政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)4

一、小論文題（100分）

題目1

完成

滿分100.00

F

題干

以“貨幣可兌換”為主題，撰寫一篇小論文。（100分）

說明：

學(xué)習(xí)完教材第12章至第14章之后完成本次任務(wù)。

形式：

小論文。

要求：

1.認(rèn)真研讀教材第12章至第14章的內(nèi)容。

2.請在所列主題的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣10分）。

3.運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和相關(guān)知識，任選角度和方向進(jìn)行闡述。

4.論文需要理論聯(lián)系實際進(jìn)行分析與論證。

5.不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標(biāo)明。

6.字?jǐn)?shù)不得少于1200字。

貨幣可兌換

中國目前正處在工業(yè)化中期。CPI上半年上漲了7.9%,可以考慮其他問題了，我們

當(dāng)然會遇到很多困難，我國的經(jīng)濟(jì)增長仍然非常快速，是必須正視的問題。這就如同我們

在上世紀(jì)90年代初期，而是美元發(fā)多了，中國是成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的。

目前通貨膨脹的另一個基本特征，是這次通貨膨張屬于成本推動型。所謂成本推動型有兩

點(diǎn)含義：第一,勞動力成本大幅提升。勞動力成本的提升是社會進(jìn)步的標(biāo)志,所有勞動者

都應(yīng)該在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到他應(yīng)得的福利。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是提高國民的社會福

利、生活水平。通過什么方式實現(xiàn)這一目標(biāo)呢？第一，通過提高勞動力的收入。沿海很多

地方，企業(yè)為什么出現(xiàn)勞工荒？是因為勞動者的收入沒有得到足夠的提高。勞動者收入水

平的提高，是中國邁向現(xiàn)代化的一個標(biāo)志。

第二，資源價格上漲。鐵礦石、各種有色金屬礦，甚至包括淡水，都會漲價。價格的上

漲，從某種意義上說也是利益關(guān)系的調(diào)整，它在動態(tài)地尋求利益均衡點(diǎn),30年前開始的經(jīng)

濟(jì)體制改革，很重要的內(nèi)容就是改革僵化的價格體制。計劃經(jīng)濟(jì)時期，價格管制把經(jīng)濟(jì)管

死了，沒有利潤，也就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。價格如此之低，也會使很多人耗竭式地使用

短缺的資源。實際上，我們現(xiàn)在要更多地關(guān)注供給。中國改革開放三十年的成就，就在于

中國有一個非常強(qiáng)大的市場化的供給體系。抗震救災(zāi)顯示了我們強(qiáng)大的供給能力。如果退

回到三十年前，汶川地震這么大的災(zāi)難，不要說三個月，就是三年也難穩(wěn)定當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?/p>

活工直接受災(zāi)人數(shù)400多萬人，間接受災(zāi)3000萬人，我們?nèi)齻€月就穩(wěn)定卜.來，我們靠的

是強(qiáng)大的供給體系，這就是改革開放三十年的成就。再加上我們的政府是負(fù)責(zé)任的政府，

中國很難出現(xiàn)惡性通貨膨張。

提高存貸款利率被看作是收縮流動性的一個手段。在目前條件下，提高存貸款利率，有可

能創(chuàng)造更大的流動性，從而可能推動通貨膨脹。為什么呢？這就涉及到匯率機(jī)制與國際游

資問題。中國經(jīng)濟(jì)越來越開放，也越來越復(fù)雜，不像20年前經(jīng)濟(jì)活動非常簡單，那時通

貨膨脹一來我們就知道是什么原因，采取什么措施。今天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太更雜了。如果提高

存貸款利率，在不考慮匯率預(yù)期情況下，是可以收縮流動性的。但在目前的匯率機(jī)制下，

會帶來更多的國際游資，即熱錢。

為什么熱錢想方設(shè)法要進(jìn)入中國市場呢？因為人民幣正在升值。我們今年已經(jīng)升了6.3%

了，也就是年初1美元換成人民幣，現(xiàn)在經(jīng)過匯率變動已經(jīng)賺了6.3%了，同時我們論存

款利率是4.14%（一年期定期），這兩個加起來，大約是10.5%。也就是說還沒有到年

終，收益已經(jīng)達(dá)到10.5%了，這是無風(fēng)險的.

關(guān)于熱錢，首先要清楚它從哪些渠道進(jìn)來。我們不能因為熱錢的進(jìn)入，就試圖把大門關(guān)起

來。開放是當(dāng)今中國的主旋律，中國永遠(yuǎn)不能回到封閉的時代，只有開放才能使中國強(qiáng)大

起來。如果因為怕一只蒼蠅進(jìn)來就把大門關(guān)上，這是非常錯誤的。熱錢有各種管道進(jìn)入。

地方政府招商引資是一個很重要的管道，還有外商直接投資，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易夸大價格等，還有

很多個人自己帶進(jìn)來。國旅游資，或者短期資本流動，時機(jī)一旦成熟，它肯定會流出去。

如果流量非常大、非常急，就會對我國的金融體系特別是貨幣體系帶來沖擊。一個國家的

金融危機(jī)最終會演變成貨幣危機(jī)。

對于熱錢，我有以下看法：第一，我們不要害怕熱錢，中國有這么多外部資本進(jìn)入，是因

為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，人們有良好預(yù)期.實際上，我們將和熱錢相伴而存

在，把熱錢消滅掉是不可能的，問題在于適時疏導(dǎo)。同時，我們要通過改革，把熱錢變成

正常的短期資本流動。為此，要著力推進(jìn)匯率形成機(jī)制的改革?，F(xiàn)在是央行和個人、企業(yè)

進(jìn)行交易，未來的外匯市場交易主體應(yīng)主要是企業(yè)與企業(yè)的交易，把風(fēng)險分散給企業(yè)。

第二，我們要從技術(shù)層面采取措施，防止這些以班排連營方式進(jìn)來的熱錢在未來某個時候

以集團(tuán)軍形式出去。游資大規(guī)模流出將給一個國家的貨幣體系帶來非常大的沖擊。我們現(xiàn)

在有一萬八千億美元的外匯儲備，這些外匯儲備按照一定的結(jié)構(gòu)分布在不同資產(chǎn)上，我們

不可能把這些儲備以現(xiàn)金的方式擱在賬上。如果熱錢以集團(tuán)軍方式出去，負(fù)債和資產(chǎn)的結(jié)

構(gòu)就可能不匹配，危機(jī)就會出現(xiàn)。韓國當(dāng)年的金融危機(jī)與資產(chǎn)負(fù)債的結(jié)構(gòu)性失衡是有關(guān)系

的。在一國金融體系內(nèi)，如果單一銀行出現(xiàn)由資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡導(dǎo)致的支付危機(jī)，通

常央行會提供流動性幫助其渡過危機(jī)，但在國際范圍內(nèi)，如果一國金融體系出現(xiàn)危機(jī)，

IMF（國際貨幣基金組織）也會提供幫助，但這個幫助要以付出巨大代價為前提。

我們要從政策和技術(shù)上防止熱錢以集團(tuán)軍形式出去。在外匯管理上要做很多細(xì)致工作，要

不斷調(diào)整外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以防范未來的金融風(fēng)險。

三、環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用

環(huán)境和資源的保護(hù)與可持續(xù)性，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中當(dāng)前面臨的重要問題，也可能是一個長

期問題。首先是有害氣體減排與工業(yè)化的關(guān)系。人類社會發(fā)展到今天，整個大氣環(huán)境被破

壞，南極和北極的冰川都在融化。工業(yè)化加大了溫室氣體排放，使人類生存環(huán)境受到威

脅。我們在這方面做了與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的減排承諾。美國是全球溫室氣體排放最多

的國家。最近幾年中國的溫室氣體排放增長較快。但是，中國是一個正在發(fā)展中的國家，

中國與美國不能承擔(dān)相同的義務(wù)。盡管如此，我們?nèi)砸叨戎匾暛h(huán)境保護(hù)，因為地球只有

一個。

其次是生態(tài)環(huán)境的惡化。從南到北，我們的水都程度不同地受到污染，特別是比較發(fā)達(dá)地

區(qū)的水污染更是嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是要讓人民生活美好，我們千萬不要忘記這個

最終目標(biāo)。如果人均GDP達(dá)到一萬、兩萬美元時，水都不能喝，GDP還有什么用？所以

對環(huán)境的保護(hù)，特別是對水資源的保護(hù)，應(yīng)該放在最重要的位置上。等環(huán)境己經(jīng)污染了再

治理它就太難了，要付出巨大的成本和代價。

再次，是對自然資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長方式很令人憂慮。資源匱

乏了，環(huán)境污染了，我們的后代該如何生存？對石油、煤炭、水以及各類礦產(chǎn)資源的保護(hù)

和可持續(xù)利用，美國有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。美國近海油田不開發(fā)，煤礦基本上也不

開發(fā)，資源得到了很好保護(hù)。美國不開發(fā)其地下資源，主要是買其他國家的。從這個意義

上說，美國人很自私。自私的一面我們不學(xué)，但保護(hù)環(huán)境的一面我們要學(xué)，要借鑒。我們

不能耗竭式地利用自己的資源。我們現(xiàn)在也要學(xué)會保護(hù)資源。我們要學(xué)會資本運(yùn)作，通過

資本市場實現(xiàn)全球資源的配置。我國外匯儲備的應(yīng)用，用當(dāng)大部分應(yīng)該放在這方面。中國

這樣的大國，沒有海外資源做支持，經(jīng)濟(jì)增長是難以為繼的。

最后，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中中小企業(yè)的生存、發(fā)展和勞動力就業(yè)問題。我們給中小企業(yè)的支

持不夠。應(yīng)該更多關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，特別在貨幣政策、財政政策、稅收政策方面要有

更大的支持。

四、我們應(yīng)該制定什么樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策

我們應(yīng)該在解決上述問題之間找到一個深層次的平衡點(diǎn)?，F(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大

變化，單一政策目標(biāo)是不夠的，必須統(tǒng)籌兼顧，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念。

這是制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想。

如前面所說，要正確處理好經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長與控制通脹之間的關(guān)系。與此同時，我們

要控制高耗能企業(yè)。我國的經(jīng)濟(jì)增長，還需要通過內(nèi)需的增長來拉動。中國這樣的國家試

圖長時期通過出口，靠外部需求，靠美國、歐洲的消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長，是存在嚴(yán)重的結(jié)

構(gòu)性缺陷的，這種增長模式肯定有問題。我們要靠內(nèi)需來拉動，必須完成經(jīng)濟(jì)增長模式的

轉(zhuǎn)型。靠內(nèi)需拉動，首先要提高與內(nèi)需有關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體特別是勞動者的收入水平。這涉及

到另一個里要問題：收入分配。經(jīng)濟(jì)增長和收入分配政策要更多地關(guān)注民生。能不能調(diào)整

收入分配結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低稅賦？中國特別需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度靈活地運(yùn)用稅收政策。從目

前看，稅收政策運(yùn)用的重點(diǎn)在降低稅率或提高稅基。對于個人所得稅的起征點(diǎn)，由于中國

社會發(fā)展太快，建議把起征點(diǎn)進(jìn)一步加以提高。這樣把錢留下來，人們才會消費(fèi)，才會拉

動經(jīng)濟(jì)增長。

要努力提高群眾的財產(chǎn)性收入。這實際上是在說，要充分重視存量財富的增長，重視存量

資源的再配置。我們的文化有一個負(fù)面因素，就是不重視存量，只關(guān)心流量、增量。這實

際上就是不尊重前人的成果、不尊重歷史。我們現(xiàn)在經(jīng)?？吹胶芏鄻潜徽ǖ簦@些樓不少

是10年前建成的，它們構(gòu)成了當(dāng)年的GDP。10年前建成的樓實際上是很新的。我到歐洲

大學(xué)訪問，我要他們讓我看一下最新的樓。他們最新的樓就是10年、15年前建的。歐洲

人對歷史、對前人的物質(zhì)財富和非物質(zhì)財富非常重視，盡最大努力去保護(hù)它。而我們卻沒

有做到。這種不尊重歷史妁行為在學(xué)術(shù)研究中也經(jīng)常存在，抄襲就是一種蔑視前人成果的

行為。寫一篇論文洋洋幾萬言，沒有一個注釋，說這些都是自己的創(chuàng)造。難道前人的研究

成果沒有對你產(chǎn)生任何影響？沒有一個注釋，沒有一句話來自于前人？作為一個研究生導(dǎo)

師，我在評判研究生論文時首先就要看論文的注釋，看學(xué)生對前人的研究成果是否很尊

重。我們一定要尊重過去，尊重他人的成果。在學(xué)術(shù)研究中要這樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財富創(chuàng)

造中也要有這樣的傳統(tǒng)。

我在很多場合倡導(dǎo)大力發(fā)展資本市場，就是試圖通過資本市場，讓存量財富創(chuàng)造更多收

益。資本市場是對存量資源進(jìn)行配置的機(jī)制，它通過對資產(chǎn)進(jìn)行估值，通過證券化，讓資

產(chǎn)流動起來，讓存量財富升值。這樣，社會就處在一個很良性的狀態(tài)：一方面，現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)

增長了，收入水平提高了，這是流量方面；另一方面，過去創(chuàng)造出來的財富也在增值，兩

種收入加在一起，這就是小康社會的財富形成方式。經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，是要讓全體中國人

民生活得舒適。我經(jīng)?？吹胶芏嗳思影嗉狱c(diǎn)，非常辛苦；中國人是全世界最辛苦的了吧，

無論是在國內(nèi)還是國外，只要一有空就去做事賺錢。我們也要休息，要創(chuàng)造一種新的生活

模式。要讓今天的收入保障今天的生活，讓過去買的那些資產(chǎn)通過增值來保障未來的生

活。

在正確處理經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹的矛盾時，要善于運(yùn)用財政政策包括稅收政策。中國財政

收入的增長很快，我們能不能把這個錢的一部分留在民間呢？中國經(jīng)濟(jì)增長要靠民間需求

來拉動。我們要向靠政府投資推動經(jīng)濟(jì)增長的時代告別。民間資本對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用

是持久的。。一般情況下，引起價格的上漲，中國第一次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們采取緊縮的

貨幣政策，石油是資源之王，意味著這個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重

大調(diào)整、中國宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的核心問題

中國目前已經(jīng)是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，到今年底，這就是小康社會的財富形成方式。經(jīng)濟(jì)增

長的FI標(biāo)，是要讓全體中國人民生活得舒適。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，所

以面臨的問題很多，就是試圖通過資本市場，讓存晟財富創(chuàng)造更多收益。資本市場是對存

量資源進(jìn)行配置的機(jī)制，它通過對資產(chǎn)進(jìn)行估值。沒有現(xiàn)代制造業(yè)。一般說來，特別是對

于一個經(jīng)濟(jì)體量很大的國家來說，也很復(fù)雜。但其中最核心的問題，還是維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)

定增長與控制通貨膨脹之間的關(guān)系。中國是一個開放國家。三十年來，中國的面貌發(fā)生了

根本性變化，世界矚目中國非凡的成就，但世界上也有不少人對中國的崛起心懷嫉妒。中

國的崛起的確正在改變?nèi)虻慕?jīng)濟(jì)格局,國際影響力日益提升.8%。這是非常穩(wěn)健的，在實

際執(zhí)行過程中可能會超過這個指標(biāo)，這是可以理解的。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我們的

經(jīng)濟(jì)增長仍然保持在10。年初政府工作報告提出我國2008年經(jīng)濟(jì)增長率保持在8%,特

別是在衍生品金融市場、新矛盾，工業(yè)化是一個綜合指標(biāo)，它不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能

帶來社會的全面進(jìn)步。

要充分認(rèn)識到中國今年的通貨膨脹與20世紀(jì)八九卜年代中國的通貨膨脹是不同的。今年

的通貨膨脹有兩個重要特征。教科書上說通過緊縮流通中的貨幣。當(dāng)然，也有個別美國經(jīng)

濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，應(yīng)該是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的地方，在持續(xù)增長過程

中，我們要適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)玫策，提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭力、市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時，給當(dāng)時

很多國有企業(yè)帶來沖擊一樣，由于方向正確，人均GDP3000美元、韓國的現(xiàn)代化過程，

經(jīng)歷了長達(dá)十年甚至二十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，沒有這十年二十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，就沒有

今天的口本和韓國。中國也正在經(jīng)歷這樣的過程，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我們將再用8

年的時間從經(jīng)濟(jì)總規(guī)模上接近美國的水平？我們一定要推進(jìn)工業(yè)化，補(bǔ)工業(yè)化這一課。我

國是從一個農(nóng)業(yè)社會，這對維護(hù)全球金融體系的穩(wěn)定和全球經(jīng)濟(jì)體系都有重要作用。

中國崛起的核心標(biāo)志是中國金融的崛起。中國除了產(chǎn)業(yè)要崛起、要有強(qiáng)大的制造業(yè)外，還

必須有金融業(yè)的崛起，我們的經(jīng)濟(jì)仍會持續(xù)增長，我們對石油的需求量非常大，我國50%

的石油依靠進(jìn)口。但是，控制通脹不能過度損害經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)。維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)

定增長仍然是我們頭等重要的事情。千萬不要認(rèn)為中國是一個高收入國家，比如說緊縮人

民幣、緊縮流動性，是難以讓石油價格跌下來的；中國人是全世界最辛苦的了吧，而且這

種高油價是同美元有關(guān)系為。這樣，社會就處在一個很良性的狀態(tài)：一方面，現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)增

長了，收入水平提高了，這是流量方面。

盛唐時期，中國是世界的中心，CPI（消費(fèi)物價指數(shù)）上漲控制在4,要創(chuàng)造一種新的生活

模式。中國金融的崛起可以改變?nèi)虻慕鹑谥刃?，有利于全球金融體系的穩(wěn)定，通過證券

化，邁向正在現(xiàn)代化的小康國家。中國已經(jīng)成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，讓資產(chǎn)流動起來、現(xiàn)

代核心裝備企業(yè)，怎么可能成為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，就可能使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯脹。我認(rèn)為，當(dāng)通貨

膨脹超過7%的時候，其價格攀升當(dāng)然會傳遞到中國。息體上看?，我們的工業(yè)化水平還是

落后的。工業(yè)化水平落后會帶來很多問題，到2028年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美國。這比

較樂觀。所以?，F(xiàn)在我們進(jìn)入了一個新的時期，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段，我們經(jīng)濟(jì)的高速

增長將維持到2020年，中國將超過H本，風(fēng)險急劇加大。雖然現(xiàn)在石油價格出現(xiàn)下跌，

就不會有現(xiàn)代化，已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整時期、就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等相互之間的關(guān)

系、封閉的國家。在經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型過程中，讓存量財富升值。當(dāng)時中國的GDP

比今天美國的GDP在全球所占的比重還要大得多，約占全球GDP的40%以上。時限一

千年，中國終于又迎來新的強(qiáng)盛時期。這完全得益尸我們改革開放三十年來所走的正確道

路。我們現(xiàn)在已經(jīng)是一個經(jīng)濟(jì)大國，但成為經(jīng)濟(jì)大國還不是我們的目標(biāo)。我認(rèn)為，中國一

定會成為一個經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大的國家，甚至在各個方面都非常強(qiáng)大的國家。我們有這個能力，

也有這個智慧，我們的中小企業(yè)該怎么辦。物價上漲從總體上看正在得到遏制，通貨膨

脹、經(jīng)濟(jì)增長。到那時。

二；另一方面，過去創(chuàng)造出來的財富也在增值，兩種收入加在一起，所以有人會有些不舒

服。但是我想，把握大局，審時度勢，無論是在國內(nèi)還是國外，只要一有空就去做事賺

錢。我們也要休息、儲備貨幣，所以美國就不斷發(fā)貨幣，適度的通貨膨脹可以帶動經(jīng)濟(jì)增

長.最近石油價格從每桶147美元下跌到120美元左右。石油價格大幅波動，特別是石油

價格的上漲對物價全面上課產(chǎn)生了重要影響。石油價格是能源價格的標(biāo)桿。社會進(jìn)步是我

們的根本目標(biāo)?，F(xiàn)在我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，或者說中后期，所以我們的經(jīng)濟(jì)社會仍然

朝著良好的