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文檔簡(jiǎn)介

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急生態(tài)修復(fù)完善預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,為迅速、有效地開展生態(tài)修復(fù)工作,降低事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,保障生態(tài)安全,維護(hù)生物多樣性,恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),以及保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下情況:

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的化學(xué)、生物、物理等突發(fā)環(huán)境事件;

2.事故造成的環(huán)境污染事件,包括但不限于水體、土壤、大氣等;

3.事故影響范圍涉及多個(gè)行政區(qū)域,需要跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)急處置;

4.事故可能導(dǎo)致生態(tài)功能喪失或生態(tài)服務(wù)功能下降。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:

1.一級(jí)響應(yīng):

危害程度:極嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響,可能引發(fā)區(qū)域性生態(tài)災(zāi)害;

影響范圍:跨多個(gè)行政區(qū)域,涉及多個(gè)生態(tài)系統(tǒng);

響應(yīng)原則:?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),立即啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力開展生態(tài)修復(fù)工作。

2.二級(jí)響應(yīng):

危害程度:嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大影響;

影響范圍:涉及一個(gè)或多個(gè)行政區(qū)域,影響一個(gè)或多個(gè)生態(tài)系統(tǒng);

響應(yīng)原則:?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)區(qū)域開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)力度。

3.三級(jí)響應(yīng):

危害程度:較重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響;

影響范圍:局部區(qū)域,影響單個(gè)生態(tài)系統(tǒng);

響應(yīng)原則:?jiǎn)?dòng)中級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地政府或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急修復(fù)工作。

4.四級(jí)響應(yīng):

危害程度:一般,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成輕微影響;

影響范圍:局部區(qū)域,影響生態(tài)系統(tǒng)局部功能;

響應(yīng)原則:?jiǎn)?dòng)初級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織生態(tài)修復(fù)工作。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)依據(jù)實(shí)際情況可動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急響應(yīng)措施與事故危害程度相匹配。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍和專家咨詢組。

2.構(gòu)成單位(部門)

(1)指揮中心

組成:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)的副職擔(dān)任副指揮長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策,統(tǒng)一調(diào)度資源,確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

組成:由指揮中心指定人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)專家為成員。

職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

(3)專業(yè)救援隊(duì)伍

組成:由生態(tài)環(huán)境部門、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的專業(yè)救援隊(duì)伍組成。

職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物的清除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員救援和受傷人員的救治。

(4)應(yīng)急保障隊(duì)伍

組成:由后勤保障、物資供應(yīng)、交通調(diào)度等相關(guān)部門的人員組成。

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng),確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤保障。

(5)專家咨詢組

組成:由生態(tài)環(huán)境、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面的專家組成。

職責(zé):為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)咨詢,指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)方案的制定和實(shí)施。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.生態(tài)修復(fù)小組

構(gòu)成:由生態(tài)修復(fù)專家、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、生物多樣性保護(hù)人員等組成。

職責(zé)分工:

生態(tài)修復(fù)專家:負(fù)責(zé)制定生態(tài)修復(fù)方案,評(píng)估修復(fù)效果。

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量,評(píng)估污染程度。

生物多樣性保護(hù)人員:負(fù)責(zé)評(píng)估生物多樣性受損情況,提出保護(hù)措施。

行動(dòng)任務(wù):

制定生態(tài)修復(fù)方案,包括污染源控制、受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等。

監(jiān)測(cè)修復(fù)效果,確保修復(fù)措施的有效性。

提供修復(fù)過(guò)程中的技術(shù)支持。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)小組

構(gòu)成:由環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、化學(xué)分析人員等組成。

職責(zé)分工:

環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè),收集數(shù)據(jù)。

化學(xué)分析人員:負(fù)責(zé)對(duì)污染物進(jìn)行化學(xué)分析,確定污染類型和濃度。

行動(dòng)任務(wù):

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。

分析污染物成分,為生態(tài)修復(fù)提供依據(jù)。

3.人員疏散與救援小組

構(gòu)成:由公安、消防、醫(yī)療等部門人員組成。

職責(zé)分工:

公安部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),確保人員疏散安全。

消防部門:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和人員救援。

醫(yī)療部門:負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療救護(hù)。

行動(dòng)任務(wù):

組織人員疏散,確保人員安全。

對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,防止次生災(zāi)害發(fā)生。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.常態(tài)值守

電話:0XX12345678

負(fù)責(zé)人:應(yīng)急值班員

2.突態(tài)值班

電話:0XX12345679

負(fù)責(zé)人:應(yīng)急值班主管

二、事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式:通過(guò)電子信息系統(tǒng)、電話或現(xiàn)場(chǎng)口頭報(bào)告。

責(zé)任人:應(yīng)急值班員或其指定人員。

程序:

接收?qǐng)?bào)告后,應(yīng)急值班員立即進(jìn)行初步核實(shí)。

對(duì)初步核實(shí)為突發(fā)環(huán)境事件的,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急值班主管。

應(yīng)急值班主管應(yīng)在接到報(bào)告后15分鐘內(nèi)上報(bào)至現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.內(nèi)部通報(bào)方式

信息發(fā)布:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布平臺(tái)、內(nèi)部郵件系統(tǒng)或緊急廣播系統(tǒng)。

責(zé)任人:應(yīng)急信息發(fā)布員。

三、向上級(jí)報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

報(bào)告對(duì)象:上級(jí)主管部門、上級(jí)單位。

流程:

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)事故性質(zhì)和影響范圍后,立即啟動(dòng)事故報(bào)告流程。

應(yīng)急值班主管負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容

基本信息:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、危害程度、涉及人員等。

影響范圍:受影響的生態(tài)環(huán)境、周邊居民區(qū)、交通路線等。

已采取措施:應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、生態(tài)修復(fù)進(jìn)展等。

3.報(bào)告時(shí)限

首次報(bào)告:事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

后續(xù)報(bào)告:每6小時(shí)或根據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)報(bào)告。

4.責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急值班主管。

審核責(zé)任人:現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

四、向外部通報(bào)事故信息

1.通報(bào)對(duì)象

本單位以外的有關(guān)部門或單位,如生態(tài)環(huán)境部門、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等。

2.通報(bào)方法

通過(guò)正式公文、電子信函、電話或現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。

3.通報(bào)程序

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)事故性質(zhì)和影響范圍后,立即啟動(dòng)對(duì)外通報(bào)程序。

應(yīng)急值班主管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實(shí)施對(duì)外通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整,并遵守國(guó)家有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定。

4.責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急值班主管。

審核責(zé)任人:現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

本部分內(nèi)容旨在確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),信息能夠迅速、準(zhǔn)確地被接報(bào)、處理和對(duì)外通報(bào),從而有效指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作的開展。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息收集:應(yīng)急值班員接收事故報(bào)告后,立即收集相關(guān)信息,包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步影響等。

初步研判:應(yīng)急值班員對(duì)收集的信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)影響。

報(bào)告上級(jí):若初步研判認(rèn)為事故可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急值班員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急值班主管。

啟動(dòng)決策:

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策:應(yīng)急值班主管根據(jù)事故信息,如事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

自動(dòng)啟動(dòng):若應(yīng)急信息系統(tǒng)配置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制,且事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件,系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng):通過(guò)應(yīng)急值班主管向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng):通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng),在滿足啟動(dòng)條件時(shí)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)條件

事故性質(zhì):涉及環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。

嚴(yán)重程度:可能導(dǎo)致重大環(huán)境損害、生態(tài)服務(wù)功能喪失或生物多樣性降低。

影響范圍:影響范圍廣,可能跨越多個(gè)行政區(qū)域或生態(tài)系統(tǒng)。

可控性:事故難以在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制。

三、預(yù)警啟動(dòng)

決策:若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

準(zhǔn)備:做好響應(yīng)準(zhǔn)備,包括人員集結(jié)、物資調(diào)配、技術(shù)支持等。

跟蹤:實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化。

四、響應(yīng)調(diào)整

跟蹤事態(tài):響應(yīng)啟動(dòng)后,持續(xù)跟蹤事故發(fā)展,收集相關(guān)信息。

科學(xué)分析:對(duì)收集的信息進(jìn)行科學(xué)分析,評(píng)估處置需求。

及時(shí)調(diào)整:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和分析結(jié)果,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。

避免不足或過(guò)度響應(yīng):在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),避免響應(yīng)不足導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

本部分內(nèi)容旨在確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),能夠根據(jù)實(shí)際情況迅速作出響應(yīng)啟動(dòng)決策,并有效調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性和有效性。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方平臺(tái):利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、企業(yè)微博等官方社交媒體。

信息網(wǎng)絡(luò):通過(guò)電子郵件、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)等電子信息網(wǎng)絡(luò)。

傳統(tǒng)媒體:與地方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體建立合作關(guān)系。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布:通過(guò)短信、緊急廣播等方式實(shí)現(xiàn)即時(shí)信息傳遞。

滾動(dòng)更新:在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中,持續(xù)更新預(yù)警信息,保持信息的時(shí)效性。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故概述:簡(jiǎn)要描述事故的基本情況,如時(shí)間、地點(diǎn)、類型等。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè):根據(jù)現(xiàn)有信息和歷史數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)事故可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)影響。

應(yīng)急措施:提供初步的應(yīng)急措施和建議,如人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)等。

聯(lián)系方式:提供應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息,以便公眾獲取進(jìn)一步信息。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

專業(yè)隊(duì)伍:組織生態(tài)環(huán)境、消防、醫(yī)療等專業(yè)救援隊(duì)伍。

志愿者隊(duì)伍:動(dòng)員志愿者參與應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資:儲(chǔ)備防護(hù)服、口罩、防護(hù)眼鏡、消毒劑等個(gè)人防護(hù)用品。

修復(fù)材料:準(zhǔn)備用于生態(tài)修復(fù)的種子、肥料、修復(fù)材料等。

3.裝備準(zhǔn)備

監(jiān)測(cè)設(shè)備:配置環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、無(wú)人機(jī)等監(jiān)測(cè)設(shè)備。

救援裝備:配備救生器材、消防器材等救援裝備。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障:確保應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活需求。

交通保障:確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的正常運(yùn)行。

5.通信準(zhǔn)備

通信網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通,包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

信息共享:建立信息共享機(jī)制,確保各部門、各小組之間的信息流通。

三、預(yù)警解除

1.解除條件

風(fēng)險(xiǎn)降低:事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

生態(tài)安全:受損生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù),生態(tài)功能恢復(fù)。

社會(huì)穩(wěn)定:公眾情緒穩(wěn)定,社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

2.解除要求

評(píng)估報(bào)告:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。

信息發(fā)布:通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息,告知公眾。

3.責(zé)任人

評(píng)估責(zé)任人:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

信息發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急信息發(fā)布員。

后續(xù)跟進(jìn)責(zé)任人:負(fù)責(zé)對(duì)事故后續(xù)情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。

本部分內(nèi)容旨在確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前,能夠及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,做好充分的響應(yīng)準(zhǔn)備,并在條件允許時(shí)及時(shí)解除預(yù)警,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,參照第四部分響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議,確定應(yīng)急響應(yīng)策略和行動(dòng)計(jì)劃。

信息上報(bào):按照規(guī)定的時(shí)限和內(nèi)容,向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門、各小組資源,確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、人力和設(shè)備到位。

信息公開:通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息,確保公眾知情。

后勤及財(cái)力保障工作:

后勤保障:確保應(yīng)急響應(yīng)人員的生活和工作條件。

財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒區(qū)域:劃定警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制和人員疏散。

疏散路線:規(guī)劃安全疏散路線,確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍:組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備:使用無(wú)人機(jī)、搜救犬等設(shè)備輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

救治點(diǎn)設(shè)置:在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。

醫(yī)療救治:對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治,并轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò):建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染狀況。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù):收集并分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

應(yīng)急方案:根據(jù)專家意見(jiàn),制定或調(diào)整應(yīng)急方案。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍:組織專業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

搶險(xiǎn)措施:采取有效措施,控制污染源,減少污染擴(kuò)散。

7.環(huán)境保護(hù)

生態(tài)修復(fù):?jiǎn)?dòng)生態(tài)修復(fù)工作,減少事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

環(huán)境恢復(fù):采取必要措施,促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

8.人員防護(hù)

防護(hù)裝備:為應(yīng)急響應(yīng)人員提供必要的防護(hù)裝備。

防護(hù)培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援

程序:當(dāng)事故無(wú)法控制時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急支援程序,向外部救援力量請(qǐng)求支援。

要求:明確支援請(qǐng)求的內(nèi)容、形式和時(shí)間要求。

2.聯(lián)動(dòng)程序

協(xié)調(diào)機(jī)制:建立跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

信息共享:實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享,確保救援行動(dòng)的協(xié)同一致。

3.指揮關(guān)系

統(tǒng)一指揮:明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

四、響應(yīng)終止

1.基本條件

事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

受損生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù),生態(tài)功能恢復(fù)。

公眾情緒穩(wěn)定,社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

2.要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)終止條件,提出響應(yīng)終止的建議。

經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,正式宣布響應(yīng)終止。

3.責(zé)任人

終止決策責(zé)任人:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

宣布責(zé)任人:應(yīng)急值班主管或其指定人員。

后續(xù)跟進(jìn)責(zé)任人:負(fù)責(zé)對(duì)事故后續(xù)情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物收集與運(yùn)輸

收集:采用專業(yè)的污染物收集設(shè)備,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的污染物進(jìn)行徹底收集。

運(yùn)輸:使用符合環(huán)保要求的專用運(yùn)輸工具,確保污染物在運(yùn)輸過(guò)程中的安全與合規(guī)。

2.污染物處置

固化/穩(wěn)定化:對(duì)收集的污染物進(jìn)行固化或穩(wěn)定化處理,以降低其毒性及遷移性。

生物降解:利用生物降解技術(shù),處理可生物降解的有機(jī)污染物。

化學(xué)處理:通過(guò)化學(xué)中和、氧化還原等化學(xué)方法,處理無(wú)機(jī)污染物。

物理處理:采用吸附、過(guò)濾、離心等物理方法,分離和去除污染物。

3.處置記錄與報(bào)告

記錄:詳細(xì)記錄污染物處理的每一個(gè)環(huán)節(jié),包括處理方法、使用材料、操作人員等。

報(bào)告:編制污染物處理報(bào)告,提交給相關(guān)部門,并作為后續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估的依據(jù)。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)評(píng)估

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估,確定受損程度。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估恢復(fù)生產(chǎn)可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)影響。

2.恢復(fù)計(jì)劃

修復(fù)方案:制定生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)方案,包括工程措施、技術(shù)改造等。

時(shí)間表:制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)的時(shí)間表,明確各階段的任務(wù)和目標(biāo)。

3.生產(chǎn)恢復(fù)

分階段實(shí)施:根據(jù)修復(fù)方案和時(shí)間表,分階段恢復(fù)生產(chǎn)。

監(jiān)督執(zhí)行:對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保按照計(jì)劃執(zhí)行。

三、人員安置

1.受影響人員

信息收集:收集受事故影響的人員信息,包括姓名、住址、工作單位等。

安置措施:根據(jù)受影響程度,采取臨時(shí)安置、心理疏導(dǎo)等措施。

2.人員培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn):對(duì)受影響人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

安全培訓(xùn):對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)后的員工進(jìn)行安全操作培訓(xùn),防止再次發(fā)生類似事故。

3.賠償與補(bǔ)償

賠償方案:制定合理的賠償方案,對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。

補(bǔ)償措施:采取必要的社會(huì)補(bǔ)償措施,幫助受影響人員恢復(fù)正常生活。

本部分內(nèi)容旨在確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能夠有序開展污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置工作,最大程度地減少事故造成的損失,并促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的可持續(xù)發(fā)展。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心:設(shè)有專用通信系統(tǒng),包括衛(wèi)星電話、集群對(duì)講機(jī)等,確保24小時(shí)暢通。

應(yīng)急值班員:配備專用座機(jī)電話、移動(dòng)電話,確保與上級(jí)主管部門、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其他應(yīng)急隊(duì)伍保持聯(lián)系。

專家咨詢組:建立專家通訊錄,包括姓名、職稱、聯(lián)系方式等,確保在緊急情況下快速聯(lián)系。

2.通信方法

語(yǔ)音通信:采用有線、無(wú)線通信方式,確保語(yǔ)音通信的穩(wěn)定性和可靠性。

數(shù)據(jù)傳輸:通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、專用數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)共享。

3.備用方案

備用通信設(shè)施:配置備用通信設(shè)備,如發(fā)電機(jī)、備用電池等,以應(yīng)對(duì)通信中斷情況。

備用通信線路:建立備用通信線路,如光纖、微波等,確保信息傳輸?shù)亩鄻有浴?/p>

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人:指定專人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理,確保通信保障的連續(xù)性。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì):由生態(tài)環(huán)境、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和兼職人員組成,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,確保在緊急情況下快速獲得支援。

2.人員培訓(xùn)

應(yīng)急技能培訓(xùn):定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能培訓(xùn),包括現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)等。

心理素質(zhì)培訓(xùn):提高應(yīng)急隊(duì)伍的心理素質(zhì),應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件帶來(lái)的壓力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型:防護(hù)服、呼吸器、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒劑、修復(fù)材料等。

數(shù)量:根據(jù)事故可能發(fā)生的頻率和規(guī)模,確定物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能:確保物資和裝備的性能符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

存放位置:在安全、便于取用的地點(diǎn)存放物資和裝備。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸:制定物資和裝備的運(yùn)輸方案,確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全。

使用條件:明確物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限:根據(jù)物資和裝備的使用情況,制定補(bǔ)充計(jì)劃,確保及時(shí)補(bǔ)充。

4.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人:指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理,包括采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用等。

聯(lián)系方式:提供管理負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式,確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

本部分內(nèi)容旨在確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),能夠迅速有效地調(diào)動(dòng)和利用通信、人力資源和物資裝備,為應(yīng)急響應(yīng)提供強(qiáng)有力的保障。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的電力、燃料等能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.能源儲(chǔ)備

建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的發(fā)電機(jī)、備用電池等應(yīng)急能源設(shè)備。

3.能源調(diào)度

制定能源調(diào)度方案,確保在應(yīng)急響應(yīng)期間能源的高效使用和分配。

4.保障責(zé)任人

指定能源保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)能源的日常管理和應(yīng)急情況下的調(diào)度工作。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)模和需求,制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、專家咨詢費(fèi)等。

2.經(jīng)費(fèi)籌措

明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道,包括企業(yè)內(nèi)部資金、政府撥款、社會(huì)捐助等。

3.經(jīng)費(fèi)使用

嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。

4.保障責(zé)任人

指定財(cái)務(wù)保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和使用監(jiān)督。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通設(shè)施檢查

定期檢查和維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)所需的交通設(shè)施,如應(yīng)急車輛、橋梁、道路等。

2.交通管制

在應(yīng)急響應(yīng)期間,根據(jù)需要實(shí)施交通管制,確保救援車輛優(yōu)先通行。

3.交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào),確保應(yīng)急救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

4.保障責(zé)任人

指定交通保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)交通設(shè)施的維護(hù)、交通管制和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。

四、治安保障

1.治安巡邏

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)實(shí)施治安巡邏,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.信息發(fā)布

通過(guò)官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確信息,防止謠言傳播,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.保障責(zé)任人

指定治安保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)治安巡邏和信息發(fā)布工作。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)供應(yīng)商合作,提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

2.數(shù)據(jù)分析

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),對(duì)事故數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。

3.保障責(zé)任人

指定技術(shù)保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)支持和數(shù)據(jù)分析工作。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源,包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等,確保傷員得到及時(shí)救治。

2.醫(yī)療救援培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行醫(yī)療救援培訓(xùn),提高其救治能力。

3.保障責(zé)任人

指定醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和救援培訓(xùn)工作。

七、后勤保障

1.生活物資供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)人員的生活物資供應(yīng),如食品、飲用水、住宿等。

2.生活設(shè)施維護(hù)

維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施,如廁所、淋浴等。

3.保障責(zé)任人

指定后勤保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)和生活設(shè)施維護(hù)工作。

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、

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