2024-2025學(xué)年高中歷史專題一古代中國的政治制度二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治學(xué)案含解析人民版必修1

PAGEPAGE10二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、“六王畢，四海一”1．平定六國(1)狀況：從公元前230年至公元前221年，秦國相繼攻滅東方六國。(2)意義：結(jié)束了戰(zhàn)亂，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中心集權(quán)的秦王朝。2．統(tǒng)一全國(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區(qū)；修筑長城和“直道”。(2)南方：平定嶺南地區(qū)，開鑿靈渠，置郡管理。(3)“西南夷”：開拓“五尺道”，并在部分地區(qū)任命官吏。3．影響：擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局的形成。二、海內(nèi)為郡縣1．起源：在春秋戰(zhàn)國時期，列國接連出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。2．推廣：秦統(tǒng)一后，秦始皇把郡縣制推廣到全國。3．概況(1)“郡”直屬于中心，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事和監(jiān)察職責(zé)。(2)“縣”隸屬于郡，并在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)與“縣”同級的地方行政機(jī)構(gòu)“道”。(3)“縣”以下設(shè)“鄉(xiāng)”“里”兩級地方基層行政機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的機(jī)構(gòu)“亭”。4．特點(diǎn)(1)是中心垂直管理地方的形式。(2)郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。5．意義(1)是中心集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)記。(2)西漢王朝接著推行郡縣制，逐步消退與中心抗衡的地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國后，接受“皇帝”稱號，自稱“始皇帝”。(2)確立了皇帝至高無上的地位。2．三公九卿制(1)“三公”：丞相幫助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫是丞相的助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)。(2)“九卿”：是中心各重要部門的主管官員。3．“朝議”制度(1)含義：丞相、御史大夫與諸卿探討國家軍政要務(wù)的方式。(2)評價：可以集思廣益，是在君主專制制度之下削減決策失誤的有效途徑。后期遭破壞。4．“漢承秦制”(1)西漢王朝：大體沿襲了秦王朝的官僚制度。(2)漢武帝時期：通過十三部刺史和司隸校尉的設(shè)置，加強(qiáng)了朝廷對地方的限制，對國家的政權(quán)穩(wěn)固，防止地方分裂勢力的發(fā)展，有著重大的意義。,[靈巧識記]1．秦朝中心集權(quán)制度的形成2．郡縣制與分封制的區(qū)分[易錯提示]“君主專制”與“中心集權(quán)”“君主專制”是指一種決策方式，指君主獨(dú)自駕馭國家大權(quán)，主要特征是皇帝的個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財?shù)却髾?quán)都具有獨(dú)斷性?；实蹞碛兄粮邿o上的地位。“中心集權(quán)”則是從地方和中心的關(guān)系來看的，中心集權(quán)制度是區(qū)分于地方自治的一種國家體制，是一種政權(quán)組織形式，與地方分權(quán)相對應(yīng)，地方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性。1．秦滅六國，實現(xiàn)統(tǒng)一之后，全國推行郡縣制，郡縣長官由皇帝任免，不得世襲。實行郡縣制是秦朝地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)記。2．在中心，秦始皇確立了至高無上的皇帝制度和三公九卿制度，“朝議”制度有利于削減決策失誤。3．秦朝中心官制和郡縣制的實行，形成了從中心到地方的垂直管理體系，便于皇帝對中心和地方、中心對地方進(jìn)行統(tǒng)治。4．秦漢時期起先形成的中心集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。秦朝中心集權(quán)制度的內(nèi)容、特點(diǎn)及作用[材料一]“臣等謹(jǐn)與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛?，王為‘泰皇’，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。他如議?！敝圃唬骸翱伞！薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》(1)材料一體現(xiàn)了“皇帝”制度有何特點(diǎn)？[教你讀史]關(guān)鍵信息：號曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”等，這些名稱獨(dú)一無二，體現(xiàn)了皇帝制度的特點(diǎn)。[提示]皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至高無上。[材料二]昔者秦始皇帝功德瑕釁(過失)，粲然(明白)在中夏(中國)，其法式(法令、制度)詒(遺留)于后嗣(后代)?！绿住队垥ぐХ贂?2)材料二中的“法式”包括哪些方面，作者是什么看法？[教你讀史]把“功德瑕釁”與“法式詒于后嗣”聯(lián)系起來理解章太炎對秦朝“法式”的評價。[提示]法式：以皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度為主要內(nèi)容的中心集權(quán)制度?？捶ǎ呵厥蓟蕜?chuàng)立的中心集權(quán)制度奠定了中國封建政治制度的基本格局，產(chǎn)生重大影響。[材料三]中國是一個專制國家，它的原則是恐怖?！系滤锅F(3)以秦朝為例，說明孟德斯鳩的觀點(diǎn)。[教你讀史]核心詞“專制”“恐怖”，有制度層面，也有統(tǒng)治措施層面。[提示]秦始皇強(qiáng)化專制統(tǒng)治，使下層人民的境況日趨惡劣，激化社會沖突；秦朝實行暴政，殘酷壓榨人民，導(dǎo)致民不聊生。秦朝中心集權(quán)制度的內(nèi)容、特點(diǎn)及其影響1．內(nèi)容皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。2．特點(diǎn)(1)皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。(2)皇帝通過干脆任免中心和地方的官吏而駕馭了人事大權(quán)。(3)中心行政體制的運(yùn)行以皇權(quán)為中心，且形成了中心垂直管理地方的形式。官僚政治取代貴族政治。3．主動作用(1)促進(jìn)了中國封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對中國疆域的初步形成、鞏固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。(2)奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。4．消極影響封建專制統(tǒng)治的強(qiáng)化使人民境況日趨惡劣，階級沖突激化，給社會發(fā)展造成了極大破壞。海內(nèi)為郡縣是官僚政治取代貴族政治的主要標(biāo)記[材料一]郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理而能然哉？……而為天下計，則害不如封建之滋也多矣。——王夫之《讀通鑒論·卷一》(1)依據(jù)材料一，概括王夫之對郡縣制的相識。[教你讀史]提煉關(guān)鍵信息：郡縣制是“勢之所趨”“害不如封建之滋多”，即確定郡縣制。[提示]郡縣制實行二千多年是大勢所趨；郡縣制優(yōu)于分封制。[材料二]郡縣制取代分封制的必定結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應(yīng)中心集權(quán)和皇權(quán)制的須要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制?！诠倭胖茣r代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必需通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的干脆參加者。從這個意義上說，貴族從分封制下的社會政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會階層。成為官僚的貴族便不再具有封地主子和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份?！段氖房v橫》(2)依據(jù)材料二及所學(xué)學(xué)問，從貴族體制到官僚體制，中國政治制度發(fā)生了什么改變？產(chǎn)生了什么影響？[教你讀史]留意改變：從“封地主子……雙重身份”到“天子臣屬的一種身份”。聯(lián)系郡縣制和分封制挖掘隱性信息，理解從貴族體制到官僚體制的改變。[提示]改變：從世襲到任命，從地方分權(quán)到中心垂直管理。影響：加強(qiáng)了中心集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高度集權(quán)，簡單導(dǎo)致暴政等弊端?？たh制的形成、演化及影響1．郡縣制的形成及演化(1)郡縣制是在分封制瓦解的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)地主階級的政治須要，于春秋后期起先出現(xiàn)。(2)戰(zhàn)國時期，郡縣制在各諸侯國普遍推行。(3)秦統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣制，體制也更加完善。(4)秦以后各朝代，在地方行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置上始終沿用郡縣制，只是形式上有所改變。2.郡縣制的影響1郡縣制的實行，標(biāo)記著中國古代地方行政制度發(fā)生了劃時代的變革，對后世產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。2郡縣制從根本上否定了分封制，君主加強(qiáng)了對全國的統(tǒng)治，有效地加強(qiáng)了中心集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地維護(hù)了國家的統(tǒng)一。一、分封制與郡縣制的比較分封制郡縣制不同點(diǎn)盛行于奴隸社會幾乎盛行于整個封建時代以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行，按地域劃分諸侯王位世襲，并擁有封地官吏由皇帝或朝廷任免、調(diào)遷，沒有封地諸侯國相對獨(dú)立于中心政府之外，易發(fā)展為割據(jù)勢力地方處在中心的管轄之下，有利于中心集權(quán)的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一相同點(diǎn)①都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治②都是中國古代重要的地方行政制度③都在維護(hù)國家統(tǒng)一等方面起了主動作用二、從先秦貴族政治到秦漢官僚政治轉(zhuǎn)變1．先秦時期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的由貴族駕馭政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。2．官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，依據(jù)職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中心或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。3．郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代了血緣政治組織，一種新型的國家形態(tài)和國家管理方式及政治體制由此建立起來。題組一秦統(tǒng)一全國1．秦國相繼攻滅東方六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中心集權(quán)的秦王朝，為了加強(qiáng)北方邊防，秦朝修了()①長城②“直道”③“五尺道”④靈渠A．①② B．③④C．①③ D．①④解析：選A“五尺道”是在“西南夷”開拓的，不在北方，解除③。靈渠是在綻開統(tǒng)一嶺南戰(zhàn)略攻勢過程中開鑿的，解除④。2．“元元黎民，得免于戰(zhàn)國?！薄稘h書》中的這一材料反映出秦統(tǒng)一的意義是()A．使人民脫離了強(qiáng)大諸侯國的限制B．為我國長期的統(tǒng)一奠定了堅實基礎(chǔ)C．建立了統(tǒng)一的多民族的封建國家D．使人民有相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境解析：選D秦朝的統(tǒng)一結(jié)束了分裂割據(jù)局面，有利于人民生活的安定，故答案為D項。題組二“海內(nèi)為郡縣”3．秦始皇在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度，郡守和縣令的產(chǎn)生方式是()A．世代相襲 B．考試選拔C．皇帝任命 D．地方推舉解析：選C秦朝實行君主專制中心集權(quán)制，三公九卿以及郡縣長官都是干脆由皇帝任免的，故選C項。4．春秋時期，秦國有“伐邦、冀戎，初縣之”“初縣杜、鄭”，晉國有“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡”等資料。這說明()A．郡縣設(shè)置與軍事有關(guān)B．郡的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于縣C．郡和縣的設(shè)置在各國推廣D．分封制已退出歷史舞臺解析：選A材料中的秦國、晉國設(shè)置郡縣均與“伐”“克敵”等軍事行動有關(guān)，選擇A項。材料只涉及秦晉兩國，不能反映郡縣在各國推廣。5．關(guān)于分封制和郡縣制，下列說法不正確的是()A．分封制更有利于中心集權(quán)的加強(qiáng)B．郡縣制下的郡守和縣令由皇帝干脆任命C．二者都屬于重要的地方行政制度D．都是為了鞏固統(tǒng)治而實施的政治制度解析：選A郡縣制的建立是中心集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，與分封制的主要差別在于形成了中心垂直管理地方的形式，故選A項。題組三秦朝的中心官制6．秦始皇為了加強(qiáng)君主專制，創(chuàng)立了()A．分封制 B．宗法制C．科舉制 D．皇帝制解析：選D分封制和宗法制出現(xiàn)于西周時期；科舉制出現(xiàn)于隋唐時期，故A、B、C三項錯誤；秦始皇為了加強(qiáng)君主專制，創(chuàng)立了皇帝制度，故D項正確。7．“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！边@主要體現(xiàn)了()A．皇位世襲 B．皇權(quán)至上C．皇帝獨(dú)尊 D．君權(quán)神授解析：選C“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！贝笠馐牵禾熳舆\(yùn)用玉料來制作印璽，群臣從今都不敢再運(yùn)用了。這反映了皇帝獨(dú)尊。8．在秦朝，被稱為“百官之首”的是()A．三公 B．丞相C．太尉 D．御史大夫解析：選B秦朝的丞相是一人之下、萬人之上，負(fù)責(zé)幫助皇帝處理政事并且負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，被稱為“百官之首”。一、選擇題(每小題4分，共32分)1．秦始皇統(tǒng)一六國后創(chuàng)制了一套御璽。如任命國家官員，則封印“皇帝之璽”；若任命四夷的官員，則用“天子之璽”；信璽用于對國內(nèi)和四夷用兵事宜，行璽則為皇帝外巡時隨身攜帶。材料不能說明()A．皇帝處于至高無上的地位B．秦朝有內(nèi)外兩種系統(tǒng)處理國事C．秦朝實行中心集權(quán)的體制D．三公九卿制大大提升行政效率解析：選D御璽專屬于皇帝；皇帝之璽、天子之璽、信璽、行璽等區(qū)分表明有內(nèi)外兩套系統(tǒng)；任命國家官員和任命四夷的官員的大權(quán)總攬于皇帝，是中心集權(quán)的體現(xiàn)，故A、B、C三項正確，不符合題意。故選D項。2．秦朝時期的軍國大事，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最終由皇帝決裁。這一做法使()A．中心強(qiáng)化了對地方的限制B．民主觀念起先滲入到政治體制C．君權(quán)在事實上遭到了弱化D．君主專制造成的決策失誤有所削減解析：選D本題材料反映了秦朝三公九卿制度的基本程序，在確定程度上使君主專制造成的決策失誤有所削減，因此選D項。3．農(nóng)歷一月古時原來叫“政月”，到了秦朝為了避皇帝嬴政的諱，就把“政月”改為“正月”，“正”字的讀音也為“征”了。這說明皇帝制度的特征是()A．中心集權(quán) B．神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合C．獨(dú)斷性和隨意性 D．皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊解析：選D依據(jù)“避皇帝嬴政的諱”，“政月”改為“正月”可知因犯諱改稱謂，體現(xiàn)了維護(hù)皇帝神圣不行侵?jǐn)_的獨(dú)尊形象，故D項正確。4．《荀子·君道》寫到：“墻之外，目不見也；理之前，耳不聞也；而人主(君主)之守司(官吏)，遠(yuǎn)者天下，近者境內(nèi)，不行不略知也?！睘檫_(dá)到這種效果，秦始皇實行的措施是()A．推行郡縣制度，加強(qiáng)地方限制B．設(shè)立丞相，幫助皇帝處理政事C．設(shè)立御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官D．設(shè)立太尉，負(fù)責(zé)管理全國軍事解析：選C“人主(君主)之守司(官吏)，遠(yuǎn)者天下，近者境內(nèi)，不行不略知也”說明荀子強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對官吏的監(jiān)察，結(jié)合史實可知秦代實行設(shè)立御史大夫以監(jiān)察百官的舉措，故C項符合題意。5．“直到秦漢，中心方面才有一個更像樣的統(tǒng)一政府，而其所轄的各地方，也已經(jīng)不是封建性的諸侯列國并存?！边@主要?dú)w因于下列哪一制度的實行()A．嫡長子繼承制 B．郡縣制C．分封制 D．王位世襲制解析：選B郡縣制的實施有利于加強(qiáng)中心集權(quán)，打破了血緣分封，與題干中“更像樣的統(tǒng)一政府”“不是封建性的諸侯列國并存”信息一樣，故B項正確。6．假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特殊繁忙，除了將大臣的奏章歸納整理外，還得對一些作奸犯科的官員進(jìn)行暗訪、調(diào)查。那么，這名政府高官應(yīng)是()A．丞相 B．御史大夫C．太尉 D．郡守解析：選B據(jù)“作奸犯科的官員進(jìn)行暗訪、調(diào)查”可知該官員執(zhí)掌監(jiān)察機(jī)構(gòu)，御史大夫行使監(jiān)察百官之職，故B項正確。7．易中天在《帝國的終結(jié)》中說：“秦，雖死猶存，它死得悲壯。”從政治上看，秦“雖死猶存”主要是指()A．修筑長城，開鑿“五尺道”B．開創(chuàng)皇帝制度C．建立三公九卿制D．建立統(tǒng)一的國家和專制主義中心集權(quán)制解析：選D“秦，雖死猶存”主要是指秦對中國古代政治的貢獻(xiàn)，秦不僅統(tǒng)一了中國，而且建立了一套專制主義中心集權(quán)制度，對后世影響深遠(yuǎn)，因此D項說法最佳。8．“新皇帝……廢除了全部的封建國家和王國，將廣袤的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中心政府任命，并向中心政府負(fù)責(zé)的官員”(摘自《全球通史》)，這些官員不行以()A．指揮所轄區(qū)域的軍隊 B．征收轄區(qū)內(nèi)的賦稅C．管理轄區(qū)行政事務(wù) D．世襲相應(yīng)的特殊地位解析：選D“廢除了全部的封建國家和王國，將廣袤的國土劃分為若干行政區(qū)”說明秦始皇廢除了分封制，實行郡縣制，加強(qiáng)了對全國的限制?？たh長官不能世襲，故選D項。二、非選擇題(18分)9．閱讀材料，回答問題。材料(始皇二十六年)秦初并天下……丞相(王)綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填(音鎮(zhèn))之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸