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安全生產(chǎn)基本知識(shí)防患于未然任重而道遠(yuǎn)一基本概念
1.安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)(1)安全?!盁o(wú)危則安、無(wú)損則全”。安全,一般是指不至于對(duì)人的身體造成傷害、精神構(gòu)成威脅和使財(cái)物導(dǎo)致?lián)p失的狀態(tài)。然而隨著對(duì)安全問(wèn)題研究的逐步深入,人們?cè)絹?lái)越清醒地意識(shí)到,“無(wú)危則安、無(wú)損則全”不是安全的科學(xué)定義。這是因?yàn)?,絕對(duì)“無(wú)危、無(wú)損”的狀態(tài)只是主觀上的理想,任何生產(chǎn)、生活過(guò)程都存在一定的危險(xiǎn)性。最先賦予安全一個(gè)較為科學(xué)解釋的是美國(guó)安全工程師協(xié)會(huì)(ASSE)。在其編寫的《安全專業(yè)術(shù)語(yǔ)辭典》中認(rèn)為,安全是“導(dǎo)致?lián)p傷的危險(xiǎn)度處于能夠容許的、較為不受損害的威脅和損害概率低的通用術(shù)語(yǔ)”。德國(guó)著名安全專家?guī)鞝柭凇栋踩茖W(xué)導(dǎo)論》中進(jìn)一步指出:“安全的定義包含著危險(xiǎn)和危急所引起的可能的損害不會(huì)發(fā)生的可信程度?!比毡局踩珜<揖贤е赋觯骸鞍踩侵概忻鞯奈kU(xiǎn)性不超過(guò)允許的限度?!毕到y(tǒng)工程中的安全概念認(rèn)為世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物,任何事物中都包含不安全因素,具有一定的危險(xiǎn)性。安全是一個(gè)相對(duì)的概念,危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度;當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí),人們就認(rèn)為是安全的。安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期??傊?,安全是指在生產(chǎn)、生活系統(tǒng)中,能將人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的概率和嚴(yán)重度控制在可接受水平之下的狀態(tài)。一基本概念
1.安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)(2)危險(xiǎn)。危險(xiǎn)是安全的對(duì)立狀態(tài)。危險(xiǎn)是指在生產(chǎn)、生活系統(tǒng)中一種潛在的、致使人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的不幸事件(即事故)發(fā)生的概率及其嚴(yán)重度超出可接受水平的狀態(tài)。根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn),危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出,危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí),必須指明具體對(duì)象,如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。由此可見,安全和危險(xiǎn)在所要研究的系統(tǒng)中是一對(duì)矛盾,它們相伴存在。安全是相對(duì)的,危險(xiǎn)是絕對(duì)的。世界上任何系統(tǒng)都包含不安全的因素,都具有一定的危險(xiǎn)性,沒(méi)有任何系統(tǒng)是絕對(duì)安全的。危險(xiǎn)的絕對(duì)性表現(xiàn)在事物一誕生危險(xiǎn)就存在,中間過(guò)程中危險(xiǎn)可能變大或變小,但不會(huì)消失。不論人們的認(rèn)識(shí)多么深刻,技術(shù)多么先進(jìn),設(shè)施多么完善,危險(xiǎn)始終不會(huì)消失。一基本概念
1.安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)(3)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)也是安全的對(duì)立狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的不安定性、不確定性。與危險(xiǎn)相比,風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵更加寬泛。針對(duì)系統(tǒng)的不同狀態(tài)和人們對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度,風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵如下:1)風(fēng)險(xiǎn)是描述系統(tǒng)危險(xiǎn)性的客觀量。當(dāng)系統(tǒng)的可知性和可控性較強(qiáng)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)是不幸事件將要發(fā)生,且后果可以預(yù)見的狀態(tài)。一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度,在安全生產(chǎn)管理中,風(fēng)險(xiǎn)為生產(chǎn)系統(tǒng)中發(fā)生事故的可能性與發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性的結(jié)合。即式中R——風(fēng)險(xiǎn);F——發(fā)生事故的可能性;C——發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性。一基本概念
1.安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)(3)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)也是安全的對(duì)立狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的不安定性、不確定性。與危險(xiǎn)相比,風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵更加寬泛。針對(duì)系統(tǒng)的不同狀態(tài)和人們對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度,風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵如下:2)風(fēng)險(xiǎn)是損失的不確定性。當(dāng)系統(tǒng)的可知性和可控性較弱時(shí),風(fēng)險(xiǎn)是不幸事件發(fā)生不確定、發(fā)生后出現(xiàn)何種損失事先難以預(yù)知的狀態(tài)。具體地說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的現(xiàn)象,風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)與核心具有不確定性,風(fēng)險(xiǎn)事件是人們主觀不愿發(fā)生的。以上兩種風(fēng)險(xiǎn)概念的共同點(diǎn)在于:都將風(fēng)險(xiǎn)看成是可能發(fā)生,且可能造成損失后果的狀態(tài)。這時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)造成的結(jié)果只有損失機(jī)會(huì),而無(wú)獲利可能,稱為純粹風(fēng)險(xiǎn)。3)風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)和機(jī)遇伴生的狀態(tài)。與純粹風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的是投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指既可能產(chǎn)生收益也可能造成損失的不確定性。安全工程所涉及的風(fēng)險(xiǎn),理論上只能是純粹風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橄到y(tǒng)的危險(xiǎn)性只存在造成事故損失結(jié)果的可能性,但是,在實(shí)踐中卻可能存在投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。為了防止生產(chǎn)過(guò)程中的事故,必須努力防止和杜絕風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性質(zhì)。例如,落實(shí)安全投入相關(guān)法律法規(guī),開展企業(yè)安全設(shè)施審查,設(shè)計(jì)本質(zhì)安全條件,提高違章成本。一基本概念
2.事故與事故隱患(1)事故。廣義上的事故,指可能帶來(lái)?yè)p失或損傷的一切意外事件,在生活的各個(gè)方面都可能發(fā)生事故。狹義上的事故,指在工程建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的可能帶來(lái)物質(zhì)損失和人身傷害的意外事件。通常把“事故”定義為:造成傷亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。事故的破壞作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:對(duì)人的生命與健康造成損害,對(duì)社會(huì)、企業(yè)、家庭的財(cái)產(chǎn)造成損失,對(duì)環(huán)境造成破壞。后果非常輕微或未導(dǎo)致不期望后果的“事故”稱為“險(xiǎn)肇事故”或“未遂事故”。(2)事故隱患。隱患是隱藏的禍患。事故隱患即隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍患,是在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,由于人們受到科學(xué)知識(shí)和技術(shù)力量的限制,或由于認(rèn)識(shí)上的局限,未能有效控制的可能引起事故的一種行為(一些行為)或一種狀態(tài)(一些狀態(tài))或者兩者的結(jié)合?!栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中的安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一基本概念
3.危險(xiǎn)源從安全生產(chǎn)的角度解釋,危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,一般把危險(xiǎn)源分為兩大類,即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能量源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度,它具有的能量越多,發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性,它出現(xiàn)越頻繁,發(fā)生事故的可能性越大。從上述意義上講,危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中,系統(tǒng)范圍不同,危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如,從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)行業(yè)(如石油、化工等)中具體的一個(gè)企業(yè)(如煉油廠)就是一個(gè)危險(xiǎn)源;從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),可能某個(gè)車間、倉(cāng)庫(kù)就是危險(xiǎn)源;從一個(gè)車間系統(tǒng)來(lái)說(shuō),可能某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源。因此,分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)源可能存在事故隱患,也可能不存在事故隱患,對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改,否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)
1.生產(chǎn)安全事故的分類《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“事故”的解釋是:多指在生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。在國(guó)際勞工組織制定的一些指導(dǎo)性文件,如《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)實(shí)用規(guī)程》中,將職業(yè)事故定義為:“由工作引起或者在工作過(guò)程中發(fā)生的事件,并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害?!蔽覈?guó)事故的分類方法有多種。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將企業(yè)工傷事故分為20類,分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。詳見表2-1-1。二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理
1.事故隱患的分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理2.生產(chǎn)安全事故隱患的排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。(1)綜合檢查。綜合檢查是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患進(jìn)行全面綜合性檢查的一種隱患排查方法。檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是檢查安全意識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、事故調(diào)查分析處理等方面的事故隱患。硬件系統(tǒng)主要是檢查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的事故隱患。(2)專業(yè)檢查。專業(yè)檢查是指對(duì)某個(gè)專業(yè)(項(xiàng))存在的事故隱患或在施工(生產(chǎn))中存在的帶有普遍性的事故隱患進(jìn)行的單項(xiàng)定性或定量檢查的一種隱患排查方法。如對(duì)危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施或作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件等進(jìn)行的定性檢查或定量的檢測(cè)檢驗(yàn)。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理2.生產(chǎn)安全事故隱患的排查(3)季節(jié)性檢查。季節(jié)性檢查是指對(duì)具有季節(jié)性特點(diǎn)的事故隱患進(jìn)行針對(duì)性檢查的一種隱患排查方法。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒檢查,夏季防暑降溫、防汛、防雷電檢查等。(4)節(jié)假日檢查。節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后對(duì)事故隱患進(jìn)行有針對(duì)性檢查的一種隱患排查方法。節(jié)假日,特別是一些重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日前后是事故易發(fā)時(shí)段,需加強(qiáng)節(jié)假日事故隱患排查。(5)日常檢查。日常檢查是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織對(duì)事故隱患進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。一般來(lái)講,包括交接班檢查、班前檢查、班中檢查、班后檢查等幾種形式。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3.生產(chǎn)安全事故隱患的治理隱患治理及其方案的核心都是通過(guò)具體的治理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這些措施大體上分為工程技術(shù)措施和管理措施,再加上對(duì)重大隱患需要做的臨時(shí)性防護(hù)和應(yīng)急措施。(1)治理措施的基本要求1)能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素。2)處置危險(xiǎn)和有害物,并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。3)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素。4)能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。5)發(fā)生意外事故時(shí),能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3.生產(chǎn)安全事故隱患的治理隱患治理的方式方法是多種多樣的,因?yàn)槠髽I(yè)必須考慮成本投入,需要用最小的代價(jià)取得最適當(dāng)(不一定是最好)的結(jié)果。有時(shí)候隱患治理很難徹底消除隱患,這就必須在遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下,將其風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度??梢赃@樣說(shuō):“最好”的方法不一定是最適當(dāng)?shù)模钸m當(dāng)?shù)姆椒ㄒ欢ㄊ恰白詈谩钡?。例如,員工未正確佩戴安全帽是一個(gè)典型的低級(jí)別的隱患,其治理方式在企業(yè)中主要是排查(檢查)人員對(duì)其批評(píng),責(zé)令其馬上糾正,通常是不需要制定治理方案的。但如果經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象普遍存在,成為一種習(xí)慣性和群體性違章,那么就要將其隱患級(jí)別上升,并制定治理方案,采取多種措施和手段進(jìn)行治理。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3.生產(chǎn)安全事故隱患的治理(2)工程技術(shù)措施。工程技術(shù)措施的實(shí)施等級(jí)順序是直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等;根據(jù)等級(jí)順序的要求遵循的具體原則應(yīng)按消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施;應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求,工程技術(shù)措施應(yīng)遵循以下具體原則:1)消除。盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素。如采用無(wú)害化工藝技術(shù),生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等。2)預(yù)防。當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí),可采取預(yù)防性技術(shù)措施,預(yù)防危險(xiǎn)、危害的發(fā)生。如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。3)減弱。在無(wú)法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下,可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施。如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3.生產(chǎn)安全事故隱患的治理(2)工程技術(shù)措施。工程技術(shù)措施的實(shí)施等級(jí)順序是直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等;根據(jù)等級(jí)順序的要求遵循的具體原則應(yīng)按消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施;應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求,工程技術(shù)措施應(yīng)遵循以下具體原則:4)隔離。在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下,應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開,將不能共存的物質(zhì)分開。如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置(如防護(hù)服、各類防毒面具)等。5)連鎖。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生。6)警告。在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3.生產(chǎn)安全事故隱患的治理(3)安全管理措施。通過(guò)加強(qiáng)安全管理,確保危險(xiǎn)因素消失或消減,避免事故發(fā)生。管理措施往往能系統(tǒng)性地解決很多普遍和長(zhǎng)期存在的隱患。安全管理措施有很多種,可對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),制定崗位安全操作規(guī)程,調(diào)整作業(yè)制度等。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息1.安全色安全色是指?jìng)鬟f安全信息含義的顏色,包括紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色,表示禁止、指令、警告、提示的意義。對(duì)比色是使安全色更加醒目的反襯色,包括黑、白兩種顏色。安全色與對(duì)比色同時(shí)使用時(shí),應(yīng)按表2-1-2規(guī)定搭配使用。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息1.安全色根據(jù)《安全色》(GB2893—2008)的規(guī)定,安全色是適于公共場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和交通運(yùn)輸、建筑、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè),以及消防等領(lǐng)域所使用的信號(hào)和標(biāo)志的表面色,但不適用于燈光信號(hào)和航海、內(nèi)河航運(yùn)及其他目的。正確使用安全色,可以使人員能夠?qū)ν{安全和健康的物體和環(huán)境盡快地做出反應(yīng),迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標(biāo)志,及時(shí)得到提醒,以防止事故、危害發(fā)生。安全色表征含義見表2-1-3。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2.安全標(biāo)志(1)禁止標(biāo)志。禁止標(biāo)志是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志。禁止標(biāo)志的基本形式是帶斜杠的圓邊框,《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894—2008)中詳細(xì)規(guī)定了40種禁止標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-1所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2.安全標(biāo)志(2)警告標(biāo)志。警告標(biāo)志是用于提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意,以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。警告標(biāo)志的基本形式是正三角形邊框,《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894—2008)中詳細(xì)規(guī)定了39種警告標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-2所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2.安全標(biāo)志(3)指令標(biāo)志。指令標(biāo)志是強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。指令標(biāo)志的基本形式是圓形邊框,《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894—2008)中詳細(xì)規(guī)定了16種指令標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-3所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2.安全標(biāo)志(4)提示標(biāo)志。提示標(biāo)志是向人們提供某種信息(如標(biāo)明安全設(shè)施或場(chǎng)所等)的圖形標(biāo)志。提示標(biāo)志的基本形式是正方形邊框,《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894—2008)中詳細(xì)規(guī)定了8種指令標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-4所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3.常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)(1)災(zāi)害預(yù)警。按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,重大氣象災(zāi)害被確定為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四級(jí)預(yù)警。1)Ⅳ級(jí)預(yù)警。其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)。2)Ⅲ級(jí)預(yù)警。其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。3)Ⅱ級(jí)預(yù)警。其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的?;蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)。4)Ⅰ級(jí)預(yù)警。在某?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域或者多省行政區(qū)域內(nèi),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的?;蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3.常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)(2)應(yīng)急預(yù)警。按照《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2016年修訂)的相關(guān)規(guī)定,可以預(yù)警的突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。1)紅色等級(jí)(一級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。2)橙色等級(jí)(二級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。3)黃色等級(jí)(三級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。4)藍(lán)色等級(jí)(四級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。預(yù)警級(jí)別首先由主要承擔(dān)突發(fā)公共事件處置的各專項(xiàng)指揮部、街道或相關(guān)部委辦局,依照各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議,并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦批準(zhǔn)。藍(lán)色、黃色預(yù)警由市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室或部門負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色、紅色預(yù)警由市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室或部門向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦或授權(quán)市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室或部門發(fā)布和解除。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3.常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)(2)應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)即將發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)應(yīng)急委或相關(guān)重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別,適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案,履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問(wèn)組提出的預(yù)警建議,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。市專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息后,各區(qū)應(yīng)急委、天安門等重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整本地區(qū)預(yù)警級(jí)別,并報(bào)市應(yīng)急辦和市相關(guān)部門備案。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3.常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)(3)預(yù)警圖形符號(hào)。在此僅就我國(guó)比較成熟的氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其圖形符號(hào)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾發(fā)布的預(yù)警信息。預(yù)警信號(hào)由名稱、圖標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和防御指南組成。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等。預(yù)警信號(hào)的級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)。1)暴雨預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。暴雨預(yù)警信號(hào)分為四級(jí),分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。①暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。②暴雨黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。③暴雨橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。④暴雨紅色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上,或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)。暴雨藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警圖標(biāo)如圖2-1-5所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3.常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3.常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)(3)預(yù)警圖形符號(hào)。2)暴雪預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。暴雪預(yù)警信號(hào)分為四級(jí),分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。①暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4mm以上,或者已達(dá)4mm以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。②暴雪黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6mm以上,或者已達(dá)6mm以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。③暴雪橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10mm以上,或者已達(dá)10mm以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。④暴雪紅色
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