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文檔簡介
城市供水系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案一、總則
(一)適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于城市供水系統(tǒng)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件等原因?qū)е碌墓收蠎?yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于以下情形:
1.供水設(shè)施損壞,如管道破裂、閥門失效等;
2.供水水源污染,如水質(zhì)異常、水源地突發(fā)事件等;
3.供水設(shè)備故障,如泵房設(shè)備故障、控制系統(tǒng)失靈等;
4.供水管網(wǎng)爆管,如高溫天氣導(dǎo)致的管網(wǎng)壓力過大等;
5.供水突發(fā)事件,如突發(fā)水污染事件、突發(fā)水源地干涸等。
本應(yīng)急預(yù)案適用于城市供水企業(yè)及其相關(guān)管理部門,以及可能受到供水系統(tǒng)故障影響的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)響應(yīng)分級
1.分級原則
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級,具體分級原則如下:
(1)危害程度:根據(jù)供水系統(tǒng)故障可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面造成的影響程度進(jìn)行劃分。
(2)影響范圍:根據(jù)供水系統(tǒng)故障可能影響的城市區(qū)域、用戶數(shù)量、供水服務(wù)范圍等進(jìn)行劃分。
(3)控制能力:根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源配置情況,以及應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)行劃分。
2.分級標(biāo)準(zhǔn)
(1)一級響應(yīng):供水系統(tǒng)故障可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染、重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
(2)二級響應(yīng):供水系統(tǒng)故障可能造成較大人員傷亡、較嚴(yán)重環(huán)境污染、較大經(jīng)濟(jì)損失或較嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
(3)三級響應(yīng):供水系統(tǒng)故障可能造成一般人員傷亡、一定環(huán)境污染、一定經(jīng)濟(jì)損失或一定影響社會穩(wěn)定。
3.分級實施
(1)一級響應(yīng):啟動本應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,組織協(xié)調(diào)各方力量,全力開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
(2)二級響應(yīng):啟動本應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
(3)三級響應(yīng):啟動本應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織應(yīng)急響應(yīng)工作,必要時向上級部門報告。
本應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,確保應(yīng)急響應(yīng)工作的科學(xué)性和有效性。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
1.應(yīng)急組織形式
本應(yīng)急預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)作、公眾參與”的應(yīng)急組織形式,確保城市供水系統(tǒng)故障應(yīng)急響應(yīng)工作的快速、高效、有序進(jìn)行。
2.構(gòu)成單位(部門)
應(yīng)急組織機構(gòu)由以下單位(部門)構(gòu)成:
(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(2)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的日常管理和協(xié)調(diào)。
(3)現(xiàn)場指揮部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。
(4)專業(yè)救援隊伍:負(fù)責(zé)供水系統(tǒng)故障的現(xiàn)場搶修和技術(shù)支持。
(5)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報和發(fā)布。
(6)物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。
(7)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救治和醫(yī)療救護(hù)工作。
(8)疏散安置組:負(fù)責(zé)受影響區(qū)域的人員疏散和安置工作。
(9)宣傳報道組:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的宣傳報道和信息發(fā)布。
(10)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的后勤保障工作。
(二)應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(2)根據(jù)事故危害程度和影響范圍,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(3)協(xié)調(diào)各部門(單位)的應(yīng)急行動,確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。
(4)對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督和評估。
2.應(yīng)急辦公室
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的日常管理和協(xié)調(diào)。
(2)收集、整理和上報應(yīng)急信息。
(3)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。
(4)協(xié)助應(yīng)急指揮部進(jìn)行決策。
3.現(xiàn)場指揮部
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。
(2)組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場搶修和技術(shù)支持。
(3)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行受傷人員的救治。
(4)組織疏散安置組進(jìn)行受影響區(qū)域的人員疏散和安置。
4.專業(yè)救援隊伍
(1)負(fù)責(zé)供水系統(tǒng)故障的現(xiàn)場搶修和技術(shù)支持。
(2)根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令,開展搶修作業(yè)。
(3)提供技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急物資支持。
5.信息聯(lián)絡(luò)組
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報和發(fā)布。
(2)確保應(yīng)急信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。
(3)建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺,對外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。
6.物資保障組
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。
(2)確保應(yīng)急物資的充足和有效使用。
(3)與供應(yīng)商保持良好溝通,確保物資供應(yīng)的穩(wěn)定性。
7.醫(yī)療救護(hù)組
(1)負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救治和醫(yī)療救護(hù)工作。
(2)提供現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)送傷員服務(wù)。
(3)與醫(yī)療機構(gòu)保持緊密聯(lián)系,確保醫(yī)療資源的有效利用。
8.疏散安置組
(1)負(fù)責(zé)受影響區(qū)域的人員疏散和安置工作。
(2)制定疏散安置方案,確保人員安全。
(3)提供臨時生活必需品和基本生活保障。
9.宣傳報道組
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的宣傳報道和信息發(fā)布。
(2)及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。
(3)協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行報道,引導(dǎo)輿論。
10.后勤保障組
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的后勤保障工作。
(2)提供應(yīng)急響應(yīng)所需的車輛、通訊、辦公等設(shè)施。
(3)確保應(yīng)急響應(yīng)工作的后勤需求得到滿足。
三、信息接報
(一)應(yīng)急值守電話
1.應(yīng)急值守電話
本應(yīng)急預(yù)案設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話,電話號碼為:[應(yīng)急值守電話號碼]。該電話由應(yīng)急辦公室專人值守,負(fù)責(zé)接收各類應(yīng)急信息。
2.值守人員職責(zé)
應(yīng)急值守人員應(yīng)具備以下職責(zé):
(1)及時接收、記錄和傳遞各類應(yīng)急信息。
(2)對緊急情況做出初步判斷,并按照應(yīng)急預(yù)案要求啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。
(3)確保應(yīng)急信息傳遞的準(zhǔn)確性和時效性。
(二)事故信息接收
1.事故信息來源
事故信息可來源于以下途徑:
(1)供水系統(tǒng)監(jiān)控中心自動報警系統(tǒng)。
(2)現(xiàn)場工作人員報告。
(3)公眾舉報。
(4)上級主管部門或單位的通知。
2.事故信息接收程序
(1)接收方式:電話、短信、電子郵件等。
(2)接收責(zé)任人:應(yīng)急值守人員。
(3)接收流程:應(yīng)急值守人員接到事故信息后,應(yīng)立即記錄相關(guān)信息,并報告給應(yīng)急辦公室。
(三)內(nèi)部通報程序
1.通報方式
內(nèi)部通報采用以下方式:
(1)緊急會議。
(2)內(nèi)部通訊系統(tǒng)。
(3)電話會議。
2.通報內(nèi)容
通報內(nèi)容包括但不限于:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、原因和初步影響。
(2)應(yīng)急響應(yīng)的啟動級別和響應(yīng)措施。
(3)需要各部門(單位)配合的事項。
3.通報責(zé)任人
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報的組織實施,具體責(zé)任人如下:
(1)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)整體通報工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)具體通報內(nèi)容的整理和傳達(dá)。
(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息
1.報告流程
(1)應(yīng)急值守人員接到事故信息后,應(yīng)立即報告應(yīng)急辦公室。
(2)應(yīng)急辦公室在確認(rèn)事故信息后,應(yīng)及時向上級主管部門、上級單位報告。
2.報告內(nèi)容
報告內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、原因和初步影響。
(2)應(yīng)急響應(yīng)的啟動級別和響應(yīng)措施。
(3)已采取的救援措施和進(jìn)展情況。
(4)對后續(xù)救援工作的建議。
3.報告時限
應(yīng)急辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后[具體時限]小時內(nèi)向上級主管部門、上級單位報告。
4.報告責(zé)任人
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報告責(zé)任人,負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報工作。
(五)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息
1.通報方法
(1)通過官方渠道發(fā)布通報。
(2)向相關(guān)政府部門、社會組織、媒體等發(fā)送通報。
2.通報程序
(1)應(yīng)急辦公室根據(jù)事故情況,制定通報內(nèi)容。
(2)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)送通報。
3.通報責(zé)任人
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報責(zé)任人,負(fù)責(zé)通報內(nèi)容的審核和發(fā)送工作。
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動的程序和方式
1.響應(yīng)啟動程序
(1)初步研判:應(yīng)急值守人員接到事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行初步研判,評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
(2)信息報告:初步研判后,應(yīng)急值守人員應(yīng)將事故信息報告給應(yīng)急辦公室。
(3)應(yīng)急辦公室分析:應(yīng)急辦公室對事故信息進(jìn)行進(jìn)一步分析,并結(jié)合響應(yīng)分級條件,提出響應(yīng)啟動的建議。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息和分析結(jié)果,作出響應(yīng)啟動的決策。
(5)響應(yīng)啟動:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),并下達(dá)應(yīng)急指令。
2.響應(yīng)啟動方式
(1)人工啟動:當(dāng)事故信息表明達(dá)到響應(yīng)啟動條件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(2)自動啟動:通過預(yù)設(shè)的自動報警系統(tǒng),當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動閾值時,系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(二)響應(yīng)啟動的條件
1.事故性質(zhì):涉及城市供水系統(tǒng)安全的關(guān)鍵設(shè)施損壞,可能導(dǎo)致大規(guī)模供水中斷。
2.嚴(yán)重程度:事故造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞。
3.影響范圍:事故影響范圍廣泛,涉及多個區(qū)域或用戶群體。
4.可控性:事故發(fā)展迅速,難以在短時間內(nèi)得到有效控制。
(三)預(yù)警啟動的決策
若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件,但存在潛在風(fēng)險,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策,具體包括:
1.做好響應(yīng)準(zhǔn)備:提前部署應(yīng)急資源,包括人員、物資和設(shè)備。
2.實時跟蹤事態(tài)發(fā)展:持續(xù)監(jiān)測事故進(jìn)展,及時調(diào)整預(yù)警措施。
3.發(fā)布預(yù)警信息:通過官方渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)單位和人員采取預(yù)防措施。
(四)響應(yīng)級別的調(diào)整
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集和分析相關(guān)信息。
2.科學(xué)分析處置需求:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果,科學(xué)評估處置需求。
3.及時調(diào)整響應(yīng)級別:根據(jù)事態(tài)變化和處置需求,及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
(五)應(yīng)急響應(yīng)的終止
1.事態(tài)得到有效控制:事故得到有效控制,影響范圍縮小,不再威脅公共安全。
2.預(yù)警條件解除:預(yù)警啟動的事故風(fēng)險得到消除,不再需要采取預(yù)警措施。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
本部分內(nèi)容旨在確保城市供水系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)啟動和調(diào)整過程科學(xué)、合理,以最大限度地減少事故損失和影響。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
(1)官方信息平臺:利用政府官方網(wǎng)站、城市供水系統(tǒng)官方網(wǎng)站等發(fā)布預(yù)警信息。
(2)社交媒體:通過微博、微信公眾號、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。
(3)新聞媒體:與主流媒體合作,通過電視、廣播、報紙等渠道發(fā)布預(yù)警信息。
(4)短信平臺:利用短信服務(wù)系統(tǒng),向受影響區(qū)域內(nèi)的用戶發(fā)送預(yù)警短信。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
(1)即時發(fā)布:在預(yù)警信息確認(rèn)后,立即通過上述渠道發(fā)布。
(2)滾動更新:在預(yù)警期間,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時更新預(yù)警信息。
3.預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)預(yù)警等級:根據(jù)事故風(fēng)險等級,明確預(yù)警等級。
(2)預(yù)警原因:簡要說明導(dǎo)致預(yù)警啟動的原因。
(3)影響范圍:明確受影響區(qū)域和用戶群體。
(4)應(yīng)對措施:提供公眾應(yīng)采取的預(yù)防措施和建議。
(5)聯(lián)系方式:提供應(yīng)急值班電話和咨詢渠道。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊伍準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急隊伍:組織專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍,做好人員調(diào)配和培訓(xùn)。
(2)技術(shù)支持:確保技術(shù)專家和工程師隨時待命,提供技術(shù)支持。
2.物資準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急物資:儲備必要的應(yīng)急物資,如水泵、管道、閥門等。
(2)生活物資:準(zhǔn)備必要的生活物資,如飲用水、食品、帳篷等。
3.裝備準(zhǔn)備
(1)救援裝備:確保救援裝備完好,如救生衣、繩索、切割工具等。
(2)監(jiān)測設(shè)備:配備水質(zhì)監(jiān)測、壓力監(jiān)測等設(shè)備,實時監(jiān)控供水系統(tǒng)狀況。
4.后勤保障
(1)交通保障:確保應(yīng)急車輛和人員能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場。
(2)住宿保障:為救援人員提供臨時住宿條件。
5.通信保障
(1)應(yīng)急通信:建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。
(2)信息共享:與相關(guān)部門和單位建立信息共享機制。
(三)預(yù)警解除
1.預(yù)警解除條件
(1)事故風(fēng)險得到有效控制。
(2)受影響區(qū)域和用戶群體的生活秩序恢復(fù)正常。
(3)相關(guān)部門和單位確認(rèn)預(yù)警解除條件已滿足。
2.預(yù)警解除要求
(1)發(fā)布解除預(yù)警信息:通過上述發(fā)布渠道及時發(fā)布預(yù)警解除信息。
(2)恢復(fù)日常運營:恢復(fù)正常供水服務(wù),確保市民生活不受影響。
3.預(yù)警解除責(zé)任人
(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和指揮。
(2)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和協(xié)調(diào)工作。
(3)相關(guān)部門和單位:負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動
1.響應(yīng)級別確定
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級別,分為一級、二級和三級響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動程序
(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息和分析報告,決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)應(yīng)急辦公室立即召開應(yīng)急會議,傳達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。
(3)信息上報:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。
(4)資源協(xié)調(diào):應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員資源。
(5)信息公開:應(yīng)急辦公室通過官方渠道向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。
(6)后勤及財力保障:后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤和財力支持。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場警戒疏散
(1)設(shè)置警戒線,確保無關(guān)人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。
(2)疏散受影響區(qū)域內(nèi)的居民和工作人員。
(3)實行交通管制,確保救援車輛和人員暢通無阻。
2.人員搜救
(1)組織搜救隊伍,對失蹤人員開展搜救工作。
(2)利用無人機、聲波探測等先進(jìn)技術(shù)輔助搜救。
3.醫(yī)療救治
(1)設(shè)立臨時醫(yī)療救治點,提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。
(2)確保傷員得到及時、有效的救治。
(3)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍,提供專業(yè)醫(yī)療支持。
4.現(xiàn)場監(jiān)測
(1)對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,包括水質(zhì)、空氣質(zhì)量等。
(2)實時監(jiān)測供水系統(tǒng)運行狀態(tài),確保安全。
5.技術(shù)支持
(1)組織專業(yè)技術(shù)人員,提供技術(shù)支持和解決方案。
(2)利用大數(shù)據(jù)分析,預(yù)測事故發(fā)展趨勢。
6.工程搶險
(1)組織工程搶險隊伍,對受損供水設(shè)施進(jìn)行搶修。
(2)確保供水系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運行。
7.環(huán)境保護(hù)
(1)采取有效措施,防止事故對環(huán)境造成二次污染。
(2)對受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理。
8.人員防護(hù)要求
(1)救援人員需穿戴防護(hù)裝備,如防化服、防塵口罩等。
(2)確保救援人員了解事故風(fēng)險和防護(hù)措施。
(三)應(yīng)急支援
1.請求支援程序及要求
(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定是否請求外部支援。
(2)請求支援時,需明確支援類型、數(shù)量和到達(dá)時間。
2.聯(lián)動程序及要求
(1)與相關(guān)部門和單位建立聯(lián)動機制,確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。
(2)明確聯(lián)動流程,確保救援行動的有序進(jìn)行。
3.外部支援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外部支援力量的指揮和協(xié)調(diào)。
(2)明確外部支援力量的職責(zé)和任務(wù),確保救援行動的高效性。
(四)響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止條件
(1)事故得到有效控制,不再威脅公共安全。
(2)受影響區(qū)域和用戶群體的生活秩序恢復(fù)正常。
(3)相關(guān)部門和單位確認(rèn)響應(yīng)終止條件已滿足。
2.響應(yīng)終止要求
(1)應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止。
(2)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。
(3)各部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。
3.響應(yīng)終止責(zé)任人
(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和指揮。
(2)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布和協(xié)調(diào)工作。
七、后期處置
(一)污染物處理
1.污染物識別與評估
(1)對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的污染物識別。
(2)運用環(huán)境監(jiān)測技術(shù),對污染物種類、濃度和擴(kuò)散范圍進(jìn)行評估。
2.污染物清除與處理
(1)根據(jù)污染物性質(zhì),制定針對性的清除方案。
(2)采用物理、化學(xué)或生物方法,對污染物進(jìn)行清除和處理。
3.環(huán)境修復(fù)
(1)對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
(2)利用生態(tài)工程技術(shù),促進(jìn)受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。
4.責(zé)任追究
(1)對事故責(zé)任人和相關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究。
(2)依法對造成環(huán)境污染的行為進(jìn)行處罰。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.設(shè)施檢查與維修
(1)對受損的供水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修。
(2)確保維修質(zhì)量,防止類似事故再次發(fā)生。
2.產(chǎn)能恢復(fù)
(1)根據(jù)設(shè)施維修進(jìn)度,逐步恢復(fù)供水產(chǎn)能。
(2)優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。
3.質(zhì)量監(jiān)控
(1)加強對供水水質(zhì)的安全監(jiān)控,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(2)建立水質(zhì)追溯體系,確保供水安全。
(三)人員安置
1.受影響人員調(diào)查
(1)對受事故影響的人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,了解其生活狀況和需求。
(2)建立受影響人員數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)安置工作提供依據(jù)。
2.安置方案制定
(1)根據(jù)受影響人員的需求,制定安置方案。
(2)提供臨時住所、生活必需品和心理支持。
3.長期安置
(1)協(xié)助受影響人員尋找新的居住地和工作機會。
(2)提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助受影響人員重新融入社會。
4.人員心理疏導(dǎo)
(1)組織心理專家對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
(2)建立心理援助熱線,為受影響人員提供心理支持。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
(1)應(yīng)急指揮部:設(shè)立專用通信頻道,確保指揮調(diào)度暢通。
(2)應(yīng)急辦公室:配備多渠道通信設(shè)備,包括衛(wèi)星電話、對講機、互聯(lián)網(wǎng)等。
(3)專業(yè)救援隊伍:建立應(yīng)急隊伍內(nèi)部通信系統(tǒng),確保救援行動的實時溝通。
(4)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與上級主管部門、媒體、公眾等外部溝通。
2.通信方法
(1)語音通信:通過電話、對講機、衛(wèi)星電話等方式進(jìn)行。
(2)數(shù)據(jù)通信:利用互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等傳輸事故信息和指令。
(3)圖像通信:通過無人機、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等實時傳輸現(xiàn)場畫面。
3.備用方案
(1)當(dāng)主通信渠道失效時,啟用備用通信系統(tǒng)。
(2)建立多方通信協(xié)調(diào)機制,確保信息傳遞的多樣性。
4.保障責(zé)任人
(1)通信保障組負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的整體管理和維護(hù)。
(2)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)具體通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)應(yīng)急隊伍保障
1.應(yīng)急人力資源
(1)專家團(tuán)隊:包括水質(zhì)專家、工程專家、公共衛(wèi)生專家等。
(2)專兼職應(yīng)急救援隊伍:由供水企業(yè)內(nèi)部員工組成,具備專業(yè)技能。
(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,確保救援能力。
2.人員培訓(xùn)
(1)定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高救援技能。
(2)開展應(yīng)急演練,檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
(1)類型:包括應(yīng)急水源設(shè)備、水質(zhì)檢測設(shè)備、防護(hù)裝備、救援工具等。
(2)數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求,確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。
(3)性能:確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。
(4)存放位置:設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫,確保物資安全存放。
(5)運輸及使用條件:制定詳細(xì)的運輸和使用規(guī)程,確保物資和裝備的有效使用。
(6)更新及補充時限:定期對物資和裝備進(jìn)行更新和補充,確保其處于良好狀態(tài)。
(7)管理責(zé)任人:指定物資和裝備管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。
(8)聯(lián)系方式:管理責(zé)任人應(yīng)保持通訊暢通,確保應(yīng)急物資和裝備的快速調(diào)配。
2.臺賬管理
(1)建立應(yīng)急物資和裝備臺賬,記錄其詳細(xì)信息。
(2)定期對臺賬進(jìn)行更新,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
(一)能源保障
1.能源供應(yīng)保障
(1)確保應(yīng)急指揮中心、臨時醫(yī)療救治點等關(guān)鍵設(shè)施的能量供應(yīng)穩(wěn)定。
(2)儲備應(yīng)急發(fā)電機等備用能源設(shè)備,以應(yīng)對電力中斷情況。
2.能源調(diào)配
(1)與電力供應(yīng)部門建立緊急能源調(diào)配機制,確保在必要時能夠快速增加能源供應(yīng)。
(2)制定能源使用計劃,優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)工作的能源需求。
(二)經(jīng)費保障
1.經(jīng)費預(yù)算
(1)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求,制定詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算,包括人員工資、物資采購、設(shè)備租賃等費用。
(2)設(shè)立應(yīng)急專項基金,確保經(jīng)費的及時到位。
2.經(jīng)費管理
(1)明確經(jīng)費使用流程,確保經(jīng)費使用的透明度和效率。
(2)指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)費管理,定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計。
(三)交通運輸保障
1.交通管制
(1)在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?,確保救援車輛通行順暢。
(2)設(shè)立交通疏導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)交通指揮和疏導(dǎo)工作。
2.交通運輸工具
(1)儲備必要的應(yīng)急車輛,包括救護(hù)車、工程車等。
(2)確保交通工具的維護(hù)保養(yǎng),確保其處于良好狀態(tài)。
(四)治安保障
1.治安維護(hù)
(1)與公安部門合作,維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。
(2)設(shè)立治安巡邏隊,防止盜竊、破壞等行為發(fā)生。
2.信息發(fā)布
(1)及時、準(zhǔn)確地發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展,避免謠言傳播。
(2)對散布虛假信息的行為進(jìn)行法律制裁。
(五)技術(shù)保障
1.技術(shù)支持
(1)提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù),支持應(yīng)急響應(yīng)工作的開展。
(2)利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等先進(jìn)技術(shù)輔助應(yīng)急決策。
2.數(shù)據(jù)分析
(1)對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。
(2)建立數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)信息資源的有效利用。
(六)醫(yī)療保障
1.醫(yī)療資源調(diào)配
(1)根據(jù)事故規(guī)模,調(diào)配充足的醫(yī)療資源,包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。
(2)建立臨時醫(yī)療救治點,提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。
2.醫(yī)療保障措施
(1)制定醫(yī)療保障方案,確保傷員得到及時、有效的救治。
(2)開展心理健康服務(wù),為受影響人員提供心理支持和干預(yù)
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