2024年防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案參考范本

2024年防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案參考范本第一章預(yù)案編制目的與依據(jù)

1.為了確保2024年臺(tái)風(fēng)季節(jié)期間，各相關(guān)部門和單位能夠有序、高效地開展防臺(tái)風(fēng)工作，降低臺(tái)風(fēng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2.本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國近年來防臺(tái)風(fēng)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及各地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)行編制。

3.本預(yù)案旨在明確各部門和單位的職責(zé)，建立健全防臺(tái)風(fēng)組織體系，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)宣傳教育，提高全民防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，確保防臺(tái)風(fēng)工作的順利進(jìn)行。

4.本預(yù)案適用于我國沿海地區(qū)及可能受臺(tái)風(fēng)影響的內(nèi)陸地區(qū)，各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

5.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾要充分認(rèn)識(shí)防臺(tái)風(fēng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)案的落實(shí)。

6.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。

第二章預(yù)案組織體系與職責(zé)劃分

1.預(yù)案組織體系的核心是成立防臺(tái)風(fēng)指揮部，由政府部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，形成統(tǒng)一指揮、分工合作的組織架構(gòu)。

2.防臺(tái)風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本地區(qū)的防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位的防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)作出決策和指揮調(diào)度。

3.指揮部下面設(shè)立若干個(gè)工作小組，包括預(yù)警預(yù)報(bào)組、應(yīng)急響應(yīng)組、救援救災(zāi)組、物資保障組、交通保障組、宣傳報(bào)道組等，各小組根據(jù)職責(zé)分工，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.預(yù)警預(yù)報(bào)組負(fù)責(zé)收集、分析臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提供決策依據(jù)；應(yīng)急響應(yīng)組負(fù)責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散，協(xié)調(diào)救援力量；救援救災(zāi)組負(fù)責(zé)災(zāi)后救援和救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

5.物資保障組負(fù)責(zé)籌備、調(diào)度防臺(tái)風(fēng)所需的各種物資，如沙袋、帳篷、食品、藥品等；交通保障組負(fù)責(zé)確保道路暢通，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾和救援物資；宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)工作的宣傳和輿論引導(dǎo)。

6.各級(jí)政府、企事業(yè)單位要明確各自職責(zé)，政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施，確保生產(chǎn)和職工安全。

7.防臺(tái)風(fēng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要保持24小時(shí)通訊暢通，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確；同時(shí)，要加強(qiáng)值班值守，做好上傳下達(dá)工作。

8.各部門、各單位要定期組織防臺(tái)風(fēng)演練，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的實(shí)戰(zhàn)能力，確保在臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，能夠迅速、有序地開展各項(xiàng)工作。

第三章預(yù)警預(yù)報(bào)與信息發(fā)布

1.預(yù)警預(yù)報(bào)是防臺(tái)風(fēng)工作的第一道防線，關(guān)鍵是要及時(shí)、準(zhǔn)確。氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，一有臺(tái)風(fēng)生成，就要開始跟蹤監(jiān)測。

2.氣象部門要與防臺(tái)風(fēng)指揮部保持緊密聯(lián)系，一旦臺(tái)風(fēng)可能影響本地，就要及時(shí)向指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.預(yù)警信息發(fā)布要多種渠道并行，不僅僅是通過電視、廣播這些傳統(tǒng)媒體，還要利用手機(jī)短信、微信、微博等新媒體，確保信息傳達(dá)到每一個(gè)人。

4.預(yù)警信息要簡潔明了，用大白話告訴群眾臺(tái)風(fēng)來了會(huì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)，該做哪些準(zhǔn)備，比如“臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)明天有大雨，沿海地區(qū)可能出現(xiàn)風(fēng)暴潮，請(qǐng)居民做好防風(fēng)措施，減少外出”。

5.信息發(fā)布還要注意時(shí)效性，隨著臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)和變化，預(yù)警級(jí)別可能提升或降低，要及時(shí)更新信息，避免造成不必要的恐慌或疏忽。

6.在發(fā)布預(yù)警的同時(shí)，還要指導(dǎo)群眾如何進(jìn)行自我防護(hù)，比如關(guān)好門窗，搬離陽臺(tái)上的物品，儲(chǔ)備必要的食物和飲用水等。

7.對(duì)于一些重點(diǎn)區(qū)域和人群，如學(xué)校、養(yǎng)老院、建筑工地等，要有針對(duì)性地發(fā)布預(yù)警信息，并指導(dǎo)他們做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

8.預(yù)警信息的發(fā)布還要注意避免語言過于專業(yè)，要讓普通群眾都能理解，這樣才能真正起到提醒和指導(dǎo)的作用。

第四章轉(zhuǎn)移疏散與安置

1.臺(tái)風(fēng)來襲時(shí)，對(duì)于可能受到威脅的居民，必須進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散。這個(gè)過程要有序進(jìn)行，避免慌亂和擁擠。

2.轉(zhuǎn)移疏散前，社區(qū)工作人員要提前通知居民，告訴他們轉(zhuǎn)移的具體時(shí)間、集合地點(diǎn)和攜帶的必需品，比如身份證、手機(jī)、少量現(xiàn)金、水和干糧等。

3.對(duì)于行動(dòng)不便的老人、殘疾人和小孩，社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)幫助他們進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保每個(gè)人都能安全到達(dá)避難場所。

4.避難場所一般選擇在堅(jiān)固的公共建筑內(nèi)，如學(xué)校、體育館等，內(nèi)部要提前準(zhǔn)備好必要的物資，如食物、水、毛毯、醫(yī)療用品等。

5.轉(zhuǎn)移過程中，要設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，確保居民能夠快速找到避難場所。同時(shí)，要有足夠的志愿者或工作人員在現(xiàn)場維持秩序。

6.到達(dá)避難場所后，工作人員要盡快進(jìn)行人員登記，了解每個(gè)人的基本情況，確保能夠提供適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛶椭?/p>

7.在避難期間，要定時(shí)向居民通報(bào)臺(tái)風(fēng)的最新情況，并確保避難場所的衛(wèi)生和安全，避免出現(xiàn)疫情或其他安全問題。

8.當(dāng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后，要根據(jù)實(shí)際情況，有序組織居民返回家中，同時(shí)要對(duì)避難場所進(jìn)行清理和消毒，以備不時(shí)之需。

第五章救援救災(zāi)與恢復(fù)重建

1.臺(tái)風(fēng)過后，往往伴隨著各種災(zāi)害，如房屋倒塌、道路阻斷、供電供水中斷等，這時(shí)候救援救災(zāi)工作尤為重要。

2.救援隊(duì)伍要第一時(shí)間進(jìn)入災(zāi)區(qū)，根據(jù)預(yù)案中的預(yù)定路線和任務(wù)，快速展開救援行動(dòng)，救出被困群眾，同時(shí)提供緊急醫(yī)療救助。

3.救援時(shí)，要優(yōu)先考慮那些最需要幫助的人，比如老人、小孩、傷病員等，確保他們能夠及時(shí)得到援助。

4.救災(zāi)物資的調(diào)度要合理有序，不能讓物資堆積在某個(gè)點(diǎn)，而其他地方卻shortages缺乏。要確保物資能夠快速到達(dá)受災(zāi)群眾手中。

5.在救援同時(shí)，要對(duì)災(zāi)區(qū)的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通，方便救援力量和物資的流動(dòng)。

6.對(duì)于受災(zāi)的居民，政府要提供臨時(shí)的生活補(bǔ)助，確保他們有飯吃、有水喝、有地方住，同時(shí)組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建。

7.災(zāi)后重建要充分考慮未來的防災(zāi)要求，比如重建的房屋要能夠抵御更強(qiáng)的風(fēng)力，公共設(shè)施要能夠應(yīng)對(duì)更大的災(zāi)害。

8.在整個(gè)救援救災(zāi)和恢復(fù)重建過程中，要做好信息的公開透明，讓受災(zāi)群眾知道政府在做什么，下一步計(jì)劃是什么，這樣可以增強(qiáng)人們的信心，也有助于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

第六章物資保障與調(diào)度

1.防臺(tái)風(fēng)期間，充足的物資保障是關(guān)鍵。要提前準(zhǔn)備好足夠的食物、水、藥品、帳篷、毛毯等必需品，確保在臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)能夠及時(shí)分發(fā)。

2.物資儲(chǔ)備要有專門的倉庫，倉庫的位置要便于物資的快速調(diào)度和分發(fā)，同時(shí)要有良好的保管條件，防止物資受潮、變質(zhì)。

3.物資的采購要有計(jì)劃，不能等到臺(tái)風(fēng)來了才匆忙采購，要提前做好市場調(diào)查，選擇信譽(yù)好、供應(yīng)穩(wěn)定的供應(yīng)商。

4.物資的調(diào)度要有一個(gè)清晰的流程，從物資的出庫、運(yùn)輸?shù)椒职l(fā)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)，確保物資能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地送到需要的地方。

5.在物資分發(fā)時(shí)，要考慮到受災(zāi)群眾的具體需求，比如老人和小孩可能需要特別照顧，要優(yōu)先保障他們的物資供應(yīng)。

6.要建立物資的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新物資的儲(chǔ)備情況，確保在物資緊張時(shí)能夠迅速補(bǔ)充。

7.物資的運(yùn)輸也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要提前規(guī)劃好運(yùn)輸路線，確保在道路可能受阻的情況下，物資仍能通過備用路線送達(dá)。

8.臺(tái)風(fēng)過后，要對(duì)物資的使用情況進(jìn)行總結(jié)，看看哪些物資用得最多，哪些物資可能過剩，為下一次的物資準(zhǔn)備工作提供參考。

第七章宣傳教育與培訓(xùn)演練

1.防臺(tái)風(fēng)工作不僅僅是政府部門的事情，還需要廣大人民群眾的參與和支持。這就需要通過宣傳教育讓群眾了解臺(tái)風(fēng)的危害，知道如何應(yīng)對(duì)。

2.宣傳教育可以通過發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦講座、設(shè)置宣傳欄等方式進(jìn)行，用大白話告訴群眾防臺(tái)風(fēng)的重要性，讓他們了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

3.學(xué)校要開設(shè)相關(guān)的安全教育課程，從小培養(yǎng)學(xué)生的防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，教會(huì)他們遇到臺(tái)風(fēng)時(shí)如何保護(hù)自己。

4.對(duì)于企事業(yè)單位，要定期組織防臺(tái)風(fēng)知識(shí)培訓(xùn)，讓員工了解單位的防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，掌握基本的自救互救技能。

5.防臺(tái)風(fēng)演練是檢驗(yàn)預(yù)案是否可行的重要手段。每年至少要組織一次全過程的演練，讓每個(gè)人都參與到其中，熟悉自己的職責(zé)和行動(dòng)流程。

6.演練要盡可能模擬真實(shí)的臺(tái)風(fēng)情景，包括預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)度、救援救災(zāi)等環(huán)節(jié)，確保在真實(shí)情況下能夠快速反應(yīng)。

7.演練結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出存在的問題和不足，及時(shí)調(diào)整預(yù)案和改進(jìn)工作方法。

8.通過宣傳教育和培訓(xùn)演練，可以提高全民的防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的能力，確保在臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，每個(gè)人都能做出正確的反應(yīng)。

第八章應(yīng)急響應(yīng)與救援行動(dòng)

1.臺(tái)風(fēng)來了，應(yīng)急響應(yīng)是關(guān)鍵。這時(shí)候，預(yù)案里的流程就像一條生產(chǎn)線，每個(gè)環(huán)節(jié)都要運(yùn)轉(zhuǎn)起來，不能掉鏈子。

2.應(yīng)急響應(yīng)的第一步是啟動(dòng)預(yù)案，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，通過預(yù)案里的通訊錄聯(lián)系相關(guān)部門和人員，確保大家都能迅速進(jìn)入狀態(tài)。

3.救援行動(dòng)要有序進(jìn)行，首先是搜救被困人員，消防、公安、志愿者等救援力量要配合默契，使用救生艇、繩索、救生衣等裝備進(jìn)行救援。

4.在救援過程中，要特別注意安全，救援人員自己也要穿戴好救生裝備，避免發(fā)生二次災(zāi)害。

5.對(duì)于受傷的人員，要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場急救，然后迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)療點(diǎn)或者醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。

6.救援行動(dòng)中，物資的供應(yīng)要跟上，確保救援人員和受災(zāi)群眾都有足夠的食物、水和藥品。

7.救援隊(duì)伍還要隨時(shí)與指揮部保持聯(lián)系，報(bào)告救援進(jìn)展和遇到的問題，指揮部根據(jù)情況調(diào)整救援策略。

8.救援結(jié)束后，要對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，看看哪里做得好，哪里需要改進(jìn)，為下一次的救援行動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

第九章后期恢復(fù)與重建工作

1.臺(tái)風(fēng)過后，滿目瘡痍，這時(shí)候的恢復(fù)重建工作就像給病人療傷，要一步步來，不能急躁。

2.首先要做的是清理垃圾和廢墟，讓環(huán)境變得整潔，避免污染和疾病傳播。社區(qū)工作人員和志愿者要帶頭，大家一起動(dòng)手。

3.對(duì)于損壞的房屋和公共設(shè)施，要盡快評(píng)估損失，然后制定修復(fù)計(jì)劃。有些緊急的，比如道路、橋梁，要優(yōu)先修復(fù)，保證交通和救援物資的流通。

4.受災(zāi)群眾的心理創(chuàng)傷也不容忽視。政府部門要組織心理援助隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們重建信心。

5.在重建過程中，要充分考慮防災(zāi)減災(zāi)的要求，比如重建的房屋要使用更堅(jiān)固的材料，公共設(shè)施要設(shè)置防洪防風(fēng)措施。

6.政府要出臺(tái)一些政策，比如稅收減免、貸款貼息等，幫助受災(zāi)群眾和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和生活。

7.恢復(fù)重建工作還要注意環(huán)境保護(hù)，不能因?yàn)橹亟ň碗S意破壞自然環(huán)境，要確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

8.最后，重建工作完成后，要對(duì)整個(gè)防臺(tái)風(fēng)和重建過程進(jìn)行總結(jié)，看看哪些措施有效，哪些需要改進(jìn)，為今后的防臺(tái)風(fēng)工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第十章檢查評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

1.臺(tái)風(fēng)季節(jié)過去后，要對(duì)整個(gè)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行全面的檢查和評(píng)估，看看預(yù)案是否有效，執(zhí)行過程中有哪些問題。

2.檢查評(píng)估要細(xì)致，不僅看結(jié)果，還要看過程。比如，預(yù)警信息是否及時(shí)準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)移疏散是否有序，救援物資是否充足，救援行動(dòng)是否迅速有效等。

3.對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，該完善的要完善，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，確保預(yù)案更加科學(xué)合理。

4.持續(xù)改進(jìn)還包括對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作的不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)。