣供應(yīng)站等廠站。1.0.3燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家和河北省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1風(fēng)險(xiǎn)risk生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄允侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴(yán)重性是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。2.0.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)safetyproductionrisk可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。2.0.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)riskidentificationofsafetyproduction識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的存在并確定其特性的過程。2.0.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。2.0.5危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源majorhazardinstallationsforhazardous長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2.0.6風(fēng)險(xiǎn)控制措施riskcontrolmeasure為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。2.0.7應(yīng)急預(yù)案emergencypreparednessplans針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定的相應(yīng)措施。2.0.8應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse預(yù)警發(fā)出或事故發(fā)生后采取的報(bào)告、通報(bào)和救援行動(dòng)。2.0.9應(yīng)急救援emergencyrescue事故發(fā)生后所開展的事故偵測(cè)、警戒、疏散、救助、工程搶險(xiǎn)等。43.0.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。3.0.2燃?xì)馄髽I(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體，應(yīng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官)，專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。3.0.3燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管控教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。3.0.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具。3.0.5燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、管控應(yīng)堅(jiān)持全員參與、分工負(fù)責(zé)和分級(jí)管控的原則，崗位員工應(yīng)按照屬地管理的原則，對(duì)所在的作業(yè)環(huán)境和從事的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨3.0.6燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控管理制度。3.0.7燃?xì)馄髽I(yè)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不應(yīng)低于本標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險(xiǎn)分4.1一般規(guī)定4.1.1燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。4.1.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。4.1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)。4.1.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)分層次、逐級(jí)劃分和確定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元，并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。4.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)4.2.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組織全員對(duì)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。4.2.2燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包含下列內(nèi)1生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、作業(yè)活動(dòng)。2普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，儲(chǔ)氣設(shè)施、壓縮設(shè)備、加氣設(shè)備、能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施、安全附件及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況。3建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以及與燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件。64從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為。5安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況。6其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。4.2.3燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元?jiǎng)澐?，?yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)采用以下劃分方法：1按生產(chǎn)（工作）流程的階段劃分。2按地理區(qū)域劃分。3按裝置劃分。4按作業(yè)任務(wù)劃分。5按崗位劃分。6上述幾種方法的結(jié)合。4.2.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861和《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T6441的有關(guān)規(guī)定。4.2.5對(duì)于作業(yè)活動(dòng)，宜采用工作危害分析法（JHA）進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（SCL）進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。4.2.7進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)不限于以上方法可選用一種或多種辨識(shí)方法同時(shí)開展辨識(shí)。4.2.8燃?xì)馄髽I(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)符合下列要求：1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。2本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。4相關(guān)方的訴求等。4.2.9燃?xì)馄髽I(yè)宜選擇作業(yè)條件危害評(píng)價(jià)法（參見附錄A）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（參見附錄B）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。4.2.10燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)活動(dòng)，綜合考慮經(jīng)營(yíng)環(huán)境、設(shè)備情況、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。4.2.11風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件危害評(píng)價(jià)法時(shí)其風(fēng)險(xiǎn)值超過320，應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采用矩陣法時(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)。4.2.12屬于以下情況之一者，應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：1違反國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的。2發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的。3極易造成重大及以上安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。4直接觀察到可能導(dǎo)致重大傷害的后果，且無有效控制措施5經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。6涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的。85.1一般規(guī)定5.1.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對(duì)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施、設(shè)備及工作過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。5.1.2對(duì)需要進(jìn)行第三方檢測(cè)的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)委托具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。5.1.3對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》AQ3035和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》AQ3036的有關(guān)規(guī)定。5.2監(jiān)測(cè)與控制5.2.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)監(jiān)控預(yù)警值時(shí)，應(yīng)立即通知有關(guān)部門采取措施。5.2.2重大風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施、設(shè)備或工作過程應(yīng)配備信息不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能，記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間應(yīng)不少于30d。5.2.3燃?xì)馄髽I(yè)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，裝備緊急停車系統(tǒng)；應(yīng)定期對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大風(fēng)險(xiǎn)的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。5.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸5.3.1燃?xì)馄髽I(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)信息采集可通過傳感器、應(yīng)變片、探測(cè)器及視頻圖像采集等方式進(jìn)行。5.3.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)使用自動(dòng)控制系統(tǒng)。系統(tǒng)宜應(yīng)有以下主要功1實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)信息。2達(dá)到設(shè)定的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值時(shí)自動(dòng)報(bào)警。3查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能。4報(bào)警信息自動(dòng)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。5.3.3監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的通信中信息傳輸介質(zhì)及方式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝ㄐ畔到y(tǒng)條件、系統(tǒng)規(guī)模和特點(diǎn)、地理環(huán)境，經(jīng)全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定?？衫贸鞘泄矓?shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)作為通信方式，傳輸速率應(yīng)滿足監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的需求。5.4監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng)5.4.1監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下主要功能：1實(shí)時(shí)顯示安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息。2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息存儲(chǔ)功能。3自動(dòng)報(bào)警、故障記錄功能。4歷史信息顯示、查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能。5系統(tǒng)分級(jí)管理。6監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫(kù)具有與上級(jí)主管部門通信的功能。7啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5.4.2應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化地理信息系統(tǒng)技術(shù)，明確燃?xì)馄髽I(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的地理分布、總體概況及應(yīng)急預(yù)案等信息。5.4.3信息系統(tǒng)應(yīng)具有信息自動(dòng)異地備份功能。5.4.4信息系統(tǒng)安全性應(yīng)符合以下要求：1應(yīng)安裝防火墻和防病毒軟件。2數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與信息發(fā)布服務(wù)器相隔離。3應(yīng)配置不間斷電源和防雷保護(hù)措施。6.1風(fēng)險(xiǎn)管控6.1.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)制定專門管控方案。在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。6.1.2燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度至少組織檢查一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。6.1.3燃?xì)馄髽I(yè)的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。6.1.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每年至少開展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)立即開展評(píng)估。6.1.5燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。6.1.6燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)情況編制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單，編制防范技術(shù)措施，明確管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的全面管控。6.2重大風(fēng)險(xiǎn)管控6.2.1重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)明確責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。6.2.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)已辨識(shí)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)管理，開展隱患排查。6.2.3重大風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1單位概況，包括地質(zhì)條件、地理環(huán)境狀況、毗鄰建筑物、管線狀況等。2重大風(fēng)險(xiǎn)名稱、現(xiàn)狀及防治目標(biāo)。3主要防治技術(shù)措施，包括安全技術(shù)工藝、設(shè)備、測(cè)試儀器、人員以及檢查計(jì)劃等。4相關(guān)圖示。5安全控制措施計(jì)劃。6.2.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)檢查落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控資金的投入及使用情7.1一般規(guī)定7.1.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。7.1.2燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)按職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。7.1.3燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布并組織學(xué)習(xí)。7.2應(yīng)急救援預(yù)案7.2.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。7.2.2應(yīng)急預(yù)案編制前，編制單位應(yīng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。7.2.3燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合各類燃?xì)鈴S站工程實(shí)際，建立完善的組織指揮體系、預(yù)警報(bào)告程序及現(xiàn)場(chǎng)處置程序和后期處置程序。7.2.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)。7.2.5燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。7.2.6燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂并歸檔：1制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整。3面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化。4重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化。5在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題。6其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。7.2.7燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送燃?xì)庑袠I(yè)主管部門備案，并依法向社會(huì)公布。7.3應(yīng)急救援實(shí)施7.3.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險(xiǎn)物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7.3.2發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援。7.3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。附錄A作業(yè)條件危害評(píng)價(jià)法A.0.1作業(yè)條件危害評(píng)價(jià)方法主要是用與系統(tǒng)危害有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的大小。危害評(píng)價(jià)公式：D=L?E?C式中：D——危害分值；L——事故發(fā)生的可能性；E——人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度；C——發(fā)生事故可能造成的后果。A.0.2事故發(fā)生的可能性L。根據(jù)事故發(fā)生可能性不同在0.1~10之間定出若干個(gè)中間值，可按表A.0.2確定。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外A.0.3人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度E。根據(jù)人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度不同在0.5～10之間定出若干個(gè)中間值，可按表A.0.3確定。分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)，環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)，環(huán)境中的頻繁程度連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露(<1次/年)A.0.4發(fā)生事故可能造成的后果C。把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定為1,把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100，其他情況值為1～100之間，可按表A.0.4確定。分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全健康要求A.0.5分值D。分值D在20分以下為低風(fēng)險(xiǎn)，總分在320分以上為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即采取措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；總分在160～320(含160)分之間，為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施進(jìn)行整改；總分在70～160(含70)分之間，為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需要定期整改；總分在20～70(含70)分之間，為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)持續(xù)關(guān)注。危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分可按表A.0.5確定。分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度>3201極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)(立即停止作業(yè))160～3202高度危險(xiǎn)，需立即整改(制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案)70～1593顯著危險(xiǎn)，需要整改(編制管理方案)＜704一般危險(xiǎn)，需要注意注：LEC法，危險(xiǎn)等級(jí)的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施時(shí)組織有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員參與。附錄B風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法B.0.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法就是識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在的其中：R——代表風(fēng)險(xiǎn)值；L——代表發(fā)生傷害的可能性；S——代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。B.0.2發(fā)生傷害的可能性L。根據(jù)事故發(fā)生可能性不同在1～5之間定出中間值，可按表B.0.2確定。分?jǐn)?shù)A:偏差發(fā)生頻率B:安全檢查C:操作規(guī)程或有針對(duì)性的管理方案D:員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）E:檢測(cè)、控制、報(bào)警措施5經(jīng)常發(fā)生從不按標(biāo)準(zhǔn)檢查沒有不勝任（無任何培訓(xùn)、無上崗資格）無任何措施、或有措施從未使用。4曾經(jīng)發(fā)生很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查、檢查手段單一、走馬觀花。有，但不完善，但只是偶爾執(zhí)行不夠勝任（有上崗資格，但沒有接受有效培訓(xùn)）。有措施，但只是一部分，尚不完善。3偶爾發(fā)生經(jīng)常不按標(biāo)準(zhǔn)檢查，檢查手段一般。有，比較完善，但只是部分執(zhí)行。一般勝任（有上崗證、有培訓(xùn)，但經(jīng)驗(yàn)不足多次出差錯(cuò)）。防范控制措施有分，但經(jīng)常沒有效使用。分?jǐn)?shù)A:偏差發(fā)生頻率B:安全檢查C:操作規(guī)程或有針對(duì)性的管理方案D:員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）E:檢測(cè)、控制、報(bào)警措施2有可能發(fā)生偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、檢查手段較先進(jìn)、充分、全面。有詳實(shí)、完善，但偶爾不執(zhí)行。勝任，但偶爾出差錯(cuò)。防范控制措施有分，偶爾失去作用或出差錯(cuò)。1極不可能發(fā)生嚴(yán)格按檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查、檢查手段先進(jìn)、充分、全面。有詳實(shí)、完善，而且嚴(yán)格執(zhí)行。高度勝任（培訓(xùn)防范控制措施有分。B.0.3發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度S。根據(jù)傷害發(fā)生的嚴(yán)重程度在1～5級(jí)之間確定等級(jí)，可按表B.0.3確定。等級(jí)A:合法、合規(guī)性B:人員傷害C:財(cái)產(chǎn)損失D:燃?xì)庠O(shè)備影響E:燃?xì)廨斉溆绊?違反法律、法規(guī)發(fā)生死亡>50主要裝置停工供應(yīng)4潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)>30主要裝置或設(shè)備部分停工比正常需要下降31%～50%3不符合企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、制度、規(guī)定6～10級(jí)工傷>10一般裝置或設(shè)備停工比正常需要下降10%～30%2不符合企業(yè)的操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不適＜10受影響不大,幾乎不停工比正常需要下降1完全符合無傷亡無損失沒有停工輸出量無影響B(tài).0.4作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)值R=L×S。根據(jù)表B.0.4確定。8一般4低9一般6一般8一般6一般4低4低B.0.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)優(yōu)先處理原則，按下表確定。等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)度控制措施4低風(fēng)險(xiǎn)1～5適度關(guān)注，有機(jī)會(huì)時(shí)采取改進(jìn)措施3一般風(fēng)險(xiǎn)6～9制定改善計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行2較大風(fēng)險(xiǎn)10～12及時(shí)改善1重大風(fēng)險(xiǎn)15～25立即改善正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2規(guī)程中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為：1《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)》GB/T236942《職業(yè)安全健康管理體系要求》GB/T280013《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》GB/T280024《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB500285《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB504946《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB511427《人工制氣廠站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB512088《壓縮天然氣供應(yīng)站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB511029《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類