醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏、地震、洪水等突發(fā)公共事件時(shí)，以及發(fā)生傳染病疫情、公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，確保患者、醫(yī)護(hù)人員及其他相關(guān)人員能夠迅速、有序、安全地進(jìn)行疏散，降低事故損失，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序。本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有人員、設(shè)施、場所，以及周邊相關(guān)區(qū)域。

（二）響應(yīng)分級

1.基本原則：

a.以人為本，生命至上：將保障人員生命安全作為首要任務(wù)，確保人員安全疏散無遺漏。

b.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常安全管理和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

c.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序。

d.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成合力。

2.響應(yīng)分級：

a.級別一（特別重大事件）：指造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)公共事件。應(yīng)急響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，立即啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)行全面緊急疏散。

b.級別二（重大事件）：指造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和較嚴(yán)重影響的社會(huì)事件的突發(fā)公共事件。應(yīng)急響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)二級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施部分緊急疏散。

c.級別三（較大事件）：指造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和一定影響的社會(huì)事件的突發(fā)公共事件。應(yīng)急響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施局部緊急疏散。

d.級別四（一般事件）：指造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和輕微影響的社會(huì)事件的突發(fā)公共事件。應(yīng)急響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)四級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施局部疏散和應(yīng)急處理。

各級別事件的具體響應(yīng)措施及指揮機(jī)構(gòu)將在本預(yù)案的相應(yīng)章節(jié)中詳細(xì)闡述。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案采取綜合協(xié)調(diào)、層級響應(yīng)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急疏散應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）

2.應(yīng)急辦公室

3.醫(yī)護(hù)人員疏散小組

4.患者疏散小組

5.通訊聯(lián)絡(luò)小組

6.安全防護(hù)小組

7.物資保障小組

8.交通疏導(dǎo)小組

9.醫(yī)療救護(hù)小組

10.信息報(bào)送小組

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.指揮部職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急疏散工作。

b.根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

c.確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性和有效性。

d.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理。

b.收集、整理和報(bào)送應(yīng)急信息。

c.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

3.醫(yī)護(hù)人員疏散小組職責(zé)：

a.組織醫(yī)護(hù)人員按照疏散路線快速、有序地疏散。

b.確保醫(yī)護(hù)人員在疏散過程中的安全。

c.協(xié)助患者疏散小組確?；颊甙踩?。

4.患者疏散小組職責(zé)：

a.組織患者按照疏散路線快速、有序地疏散。

b.對患者進(jìn)行安撫，避免恐慌。

c.確保特殊患者（如老人、兒童、孕婦等）得到重點(diǎn)關(guān)注和照顧。

5.通訊聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)：

a.建立暢通的通訊聯(lián)絡(luò)渠道。

b.及時(shí)傳遞應(yīng)急信息和指令。

c.確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.安全防護(hù)小組職責(zé)：

a.對疏散區(qū)域進(jìn)行安全評估，確保疏散通道暢通無阻。

b.檢查疏散區(qū)域是否存在安全隱患，及時(shí)消除。

c.提供必要的防護(hù)用品和物資。

7.物資保障小組職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和管理。

b.確保應(yīng)急物資的充足和供應(yīng)。

c.根據(jù)需要，調(diào)配物資到各個(gè)應(yīng)急小組。

8.交通疏導(dǎo)小組職責(zé)：

a.對疏散區(qū)域周邊的道路進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)。

b.確保疏散通道的暢通。

c.協(xié)調(diào)外部救援力量進(jìn)入事故現(xiàn)場。

9.醫(yī)療救護(hù)小組職責(zé)：

a.對受傷人員進(jìn)行初步救護(hù)，確保其生命安全。

b.將受傷人員送往醫(yī)院或救護(hù)車。

c.協(xié)助指揮部進(jìn)行傷員情況統(tǒng)計(jì)和分析。

10.信息報(bào)送小組職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)應(yīng)急處置信息。

b.及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息和進(jìn)展情況。

c.協(xié)助指揮部進(jìn)行信息分析，為決策提供依據(jù)。

各小組在應(yīng)急處置過程中應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急疏散工作的順利進(jìn)行。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急值守電話，號碼應(yīng)固定且易于記憶，以便在緊急情況下快速接通。

a.應(yīng)急值守電話：123456789012

b.應(yīng)急值班人員：應(yīng)具備24小時(shí)在崗值班能力。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收流程：

a.當(dāng)發(fā)生緊急疏散事件時(shí)，首先由現(xiàn)場值班人員或發(fā)現(xiàn)人員通過應(yīng)急值守電話報(bào)告。

b.應(yīng)急值班人員接到報(bào)告后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

c.同時(shí)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)通知相關(guān)部門和小組。

2.事故信息接收方式：

a.電話報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話進(jìn)行口頭報(bào)告。

b.短信報(bào)告：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部短信平臺發(fā)送簡要事故信息。

c.電子郵件報(bào)告：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部電子郵件系統(tǒng)發(fā)送詳細(xì)事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1.內(nèi)部通報(bào)程序：

a.應(yīng)急值班人員接到報(bào)告后，立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急疏散應(yīng)急指揮部報(bào)告。

b.指揮部根據(jù)事故情況，下達(dá)疏散指令，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各小組發(fā)布。

c.各小組接到指令后，立即按照預(yù)案要求執(zhí)行疏散任務(wù)。

2.內(nèi)部通報(bào)方式：

a.語音廣播：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣播系統(tǒng)進(jìn)行緊急廣播。

b.內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送指令。

c.物理傳遞：由專人將疏散指令傳遞至相關(guān)部門和小組。

（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

a.指揮部根據(jù)事故情況，確定是否需要向上級報(bào)告。

b.由信息報(bào)送小組負(fù)責(zé)收集事故信息，并形成報(bào)告。

c.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、救援措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

a.事故概述：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過。

b.人員傷亡情況：受傷人員數(shù)量、傷勢程度。

c.財(cái)產(chǎn)損失情況：直接經(jīng)濟(jì)損失估算。

d.應(yīng)急處置情況：已采取的救援措施、疏散情況。

3.報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人：

a.報(bào)告時(shí)限：原則上在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。

b.責(zé)任人：信息報(bào)送小組負(fù)責(zé)人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

a.通訊報(bào)告：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

b.物理傳遞：通過專人將事故信息傳遞至相關(guān)部門或單位。

2.通報(bào)程序：

a.指揮部根據(jù)事故情況和相關(guān)部門或單位的職責(zé)，確定通報(bào)范圍和內(nèi)容。

b.信息報(bào)送小組負(fù)責(zé)收集整理通報(bào)所需信息。

c.按照通報(bào)方法將事故信息發(fā)送至相關(guān)部門或單位。

3.通報(bào)責(zé)任人：

a.信息報(bào)送小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整個(gè)通報(bào)工作的組織和實(shí)施。

b.各相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接收通報(bào)信息并及時(shí)采取相應(yīng)措施。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序：

a.事故信息收集：應(yīng)急值班人員通過多種渠道收集事故信息，包括現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等。

b.事態(tài)評估：應(yīng)急辦公室根據(jù)收集的信息，進(jìn)行初步的事態(tài)評估，包括事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

c.決策制定：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

d.響應(yīng)命令下達(dá)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。

e.信息發(fā)布：信息報(bào)送小組負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，確保信息透明。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式：

a.手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：若醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了智能監(jiān)測系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)閾值時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

c.預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警程序，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)條件

1.事故性質(zhì)：涉及重大人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染、重大設(shè)施損壞等。

2.嚴(yán)重程度：事故造成的人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失程度等。

3.影響范圍：事故影響范圍廣，涉及周邊環(huán)境、社會(huì)秩序等。

4.可控性：事故現(xiàn)場已失控，需要外部救援力量介入。

（三）實(shí)時(shí)跟蹤與調(diào)整

1.實(shí)時(shí)跟蹤：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展，收集最新信息，分析事態(tài)變化。

2.科學(xué)分析：應(yīng)急辦公室對收集的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評估處置需求。

3.及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和處置需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施的有效性和針對性。

4.避免過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，應(yīng)避免過度響應(yīng)，以免造成資源浪費(fèi)和混亂。

（四）信息處置與研判要點(diǎn)

1.信息真實(shí)性：確保事故信息的真實(shí)性，避免誤導(dǎo)決策。

2.信息完整性：收集全面的信息，確保事態(tài)評估的準(zhǔn)確性。

3.信息時(shí)效性：及時(shí)更新信息，確保決策的時(shí)效性。

4.信息共享：加強(qiáng)信息共享，確保各部門和小組之間的信息流通。

5.專家咨詢：在必要時(shí)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，提高決策的科學(xué)性。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道：

a.內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

b.社交媒體：利用微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。

c.公共信息平臺：通過政府指定的公共信息平臺發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式：

a.即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息生成后，立即通過多種渠道同步發(fā)布。

b.逐步發(fā)布：對于較大范圍或敏感的預(yù)警信息，采用分階段、分區(qū)域逐步發(fā)布。

c.重復(fù)發(fā)布：在預(yù)警信息更新或事態(tài)變化時(shí)，重復(fù)發(fā)布以強(qiáng)化警示。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：

a.預(yù)警級別：根據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別。

b.預(yù)警原因：簡述可能導(dǎo)致緊急疏散的潛在風(fēng)險(xiǎn)原因。

c.預(yù)警措施：提供應(yīng)對預(yù)警情況的初步措施和建議。

d.聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備：

a.確認(rèn)應(yīng)急隊(duì)伍的組成和職責(zé)，包括疏散引導(dǎo)員、醫(yī)療救護(hù)人員等。

b.組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)對能力。

2.物資準(zhǔn)備：

a.核實(shí)應(yīng)急物資清單，包括急救包、疏散標(biāo)識、防護(hù)用品等。

b.確保物資的充足和更新，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和補(bǔ)充。

3.裝備準(zhǔn)備：

a.檢查應(yīng)急裝備的狀態(tài)，包括通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。

b.確保裝備的完好性和可用性。

4.后勤準(zhǔn)備：

a.確保應(yīng)急疏散路線的清潔和安全。

b.準(zhǔn)備臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，必要時(shí)提供食宿保障。

5.通信準(zhǔn)備：

a.測試和確保通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

b.確保應(yīng)急通訊渠道的暢通，包括備用通訊設(shè)備。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除基本條件：

a.潛在風(fēng)險(xiǎn)已消除或得到有效控制。

b.事態(tài)已穩(wěn)定，不再威脅人員安全和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。

2.預(yù)警解除要求：

a.由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況做出預(yù)警解除的決定。

b.通過相同的發(fā)布渠道和方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。

3.責(zé)任人：

a.預(yù)警解除的決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作出。

b.預(yù)警解除信息的發(fā)布由信息報(bào)送小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級別確定：

a.根據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力，按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。

b.響應(yīng)級別分為特別緊急、緊急、一般三級，具體標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T296392020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作：

a.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級別，部署應(yīng)急工作。

b.信息上報(bào)：信息報(bào)送小組按照規(guī)定格式，及時(shí)向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

c.資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資、人力、技術(shù)等需求得到滿足。

d.信息公開：通過官方渠道，向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

e.后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員食宿和交通保障，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的使用和監(jiān)管。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散：

a.警戒區(qū)域劃定：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，劃定警戒區(qū)域。

b.疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員快速、有序疏散。

c.疏散引導(dǎo)：疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散，確保不發(fā)生踩踏等次生事故。

2.人員搜救：

a.搜救隊(duì)伍組建：由醫(yī)療救護(hù)小組和應(yīng)急隊(duì)伍組成搜救隊(duì)伍。

b.搜救方法：采用專業(yè)搜救技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行人員搜救。

3.醫(yī)療救治：

a.醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置：在安全區(qū)域設(shè)置醫(yī)療救治點(diǎn)，進(jìn)行傷員救治。

b.醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保救治需求。

4.現(xiàn)場監(jiān)測：

a.環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染情況。

b.安全監(jiān)測：對事故現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行監(jiān)測，確保救援人員安全。

5.技術(shù)支持：

a.應(yīng)急技術(shù)團(tuán)隊(duì)：由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成應(yīng)急技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持。

b.技術(shù)設(shè)備保障：確保應(yīng)急技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行。

6.工程搶險(xiǎn)：

a.工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。

b.搶險(xiǎn)措施：采取有效措施，排除事故隱患，防止事故擴(kuò)大。

7.環(huán)境保護(hù)：

a.環(huán)境污染控制：采取措施控制事故現(xiàn)場污染，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

b.環(huán)境恢復(fù)：事故處理后，組織力量進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)要求：

a.個(gè)人防護(hù)：救援人員必須佩戴必要的防護(hù)裝備。

b.防護(hù)培訓(xùn)：對救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求：

a.當(dāng)事故超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身處置能力時(shí)，應(yīng)立即向外部救援力量請求支援。

b.請求支援時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)的事故信息和救援需求。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求：

a.與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

b.明確外部救援力量的到達(dá)時(shí)間和指揮關(guān)系。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

a.由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮外部救援力量。

b.外部救援力量應(yīng)服從醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止基本條件：

a.事故得到有效控制，不再威脅人員安全和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。

b.傷員得到妥善救治，現(xiàn)場環(huán)境安全穩(wěn)定。

2.響應(yīng)終止要求：

a.由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況做出響應(yīng)終止的決定。

b.通過官方渠道，向公眾發(fā)布響應(yīng)終止信息。

3.責(zé)任人：

a.響應(yīng)終止的決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作出。

b.響應(yīng)終止信息的發(fā)布由信息報(bào)送小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估：

a.對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，識別可能存在的污染物。

b.評估污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍和潛在危害。

2.污染物清除與處理：

a.根據(jù)污染物性質(zhì)，采取物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。

b.對清除的污染物進(jìn)行集中收集，并按照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無害化處理。

c.對受污染的場地進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)原狀或達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施設(shè)備檢查與維修：

a.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

b.確保所有設(shè)施設(shè)備符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

2.人員培訓(xùn)與恢復(fù)：

a.對因事故影響而中斷工作的員工進(jìn)行再培訓(xùn)，確保其技能和知識更新。

b.恢復(fù)正常的工作流程和秩序，確保醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和質(zhì)量。

（三）人員安置

1.受影響人員關(guān)懷：

a.對因事故受影響的員工、患者及其家屬提供心理輔導(dǎo)和關(guān)懷。

b.協(xié)助受影響人員解決生活和工作上的困難。

2.臨時(shí)安置：

a.對于因事故導(dǎo)致無法正常居住的員工和患者，提供臨時(shí)住所或醫(yī)療救治。

b.確保臨時(shí)安置點(diǎn)的安全和衛(wèi)生條件。

3.長期安置：

a.根據(jù)事故影響程度，制定長期安置計(jì)劃，包括住房、就業(yè)等。

b.與相關(guān)政府部門和社會(huì)組織合作，為受影響人員提供必要的支持和幫助。

（四）資料收集與總結(jié)

1.事故資料收集：

a.收集事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置記錄、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)等資料。

b.對事故原因、應(yīng)急處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行詳細(xì)記錄。

2.應(yīng)急預(yù)案評估與改進(jìn)：

a.對本次事故的應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。

b.根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。

（五）法律追責(zé)與賠償

1.法律追責(zé)：

a.對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

b.對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任主體。

2.賠償處理：

a.根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對事故受害者進(jìn)行賠償。

b.與受害者協(xié)商賠償事宜，確保賠償?shù)墓秃侠怼?/p>

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

a.應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保信息暢通。

b.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人名單：制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人名單，包括應(yīng)急指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。

c.通信設(shè)備清單：配備必要的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

2.通信聯(lián)系方式和方法：

a.短信平臺：建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部短信平臺，用于緊急信息傳遞。

b.電子郵件系統(tǒng)：確保電子郵件系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，用于正式文件和信息的傳遞。

c.內(nèi)部廣播系統(tǒng)：在緊急情況下，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布指令和通知。

3.備用方案和保障責(zé)任人：

a.備用通信方案：制定備用通信方案，如使用衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等。

b.備用通信設(shè)備：儲(chǔ)備備用通信設(shè)備，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)仍能保持聯(lián)系。

c.保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作的監(jiān)督和實(shí)施。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源：

a.專家團(tuán)隊(duì)：組建由醫(yī)療、安全、工程等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)護(hù)人員、安保人員、工程技術(shù)人員等。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練：

a.定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

b.開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備清單：

a.應(yīng)急物資：包括急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、食品、飲用水等。

b.應(yīng)急裝備：包括通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、防護(hù)服等。

2.物資裝備性能與存放位置：

a.性能要求：確保物資裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

b.存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，確保物資裝備的安全存放。

3.運(yùn)輸及使用條件：

a.運(yùn)輸要求：制定物資裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸過程中的安全。

b.使用條件：明確物資裝備的使用方法和操作規(guī)程。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限：

a.定期檢查：每年至少進(jìn)行一次全面檢查，確保物資裝備處于良好狀態(tài)。

b.更新補(bǔ)充：根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資裝備。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：

a.管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的管理和維護(hù)。

b.聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急物資裝備的及時(shí)調(diào)配。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)策略：制定能源供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)鍵設(shè)施的電力、水源等能源供應(yīng)穩(wěn)定。

2.能源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的能源物資，如發(fā)電機(jī)、燃料等，以應(yīng)對能源供應(yīng)中斷的情況。

3.能源管理：建立能源使用監(jiān)控機(jī)制，優(yōu)化能源配置，減少能源浪費(fèi)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急演練、物資采購、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。

2.資金調(diào)配：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求能夠及時(shí)滿足。

3.經(jīng)費(fèi)審計(jì)：對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透明度和有效性。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員的快速通行。

2.交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸通道暢通無阻。

3.臨時(shí)交通安排：制定臨時(shí)交通安排方案，應(yīng)對應(yīng)急響應(yīng)期間的道路擁堵和交通中斷。

（四）治安保障

1.治安巡邏：加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的治安巡邏，維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)的治安秩序。

2.安全評估：對醫(yī)院及應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進(jìn)行安全評估，識別和消除安全隱患。

3.治安聯(lián)動(dòng)：與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持系統(tǒng)：建立和完善應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支持系統(tǒng)，包括地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等。

2.技術(shù)咨詢：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，提供必要的技術(shù)咨詢和決策支持。

3.技術(shù)培訓(xùn)：定期對相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用能力。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.醫(yī)療救援隊(duì)：組建醫(yī)療救援隊(duì)，具備現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的能力。

3.醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資，如藥品、救護(hù)車等。

（七）后勤保障

1.住宿保障：為參與應(yīng)急響應(yīng)的工作