（高清版）DB13(J)∕T 8320-2019 建筑施工重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)VIP

備案號(hào)：J14762-2019河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司江蘇南通二建集團(tuán)有限公司批準(zhǔn)部門(mén)：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中網(wǎng)建材工出出強(qiáng)社2019年第46號(hào)建筑施工重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(編號(hào)為DB13準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年10月1日起實(shí)施。2019年7月26日標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)第二批制(修)訂計(jì)劃的通知》(冀建節(jié)科函〔2019〕27號(hào)),由河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司同有關(guān)單位編制本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)共分為7章和3個(gè)附錄，主要內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.基本規(guī)定；4.施工管理重大事故隱患；5.分部分項(xiàng)工程重大事故隱患；6.施工作業(yè)重大事故隱患；7.事故隱患本標(biāo)準(zhǔn)由河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解電話郵箱：568143997@)以供今后修主編單位：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司河北省安裝工程有限公司主要起草人：那建興張?zhí)炱絼⒂澜窘《≡鰰?huì)安占法陳炳良王旭輝陳曉曉韓萬(wàn)章楊少卿劉金僑趙向陽(yáng)陳鋒郭群錄韓克明那然李永強(qiáng)東凱李衛(wèi)東趙麗婭梁復(fù)張志剛溫洪龍林春華王帥杰沈鑫鑫李永立王義宏張瑞霞姜曉敏高俊杰曹福順崔麗娜趙春儒慧剛齊偉來(lái)金灑王超李占英左景默英麗焦正須劉國(guó)林王子玲張志剛郭建英何健溫洪龍齊曉雷李永立張鵬郭利賢吳園園薄丹張秋錄戈?yáng)|君 1 2 44施工管理重大事故隱患 55分部分項(xiàng)工程重大事故隱患 6 65.2基坑工程 7 7 75.5施工用電 8 9 5.8現(xiàn)場(chǎng)防火 6施工作業(yè)重大事故隱患 6.1有限空間作業(yè) 7事故隱患排查治理 147.1隱患排查 附錄A建筑施工重大事故隱患排查指南 附錄B建筑施工事故隱患排查清單 附錄C建筑施工事故隱患治理臺(tái)賬 28 1 2 44Maioraccidentspotentialinco 55Maioraccidentspotenti 6 6 7 7 7 8 9 6Maioraccidentspotentialinconstructionworks 7Accidentspotentialinvestigationandmanag AppendixAGuidetoinvestigationofconstructiAppendixBListofpotentialaccidents 28 0Addition:Explanationo 311.0.1為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立和完善建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理法規(guī)要求，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，防范和遏制重特大事故發(fā)生，不斷提高建筑施工安全管理水平，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大生產(chǎn)安全事故隱患的判定。1.0.3建筑施工中，當(dāng)存在本標(biāo)準(zhǔn)描述事故隱患條款情況之一時(shí)，即判定為重大安全事故隱患。1.0.4建筑施工重大安全事故隱患的判定，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家和河北省現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作墜落裝置、升降機(jī)構(gòu)和同步控制裝置等組成。工作零線與保護(hù)零線分開(kāi)設(shè)置的接零保護(hù)系統(tǒng)。2.0.8起重吊裝lifting使用起重設(shè)備將建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件、器具、材料或設(shè)備提升或移動(dòng)至設(shè)計(jì)指定位置和標(biāo)高，并按要求安裝固定的施工過(guò)程。作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。構(gòu)建金員參與金崗位覆蓋、全過(guò)程銜接、閉環(huán)管理的隱患排查1對(duì)存在重大事故隱患的分部分項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)檢查，完2對(duì)施工中存在重大事故隱患的應(yīng)及時(shí)提出，督促施工單3對(duì)施工單位不排查、不落實(shí)重大事故隱患排查治理規(guī)定3.0.5建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工事故隱患排查治理的監(jiān)保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施54施正管理重大事故險(xiǎn)患4.0.1無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超資質(zhì)承攬工程，或?qū)⒐こ踢M(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。4.0.2施工單位未按規(guī)定數(shù)量配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。4.0.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，未按規(guī)定對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證；未根據(jù)專(zhuān)家論證報(bào)告對(duì)“超危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者方案修改后，應(yīng)重新組織專(zhuān)家論證而未重新組織專(zhuān)家論證的；未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。4.0.4對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序。4.0.5特種作業(yè)人員未持證上崗。4.0.6模板支撐體系和腳手架體系所使用的材料和構(gòu)配件，未提供產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用。4.0.7影響工程項(xiàng)目施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定、檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品合格證，未進(jìn)行專(zhuān)家論證。4.0.8施工現(xiàn)場(chǎng)其他可能引起公共安全，較大及以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的隱患。4.0.9工程項(xiàng)目責(zé)任主體不明確，建設(shè)主管部門(mén)已下達(dá)停工整改，仍強(qiáng)行擅自施工的。65.1.8附著式升降腳手架架體懸臂高度大于架體高度的2/5,或大于6m。5.3.3鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)5.4.2洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)，未采取有效防護(hù)措⑧5.4.6落地式操作平臺(tái)未與建筑物進(jìn)行剛性連接或未設(shè)防傾覆5.4.8移動(dòng)式操作平臺(tái)行走輪和導(dǎo)向輪無(wú)制動(dòng)器和剎車(chē)輪等制5.4.9鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)承載力不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要5.5.2未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電系統(tǒng)未采用三級(jí)配電兩序進(jìn)行，未統(tǒng)一指揮、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。5.5.4特殊場(chǎng)所(暗挖、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等)照明未按規(guī)定使用安全電壓。5.6起重機(jī)械及起重吊裝5.6.1起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。5.6.2在用起重機(jī)械超過(guò)使用年限未評(píng)估或評(píng)估不合格。5.6.3起重機(jī)械安裝、頂升、附著、拆卸未按規(guī)范、說(shuō)明書(shū)和方案施工。5.6.4大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣進(jìn)行起重機(jī)械安拆或吊裝作業(yè)。5.6.5起重機(jī)械基礎(chǔ)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。5.6.6起重機(jī)械主要受力構(gòu)件或結(jié)構(gòu)件開(kāi)焊、開(kāi)裂、銹蝕、塑性變形。5.6.7起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效。5.6.8起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接螺栓、連接銷(xiāo)軸缺失或連接螺栓達(dá)不到規(guī)定扭力矩。5.6.9起重機(jī)械零部件達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。5.6.10塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)垂直度偏差大于規(guī)范要求。5.6.11塔式起重機(jī)之間安全距離不符合規(guī)范要求。5.6.12門(mén)式起重機(jī)軌道或基礎(chǔ)梁不均勻沉降。5.6.13門(mén)式起重機(jī)停用時(shí)，未使用夾軌器夾緊，無(wú)錨定裝置或其他防風(fēng)防滑裝置。5.6.14施工升降機(jī)防墜安全器失效或未按規(guī)定時(shí)限檢測(cè)。小安全距離不符合規(guī)定；或越過(guò)無(wú)防護(hù)設(shè)施的外電架空線路作5.7.4混凝土輸送泵車(chē)的接長(zhǎng)布料桿配管超出說(shuō)明書(shū)規(guī)定的范5.7.5混凝土布料機(jī)機(jī)體中心位置與施工作業(yè)面臨邊距離小于機(jī)體結(jié)構(gòu)總高度的1.5倍，且沒(méi)有防傾覆措施。5.8.4施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)或消防給水系5.8.6施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房使用的材料燃燒性能等級(jí)不符合規(guī)范5.8.8施工現(xiàn)場(chǎng)未建立實(shí)施動(dòng)火審批制度或現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火部位未設(shè)6.1.5人工挖孔每層挖土深度大于1000mm,或松軟土質(zhì)挖土深度大于500mm,護(hù)壁未隨土方開(kāi)挖逐層實(shí)施，或護(hù)壁強(qiáng)度未達(dá)到6.1.6人工挖孔同時(shí)施工的兩樁凈距小于5m。6.2.4大量物料倚靠圍墻、圍擋、房屋墻體一側(cè)堆放；在高度超過(guò)1.5m的磚胎模強(qiáng)度未達(dá)到要求時(shí)回填或未分層回填。位置不合理、無(wú)防位移措施或鋼筋上方物料存放超過(guò)荷載要求。裝卸、運(yùn)輸、使用過(guò)程中未使用專(zhuān)用存放設(shè)施或無(wú)防傾倒措施。6.2.7地庫(kù)頂板上部堆載及施工車(chē)輛作業(yè)超出設(shè)計(jì)荷載。6.2.8使用國(guó)家和省建設(shè)主管部門(mén)明令禁止的設(shè)備和設(shè)施的。1制定各級(jí)管理人員及相關(guān)部門(mén)隱患排查治理工作要求、職責(zé)范圍、管理責(zé)任；2對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患作出判定，編制重大事故隱患、一般事故隱患排查清單(見(jiàn)附錄A);3明確重大事故隱患、一般事故隱患的處理措施和流5明確對(duì)事故隱患排查治理工作相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員的考核辦法；6明確開(kāi)展事故隱患排查培訓(xùn)的內(nèi)容、組織部門(mén)和職7應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。2工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)交3建立分部分項(xiàng)工程、作業(yè)工序、環(huán)境條件等重大事故隱安全管理部門(mén)每旬至少抽查一次，工程項(xiàng)目部每周至少組織一1從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)3是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)1與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及2設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條5各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治6氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)賬(見(jiàn)附錄C)。事故隱患治理臺(tái)賬應(yīng)包括隱患名稱(chēng)、隱患等級(jí)、7.2.6施工單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目事故隱患治理制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)復(fù)查施工現(xiàn)場(chǎng)隱患整改完成情況。定期統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)工程項(xiàng)目事故隱患排查治理情況，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施和要求。7.2.7工程項(xiàng)目部應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患治理工作計(jì)劃，對(duì)排查出的事故隱患明確責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限。對(duì)排查出的重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向本單位上級(jí)管理部門(mén)和監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告，在保證施工安全的前提下實(shí)施整改，整改完成后經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)技術(shù)質(zhì)量管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程管理人員等進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后報(bào)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師進(jìn)行核查，核查合格后方可進(jìn)入下一道工序施工或恢復(fù)施工。對(duì)排查出的一般事故隱患，整改完成后由工程項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員組織相關(guān)人員復(fù)查，隱患消除后方可進(jìn)行下一道工序或恢復(fù)施工。計(jì)作業(yè)審批表單(資料)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查(驗(yàn)收)表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類(lèi)安全生產(chǎn)管理工具，123456789或者暫時(shí)停止施工的論證附著式升降腳手架工程或附著式升降懸挑腳手架懸挑長(zhǎng)度超過(guò)3m未編制附著式升降腳手架工程未編制專(zhuān)項(xiàng)方案序號(hào)方案.案附著腳手架安全裝置不齊全或不靈敏附著腳手架升降作業(yè)不符合要求吊籃敏吊籃開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周程未編制專(zhuān)項(xiàng)方案開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖工程未編制專(zhuān)項(xiàng)方案求序號(hào)撐防護(hù)防護(hù)搭設(shè)跨度18m及以上工程施工未編制搭設(shè)跨度10m及以上工程施工未編制證體系體系防護(hù)未進(jìn)行防護(hù)護(hù)防護(hù)不嚴(yán)密零序號(hào)未經(jīng)論證附著案未經(jīng)論證吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程作業(yè)時(shí)，未制定塔式起重機(jī)防碰撞措證論證中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵筑物的拆除工程未編制專(zhuān)項(xiàng)方案或未化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程未編制案?jìng)渥⑷尾块T(mén)時(shí)間序號(hào)隱患名稱(chēng)隱患等級(jí)時(shí)限部門(mén)1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：1)表示嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”;反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”;反面詞采用“不宜”。4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為：“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定”。3《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ1307《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控技術(shù)標(biāo)制定說(shuō)明《建筑施工重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T8320一2019,經(jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年7月26日以第46號(hào)公告批準(zhǔn)發(fā)布。為便于有關(guān)人員在使用本規(guī)程時(shí)能正確理解和執(zhí)行有關(guān)條文規(guī)定，編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)程的條文說(shuō)明，對(duì)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。但是，本條文說(shuō)明不具備與規(guī)程正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)程規(guī)定的參考。 354施工管理重大事故隱患 365分部分項(xiàng)工程重大事故隱患 5.1腳手架工程 5.3模板工程 5.4高處作業(yè) 395.5施工用電 397事故隱患排查治理 427.1隱患排查 1.0.1《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》(省政府令〔2018〕第2號(hào))第十九條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)》(冀建安〔2018〕31號(hào))第(二十)條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑施工重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。1.0.3建筑施工重大安全事故隱患應(yīng)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)第4、5、6章判定，有存在本標(biāo)準(zhǔn)描述事故隱患條款情況之一時(shí)，即直接判定，依照重大事故隱患規(guī)定，進(jìn)行排查和處置。北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》(省政府令〔2018〕第2號(hào))、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)》(冀建安〔2018〕31號(hào))《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T268的要求，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，防止工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程基礎(chǔ)未進(jìn)筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ128中有關(guān)基礎(chǔ)承載2懸挑式腳手架，懸挑工字鋼強(qiáng)度、截面高度、截面形式3無(wú)加固措施的情況下，在落地式腳手架基礎(chǔ)附近開(kāi)挖設(shè)1開(kāi)口型腳手架的兩端未設(shè)置連墻件，或連墻件的垂直間2連墻件的軸向力大于方案設(shè)計(jì)值或單個(gè)連墻件所覆蓋的1鋼絲繩在一個(gè)捻節(jié)距內(nèi)斷絲數(shù)達(dá)鋼絲繩總絲數(shù)的10%;2鋼絲徑向磨損或腐蝕量超過(guò)原直徑的40%;3整條繩股斷裂；4當(dāng)鋼絲繩直徑相對(duì)于公稱(chēng)直徑減小7%或更多；1模板支架支承在地基土上時(shí)，經(jīng)計(jì)算立柱底地基承載力2模板支架支承在樓面結(jié)構(gòu)時(shí)，未對(duì)樓面結(jié)構(gòu)的承載力進(jìn)5.3.5根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB50666第4.5.2條，1板：當(dāng)跨度≤2m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)≥50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度>2m,≤8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)≥75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度>8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)≥100%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；2梁、拱、殼：當(dāng)跨