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第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對火災(zāi)次生環(huán)境污染事故,最大限度地減少事故對環(huán)境和人體健康的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(5)科學(xué)決策,依法處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系火災(zāi)次生環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、監(jiān)測組、應(yīng)急處置組、保障組、宣傳組等。2.2職責(zé)(1)指揮部:①負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo);②制定火災(zāi)次生環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;③組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作;④及時向上級政府和相關(guān)部門報告火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置情況。(2)辦公室:①負責(zé)指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào);②負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故信息的收集、整理、分析和報告;③負責(zé)應(yīng)急處置工作的調(diào)度和指揮。(3)現(xiàn)場指揮部:①負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;②負責(zé)組織救援隊伍、物資和設(shè)備的調(diào)配;③負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護。(4)監(jiān)測組:①負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作;②負責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析和報告。(5)應(yīng)急處置組:①負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作;②負責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境治理和污染修復(fù)。(6)保障組:①負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配;②負責(zé)事故現(xiàn)場的后勤保障工作。(7)宣傳組:①負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的宣傳報道工作;②負責(zé)組織事故現(xiàn)場的新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)。三、事故預(yù)防與預(yù)警3.1事故預(yù)防(1)加強火災(zāi)隱患排查治理,預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生;(2)完善環(huán)境保護設(shè)施,減少火災(zāi)次生環(huán)境污染;(3)加強環(huán)保宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識。3.2預(yù)警(1)建立火災(zāi)次生環(huán)境污染事故預(yù)警機制;(2)加強火災(zāi)次生環(huán)境污染事故信息的收集、分析和預(yù)警;(3)及時發(fā)布火災(zāi)次生環(huán)境污染事故預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報告(1)事故發(fā)生單位立即向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門報告事故情況;(2)環(huán)保部門接到報告后,及時向指揮部報告;(3)指揮部接到報告后,立即啟動本預(yù)案。4.2響應(yīng)等級根據(jù)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的嚴重程度,應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:一般、較大、重大、特別重大。4.3響應(yīng)措施(1)一般等級:啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,開展現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急處置工作;(2)較大等級:啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織救援隊伍、物資和設(shè)備,開展應(yīng)急處置工作;(3)重大等級:啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,開展應(yīng)急處置工作;(4)特別重大等級:啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織跨區(qū)域救援力量,開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場處置:組織救援隊伍、物資和設(shè)備,開展火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作;(2)環(huán)境監(jiān)測:開展事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,掌握事故影響范圍和程度;(3)污染修復(fù):對事故現(xiàn)場進行環(huán)境治理和污染修復(fù);(4)人員疏散:對受事故影響區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、后期處置5.1調(diào)查評估對火災(zāi)次生環(huán)境污染事故進行調(diào)查評估,查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任。5.2恢復(fù)重建組織事故現(xiàn)場的環(huán)境治理和污染修復(fù),恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。5.3責(zé)任追究對火災(zāi)次生環(huán)境污染事故負有責(zé)任的人員,依法予以追究。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置工作順利進行。6.3技術(shù)保障加強環(huán)保、消防、醫(yī)療等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高應(yīng)急處置水平。6.4資金保障加大火災(zāi)次生環(huán)境污染事故應(yīng)急處置資金投入,確保應(yīng)急處置工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案由指揮部辦公室負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注:本預(yù)案根據(jù)實際情況可進行修訂和補充。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》5.《環(huán)境保護部關(guān)于建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系的通知》6.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策二、編制目的為提高火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)對能力,最大限度地減少事故對環(huán)境的影響,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于火災(zāi)事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是火災(zāi)次生環(huán)境污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu),負責(zé)事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。(1)應(yīng)急指揮部組成:由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,相關(guān)部門負責(zé)人為成員。(2)應(yīng)急指揮部職責(zé):-組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作;-確定事故應(yīng)急響應(yīng)級別;-決定采取的應(yīng)急措施;-組織事故調(diào)查和責(zé)任追究;-向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況。2.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組負責(zé)火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的具體應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。(1)應(yīng)急工作組組成:-應(yīng)急指揮中心;-環(huán)境監(jiān)測組;-消防救援組;-醫(yī)療救護組;-維護穩(wěn)定組;-通信保障組;-后勤保障組。(2)應(yīng)急工作組職責(zé):-應(yīng)急指揮中心:負責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督;-環(huán)境監(jiān)測組:負責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險;-消防救援組:負責(zé)火災(zāi)事故的撲救和事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi);-醫(yī)療救護組:負責(zé)傷員的救治和救護;-維護穩(wěn)定組:負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安維護;-通信保障組:負責(zé)事故現(xiàn)場的通信保障;-后勤保障組:負責(zé)事故應(yīng)急物資的保障和調(diào)配。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.初步響應(yīng)(1)事故發(fā)生單位立即啟動本預(yù)案,組織人員進行現(xiàn)場處置。(2)事故發(fā)生單位向應(yīng)急指揮部報告事故情況,包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、環(huán)境污染情況等。(3)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.擴大響應(yīng)(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,擴大應(yīng)急響應(yīng)范圍,啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)各級應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工,開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。3.終止響應(yīng)(1)事故得到有效控制,環(huán)境風(fēng)險得到消除,應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。(2)應(yīng)急指揮部組織進行事故調(diào)查和評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。六、應(yīng)急處置措施1.環(huán)境監(jiān)測(1)事故發(fā)生后,立即組織環(huán)境監(jiān)測人員對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測。(2)監(jiān)測內(nèi)容包括:空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤、生物多樣性等。2.滅火救援(1)消防部門根據(jù)火災(zāi)事故情況,采取滅火救援措施。(2)對火災(zāi)現(xiàn)場進行隔離,防止火勢蔓延。3.人員疏散與安置(1)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的人員進行疏散和安置。(2)確保人員安全,防止次生事故發(fā)生。4.醫(yī)療救護(1)組織醫(yī)療救護隊伍對傷員進行救治。(2)對傷員進行分類救治,確保救治效果。5.維護穩(wěn)定(1)維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。(2)做好輿論引導(dǎo)工作,防止謠言傳播。6.后勤保障(1)確保應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)充足。(2)做好應(yīng)急人員的飲食、住宿等生活保障。七、信息報告與發(fā)布1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位立即向應(yīng)急指揮部報告事故情況。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定是否向社會發(fā)布信息。3.信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則:(1)及時性:及時發(fā)布事故信息,確保公眾了解事故情況。(2)準(zhǔn)確性:發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確無誤,避免誤導(dǎo)公眾。(3)權(quán)威性:信息發(fā)布應(yīng)由應(yīng)急指揮部或授權(quán)部門進行。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.事故得到有效控制后,應(yīng)急指揮部組織進行事故調(diào)查和評估。2.對事故原因進行分析,查找問題,制定整改措施。3.對受影響的區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)和重建,確保環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。九、預(yù)案管理與演練1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施。2.各級應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實施方案。3.定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。4.對預(yù)案進行修訂和完善,確保預(yù)案的有效性。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸應(yīng)急指揮部。3.本預(yù)案的修訂、廢止由應(yīng)急指揮部決定。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸,以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為十個部分,詳細闡述了火災(zāi)次生環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、信息報告與發(fā)布、應(yīng)急恢復(fù)與重建、預(yù)案管理與演練等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施,有助于提高火災(zāi)次生環(huán)境污染事故的應(yīng)對能力,最大限度地減少事故對環(huán)境的影響,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國消防法》4.《環(huán)境應(yīng)急管理辦法》5.《環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》6.《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》7.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因火災(zāi)事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、事故分級根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍,火災(zāi)次生環(huán)境污染事故分為以下四個等級:1.特別重大環(huán)境污染事故2.重大環(huán)境污染事故3.較大環(huán)境污染事故4.一般環(huán)境污染事故四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)次生環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部,負責(zé)事故的應(yīng)急響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組:(1)現(xiàn)場指揮組:負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。(2)環(huán)境監(jiān)測組:負責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和污染評估。(3)醫(yī)療救護組:負責(zé)事故受傷人員的救治和醫(yī)療救護。(4)物資保障組:負責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。(5)宣傳報道組:負責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。(6)后勤保障組:負責(zé)應(yīng)急人員的生活保障和后勤服務(wù)。2.專家咨詢組由環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策咨詢。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門、消防部門報告,并啟動本預(yù)案。2.信息報告事發(fā)單位應(yīng)按照規(guī)定的時間、內(nèi)容、程序和要求,及時向應(yīng)急指揮部報告事故信息。3.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故等級,應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,組織開展應(yīng)急處置工作。(1)特別重大環(huán)境污染事故:啟動一級響應(yīng),立即啟動應(yīng)急指揮部,全面開展應(yīng)急處置工作。(2)重大環(huán)境污染事故:啟動二級響應(yīng),應(yīng)急指揮部全面開展應(yīng)急處置工作。(3)較大環(huán)境污染事故:啟動三級響應(yīng),應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作。(4)一般環(huán)境污染事故:啟動四級響應(yīng),事發(fā)單位組織開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急處置措施(1)現(xiàn)場處置:根據(jù)事故情況,采取隔離、堵漏、噴淋、吸附、中和、氧化還原等應(yīng)急措施,控制事故污染源。(2)環(huán)境監(jiān)測:對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,評估污染程度和范圍。(3)人員疏散:根據(jù)事故影響范圍,組織受威脅人員疏散,確保人員安全。(4)醫(yī)療救護:對受傷人員進行救治,保障傷員生命安全。(5)應(yīng)急物資供應(yīng):調(diào)配應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置工作順利進行。六、后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組,對事故原因、過程、損失等進行調(diào)查,查明事故責(zé)任。2.環(huán)境恢復(fù)根據(jù)事故影響范圍和程度,采取工程措施、生物措施等,對受污染環(huán)境進行修復(fù)和恢復(fù)。3.責(zé)任追究對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究,依法依規(guī)進行處理。七、保障措施1.人員保障(1)應(yīng)急指揮部成員和工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和應(yīng)急處置能力。(2)應(yīng)急隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障(1)儲備必要的應(yīng)急物資,如防護用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛等。(2)確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和調(diào)配。3.資金保障(1)設(shè)立火災(zāi)次生環(huán)境污
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