盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025）-說明書

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局

專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

（說明書）

建設(shè)單位：盱眙縣工業(yè)和信息化局

江蘇省淮安通信行業(yè)管理辦公室

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局

專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

（說明書）

總經(jīng)理：殷鵬

總工程師：朱晨鳴

院主管：劉菲

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：張繼揚(yáng)

項(xiàng)目參與人：張益創(chuàng)蔡可亮胡銀龍

戴敏君周雅琪琪

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

目錄3.1.1城市定位......................................................................................................10

3.1.2發(fā)展目標(biāo)......................................................................................................10

1規(guī)劃總則....................................................................................................13.1.3發(fā)展戰(zhàn)略......................................................................................................10

1.1規(guī)劃背景..........................................................................................................13.2上版專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施情況...........................................................................10

1.2規(guī)劃范圍、期限和對(duì)象.................................................................................13.2.1上版專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容及解決的問題.....................................................10

1.3規(guī)劃依據(jù)..........................................................................................................13.2.2上版專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況..............................................................................11

1.4規(guī)劃目標(biāo)..........................................................................................................34無線5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃....................................................................................12

1.4.1近期目標(biāo)........................................................................................................3

4.1現(xiàn)狀與問題分析............................................................................................12

1.4.2遠(yuǎn)景展望........................................................................................................3

4.1.1覆蓋方式現(xiàn)狀..............................................................................................12

1.5規(guī)劃方法與技術(shù)路線.....................................................................................4

4.1.2基站站址現(xiàn)狀..............................................................................................13

1.6具體工作內(nèi)容..................................................................................................5

4.1.3規(guī)劃對(duì)策......................................................................................................13

1.7規(guī)劃原則..........................................................................................................5

4.1.4面臨的困難..................................................................................................14

2盱眙縣基礎(chǔ)情況、信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)發(fā)展分析.......................64.25G基站規(guī)模預(yù)測(cè)...........................................................................................15

2.1縣情概況..........................................................................................................64.2.1業(yè)務(wù)類型分析..............................................................................................15

2.2信息通信行業(yè)發(fā)展概況.................................................................................64.2.2目標(biāo)及思路..................................................................................................16

2.2.1信息通信行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀...............................................................................64.2.3基站覆蓋形式..............................................................................................16

2.2.2技術(shù)發(fā)展與演進(jìn)............................................................................................64.2.45G基站頻率劃分..........................................................................................17

網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算

3相關(guān)規(guī)劃情況..........................................................................................104.2.5..............................................................................................17

4.2.65G基站分區(qū)規(guī)劃..........................................................................................24

3.1城市總體規(guī)劃情況.......................................................................................10

4.2.7規(guī)劃站址規(guī)模..............................................................................................25

I

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

4.35G基站規(guī)劃布局方案..................................................................................256.1信息管道現(xiàn)狀分析.......................................................................................45

4.3.1布局規(guī)劃概述..............................................................................................256.1.1信息管道現(xiàn)狀..............................................................................................45

4.3.2網(wǎng)格化管理..................................................................................................256.1.2信息管道存在問題......................................................................................45

4.3.35G宏基站實(shí)施方案......................................................................................256.2業(yè)務(wù)需求分析................................................................................................45

4.3.4微基站實(shí)施方案..........................................................................................336.3總體規(guī)劃思路................................................................................................45

4.3.55G規(guī)劃方案及投資估算.............................................................................356.4信息管道規(guī)劃策略.......................................................................................46

4.4室分系統(tǒng)建設(shè)方案.......................................................................................376.4.1信息管道管位規(guī)劃......................................................................................46

4.4.15G室分建設(shè)方案..........................................................................................376.4.2信息管道管孔容量規(guī)劃.............................................................................47

4.4.2分場(chǎng)景室分覆蓋指引.................................................................................376.4.3信息管道布局..............................................................................................47

4.55G基站社會(huì)資源利用規(guī)劃..........................................................................386.4.4管材選擇......................................................................................................48

5匯聚機(jī)房規(guī)劃..........................................................................................426.4.5信息管道維護(hù)要求......................................................................................48

6.5信息管道規(guī)劃結(jié)果.......................................................................................48

5.1匯聚機(jī)房現(xiàn)狀................................................................................................42

6.6光交接箱布局要求.......................................................................................48

5.2業(yè)務(wù)需求分析................................................................................................42

6.6.1光交接箱現(xiàn)狀..............................................................................................48

5.3總體規(guī)劃思路................................................................................................42

6.6.2光纜交接箱的設(shè)置及布局要求.................................................................49

5.4匯聚機(jī)房概述................................................................................................42

6.6.3光纜交接箱的規(guī)劃結(jié)果.............................................................................49

5.5匯聚機(jī)房技術(shù)指標(biāo).......................................................................................43

5.6匯聚機(jī)房選址和建設(shè)要求...........................................................................437節(jié)能減排與電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)..............................................................50

5.7匯聚機(jī)房規(guī)劃結(jié)果.......................................................................................447.1節(jié)能減排........................................................................................................50

6信息管道規(guī)劃..........................................................................................457.1.1基站節(jié)能背景..............................................................................................50

7.1.2基站節(jié)能意義..............................................................................................50

II

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

7.1.3基站節(jié)能原則..............................................................................................509.2完善配套政策................................................................................................54

7.2電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià).......................................................................................509.3完善規(guī)劃要求................................................................................................54

7.2.1法規(guī)條例......................................................................................................509.4技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)共建共享...........................................................................55

7.2.2電磁波輻射及防治要求.............................................................................509.5加大科普宣傳................................................................................................55

7.2.3廢氣、廢水、噪聲及防治.........................................................................5110附則........................................................................................................56

7.2.4社會(huì)影響評(píng)價(jià)..............................................................................................51

11附錄........................................................................................................57

8規(guī)劃成效..................................................................................................53

11.15G基站美化方案........................................................................................57

8.1領(lǐng)銜“新基建”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供底層支撐...........................................53

11.1.1宏覆蓋天線................................................................................................57

8.2統(tǒng)籌“一盤棋”，為5G建設(shè)提供集約化謀劃.........................................53

11.1.2小區(qū)覆蓋天線............................................................................................60

8.3倡導(dǎo)“共建共享”，節(jié)約資金實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展...........................................53

12附表........................................................................................................62

9支撐保障措施..........................................................................................54

9.1建立基站建設(shè)保障體系...............................................................................54

III

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

1規(guī)劃總則城市系列工程，促進(jìn)信息化在設(shè)備、教育、交通、衛(wèi)生等領(lǐng)域的支撐作用，保障信息化發(fā)展普惠

1.1規(guī)劃背景全民。做好通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃等銜接，在當(dāng)前顯

得尤為重要。

隨著2020年國(guó)家推出新基建戰(zhàn)略，將5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)列為新型基

2015年，住建部與工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》（建規(guī)【2015】

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。通信基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以5G網(wǎng)絡(luò)為核心的信息通信基礎(chǔ)

132號(hào)），要求各地積極組織開展通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。為更好地落實(shí)國(guó)家新基建

設(shè)施，其建設(shè)與發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家及地區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志之一。隨著"互聯(lián)網(wǎng)

戰(zhàn)略，支撐寬帶中國(guó)、信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造2025、盱眙“十四五”規(guī)劃、“智慧盱眙”

+"時(shí)代的到來，信息化已進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)的新階段，通信基礎(chǔ)設(shè)施已成為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)

等國(guó)家戰(zhàn)略與相關(guān)政策的落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃

展的載體和基石，在增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、拉動(dòng)信息消費(fèi)與投資、助推經(jīng)

等規(guī)劃內(nèi)容，為積極響應(yīng)并貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府相關(guān)政策和要求，切實(shí)提高盱眙縣通信基礎(chǔ)設(shè)

濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展等方面全方位顯現(xiàn)出基礎(chǔ)性推動(dòng)作用，加快構(gòu)建以5G網(wǎng)絡(luò)為核心的信息通信基礎(chǔ)

施建設(shè)水平，支持信息通信業(yè)健康快速發(fā)展，由盱眙縣工業(yè)和信息化局和江蘇省淮安通信行業(yè)管

設(shè)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

理辦公室牽頭編制《盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》。

將5G基站、通信管道、機(jī)房、光交等通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城市規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃法、電信條例的

1.2規(guī)劃范圍、期限和對(duì)象

基本要求，是落實(shí)“寬帶中國(guó)”和新基建戰(zhàn)略，構(gòu)建下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)信息化

建設(shè)，促進(jìn)信息消費(fèi)的重要保障，是提升城市服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的客觀需要。但從規(guī)劃范圍：盱眙縣全域，面積為2497平方公里。

目前情況看，在推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的過程中，由于需要占用城鄉(xiāng)房屋、土地、水電等公規(guī)劃期限：為2020-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

共資源及大型公共設(shè)施，因長(zhǎng)期未能實(shí)際納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，缺乏相關(guān)法律規(guī)范指引和資源保障，導(dǎo)規(guī)劃對(duì)象：本次規(guī)劃包括5G基站、匯聚機(jī)房、管道和光交接箱。

致基站選址難、管道等配套資源建設(shè)難、光纖光纜入樓難等問題，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)帶來1.3規(guī)劃依據(jù)

了挑戰(zhàn)；另一方面盱眙縣縣城總體規(guī)劃（2012-2030）中，對(duì)城市信息化建設(shè)規(guī)劃提出具體方向及

一、相關(guān)法律、法規(guī)、政策

目標(biāo)：深化電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，加快電子政務(wù)、數(shù)字醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、智慧交通的

1．《中華人民共和國(guó)水法》（2016年修訂）

建設(shè)，形成適應(yīng)信息化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織體系，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民

2．《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年修訂）

生活質(zhì)量。加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的優(yōu)化升級(jí)，

3．《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂）

建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)中心，提升網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力。緊跟通信技術(shù)發(fā)展的最新進(jìn)展，擴(kuò)

4．《農(nóng)田水利條例》（國(guó)務(wù)院令第669號(hào)）

大新一代無線傳輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，推動(dòng)WiFi在熱點(diǎn)地區(qū)、公共場(chǎng)所的覆蓋。加快通信運(yùn)營(yíng)商

5．《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院第474號(hào)令）

IDC機(jī)房建設(shè)步伐，鼓勵(lì)政府、企業(yè)依托IDC機(jī)房建設(shè)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心，提升對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和利

6．《江蘇省河道管理?xiàng)l例》

用的能力，推進(jìn)盱眙縣云計(jì)算中心建設(shè)，支撐“智慧盱眙”發(fā)展。遠(yuǎn)期，全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)速

7．《江蘇省水土保持條例》

率超過全省平均水平,圍繞“智慧盱眙”建設(shè)精神，統(tǒng)籌智慧城市民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，依托智慧

1

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

8．《江蘇省廣播電視管理?xiàng)l例》27．《江蘇省廣播電視局關(guān)于進(jìn)一步做好防范5G基站干擾廣播電視衛(wèi)星接收工作的通知》

9．《江蘇省水庫管理?xiàng)l例》28．《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》工信部通信〔2020〕49號(hào)）

10．《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)，2018年修訂）29．《發(fā)關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)

11．《江蘇省公路條例》〔2020〕31號(hào)）

12．《中華人民共和國(guó)電信條例》（2016年修訂）30．《江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)

13．《鐵路安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院639號(hào)令）〔2018〕183號(hào)）

14．《江蘇省水域保護(hù)辦法》31．《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)通信鐵塔站址用地及規(guī)劃管理工作的通知》（工信聯(lián)通信〔2017〕234

15．《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部第146號(hào)令）號(hào)）

16．《江蘇省電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》（省政府令第102號(hào)）32．《關(guān)于大力實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略加快提升全省寬帶發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕

17．《C頻段廣播電視衛(wèi)星接收站與5G基站干擾協(xié)調(diào)實(shí)施辦法(試行)》（廣電辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）

214號(hào)）33．《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2015〕94號(hào)）

18．《3000-5000MHz頻段第五代移動(dòng)通信基站與衛(wèi)星地球站等無線電臺(tái)(站)干擾協(xié)調(diào)管理辦34．《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享支撐5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（工信部聯(lián)

法》(工信部無〔2018〕266號(hào))通信〔2020〕78號(hào)）（蘇廣電安〔2020〕10號(hào)）

19．《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（2005年12月）二、主要技術(shù)規(guī)范

20．《關(guān)于加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》（建規(guī)〔2015〕132號(hào)）1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019修正版）

21．《關(guān)于進(jìn)一步明確江蘇省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施方案的通知》（蘇通〔2018〕1862．《江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定（試行）》，江蘇省水利廳，蘇

號(hào)）水管〔2018〕82號(hào))

22．《關(guān)于切實(shí)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕145號(hào)）3．《城市通信工程規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50853-2013）

23．《關(guān)于加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕4．《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）

49號(hào)）5．《城市通信工程規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50853-2013）

24．《關(guān)于加大公共資源開放力度推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的通知》淮政辦發(fā)（〔2018〕6．《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定》（YD5039-2016）

33號(hào)）7．《通信局（站）防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50689-2011）

25．《關(guān)于加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的通知》（淮政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）8．《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）

26．《關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》（自然資規(guī)〔2018〕3號(hào)）9．《電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工程技術(shù)暫行規(guī)定》(YD5191-2009)

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盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

10．《住宅小區(qū)通信配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ32/J17-2013)信規(guī)劃布局。

11．《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.3-1996）（2）遵循“共建共享”原則，合理預(yù)測(cè)分析，統(tǒng)籌、優(yōu)化通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和規(guī)模。

12．《電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享技術(shù)要求第1部分：鋼塔架》（YD2164.1-2010）（3）按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，注重與城市總體規(guī)劃以及道路交通、地下管廊、

三、相關(guān)規(guī)劃綠地建設(shè)等規(guī)劃布局方面的銜接，實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同。

1．《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）（4）規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)滿足5G兼顧3G、4G等不同網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需求，適度考慮遠(yuǎn)期發(fā)展需求。

2．《2006－2030年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（5）做好與市政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，將5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入盱眙縣國(guó)土空間總體

3．《江蘇省第五代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》規(guī)劃并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。

4．《淮安市城市總體規(guī)劃（2017—2035）》2．信號(hào)覆蓋目標(biāo)

5．《盱眙縣縣城總體規(guī)劃（2015—2030）》2020年實(shí)現(xiàn)城區(qū)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,到2022年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在城鎮(zhèn)地區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)

6．《盱眙縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃(2019）》園區(qū)連續(xù)覆蓋，到2025年底5G網(wǎng)絡(luò)在全縣連續(xù)覆蓋。

7．各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃3．容量目標(biāo)

8．《江蘇省第五代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》在重點(diǎn)保證無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)容量應(yīng)滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)盱眙縣各區(qū)域?qū)嶋H

9．盱眙縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通及鐵塔滾動(dòng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容業(yè)務(wù)需求和網(wǎng)絡(luò)能力的平衡。

1.4規(guī)劃目標(biāo)4．效益目標(biāo)

站點(diǎn)建設(shè)按照優(yōu)先提升主城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有5G需求的工業(yè)園區(qū)，再逐步提升農(nóng)村區(qū)域

本次規(guī)劃著眼于統(tǒng)籌盱眙縣信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，以“第五代移動(dòng)通信(5G)”關(guān)鍵技

5G覆蓋，提高投資效益。

術(shù)為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃5G信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、覆蓋全面、高速暢通、技術(shù)

5．共享共建目標(biāo)

先進(jìn)、安全穩(wěn)定、富有彈性的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，為“智慧盱眙”搭建一張信息高速公路

（1）本次規(guī)劃按“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”的原則，鐵塔公司新建鐵塔

網(wǎng)，有力支撐盱眙經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新型智慧城市建設(shè)。

站址共享率不低于75%；

1.4.1近期目標(biāo)

（2）逐年提高移動(dòng)基站與城市照明燈桿、交通設(shè)施塔桿、廣電塔桿、電力塔桿等市政設(shè)施

1．總體規(guī)劃目標(biāo)

的共建共享比例。

根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)和功能定位，尊重城鎮(zhèn)建設(shè)情況現(xiàn)狀和通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展客觀規(guī)律，制定規(guī)劃

1.4.2遠(yuǎn)景展望

期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)盱眙5G通信發(fā)展目標(biāo)而采取的重點(diǎn)措施。主要包含以下幾個(gè)方面：

中國(guó)在5G標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、終端、業(yè)務(wù)方面已領(lǐng)先世界，同時(shí)中國(guó)也已啟動(dòng)6G技術(shù)概念設(shè)計(jì)和

（1）結(jié)合全縣通信行業(yè)和5G發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)自身專業(yè)要求制定規(guī)劃指標(biāo)體系，明確通

研發(fā)工作。未來的6G技術(shù)將延續(xù)“線”—“面”—“體”的演進(jìn)趨勢(shì)，繼續(xù)提高通信速率達(dá)到每

3

盱眙縣5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）

秒1tb，拓展通信空間，完善通信智慧，演進(jìn)為泛在融合信息網(wǎng)絡(luò)?？匾?guī)的編制單元為界線，依據(jù)規(guī)劃的人口規(guī)劃、用地性質(zhì)進(jìn)行新增基站的布點(diǎn)。將總量分解至單

6G的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向包括：元，形成網(wǎng)格化管理。同時(shí)，制定宏觀上總量預(yù)測(cè)、中觀上分區(qū)控制、微觀上網(wǎng)格化管理的策略，

1．多網(wǎng)絡(luò)的融合。陸地、天空甚至多層次，將來衛(wèi)星的聯(lián)合組網(wǎng)跟陸地通信聯(lián)合組網(wǎng)，不光具體布點(diǎn)上采用對(duì)存量站點(diǎn)進(jìn)行整合，新建站點(diǎn)要求高比例共享，制定規(guī)范的選址和建設(shè)細(xì)則的

有低軌衛(wèi)星、還有高軌衛(wèi)星、甚至更高的衛(wèi)星，“進(jìn)行全網(wǎng)絡(luò)的覆蓋”是未來6G技術(shù)的一個(gè)發(fā)展思路。主要技術(shù)路線如圖1-1所示

方向。（1）總量預(yù)測(cè)

綜合考慮城市總體規(guī)劃、人口增長(zhǎng)預(yù)期、未來技術(shù)演進(jìn)及信息通信需求增長(zhǎng)等因素，預(yù)測(cè)基

2．6G將進(jìn)入太赫茲頻段。隨著芯片或者物理技術(shù)的成熟，6G會(huì)使用更高的頻段太赫茲頻段，

站總量需求。

太赫茲頻段是指100GHz-10THz，是一個(gè)頻率比5G高出許多的頻段。頻率越高，允許分配的帶寬

（2）分區(qū)控制

范圍越大，也可提供更高的數(shù)據(jù)傳輸速率。

結(jié)合城規(guī)劃定不同場(chǎng)景區(qū)域，并制定該區(qū)域的基站控制站距指標(biāo)，指導(dǎo)布點(diǎn)。

3．軟件與開源化顛覆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式。隨著軟件無線電（SDR）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、云化、（3）網(wǎng)格化管理

開放硬件等技術(shù)的成熟，從5G到6G，電信基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)更加便利，基于云資源和軟件升級(jí)就結(jié)合城市規(guī)劃，劃定網(wǎng)格，計(jì)算網(wǎng)格內(nèi)站址增量需求，通過強(qiáng)化共建共享實(shí)現(xiàn)基站站址的總

可實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，隨著硬件白盒化、模塊化、軟件開源化，本地化和自主式的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式將是6G量控制。

時(shí)代的新趨勢(shì)。（4）共建共享

新建站點(diǎn)原則上均要求共享。

4．人工智能的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和優(yōu)化。隨著人工智能的發(fā)展，未來的6G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)將是一個(gè)自能夠

（5）規(guī)范選址、規(guī)范建設(shè)

學(xué)習(xí)、預(yù)測(cè)和閉環(huán)處理的自治系統(tǒng)。6G網(wǎng)絡(luò)將可以動(dòng)態(tài)選擇不同類型的無線接入技術(shù)，可以根據(jù)

明確基站站址的選擇方法和建設(shè)方式，做到建設(shè)有據(jù)可依。在基站選址上，確立與城市用地

需求自動(dòng)配置網(wǎng)絡(luò)資源，可以自動(dòng)提出網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建議等等。

規(guī)劃的關(guān)系，并確定優(yōu)先選擇的先后順序，不同場(chǎng)景的建設(shè)方式。

5G和4G共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，4G仍將長(zhǎng)期存在，其中話音部分更多在4G上承載，數(shù)據(jù)、

視頻等大流量業(yè)務(wù)將在5G和4G上共同承載。而6G網(wǎng)絡(luò)是地面基站與衛(wèi)星通信集成從而真正做到

覆蓋全球。通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)全球無縫覆蓋。

另外，信號(hào)的頻率越高、覆蓋范圍越小。5G網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)3、4G同樣的信號(hào)覆蓋范圍就需要建

設(shè)更多的基站。根據(jù)此規(guī)律，6G時(shí)代的信號(hào)覆蓋將需要更多的天線，但6G系統(tǒng)的天線將是納米

天線，這些天線將廣泛的部署在各處，包括路邊、村莊、商城和機(jī)場(chǎng)。由于體積極小，配合前面

所說的衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，初步確定本次規(guī)劃的5G站址為6G網(wǎng)絡(luò)共享。

1.5規(guī)劃方法與技術(shù)路線

本次專項(xiàng)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，以