SZDBZ 180-2016 森林公園規(guī)劃編制規(guī)范

SZDB/ZSpecificationsforregionalplanningofforest深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 3 3 5 5 7 本文件主要起草單位：深圳市公園管理中心，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合深圳實(shí)際情況，借1森林公園規(guī)劃編制規(guī)范本文件適用于對我市行政轄區(qū)內(nèi)森林公園規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，深圳郊野公園應(yīng)參GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線系列GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用GB/T10001.2標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《廣東省市、縣和鎮(zhèn)森林公園體系建設(shè)指引》粵林函[20《深圳市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》2具有生態(tài)功能、游憩功能、景觀美化功能、教育功能、防災(zāi)減災(zāi)功能以及科學(xué)研究功森林資源及其環(huán)境要素中凡能對游憩者產(chǎn)生吸引力，可以為公眾游憩服務(wù)所利用的各種物質(zhì)和因生態(tài)容量forestecologicalcap游客容量foresttouristca生態(tài)保護(hù)區(qū)ecologicalpreservation3主要為市民提供遠(yuǎn)足、郊游、登山、科普教育等活動(dòng)，是市民在森林公園內(nèi)的主要活動(dòng)生態(tài)修復(fù)區(qū)ecologicalres4.1編制原則4.2編制依據(jù)4.3編制主體5.1編制前提a)園林及林業(yè)主管部門應(yīng)采取公開招標(biāo)方式選擇具有5.3.1.1相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃資料生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃、交通、水利、環(huán)保、旅游等專業(yè)部5.3.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料45.3.1.3森林資源環(huán)境資料規(guī)劃所在地的自然資源、森林風(fēng)景資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)和資料，主要包括以下內(nèi)a)規(guī)劃所在地的自然條件，包括公園的氣象、水文、地質(zhì)、地貌、自然災(zāi)害等；b)森林風(fēng)景資源調(diào)查，包括地文、水文、人文、生物、天象資源調(diào)查。5.3.2基礎(chǔ)專題研究能分區(qū)、平面總體布局，為森林公園建設(shè)用地規(guī)劃的科學(xué)、合理編制提供技術(shù)支撐。5.3.3規(guī)劃草案編制5.3.3.1根據(jù)國家和地方政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合規(guī)劃所在區(qū)域的自然資5.3.3.2編制森林公園規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較，因地制宜的選擇生態(tài)環(huán)境及人文景觀資源保護(hù)5.3.4規(guī)劃協(xié)調(diào)5.3.5規(guī)劃成果確定根據(jù)前期研究成果，綜合考慮規(guī)劃多方案比較,環(huán)境影響評(píng)價(jià)和綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)果，從各類上層規(guī)宜性、綜合社會(huì)效益等多方面最終確定森林公園規(guī)劃成5.4規(guī)劃成果審核5.4.1規(guī)劃成果完成后，園林及林業(yè)主管部門應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，征求相關(guān)部門5.4.2規(guī)劃成果初審?fù)ㄟ^后，由園林及林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃公示及公示意見處理。規(guī)劃國土主管部門負(fù)責(zé)公園規(guī)劃審批工作，規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)向社5b)公園上層次及相關(guān)規(guī)劃分析，落實(shí)規(guī)劃中的相關(guān)要求。e)規(guī)劃功能分區(qū)（生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)確定公園功能布局。k)制定森林防火措施，確定防火工程設(shè)施的規(guī)模與布局。m)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：1)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等功能區(qū)的范圍及占用比例；3)管理服務(wù)用房等主要配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。7.1.1規(guī)劃成果一般由規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙、附件三部分組成。規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙為6建筑物、道路、停車位等規(guī)劃指標(biāo)，表格形式及內(nèi)容詳見附錄A表A.1、表A.3、表A.4、表A.5。7標(biāo)明水土流失、地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域及治理區(qū)域，提出防對體現(xiàn)公園特色的重點(diǎn)要素進(jìn)行深入提煉，提出相應(yīng)設(shè)計(jì)方8.1.2風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)游覽路徑為線性空間，游覽服務(wù)設(shè)施沿游覽路徑布置，游人活動(dòng)應(yīng)限定在路徑和1823>208.2.1游客容量的計(jì)算方法應(yīng)符合8.2.2游客容量的計(jì)算一般采用面積法、卡口法、游路法三種測算方法，可結(jié)合公園實(shí)際情況加以選1238.3保護(hù)工程和森林植被修復(fù)與改造措施1298.3.2.1公園保護(hù)工程包括生物多樣性保護(hù)工程、水土保持及地質(zhì)災(zāi)害防治工程。b)對古樹名木應(yīng)統(tǒng)計(jì)編號(hào)、特別標(biāo)注，其c)應(yīng)依據(jù)深圳市區(qū)域綠地與大型生態(tài)廊道規(guī)劃保持森林公園生態(tài)廊道的連續(xù)性；d)穿過野生動(dòng)物棲息地的通道，應(yīng)在相交地段修建生物廊道。8.3.2.3水土保持及地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)符合下列要求：a)在公園總體布局時(shí)，應(yīng)考慮地質(zhì)災(zāi)害的影響；b)在游覽路徑布局時(shí)，應(yīng)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，確保游人安全；c)在公園布局中，應(yīng)建設(shè)水土保持滯洪設(shè)施，以減少公園下游的防洪壓力。8.3.3.1公園植被修復(fù)與改造工程主要針對原生植被遭到嚴(yán)重破壞的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱及病蟲害嚴(yán)b)主要采用鄉(xiāng)土樹種，因地制宜，適地適樹；c)突出植物景觀特色，倡導(dǎo)多層次、多種類混交種植結(jié)構(gòu)；公園風(fēng)景游覽區(qū)的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)限制在表4所列范圍內(nèi)，嚴(yán)禁增加經(jīng)營性商業(yè)銷售、餐飲、娛樂、服12.科普室宜設(shè)置在主要入口處，與管理處合2車行道兼顧管理、維修、防火通道及游覽等348.4.2.2.1公園應(yīng)結(jié)合游覽區(qū)范圍及周邊用地情況設(shè)置公園出8.4.2.3.1管理服務(wù)用房：包括管理處、8.4.2.3.2管理處宜設(shè)置在公園主要入口處，使用功能包括公園日常管理、游客服務(wù)、科普教育、紀(jì)8.4.2.3.4防火物資倉庫與管理處或管8.4.2.3.5科普室（游客服務(wù)中心）與管理處合并設(shè)置，主要功能有科普展示、8.4.2.4.1服務(wù)設(shè)施包括休憩設(shè)施、衛(wèi)生及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游客服務(wù)中心等。a)每處休憩亭廊建筑面積一般不超過30平方米，宜結(jié)合游憩活動(dòng)場地布置；b)休憩設(shè)施主要設(shè)置在主出入口集散區(qū)域。a)公園主出入口處宜設(shè)置水沖式廁所，并考慮殘障人士、母嬰等特殊人群的需求；b)公園主出入口處集中設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)，單個(gè)用地面積不超過50平方米。8.4.2.4.4應(yīng)急救援設(shè)施：沿主要游覽路徑應(yīng)設(shè)置應(yīng)急救援公用電話，同時(shí)應(yīng)設(shè)置標(biāo)距柱，方便應(yīng)急8.4.2.5標(biāo)識(shí)牌：公園內(nèi)公共信息圖形符號(hào)和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置合理，符合SZDB/Z77-減少對自然山體、水體和植被的破壞，確保車行和人行安全，避8.4.3.3車行道b)車行道設(shè)置應(yīng)充分利用原有路基，原則上不新增或少新增車行道；面情況設(shè)置錯(cuò)車道；通過生態(tài)廊道時(shí)應(yīng)留出生物廊b)公園入口附近可結(jié)合用地條件設(shè)置無障礙通道和設(shè)施，并應(yīng)符合GB50763-2012的要求。8.4.4.2供電工程應(yīng)連接城市電8.4.4.4給水工程應(yīng)以城市管網(wǎng)供水為主，公園8.4.5.1森林防火工程設(shè)施主要包括瞭望塔、生物防火林帶、消防基礎(chǔ)設(shè)施、防火宣傳牌和通訊設(shè)施a)應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和保護(hù)性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的安全防火設(shè)施；b)宜在防火監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋不到的區(qū)域設(shè)置防火瞭望臺(tái)；A.1公園現(xiàn)狀分析A.1.1公園區(qū)位及周邊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況A.1.2公園自然條件A.1.3公園使用現(xiàn)狀b)現(xiàn)狀游覽功能，包括游客在公園內(nèi)自發(fā)性游覽活動(dòng)的主要區(qū)域及c)現(xiàn)狀問題分析，包括公園使用過程中存在的主要問題。A.2公園上層次及相關(guān)規(guī)劃分析A.3森林風(fēng)景資源綜合評(píng)價(jià)A.3.1森林風(fēng)景資源調(diào)查a)地文資源包括典型地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、標(biāo)準(zhǔn)地層剖面、生物化石點(diǎn)、自然災(zāi)變遺跡、名山、蝕余景觀、奇特與象形山石、沙(礫石)地、沙(礫石)灘、島嶼、洞穴及其他地b)水文資源包括風(fēng)景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、山泉及其他水文景觀；d)人文資源包括歷史古跡、古今建筑、社會(huì)風(fēng)情、地方產(chǎn)品及其他人文景觀；e)天象資源包括雨景、云海、朝暉、夕陽、佛光、蜃景及其他天象景觀；A.3.2資源綜合評(píng)價(jià)按照GB/T18005-1999的要求對公園森林風(fēng)景資源進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，分析公A.4規(guī)劃目標(biāo)及功能定位A.4.2提煉體現(xiàn)公園特色的環(huán)境要素，明確公園的A.5公園功能分區(qū)范圍界線，以圖表相結(jié)合的方式表達(dá)功能分區(qū)的面積指標(biāo)選址應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)上位法定規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容必須符合《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)依據(jù)《深圳市土地利用總體規(guī)劃》落實(shí)現(xiàn)狀A(yù).6公園容量及規(guī)模A.7生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程和森林植被修復(fù)與改造措施A.7.1.1生物多樣性保護(hù)應(yīng)包括確定森林植被、野生動(dòng)物等生物資源的重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容，制定保護(hù)管理A.7.1.2自然環(huán)境保護(hù)應(yīng)包括提出大氣、水、山體、土壤及其他環(huán)境要素的保護(hù)策略，以及環(huán)境污染A.7.1.3水土保持及地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)包括調(diào)查水土流失策源地及其他地質(zhì)災(zāi)害源，提出相應(yīng)治理措施A.7.2森林植被修復(fù)與改造A.8風(fēng)景游覽區(qū)空間布局A.8.2配套設(shè)施布局A.8.2.1編制配套設(shè)施一覽表，明確具體建設(shè)內(nèi)容，提出項(xiàng)目總投資估算，以圖表相結(jié)合的方式表達(dá)◆◆◆房◆◆施◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆b)確定路徑上游憩場地、觀景平臺(tái)等的規(guī)模及布局。a)分析確定管理用房、服務(wù)設(shè)施等建筑的配置標(biāo)準(zhǔn)；b)確定建筑選址、用地面積和建筑面積；12123A.8.2.4其它配套設(shè)施規(guī)模與布局應(yīng)包括：a)確定休憩、環(huán)衛(wèi)、安全保障等設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)及分布；A.8.3交通設(shè)施布局A.8.3.1道路交通工程A.4。123A.8.3.2游覽路徑的組織與設(shè)計(jì)a)確定游覽路徑的組織方式，明確現(xiàn)狀保留和規(guī)劃新增路徑的位置