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文檔簡(jiǎn)介

養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案第一章養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案概述

1.防汛應(yīng)急預(yù)案的定義與重要性

防汛應(yīng)急預(yù)案是指在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí),為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行,制定的一系列應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)計(jì)劃。在養(yǎng)護(hù)工作中,防汛應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要,它能有效指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)人員快速、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)汛情,減少損失。

2.養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際情況以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌乩?、水文等資料。在編制過程中,要充分考慮養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際需求。

3.養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案的編制原則

養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則:

(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合;

(2)以人為本,確保生命財(cái)產(chǎn)安全;

(3)快速響應(yīng),高效處置;

(4)科學(xué)合理,注重實(shí)效。

4.養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:

(1)組織指揮體系及職責(zé);

(2)預(yù)警與信息報(bào)告;

(3)應(yīng)急響應(yīng)與處置;

(4)應(yīng)急保障與物資儲(chǔ)備;

(5)應(yīng)急演練與培訓(xùn);

(6)預(yù)案的修訂與更新。

5.養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)操細(xì)節(jié)

(1)成立養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急指揮部,明確各成員職責(zé);

(2)制定預(yù)警與信息報(bào)告流程,確保信息暢通;

(3)制定應(yīng)急響應(yīng)與處置方案,明確應(yīng)對(duì)措施;

(4)建立應(yīng)急保障與物資儲(chǔ)備制度,確保物資充足;

(5)定期組織應(yīng)急演練,提高養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)對(duì)能力;

(6)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂與更新預(yù)案。

第二章預(yù)警與信息報(bào)告

1.預(yù)警系統(tǒng)的建立

養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案中的預(yù)警系統(tǒng),就像是給養(yǎng)護(hù)工程裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。我們要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀箢A(yù)報(bào)、水位監(jiān)測(cè)和地質(zhì)變化等信息,建立一個(gè)預(yù)警系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)要能夠及時(shí)收集信息,并迅速分析,一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)汛情的跡象,就能立即發(fā)出警報(bào)。

2.信息報(bào)告流程

一旦預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào),接下來就是信息報(bào)告的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)要求養(yǎng)護(hù)人員必須迅速、準(zhǔn)確地將汛情信息上報(bào)給應(yīng)急指揮部。比如,通過電話、短信或者專門的應(yīng)急通訊系統(tǒng),報(bào)告水位、道路狀況、橋梁安全等信息。報(bào)告的時(shí)候,要說清楚時(shí)間、地點(diǎn)、情況,不能含糊其辭。

3.實(shí)操細(xì)節(jié)

在實(shí)際操作中,每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員都應(yīng)該明確自己的信息報(bào)告職責(zé)。比如:

-在汛期,養(yǎng)護(hù)人員要定期檢查監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保其正常工作。

-遇到緊急情況,養(yǎng)護(hù)人員要立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng),并按照預(yù)定流程報(bào)告信息。

-在報(bào)告信息時(shí),要使用標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告模板,這樣可以提高信息的準(zhǔn)確性和處理的效率。

-應(yīng)急指揮部要設(shè)立專門的信息接收和處理小組,確保每一條信息都能得到及時(shí)處理。

-對(duì)于重要的汛情信息,要實(shí)行多渠道報(bào)告,避免單一通訊手段出現(xiàn)故障導(dǎo)致信息延誤。

4.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,某年夏季,一場(chǎng)突如其來的暴雨導(dǎo)致某養(yǎng)護(hù)路段附近的河水迅速上漲。養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通過預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出了警報(bào),信息迅速傳達(dá)到了應(yīng)急指揮部。指揮部根據(jù)報(bào)告的信息,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度人員物資,成功避免了可能發(fā)生的災(zāi)害。這就是預(yù)警與信息報(bào)告環(huán)節(jié)在實(shí)際工作中發(fā)揮作用的例子。

第三章應(yīng)急響應(yīng)與處置

一旦預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào),養(yǎng)護(hù)防汛應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)與處置就像是一場(chǎng)緊急的“接力賽”。每個(gè)人都得明確自己的位置和任務(wù),快速行動(dòng)起來。

1.應(yīng)急響應(yīng)流程

接到預(yù)警信息后,養(yǎng)護(hù)人員要像消防員接到火警一樣,立刻根據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)流程行動(dòng)。首先是評(píng)估情況,確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果需要,就要按照預(yù)案中的分工,快速組織人員、物資,準(zhǔn)備投入救援。

2.實(shí)操細(xì)節(jié)

實(shí)操中,以下細(xì)節(jié)至關(guān)重要:

-養(yǎng)護(hù)人員必須熟悉應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)流程和自己的職責(zé),不能臨時(shí)抱佛腳。

-預(yù)案中要明確指出哪些情況下需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),避免猶豫不決。

-應(yīng)急響應(yīng)時(shí),要迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。

-要有明確的疏散路線和安置點(diǎn),確保人員和設(shè)備能迅速有序地轉(zhuǎn)移。

-對(duì)于關(guān)鍵設(shè)施,如橋梁、隧道等,要有專門的檢查小組,確保其安全。

3.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,某次強(qiáng)降雨導(dǎo)致某養(yǎng)護(hù)區(qū)域的河道水位急劇上升,預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出了警報(bào)。養(yǎng)護(hù)人員立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急響應(yīng)小組迅速到位,組織人員對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行加固,同時(shí)啟動(dòng)排水泵排除積水。由于應(yīng)急響應(yīng)迅速有效,成功保護(hù)了該區(qū)域的道路橋梁和附近居民的安全,避免了可能的災(zāi)害發(fā)生。這就是應(yīng)急響應(yīng)與處置在實(shí)際操作中的體現(xiàn)。

第四章應(yīng)急保障與物資儲(chǔ)備

應(yīng)急保障和物資儲(chǔ)備就像是防汛的“后勤部隊(duì)”,沒有它們的支持,前面再怎么努力也是白搭。這一環(huán)節(jié)關(guān)鍵在于“有備無患”。

1.應(yīng)急保障措施

應(yīng)急保障包括人員保障、物資保障、技術(shù)保障和資金保障。具體來說,就是要確保有足夠的人手參與救援,有足夠的物資使用,有相應(yīng)的技術(shù)支持,以及足夠的資金來支付這些費(fèi)用。

2.實(shí)操細(xì)節(jié)

-人員保障:要提前選拔和培訓(xùn)一批應(yīng)急處置的專業(yè)人員,這些人員得能熟練操作各種應(yīng)急設(shè)備,懂得救援技巧。

-物資儲(chǔ)備:根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn),儲(chǔ)備足夠的沙袋、防水布、排水泵、發(fā)電機(jī)等物資。這些物資要定期檢查,確保能用的時(shí)候都能用得上。

-技術(shù)保障:得有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持,比如無人機(jī)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)等,這些都能在應(yīng)急處置中提供很大的幫助。

-資金保障:得有專門的應(yīng)急資金,確保一旦發(fā)生緊急情況,能夠迅速調(diào)撥資金,購買所需物資或支付救援費(fèi)用。

3.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,某地區(qū)在汛期前就提前做好了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,準(zhǔn)備了足夠的沙袋、排水泵和照明設(shè)備。當(dāng)汛情來臨時(shí),這些物資迅速被投入使用,有效控制了洪水,保護(hù)了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全。因?yàn)闆]有等到災(zāi)情發(fā)生時(shí)才手忙腳亂地準(zhǔn)備,所以能夠有條不紊地應(yīng)對(duì)汛情,這就是應(yīng)急保障與物資儲(chǔ)備的重要性。

第五章應(yīng)急演練與培訓(xùn)

應(yīng)急演練和培訓(xùn)就像是給應(yīng)急預(yù)案做“彩排”,通過模擬實(shí)際情況,讓大家知道一旦災(zāi)難來臨,自己應(yīng)該怎么干。

1.應(yīng)急演練

應(yīng)急演練可不是走走過場(chǎng),而是要盡可能地模擬真實(shí)情況,讓每個(gè)人都能夠在緊張的氛圍中熟悉自己的角色和任務(wù)。

-實(shí)操細(xì)節(jié):演練之前要制定詳細(xì)的演練計(jì)劃,包括演練的流程、參與人員、模擬的情景等。演練中,每個(gè)人都得按照預(yù)案行動(dòng),比如,誰負(fù)責(zé)報(bào)告汛情,誰負(fù)責(zé)調(diào)度物資,誰負(fù)責(zé)疏散人員。演練后,還要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,看看哪里做得好,哪里還需要改進(jìn)。

2.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,某養(yǎng)護(hù)單位每年汛期前都會(huì)組織一次應(yīng)急演練。有一次,他們模擬了一場(chǎng)突如其來的暴雨導(dǎo)致的洪水,從預(yù)警到疏散,再到物資調(diào)度,每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了模擬。演練結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)了一些預(yù)案中的不足,比如某些物資的存放位置不合理,導(dǎo)致在緊急情況下難以快速取用。這些問題在演練中被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正,真正汛期到來時(shí),這些經(jīng)驗(yàn)就派上了大用場(chǎng)。

3.培訓(xùn)

培訓(xùn)是讓每個(gè)人都能掌握應(yīng)急知識(shí)和技能的過程。這不僅僅是聽一堂課那么簡(jiǎn)單,得實(shí)際操作,確保每個(gè)人都會(huì)用那些救生設(shè)備。

-實(shí)操細(xì)節(jié):培訓(xùn)內(nèi)容要包括應(yīng)急響應(yīng)的流程、救援技巧、設(shè)備使用方法等。培訓(xùn)方式可以多樣化,比如講解、演示、實(shí)操練習(xí)等。培訓(xùn)后,還要進(jìn)行考核,確保每個(gè)人都能達(dá)到應(yīng)急處理的基本要求。

第六章預(yù)案修訂與更新

預(yù)案修訂與更新就像是給應(yīng)急預(yù)案做“升級(jí)”,隨著時(shí)間的推移和經(jīng)驗(yàn)的積累,預(yù)案得不斷優(yōu)化,才能更好地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

1.預(yù)案修訂的必要性

應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的,它需要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行修訂。比如,新的救援設(shè)備出現(xiàn)了,或者上一次演練發(fā)現(xiàn)了一些問題,這些都需要在預(yù)案中體現(xiàn)出來。

-實(shí)操細(xì)節(jié):修訂預(yù)案時(shí),要組織專家和一線養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行討論,結(jié)合最新的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新。修訂后的預(yù)案要經(jīng)過審批,確保其科學(xué)性和實(shí)用性。

2.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,某養(yǎng)護(hù)單位在一次汛期結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)預(yù)案中對(duì)于某關(guān)鍵橋梁的應(yīng)急措施不夠具體。于是在下一次汛期來臨前,他們對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修訂,增加了針對(duì)這座橋梁的專項(xiàng)應(yīng)急措施,包括人員分工、物資準(zhǔn)備和救援步驟等。這樣一來,一旦這座橋梁在汛期出現(xiàn)問題,就能夠迅速采取有效措施,確保橋梁安全。

3.預(yù)案更新

預(yù)案更新是指根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)調(diào)整預(yù)案內(nèi)容,使其始終保持最新的狀態(tài)。

-實(shí)操細(xì)節(jié):更新預(yù)案時(shí),要考慮以下因素:

-是否有新的法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái);

-是否有新的技術(shù)或設(shè)備投入使用;

-是否有新的救援經(jīng)驗(yàn)可以借鑒;

-是否有新的潛在風(fēng)險(xiǎn)需要考慮。

更新后的預(yù)案要及時(shí)發(fā)放給所有相關(guān)人員,確保每個(gè)人都能掌握最新的應(yīng)急措施。同時(shí),要對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期審查,確保其始終處于有效狀態(tài)。

第七章組織指揮體系及職責(zé)明確

應(yīng)急預(yù)案要想執(zhí)行得力,得有一個(gè)強(qiáng)有力的組織指揮體系,這個(gè)體系就像是“大腦”,指揮著整個(gè)應(yīng)急行動(dòng),而每個(gè)成員就像身體的一部分,各司其職,共同應(yīng)對(duì)汛情。

1.組織指揮體系的構(gòu)建

組織指揮體系得有明確的層級(jí)和分工,從應(yīng)急指揮部到各個(gè)小組,都得清清楚楚。誰是負(fù)責(zé)人,誰負(fù)責(zé)哪個(gè)環(huán)節(jié),都得事先定好。

-實(shí)操細(xì)節(jié):應(yīng)急指揮部要設(shè)在便于指揮和溝通的位置,能夠快速獲取信息并作出決策。各個(gè)小組要根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需要來設(shè)立,比如預(yù)警信息組、救援行動(dòng)組、物資保障組等。

2.職責(zé)明確

每個(gè)人在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)得明確到個(gè)人,不能有模糊的地方。這樣一旦應(yīng)急行動(dòng)開始,每個(gè)人都知道自己該干什么,怎么干。

-實(shí)操細(xì)節(jié):職責(zé)明確可以通過制定詳細(xì)的崗位職責(zé)說明書來實(shí)現(xiàn)。比如,預(yù)警信息組的成員負(fù)責(zé)監(jiān)控天氣和水位信息,一旦發(fā)現(xiàn)異常,立即向指揮部報(bào)告;救援行動(dòng)組的成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援操作,包括疏散群眾、加固河堤等。

3.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,在一次強(qiáng)降雨導(dǎo)致的汛情中,某養(yǎng)護(hù)單位因?yàn)槭孪让鞔_了組織指揮體系和職責(zé),應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠迅速行動(dòng)。負(fù)責(zé)人迅速成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮部,各個(gè)小組按照預(yù)案分工展開工作,有的負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物資,有的負(fù)責(zé)疏散群眾,整個(gè)應(yīng)急過程井然有序,有效減輕了災(zāi)害損失。這就是組織指揮體系及職責(zé)明確在實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)中的重要作用。

第八章預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督

預(yù)案再好,如果只是放在抽屜里,關(guān)鍵時(shí)刻用不上,那就等于零。所以,預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督就像是給應(yīng)急預(yù)案上了“保險(xiǎn)”,確保它能在需要的時(shí)候發(fā)揮作用。

1.預(yù)案的實(shí)施

預(yù)案的實(shí)施就是將紙上的計(jì)劃變成行動(dòng)。這要求每個(gè)人都得熟悉預(yù)案內(nèi)容,知道自己在應(yīng)急響應(yīng)中扮演的角色。

-實(shí)操細(xì)節(jié):實(shí)施預(yù)案時(shí),要確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能按照預(yù)案的要求進(jìn)行。比如,預(yù)警系統(tǒng)一旦啟動(dòng),相關(guān)人員必須立即采取行動(dòng),不能有任何遲疑。同時(shí),要確保通訊暢通,各個(gè)小組之間能夠及時(shí)交流信息。

2.監(jiān)督與檢查

預(yù)案的實(shí)施得有監(jiān)督,就像交警監(jiān)督交通秩序一樣,確保每個(gè)人都在按照規(guī)則行事。檢查則是定期對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,看看哪里做得好,哪里需要改進(jìn)。

-實(shí)操細(xì)節(jié):監(jiān)督可以通過設(shè)立專門的監(jiān)督小組來實(shí)現(xiàn),他們要對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,確保預(yù)案得到正確執(zhí)行。檢查則可以通過定期的演練和考核來進(jìn)行,比如,檢查應(yīng)急物資是否齊全,應(yīng)急設(shè)備是否完好,應(yīng)急流程是否合理等。

3.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,某養(yǎng)護(hù)單位在汛期到來之前,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查。他們發(fā)現(xiàn),雖然預(yù)案中規(guī)定了應(yīng)急物資的存放位置,但實(shí)際存放地點(diǎn)并不便于快速取用。于是,他們立即調(diào)整了物資存放位置,并進(jìn)行了演練,確保在緊急情況下能夠迅速拿出應(yīng)急物資。這樣一來,當(dāng)真正的汛情來臨時(shí),他們能夠迅速、有效地響應(yīng),減少了災(zāi)害的影響。這就是預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督在實(shí)際工作中的重要性。

第九章預(yù)案執(zhí)行中的溝通與協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中,溝通與協(xié)調(diào)就像是“粘合劑”,把各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊連接起來,確保整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.溝通的重要性

應(yīng)急響應(yīng)時(shí),信息就是生命。溝通不暢,可能導(dǎo)致誤解、延誤,甚至災(zāi)難性的后果。所以,溝通的重要性不言而喻。

-實(shí)操細(xì)節(jié):在應(yīng)急響應(yīng)中,要建立快速的信息溝通機(jī)制,比如使用對(duì)講機(jī)、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等多種通訊手段,確保信息的實(shí)時(shí)傳遞。同時(shí),要指定專人負(fù)責(zé)信息的收集和傳遞,避免信息混亂。

2.協(xié)調(diào)的藝術(shù)

協(xié)調(diào)是在溝通的基礎(chǔ)上,讓各個(gè)小組、各個(gè)環(huán)節(jié)能夠協(xié)同工作,發(fā)揮最大的效能。

-實(shí)操細(xì)節(jié):協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于明確各個(gè)小組的職責(zé)和任務(wù),以及在應(yīng)急響應(yīng)中的配合關(guān)系。比如,救援小組在疏散群眾時(shí),需要物資保障小組提供必要的設(shè)備和物資;信息報(bào)告小組需要與預(yù)警小組緊密配合,確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3.現(xiàn)實(shí)中的例子

比如,在某次汛情中,由于溝通協(xié)調(diào)到位,養(yǎng)護(hù)單位的應(yīng)急響應(yīng)非常順利。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某處河堤出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),預(yù)警小組立即通知指揮部,指揮部迅速指令救援小組和物資保障小組前往現(xiàn)場(chǎng)。在整個(gè)過程中,各個(gè)小組之間的溝通順暢,協(xié)調(diào)一致,救援物資能夠及時(shí)送達(dá),險(xiǎn)情得到了迅速控制。這就是溝通與協(xié)調(diào)在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中的重要作用。通過有效的溝通與協(xié)調(diào),確保了應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。

第十章預(yù)案評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行后,不能就放在那里不管了。得定期評(píng)估,看看哪里做得好,哪里還需要改進(jìn),這樣才能不斷進(jìn)步,讓預(yù)案更加完善。

1.預(yù)案評(píng)估

預(yù)案評(píng)估就像是給應(yīng)急預(yù)案做“體檢”,檢查它是不是還健康,有沒有需要調(diào)整的地方。

-實(shí)操細(xì)節(jié):評(píng)估預(yù)案時(shí),要召集所有參與應(yīng)急響應(yīng)的人員,包括一線的養(yǎng)護(hù)工人、管理層的決策者,以及技術(shù)支持人員。大家要坐在一起,討論預(yù)案在實(shí)際操作中的表現(xiàn),找出存在的問題和不足。

2.持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)評(píng)估的結(jié)果,要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善,讓它更加適應(yīng)實(shí)際情況的需要。

-實(shí)操細(xì)節(jié):改進(jìn)預(yù)案時(shí),要針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化。比如,如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)的通訊

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