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就礦找礦增強(qiáng)企業(yè)投資信心湖北省自然資源廳運(yùn)用招標(biāo)方式出讓礦區(qū)外圍金屬礦近年來,湖北省自然資源廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障能源資源安全的重要指示精神,積極響應(yīng)國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,通過創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、優(yōu)化資源配置,成功推動多宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)出讓,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的資源支撐。其中,黃石市大冶市葉家莊—東角山礦區(qū)外圍銅多金屬礦探礦權(quán)(以下簡稱葉家莊東角山礦)招標(biāo)出讓項(xiàng)目尤為突出,以顯著成效彰顯了湖北省在礦產(chǎn)資源市場化配置中的創(chuàng)新實(shí)踐。一、基本情況銅多金屬礦作為湖北省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源之一,其勘查開發(fā)對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全具有重要意義。葉家莊東角山礦出讓項(xiàng)目,勘查面積1.2平方千米,勘查程度為普查,通過招標(biāo)出讓,最終以5000萬元成交,充分體現(xiàn)了市場對優(yōu)質(zhì)資源的價值發(fā)現(xiàn)功能。該項(xiàng)目的成功出讓,不僅為后續(xù)勘查開發(fā)奠定了基礎(chǔ),也為湖北省銅資源增儲上產(chǎn)注入了新動能。二、主要做法(一)創(chuàng)新出讓機(jī)制,規(guī)范交易流程。湖北省自然資源廳嚴(yán)格遵循《礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》等法律法規(guī),以“公開、公平、公正”為原則,綜合運(yùn)用招標(biāo)、掛牌等市場化出讓方式,提高資源配置效率。以葉家莊東角山礦為例,通過招標(biāo)方式出讓,吸引了省內(nèi)外多家企業(yè)參與競爭。招標(biāo)過程中,明確投標(biāo)人資格條件,要求企業(yè)具備法人資質(zhì)、良好信用記錄及勘查開采能力,并設(shè)置綜合評估法,從技術(shù)方案、資金實(shí)力、綠色勘查承諾等多維度擇優(yōu)確定中標(biāo)人。同時,嚴(yán)格規(guī)范交易程序,通過湖北省公共資源交易平臺發(fā)布公告、組織開標(biāo),確保交易全程透明合規(guī)。(二)推動綠色勘查,踐行生態(tài)優(yōu)先理念。在出讓過程中,湖北省自然資源廳將生態(tài)保護(hù)要求貫穿始終。招標(biāo)文件明確規(guī)定,中標(biāo)人須承諾按照綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)開展工作,嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治、污染防治等措施。例如,在探礦權(quán)出讓合同中,要求企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)減少對環(huán)境的影響,確??辈榛顒优c生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。此外,湖北省積極推廣“綠色礦山”建設(shè)模式,如大冶市付家山礦業(yè)通過污水處理系統(tǒng)升級、礦區(qū)綠化等措施,實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的雙贏,為同類項(xiàng)目提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。(三)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力。湖北省通過簡化審批流程、強(qiáng)化服務(wù)保障,吸引社會資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。2024年,全省分批次出讓戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán),其中首批9宗全部成交,總成交價3.5億元。葉家莊東角山礦項(xiàng)目的競得單位湖北省鄂東南基礎(chǔ)工程有限公司表示,政府的高效服務(wù)和透明交易機(jī)制增強(qiáng)了企業(yè)投資信心。此外,湖北省還通過財政資金引導(dǎo)、科技攻關(guān)支持等方式,推動地質(zhì)勘查技術(shù)升級,提升資源勘查效率和精度。三、取得的成效葉家莊東角山礦的成功出讓,是湖北省自然資源廳深化礦業(yè)權(quán)市場化改革的縮影。通過創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范流程、強(qiáng)化保障,湖北省正逐步構(gòu)建“勘查—開發(fā)—保護(hù)”一體化體系,實(shí)現(xiàn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。未來,隨著市場化配置改革的持續(xù)推進(jìn),湖北省將進(jìn)一步加大深部勘查和
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