《跨境電子商務理論與實踐》課件-9 第九章 中國跨境電子商務政策

目錄01中國跨境電子商務政策發(fā)展歷程02跨境電子商務宏觀層面政策解讀03跨境電子商務海關監(jiān)管政策04跨境電子商務稅收政策05跨境電子商務檢驗檢疫政策06跨境電子商務支付政策9．1中國跨境電子商務政策發(fā)展歷程第一階段（2004—2007年）：政策萌芽期。該階段政策制定的目的在于為規(guī)范電商行業(yè)的發(fā)展提供指導性意見。第二階段（2008—2012年）：政策發(fā)展期。這一時期出臺的的政策涉及監(jiān)管、支付結(jié)算及試點等方面，政策呈點狀分布，側(cè)重于支持引導電商行業(yè)的發(fā)展。第三階段（2013年至今）：政策爆發(fā)期。這一時期的政策政策呈面狀鋪展，主要集中在跨境電商出口方面。政策的落地實施，推進了我國跨境電商的高速發(fā)展。9．2跨境電子商務宏觀層面政策解讀1、國務院：《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》2、商務部：《關于促進電子商務規(guī)范發(fā)展的意見》3、商務部：《關于促進電子商務應用的實施意見》4、商務部等九部門：《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》5、國務院：《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》6、國務院：《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》7、商務部等14部委：《關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函》8、國務院常務會議：擴容跨境電商綜試區(qū)，監(jiān)管過渡期再延一年9．3跨境電子商務海關監(jiān)管政策9．3．1主要政策1、海關總署《關于增列海關監(jiān)管方式代碼的公告》和《關于增列海關監(jiān)管方式代碼的公告》2、海關總署《關于跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》3、海關總署《關于執(zhí)行跨境電子商務零售進口新的監(jiān)管要求有關事宜的通知》4、海關總署《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的通知》5、海關總署關于在通關環(huán)節(jié)免予提交紙質(zhì)《中華人民共和國海關進出口貨物征免稅證明》1、缺少國家層面的法律法規(guī)2、前期備案管理混亂3、通關模式手續(xù)過于繁瑣4、通關數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一管理9．3．2跨境電子商務海關監(jiān)管面臨的問題9．4跨境電子商務稅收政策9．4．1主要政策1、財政部、海關總署、國家稅務總局：《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》2、海關總署《關于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》3、國務院《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》4、國家稅務總局《關于外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口貨物退（免）稅有關問題的公告》5、海關總署關稅征管司、加貿(mào)司《關于明確跨境電商進口商品完稅價格有關問題的通知》9．4．2跨境電子商務稅收管理面臨的問題1、征稅對象難以確定2、納稅主體難以確定3、納稅時間難以確定4、納稅地點難以確定5、征稅手段難以確定6、出口企業(yè)退稅難7、其他問題9．5跨境電子商務檢驗檢疫政策9．5．1主要政策1、質(zhì)檢總局《關于支持跨境電子商務零售出口的指導意見》2、質(zhì)檢總局《關于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發(fā)展的意見》3、質(zhì)檢總局《關于深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革、支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的意見》4、質(zhì)檢總局《關于跨境電商零售進出口檢驗檢疫信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入規(guī)范的公告》5、質(zhì)檢總局《關于跨境電商零售進口通關單政策的說明》9．5．2跨境電子商務中檢驗檢疫面臨的問題1、質(zhì)量安全風險難監(jiān)控。2、疫病疫情風險難預防。3、違禁物品難禁止。4、有效召回難落實。5、消費者權益難保證。6、產(chǎn)品來源難追溯。7、通關效率需提高。8、檢驗標準需調(diào)整。9、權利義務需明確。10、監(jiān)管職責需劃清。9．6跨境電子商務支付政策9．6．1主要政策為了進一步推動跨境電商支付的改革，國家外匯管理局于2015年1月20日發(fā)布了《支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務試點指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將試點范圍擴至全國，在全國范圍內(nèi)開展支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務試點。9．6．2跨境電子商務支付面臨的問題1、政策缺陷（1）電子商務交易歸屬管理問題（