《川西北牧區(qū)人工草地建植技術(shù)規(guī)程》編制說明

《川西北牧區(qū)人工草地建植技術(shù)規(guī)程》 二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容 三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告 四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度 五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 12六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 七、作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 八、實施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 十、其他應(yīng)予說明的事項 一、工作簡況人工草地建植是解決川西北牧區(qū)牧草短缺、草地生態(tài)功能退化、草畜矛盾的有效途徑，對促進高寒草地生態(tài)恢復(fù)、構(gòu)建長江上游綠色生態(tài)屏障、推進生態(tài)效益型的草地畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及維護民族地區(qū)的社會穩(wěn)定等方面均具有重要的戰(zhàn)略意義。研究表明，在世界范圍內(nèi)，人工草地占天然草地的比例每增加1%，草地動物生產(chǎn)水平就增加4%。然而,川西北牧區(qū)的人工草地占可利用天然草地的比例非常低，僅在0.28%-1.8%之間，規(guī)模和技術(shù)水平遠遠無法滿足草原生態(tài)修復(fù)和現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。建立優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)人工草地，標(biāo)準(zhǔn)化的建植規(guī)程顯得十分重要。目前我省2021年頒布了《川西北牧區(qū)人工草地建植技術(shù)規(guī)程DB51/T1304-2011》《川西北牧區(qū)臥圈種草技術(shù)規(guī)術(shù)研究與生產(chǎn)應(yīng)用水平的飛速發(fā)展，這兩標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上制約了草原高水平保護和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，項目組在認(rèn)真研究以往規(guī)程的基礎(chǔ)上，集成近年來在全省各草原縣開展的人工草地建植技術(shù)研究成果，擬整合、修定《川西北牧區(qū)人工草地建植技術(shù)規(guī)程》，以期更加規(guī)范、科學(xué)地指導(dǎo)川西北牧區(qū)人工草地建植單位和個人行為，進而生產(chǎn)出量多質(zhì)優(yōu)的牧草，為川西北乃至青藏高原區(qū)草牧業(yè)的健康發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和牧區(qū)鄉(xiāng)村振興等提供物資支持和技術(shù)保障。1.任務(wù)來源于下達2023年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目立項計劃（第五批）的通知》，批準(zhǔn)由四川省草原科學(xué)研究院牽頭修訂地方標(biāo)準(zhǔn)《川西北牧區(qū)人工草地建植技術(shù)規(guī)程》。2.協(xié)作單位四川省草原科學(xué)研究院、西南科技大學(xué)、四川草業(yè)技術(shù)推廣中心、四川省草原工作總站、西華師范大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、阿壩縣林業(yè)和草原局、阿壩縣科學(xué)技術(shù)與農(nóng)牧水務(wù)局。3.主要工作過程項目下達后，按照項目任務(wù)書的要求，負責(zé)人組織成立標(biāo)準(zhǔn)文件編制組，研究和制定了標(biāo)準(zhǔn)文件編制工作方案，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)要求開展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、起草、征求意見等工作。(1)前期工作項目組自20世紀(jì)90年代就將人工草地建植和臥圈種草技術(shù)引入川西北牧區(qū)，并且根據(jù)川西北牧區(qū)的特點在環(huán)境條件、地面處理、播種、適宜牧草及牧草組合、后期管理等方面開展了相關(guān)研究和示范，在人工草地建植技術(shù)方面積累了豐富的經(jīng)驗。2011年第一次制定了《川西北牧區(qū)人工草地建植技術(shù)規(guī)程》和《川西北牧區(qū)臥圈種草技術(shù)規(guī)程》。項目組在持續(xù)開展草地畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和草原生態(tài)保護恢復(fù)工作中發(fā)現(xiàn)原標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)要點不能滿足川西北高原人工草地建植工作，通過積累10余年的新品種推廣經(jīng)驗，結(jié)合機械設(shè)備和人工草地建植技術(shù)的不斷優(yōu)化，以及數(shù)年的工程實施效果評價，為本標(biāo)準(zhǔn)文件的修訂奠定了堅實的基礎(chǔ)。(2)成立起草小組2023年7月項目任務(wù)下達以后，四川省草原科學(xué)研究院組織牧草育種、牧草栽培、飼草推廣、草原生態(tài)修復(fù)相關(guān)專業(yè)專家共同組成標(biāo)準(zhǔn)文件編制組，對標(biāo)準(zhǔn)編制組成員進行分工，明確任務(wù)職責(zé)，確保項目順利實施。(3)形成草案種子質(zhì)量分級、肥料使用、農(nóng)藥使用、播種機械、草原鼠蟲害防治等人工草地建植技術(shù)相關(guān)的資料和文件，確定標(biāo)準(zhǔn)總體框架和主要內(nèi)容，完成標(biāo)準(zhǔn)草案編寫。(4)形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿關(guān)資料，對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和指標(biāo)進行完善，經(jīng)編制組成員反復(fù)討論修改后，形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿。(5)形成征求意見稿2025年3月，工作組討論稿形成后，在項目組內(nèi)部進行4.標(biāo)準(zhǔn)起草人及其所做的工作姓名職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工男助理研究員四川省草原科學(xué)研究院總負責(zé)人，技術(shù)規(guī)程總結(jié)和提煉、文稿編寫和修改女所長/研究員四川省草原科學(xué)研究院數(shù)據(jù)分析、文稿編寫和修改男研究員四川省草原科學(xué)研究院文稿編寫和修改男院長/研究員四川省草原科學(xué)研究院技術(shù)指導(dǎo)、文稿修改男院長/研究員西南科技大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)、文稿修改男副所長/副研究員四川省草原科學(xué)研究院資料收集女副研究員四川省草原科學(xué)研究院資料收集女副研究員四川省草原科學(xué)研究院數(shù)據(jù)采集和分析女高級工程師四川省草原科學(xué)研究院數(shù)據(jù)采集和分析男副所長/研究員四川省草原科學(xué)研究院數(shù)據(jù)采集和分析男研究員四川省草業(yè)技術(shù)研究推廣資料收集女研究員西南科技大學(xué)文稿修改女副研究員四川省草原工作總站技術(shù)指導(dǎo)、文稿修改女副研究員四川省草原科學(xué)研究院數(shù)據(jù)采集和分析男工程師四川省草原科學(xué)研究院試驗研究男工程師四川省草原科學(xué)研究院試驗研究男助理研究員四川省草原科學(xué)研究院資料收集男工程師阿壩州林業(yè)和草原局資料收集男畜牧師阿壩縣科學(xué)技術(shù)與農(nóng)牧水資料收集男講師四川省農(nóng)業(yè)大學(xué)男講師四川省農(nóng)業(yè)大學(xué)資料收集男副院長/教授四川省農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)據(jù)分析和文本修改男教授西華大學(xué)資料收集二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，嚴(yán)格遵循“科學(xué)性、可操作性、準(zhǔn)確性”的基本原則。標(biāo)準(zhǔn)中的主要內(nèi)容均從川西北高原人工草地建植技術(shù)相關(guān)試驗研究數(shù)據(jù)和大量生產(chǎn)實踐中總結(jié)提煉而來，關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和參數(shù)均經(jīng)過了試驗驗證和生產(chǎn)應(yīng)用實踐，確保了技術(shù)規(guī)程的可靠性和實用2．主要內(nèi)容修訂后的標(biāo)準(zhǔn)文件按照人工草地建植的實際操作流程在邏輯框架上做了調(diào)整，對文件規(guī)定的內(nèi)容和適用范圍進行了修改。(2)規(guī)范性引用文件舊版的引用文件有廢止的情況，修訂后的版本刪除了廢止的引用文件，新增加了該技術(shù)涉及的GB/T8321.10-2018525-2021《有機肥料》、NY/T1237-2006《草原圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、NY/T1343-2007《草原劃區(qū)輪牧技術(shù)規(guī)程》、NY/T1905-2010《草原鼠害安全防治技術(shù)規(guī)范》、JB/T7138-2010《編結(jié)網(wǎng)圍欄》(3)術(shù)語和定義增加了“封育”等術(shù)語，并進行了定義。(4)建植技術(shù)對應(yīng)舊版第6章、第7章，修訂后版本為第5章。舊版將人工草地建植拆分為草地建植建設(shè)和利用兩個部分，破壞了人工建植管理的完整性和一致性，且未考慮到臥圈種草部分；修訂后將第6章、第7章整合為第5章，將人工草地建設(shè)分為高產(chǎn)人工草地建設(shè)和臥圈種草建設(shè)兩個部分，并分別進行了描述。(5)草種選擇舊版第6章的“草種選擇（6.1.1）”對種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放寬到“符合國家三級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的草品種”，但在實際項目執(zhí)行過程中，種子質(zhì)量均在國家三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，故對舊版該章節(jié)進行了刪除，并增加了優(yōu)先選擇《四川省主推草品種目錄》推薦范圍內(nèi)或通過國家（或省級）草品種審定委員會審定登記的，適宜高原生長的鄉(xiāng)土草種”等內(nèi)容。(6)播種技術(shù)子處理”。刪除了舊版“溫湯浸種（）”“機械劃破（）”因在大規(guī)模人工草地建植過程中，這兩種技術(shù)不太貼合實際。在原版本的基礎(chǔ)上，新版本（第5.1.6節(jié)播種方法）對川西北人工草地建植技術(shù)播種方式、播種量、行距、播種深度等技術(shù)要點進行了增加且更加細致的描述，方便實際操作中易懂可操作。育管理”和“蟲害防控”措施（新版5.1.9、5.1.11），修訂后的內(nèi)容相比舊版都更為細致，更具有實際生產(chǎn)指導(dǎo)意義。(8)臥圈種草建植技術(shù)新版對“臥圈種草”技術(shù)措施中的“播種期”和“收獲利用”進行了優(yōu)化。其中播種期修訂為“牲畜轉(zhuǎn)場前2-3天”刈割期修訂為“在牲畜回場前7-10天進行刈割收獲”。修訂后的內(nèi)容相比舊版更具有實際生產(chǎn)指導(dǎo)意義。三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告1.生產(chǎn)經(jīng)驗總結(jié)本標(biāo)準(zhǔn)編制組成員在20世紀(jì)90年代就將人工草地建植技術(shù)引入川西北牧區(qū)，并且根據(jù)川西北牧區(qū)的特點在選地、地面處理、播種、適宜牧草及牧草組合、后期管理等方面開展了相關(guān)研究，在人工草地建植方面積累了豐富的經(jīng)驗，并對新西蘭、加拿大、美國等畜牧業(yè)發(fā)達國家的草地建設(shè)和保護進行過考察，借鑒了許多有益的經(jīng)驗。近年來，編制組成員持續(xù)開展川西高原鄉(xiāng)土草新品種良種繁育與示范推廣、老芒麥良種育繁推一體化試點基地建設(shè)、阿壩垂穗披堿草良種擴繁項目，持續(xù)跟蹤人工草地建設(shè)機械設(shè)備優(yōu)化，開展人工草地建設(shè)效果評價相關(guān)工作。本標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進行修訂，對邏輯框架進行了重新梳理，對關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進行了完善，內(nèi)容見上文“標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容”。2.研究結(jié)果分析(1)適宜草種組合。人工草地建植在川西北草原的相關(guān)研究主要集中在不同草種組合、播種方式對牧草產(chǎn)量和品質(zhì)的影響。研究發(fā)現(xiàn)適宜本區(qū)域的草種主要有多花黑麥草、燕麥、箭筈豌豆、光葉紫花苕等一年生草種，老芒麥、垂穗披堿草、短芒披堿草、虉草、早熟禾、紅豆草等多年生草種。單播和混播的方式都可以，但混播效果更持久，能夠更好更快地形成植被，多樣性高的植物群落具有更高的穩(wěn)定性。表2川西北高原適宜的牧草組合122+3燕麥105kg/hm2+多花黑麥草15kg/hm2+4567老芒麥22.5kg/hm2+垂穗披堿草158（2）適宜的播種時間。一般采用春播。多年生高產(chǎn)人工草地適宜的播種時期為4月中旬至6月底；一年生高產(chǎn)人工草地適宜的播種時期為4月中旬至5月底。應(yīng)充分保障植物有相對長的生長時間，可以充分吸收高原有限的熱量，促進牧草光合作用積累產(chǎn)量。（3）播種后覆土鎮(zhèn)壓。虉草等小粒種子覆土1cm～2cm，老芒麥、披堿草、燕麥、紅豆草等大粒種子覆土2cm～3cm。試驗表明出苗率可提升至80%以上。（4）燕麥適宜播種量。燕麥播種量過高易導(dǎo)致種間競爭，播種量150～225kg/hm2為產(chǎn)量與成本平衡點。3.主要參考資料001-2022）[2]楊永強.川西北高寒牧區(qū)冬季覆蓋作物與復(fù)種作物的耦合學(xué),2022.DOI:10.27025/ki.ggsnu.2022.000064.[3]楊壯,沈義攀,益西拉姆,等.川西北牧區(qū)人工草地建植技術(shù)要點——以四川省龍日種畜場牧草種子基地為例[J].內(nèi)江科技,2022,43(01):28-29.[4]伍文憲,張蕾,黃小琴,等.川西北高寒牧區(qū)不同人工草地對土壤微生物多樣性影響[J].草業(yè)學(xué)報,2019,28(03):29-41.[5]楊樹晶,鄭群英,干友民,等.川西北地區(qū)老芒麥人工草地生長季種群數(shù)量和構(gòu)件對不同放牧強度的響應(yīng)[J].中國草地學(xué)報,2015,37(02):14-18.[6]孫庚,吳寧,羅鵬.不同管理措施對川西北草地土壤氮和碳特征的影響[J].植物生態(tài)學(xué)報,2005,(02):304-310.四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)。因地域條件差異極大，尚未查詢到國外同類標(biāo)準(zhǔn)。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件依據(jù)《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例》和《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（省政府令第232號令）等有關(guān)法律法規(guī)文件的相關(guān)規(guī)定，引用GB6141、GB6142、GB/T25421等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，通過細化技術(shù)參數(shù)和操作規(guī)范，旨在規(guī)范草種質(zhì)量管理、推進標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用，為川西北高原人工草地建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐，助力實現(xiàn)生態(tài)保護與畜牧業(yè)發(fā)展的協(xié)同共本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。編制引用GB6141-2008《豆科草種子質(zhì)量分級》、GB6142-2008《禾本科草種子質(zhì)量分級》、GB/T8321.10-2018《農(nóng)藥合理使用1343-2007《草原劃區(qū)輪牧技術(shù)規(guī)程》、NY/T1905—201DB51/T686-2007《牧草青干草調(diào)制技術(shù)》。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本文件起草和編制過程中廣泛征求了科研院所、高等院校、草原生態(tài)修復(fù)工程實施企業(yè)、農(nóng)牧民、標(biāo)準(zhǔn)化研究院等相關(guān)單位和個人的意見，對文件中的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容普遍認(rèn)可，不存在重大分歧意見。七、作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議《川西北高原人工草地建植技術(shù)