2025科技部推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃

2025科技部推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃匯報(bào)人：XXX2025-X-X目錄1.規(guī)劃背景與意義2.總體戰(zhàn)略3.重點(diǎn)領(lǐng)域合作4.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)5.人才培養(yǎng)與交流6.政策與保障措施7.國際合作與交流8.實(shí)施步驟與時(shí)間表01規(guī)劃背景與意義規(guī)劃背景全球科技發(fā)展隨著全球科技發(fā)展迅猛，各國科技創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國科技發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球科技研發(fā)投入持續(xù)增長，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。一帶一路倡議為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，我國提出科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃，旨在加強(qiáng)沿線國家科技交流與合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，已有100多個(gè)國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，科技創(chuàng)新合作成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要引擎。我國科技現(xiàn)狀我國科技實(shí)力不斷提升，部分領(lǐng)域已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。然而，整體上，我國科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國科技研發(fā)投入占GDP比重逐年提高，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大提升空間。規(guī)劃意義促進(jìn)區(qū)域合作規(guī)劃有助于深化“一帶一路”沿線國家科技合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為沿線國家經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，科技合作將帶來約500億美元的潛在經(jīng)濟(jì)效益。提升自主創(chuàng)新能力規(guī)劃通過加強(qiáng)國際科技合作，有助于我國在關(guān)鍵領(lǐng)域攻克技術(shù)難題，提升自主創(chuàng)新能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去五年，我國在科技創(chuàng)新方面取得了顯著成果，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長超過10%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃實(shí)施將有力推動(dòng)“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2025年，規(guī)劃將帶動(dòng)約300家企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，新增產(chǎn)值達(dá)到1000億元。規(guī)劃依據(jù)國家戰(zhàn)略方針規(guī)劃依據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略方針，明確科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中的核心地位。綱要提出，到2025年，我國科技創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。國際科技發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃參考國際科技發(fā)展趨勢(shì)，分析全球科技創(chuàng)新熱點(diǎn)和前沿領(lǐng)域，如人工智能、生物科技等。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織報(bào)告，全球科技研發(fā)投入預(yù)計(jì)到2025年將超過2萬億美元。沿線國家需求分析規(guī)劃依據(jù)對(duì)“一帶一路”沿線國家的需求分析，針對(duì)各國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的實(shí)際需求，提出具有針對(duì)性的合作方案。研究表明，沿線國家對(duì)于科技創(chuàng)新合作的需求日益增長，合作潛力巨大。02總體戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)提升創(chuàng)新能力到2025年，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力顯著提升，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%，新增發(fā)明專利授權(quán)量超過20萬件，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新成果。深化合作機(jī)制構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)100個(gè)以上國際科技合作項(xiàng)目落地，建立50個(gè)以上聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心，實(shí)現(xiàn)科技人才交流互訪超過5萬人次。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育10個(gè)以上具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，新增產(chǎn)值達(dá)到1000億元，助力沿線國家經(jīng)濟(jì)增長。戰(zhàn)略原則開放合作堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家科技資源共享，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多元主體參與，形成互利共贏的科技合作格局。預(yù)計(jì)到2025年，將有超過200家國際合作伙伴參與其中。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃提出，到2025年，將形成50項(xiàng)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。以人為本以人為本，注重人才培養(yǎng)和交流，提升科技人才國際競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)劃到2025年，培養(yǎng)1000名以上具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才，推動(dòng)科技人才流動(dòng)和交流。戰(zhàn)略布局區(qū)域合作中心布局建設(shè)10個(gè)以上區(qū)域科技創(chuàng)新合作中心，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域科技資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。預(yù)計(jì)到2025年，這些中心將覆蓋超過30個(gè)“一帶一路”沿線國家。重點(diǎn)領(lǐng)域合作聚焦新一代信息技術(shù)、生物科技、高端制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)20個(gè)以上重點(diǎn)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃目標(biāo)是在這些領(lǐng)域形成10個(gè)以上具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。人才交流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建全球人才交流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)1000名以上科技人才在國際交流平臺(tái)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，提升科技人才國際化水平。預(yù)計(jì)到2025年，將有超過50萬人次參與國際科技交流活動(dòng)。03重點(diǎn)領(lǐng)域合作新一代信息技術(shù)領(lǐng)域合作5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)“一帶一路”沿線國家5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)到2025年，將有超過50個(gè)國家實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人工智能應(yīng)用深化人工智能在醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，計(jì)劃到2025年，培養(yǎng)1000名以上人工智能專業(yè)人才，推動(dòng)50個(gè)以上人工智能示范項(xiàng)目落地。大數(shù)據(jù)合作加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)建立10個(gè)以上跨區(qū)域大數(shù)據(jù)合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。生物醫(yī)藥領(lǐng)域合作疫苗研發(fā)合作加強(qiáng)疫苗研發(fā)合作，共同應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。計(jì)劃到2025年，完成5項(xiàng)重大疫苗研發(fā)項(xiàng)目，提升疫苗在全球的供應(yīng)能力。藥物研發(fā)創(chuàng)新推動(dòng)藥物研發(fā)創(chuàng)新，支持雙方在腫瘤、心血管等領(lǐng)域的藥物研發(fā)。預(yù)計(jì)到2025年，將有10個(gè)以上創(chuàng)新藥物進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。生物技術(shù)交流促進(jìn)生物技術(shù)交流，建立5個(gè)以上國際生物技術(shù)合作實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)200名以上生物技術(shù)專業(yè)人才，推動(dòng)生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。高端裝備制造領(lǐng)域合作智能制造合作推動(dòng)智能制造領(lǐng)域合作，共同研發(fā)智能制造技術(shù)和解決方案。預(yù)計(jì)到2025年，將有20個(gè)以上智能制造項(xiàng)目落地，提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。航空航天合作加強(qiáng)航空航天領(lǐng)域合作，共同研發(fā)新型飛機(jī)和衛(wèi)星。計(jì)劃到2025年，實(shí)現(xiàn)5款新型飛機(jī)的研制和試飛，推動(dòng)航天技術(shù)國際化。新能源裝備合作深化新能源裝備制造合作，共同開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔能源技術(shù)。預(yù)計(jì)到2025年，將有10個(gè)以上新能源裝備制造項(xiàng)目建成，助力綠色低碳發(fā)展。新材料領(lǐng)域合作高性能材料研發(fā)聚焦高性能材料研發(fā)，如碳纖維、鈦合金等，推動(dòng)材料性能提升。預(yù)計(jì)到2025年，將實(shí)現(xiàn)5種新材料的大規(guī)模應(yīng)用，提升關(guān)鍵領(lǐng)域裝備水平。復(fù)合材料應(yīng)用加強(qiáng)復(fù)合材料在航空航天、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用合作，提高材料綜合性能。規(guī)劃期內(nèi)，將推動(dòng)10個(gè)以上復(fù)合材料應(yīng)用項(xiàng)目，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。納米材料研究深化納米材料研究，促進(jìn)納米技術(shù)在電子、環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。計(jì)劃到2025年，建立5個(gè)以上納米技術(shù)研發(fā)中心，培養(yǎng)100名以上納米技術(shù)專家。04創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新合作中心建設(shè)中心布局規(guī)劃規(guī)劃在“一帶一路”沿線國家布局建設(shè)10個(gè)創(chuàng)新合作中心，形成區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)中心將吸引至少20家國內(nèi)外企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)年研發(fā)投入超過1億元人民幣。平臺(tái)功能建設(shè)創(chuàng)新合作中心將具備技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等功能。預(yù)計(jì)到2025年，這些中心將促成100項(xiàng)以上科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)2000名以上技術(shù)人才。國際合作機(jī)制創(chuàng)新合作中心將建立國際合作機(jī)制，促進(jìn)國際科技資源整合。計(jì)劃到2025年，中心將引進(jìn)50個(gè)以上國際合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨國技術(shù)交流與合作。國際科技園區(qū)建設(shè)園區(qū)規(guī)劃布局規(guī)劃在“一帶一路”沿線國家建設(shè)10個(gè)國際科技園區(qū)，形成覆蓋全球的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)園區(qū)預(yù)計(jì)吸引投資超過50億元人民幣，打造成為區(qū)域科技創(chuàng)新高地。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)國際科技園區(qū)將聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。預(yù)計(jì)到2025年，園區(qū)內(nèi)將集聚企業(yè)超過500家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過1000億元人民幣。人才培養(yǎng)基地科技園區(qū)將建設(shè)成為人才培養(yǎng)基地，每年培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才1000名以上。同時(shí)，園區(qū)將舉辦國際科技論壇和研討會(huì)，促進(jìn)國際科技交流與合作?？萍冀涣骰亟ㄔO(shè)基地選址布局在“一帶一路”沿線國家選定20個(gè)重點(diǎn)城市，建設(shè)科技交流基地，形成區(qū)域科技合作網(wǎng)絡(luò)。這些基地將靠近產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，便于科技成果轉(zhuǎn)化和資源共享。交流平臺(tái)搭建科技交流基地將搭建多形式的交流平臺(tái)，如國際論壇、研討會(huì)和展覽等。預(yù)計(jì)到2025年，基地將舉辦100場(chǎng)以上國際交流活動(dòng)，促進(jìn)科技人才交流與合作。人才培養(yǎng)支持基地將提供人才培養(yǎng)支持，包括獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)術(shù)交流等。計(jì)劃到2025年，基地將支持2000名以上科技人才進(jìn)行國際交流和深造。05人才培養(yǎng)與交流人才培養(yǎng)合作機(jī)制聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，與“一帶一路”沿線國家高校合作，每年選拔100名優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。項(xiàng)目旨在提升學(xué)生的國際視野和跨文化溝通能力。短期交流計(jì)劃設(shè)立短期交流計(jì)劃，每年選派200名科技人員赴沿線國家進(jìn)行短期交流，促進(jìn)技術(shù)交流和人才互動(dòng)。計(jì)劃到2025年，將有超過1000人次參與短期交流。人才培訓(xùn)基地建設(shè)人才培訓(xùn)基地，為沿線國家培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。預(yù)計(jì)到2025年，基地將舉辦50個(gè)以上培訓(xùn)班，培訓(xùn)人才數(shù)量達(dá)到5000人次?？萍既藛T交流計(jì)劃短期訪問計(jì)劃實(shí)施科技人員短期訪問計(jì)劃，每年組織200名科技人員赴“一帶一路”沿線國家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和技術(shù)訪問，促進(jìn)國際科技合作與交流。聯(lián)合研究項(xiàng)目推動(dòng)聯(lián)合研究項(xiàng)目，與沿線國家科研機(jī)構(gòu)共同開展前沿技術(shù)研究，每年支持10個(gè)以上聯(lián)合研究項(xiàng)目，提升科技創(chuàng)新能力。學(xué)術(shù)會(huì)議支持支持科技人員參與國際學(xué)術(shù)會(huì)議，每年資助100名科技人員參加國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升我國科技人員的國際影響力。學(xué)術(shù)交流與研討會(huì)國際論壇舉辦每年舉辦5次以上國際科技論壇，邀請(qǐng)“一帶一路”沿線國家專家學(xué)者參與，探討前沿科技發(fā)展趨勢(shì)。論壇預(yù)計(jì)吸引2000人次參加，提升我國在國際科技領(lǐng)域的影響力。研討會(huì)組織組織各類研討會(huì)，聚焦特定科技領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和思想碰撞。計(jì)劃到2025年，將舉辦100場(chǎng)研討會(huì)，覆蓋多個(gè)科技分支領(lǐng)域。學(xué)術(shù)期刊合作與沿線國家學(xué)術(shù)期刊合作，推動(dòng)學(xué)術(shù)論文的國際交流與發(fā)表。預(yù)計(jì)到2025年，將有50種以上的學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)國際交流與合作。06政策與保障措施政策支持體系資金保障政策設(shè)立科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)資金，每年投入不少于100億元人民幣，支持“一帶一路”科技創(chuàng)新項(xiàng)目。資金將重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面。稅收優(yōu)惠政策實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作。對(duì)符合條件的科技企業(yè)，將給予減免稅、加速折舊等稅收優(yōu)惠措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，確?？萍紕?chuàng)新成果的合法權(quán)益。計(jì)劃到2025年，實(shí)現(xiàn)沿線國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的互聯(lián)互通。資金保障機(jī)制政府資金投入政府設(shè)立專項(xiàng)資金，每年投入不少于100億元人民幣，支持“一帶一路”科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目。資金將優(yōu)先支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)等領(lǐng)域。多元化融資渠道拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新合作，吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方投資。預(yù)計(jì)到2025年，將建立50個(gè)以上多元化融資平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)符合條件的創(chuàng)新項(xiàng)目，提供不超過項(xiàng)目總投資30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。評(píng)價(jià)與考核機(jī)制績效評(píng)估體系建立科技創(chuàng)新合作績效評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益、人才培養(yǎng)等方面，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。考核與獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在科技創(chuàng)新合作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予考核與獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)創(chuàng)新活力。預(yù)計(jì)到2025年，將有100個(gè)以上項(xiàng)目和個(gè)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)。信息反饋機(jī)制建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題和建議，為調(diào)整優(yōu)化合作方案提供依據(jù)。確保項(xiàng)目實(shí)施與規(guī)劃目標(biāo)的一致性，提升合作成效。07國際合作與交流國際合作框架雙邊合作協(xié)議與“一帶一路”沿線國家簽訂雙邊科技創(chuàng)新合作協(xié)議，明確合作方向和目標(biāo)。截至目前，已有30個(gè)國家簽署了相關(guān)合作協(xié)議，為合作提供法律保障。多邊合作平臺(tái)積極參與多邊科技合作平臺(tái)，如亞太經(jīng)合組織科技部長會(huì)議、金磚國家科技創(chuàng)新合作等，推動(dòng)國際科技合作機(jī)制化。預(yù)計(jì)到2025年，將參與10個(gè)以上多邊科技合作項(xiàng)目。區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建區(qū)域科技合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中亞、南亞等區(qū)域科技合作，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。計(jì)劃到2025年，建立5個(gè)以上區(qū)域科技合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。雙邊與多邊合作機(jī)制雙邊合作項(xiàng)目推動(dòng)雙邊科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目，每年支持10-15個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，涉及信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、清潔能源等多個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)將帶動(dòng)雙方超過100億元人民幣的科技投入。多邊合作平臺(tái)積極參與國際多邊科技合作平臺(tái)，如世界工程組織大會(huì)、國際原子能機(jī)構(gòu)等，促進(jìn)國際科技交流與合作。預(yù)計(jì)到2025年，將有50個(gè)以上的多邊合作項(xiàng)目啟動(dòng)。區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與中亞、東南亞等區(qū)域的科技合作，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。到2025年，預(yù)計(jì)將建立20個(gè)以上的區(qū)域科技合作中心，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享和人才交流。國際科技組織參與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)合作與聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)合作，共同推動(dòng)全球科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年，將有5個(gè)以上聯(lián)合國機(jī)構(gòu)參與相關(guān)合作項(xiàng)目。國際科技聯(lián)盟加入國際科技聯(lián)盟，如國際光學(xué)工程學(xué)會(huì)、國際材料研究學(xué)會(huì)等，提升我國在國際科技組織中的地位和影響力。目前，我國已加入20多個(gè)國際科技聯(lián)盟。區(qū)域科技組織積極參與亞洲太平洋科技組織、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等區(qū)域科技組織，推動(dòng)區(qū)域科技合作。預(yù)計(jì)到2025年，將有10個(gè)以上區(qū)域科技組織參與合作項(xiàng)目。08實(shí)施步驟與時(shí)間表實(shí)施步驟規(guī)劃編制實(shí)施編制并實(shí)施科