設(shè)施農(nóng)用地備案管理

設(shè)施農(nóng)用地備案管理演講人：日期:目錄02備案申請(qǐng)流程01政策法規(guī)基礎(chǔ)03動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制04技術(shù)支持體系05風(fēng)險(xiǎn)防控要求06優(yōu)化發(fā)展方向01PART政策法規(guī)基礎(chǔ)備案管理法規(guī)依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》01為設(shè)施農(nóng)用地備案提供了土地分類依據(jù)?！蛾P(guān)于設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》02明確了設(shè)施農(nóng)用地備案的具體要求與流程?！锻恋毓芾矸ā?3確立了土地用途管制制度，為設(shè)施農(nóng)用地備案提供了法律基礎(chǔ)?！掇r(nóng)村土地承包法》04規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式，為設(shè)施農(nóng)用地備案提供了土地流轉(zhuǎn)方面的法律依據(jù)。用地分類與適用范圍分類設(shè)施農(nóng)用地包括生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地。01適用于種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)存等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的各類設(shè)施。02禁止用途嚴(yán)禁將設(shè)施農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)，或進(jìn)行與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。03適用范圍主管部門(mén)職責(zé)劃分負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)劃、審核和監(jiān)管工作。自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)管工作。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好設(shè)施農(nóng)用地備案管理的相關(guān)工作。其他相關(guān)部門(mén)02PART備案申請(qǐng)流程申請(qǐng)材料清單要求設(shè)施農(nóng)用地備案申請(qǐng)表詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)人基本信息、設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)情況等內(nèi)容。設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積、設(shè)施類型、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等。土地權(quán)屬證明提供土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地租賃合同等證明材料。環(huán)保措施及承諾書(shū)說(shuō)明設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響及采取的環(huán)保措施，并承諾遵守相關(guān)規(guī)定。土地利用合規(guī)性設(shè)施建設(shè)規(guī)范性核查設(shè)施農(nóng)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否涉及基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。檢查設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等。現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保措施落實(shí)情況核實(shí)設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)過(guò)程中的環(huán)保措施是否落實(shí)到位，是否存在污染土壤、水源等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性評(píng)估設(shè)施農(nóng)用地建成后是否能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，包括灌溉、排水、道路等設(shè)施的完備情況。審批時(shí)限與公示規(guī)范審批時(shí)限與公示規(guī)范審批時(shí)限審批結(jié)果告知公示內(nèi)容與方式檔案管理明確設(shè)施農(nóng)用地備案的審批周期，確保申請(qǐng)能夠及時(shí)得到處理。規(guī)定設(shè)施農(nóng)用地備案的公示內(nèi)容、公示方式及公示期限，確保公眾知情權(quán)。及時(shí)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人，明確設(shè)施農(nóng)用地的使用權(quán)及使用年限等關(guān)鍵信息。建立完善的設(shè)施農(nóng)用地備案檔案，方便后續(xù)監(jiān)管和查詢。03PART動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，定期對(duì)設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握用地狀態(tài)變化情況。衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通過(guò)無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中巡查，發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)用地行為，及時(shí)上報(bào)處理。無(wú)人機(jī)巡查在設(shè)施農(nóng)用地安裝傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地利用情況，防止非法占用和濫用。傳感器監(jiān)控用地狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)違規(guī)行為查處流程線索收集通過(guò)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)等方式收集違規(guī)用地線索，確保信息來(lái)源的準(zhǔn)確性。01調(diào)查核實(shí)對(duì)收集的線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)違規(guī)用地行為及其性質(zhì)。02立案查處對(duì)確認(rèn)的違規(guī)用地行為立案查處，依法依規(guī)進(jìn)行處理。03整改落實(shí)督促違規(guī)用地單位或個(gè)人進(jìn)行整改，恢復(fù)土地原狀，確保查處工作取得實(shí)效。04建立電子檔案將設(shè)施農(nóng)用地的相關(guān)資料進(jìn)行電子化處理，形成完整的電子檔案。檔案電子化管理數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地檔案的共享，方便各部門(mén)之間的信息互通和協(xié)作。高效便捷電子檔案具有查詢便捷、存儲(chǔ)安全等優(yōu)點(diǎn)，提高管理效率和服務(wù)水平。04PART技術(shù)支持體系地理信息平臺(tái)應(yīng)用地圖服務(wù)提供設(shè)施農(nóng)用地的基礎(chǔ)地圖服務(wù)，包括地形圖、遙感影像圖等。01支持對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析、緩沖區(qū)分析等，輔助決策。02數(shù)據(jù)采集與輸入支持通過(guò)移動(dòng)設(shè)備采集設(shè)施農(nóng)用地的數(shù)據(jù)，并上傳到平臺(tái)統(tǒng)一管理。03空間分析遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)集成集成多源、多分辨率的遙感數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。數(shù)據(jù)獲取對(duì)遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理、增強(qiáng)、融合等，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)處理利用遙感技術(shù)提取設(shè)施農(nóng)用地的邊界、類型、數(shù)量等關(guān)鍵信息。信息提取數(shù)據(jù)共享協(xié)同機(jī)制數(shù)據(jù)共享建立設(shè)施農(nóng)用地信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多層級(jí)的數(shù)據(jù)共享。01協(xié)同作業(yè)支持多個(gè)部門(mén)協(xié)同作業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)用地管理的效率和準(zhǔn)確性。02數(shù)據(jù)更新與維護(hù)確保設(shè)施農(nóng)用地?cái)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，定期更新和維護(hù)數(shù)據(jù)。0305PART風(fēng)險(xiǎn)防控要求確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，嚴(yán)守耕地紅線。永久基本農(nóng)田保護(hù)堅(jiān)決保護(hù)永久基本農(nóng)田禁止任何單位和個(gè)人占用永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，確需占用的需依法審批并補(bǔ)劃。嚴(yán)格控制占用建立健全永久基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系，嚴(yán)厲查處違法占用永久基本農(nóng)田的行為。加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法用地復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)土地復(fù)墾方案制定科學(xué)合理的土地復(fù)墾方案，確保復(fù)墾后土地的質(zhì)量、面積和生態(tài)功能得到恢復(fù)。01按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)復(fù)墾后的土地進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。02復(fù)墾土地利用復(fù)墾后的土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。03復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地備案項(xiàng)目可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行全面評(píng)估，提出預(yù)防和治理措施。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定并實(shí)施生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。生態(tài)保護(hù)措施建立環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地備案項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)和管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估06PART優(yōu)化發(fā)展方向?qū)徟鞒毯?jiǎn)化路徑梳理審批流程通過(guò)全面梳理和優(yōu)化，簡(jiǎn)化審批流程，去除重復(fù)、繁瑣的環(huán)節(jié)，提高審批效率。實(shí)行并聯(lián)審批推行網(wǎng)上審批將多個(gè)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行并聯(lián)，同時(shí)進(jìn)行審批，縮短審批時(shí)間，加快審批進(jìn)度。建立網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批流程的全程電子化，方便申請(qǐng)者在線提交材料、查詢進(jìn)度和獲取審批結(jié)果。123利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立設(shè)施農(nóng)用地備案管理的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和存儲(chǔ)。數(shù)字化監(jiān)管升級(jí)建立信息化管理系統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地備案管理中的問(wèn)題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和預(yù)警通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的遠(yuǎn)程監(jiān)管和移動(dòng)執(zhí)法，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管和移動(dòng)執(zhí)法公眾參與監(jiān)督機(jī)制公開(kāi)信息拓寬公眾監(jiān)督渠道鼓勵(lì)公眾參與建立設(shè)施農(nóng)用地