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文檔簡介

反事故應(yīng)急預(yù)案第一章反事故應(yīng)急預(yù)案概述

1.事故應(yīng)急預(yù)案的定義與重要性

事故應(yīng)急預(yù)案是指在事故發(fā)生之前,針對可能發(fā)生的各種事故類型,制定的一系列應(yīng)對措施和行動(dòng)方案。它旨在降低事故發(fā)生的概率,減輕事故造成的損失,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事故風(fēng)險(xiǎn)日益增加,制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。

2.反事故應(yīng)急預(yù)案的分類

反事故應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故類型、性質(zhì)和影響范圍,可以分為以下幾類:

a.自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案:如地震、洪水、臺風(fēng)等;

b.事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案:如火災(zāi)、爆炸、中毒等;

c.公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案:如疫情、食品中毒等;

d.社會安全應(yīng)急預(yù)案:如恐怖襲擊、暴力事件等。

3.反事故應(yīng)急預(yù)案的制定原則

a.預(yù)防為主,防治結(jié)合:強(qiáng)調(diào)預(yù)防工作,降低事故發(fā)生的概率;

b.系統(tǒng)性:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋事故的各個(gè)方面,形成完整的應(yīng)急體系;

c.科學(xué)合理:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)基于實(shí)際情況,科學(xué)合理地制定;

d.動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)事故發(fā)展和實(shí)際情況,不斷調(diào)整和完善應(yīng)急預(yù)案。

4.反事故應(yīng)急預(yù)案的制定流程

a.收集資料:了解事故類型、風(fēng)險(xiǎn)源、可能影響范圍等;

b.分析評估:對事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,確定應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)和難點(diǎn);

c.制定預(yù)案:根據(jù)評估結(jié)果,制定具體的應(yīng)急預(yù)案;

d.審批發(fā)布:將應(yīng)急預(yù)案報(bào)請相關(guān)部門審批,并予以發(fā)布;

e.培訓(xùn)演練:對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對事故的能力。

5.反事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)管

a.建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):明確應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主體,確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí);

b.完善應(yīng)急設(shè)施:配備必要的應(yīng)急設(shè)施,確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施;

c.加強(qiáng)應(yīng)急演練:定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對事故的實(shí)戰(zhàn)能力;

d.監(jiān)督檢查:對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

第二章反事故應(yīng)急預(yù)案的編制實(shí)操

1.確定編制團(tuán)隊(duì)

編制應(yīng)急預(yù)案的第一步是組建一個(gè)專門的團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該包括企業(yè)或組織的安全管理人員、技術(shù)專家、人力資源負(fù)責(zé)人等。團(tuán)隊(duì)成員需要具備相關(guān)領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗(yàn),能夠從各自的專業(yè)角度出發(fā),共同制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。

2.調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)源

團(tuán)隊(duì)成員要對可能發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面的調(diào)研。比如,如果是化工企業(yè),就要對存儲的化學(xué)品、生產(chǎn)流程中的高溫高壓環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)排查。了解這些風(fēng)險(xiǎn)源的特性和可能引發(fā)的事故類型,是編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)。

3.制定應(yīng)急措施

根據(jù)調(diào)研結(jié)果,團(tuán)隊(duì)需要制定出具體的應(yīng)急措施。比如,對于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),要明確火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置、滅火器的配置、疏散路線的規(guī)劃等。措施要具體到每一個(gè)步驟,比如如何使用滅火器、如何組織人員疏散等。

4.設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案文檔

應(yīng)急預(yù)案文檔應(yīng)該包括事故響應(yīng)流程圖、應(yīng)急組織架構(gòu)圖、應(yīng)急聯(lián)系方式表等。文檔中的信息需要清晰、簡潔,確保在緊急情況下能夠迅速找到關(guān)鍵信息。比如,流程圖要標(biāo)注出事故發(fā)生后的每一步操作,聯(lián)系方式表要包括應(yīng)急小組人員的電話和職責(zé)。

5.組織培訓(xùn)和演練

編制完應(yīng)急預(yù)案后,要對所有可能涉及到的人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括應(yīng)急預(yù)案的解讀、應(yīng)急設(shè)備的操作、應(yīng)急措施的實(shí)施等。之后,要定期組織應(yīng)急演練,讓每個(gè)人都能夠在實(shí)際操作中熟悉應(yīng)急預(yù)案。

6.反饋和修正

培訓(xùn)和演練后,要收集參與人員的反饋,對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題進(jìn)行修正。這個(gè)過程可能需要多次重復(fù),直到應(yīng)急預(yù)案能夠滿足實(shí)際需求,確保在真正發(fā)生事故時(shí)能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

7.應(yīng)急預(yù)案的更新

應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的,隨著企業(yè)或組織的發(fā)展變化,風(fēng)險(xiǎn)源可能會發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案也需要定期更新。比如,新設(shè)備的引入可能會帶來新的風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)就要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

第三章應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布

1.審批流程的啟動(dòng)

當(dāng)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,首先要提交給企業(yè)的安全管理部門或者專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審核。這個(gè)階段,要確保預(yù)案的每一部分都是符合實(shí)際的,沒有遺漏重要的應(yīng)急措施。

2.領(lǐng)導(dǎo)層的審查

初步審核通過后,應(yīng)急預(yù)案需要提交給企業(yè)或組織的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行審查。領(lǐng)導(dǎo)層會從戰(zhàn)略角度審視預(yù)案的合理性,確保預(yù)案與企業(yè)的整體安全策略相一致。

3.征求相關(guān)部門意見

在領(lǐng)導(dǎo)層審查的同時(shí),還需要將預(yù)案發(fā)送給各個(gè)相關(guān)部門,比如生產(chǎn)部門、人力資源部門等,征求他們的意見和建議。這樣做可以確保預(yù)案在實(shí)施時(shí)能夠得到這些部門的支持和配合。

4.審批結(jié)果的反饋

所有審批流程完成后,審批結(jié)果要反饋給編制團(tuán)隊(duì)。如果預(yù)案被批準(zhǔn),就需要準(zhǔn)備發(fā)布。如果有需要修改的地方,編制團(tuán)隊(duì)要根據(jù)反饋進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

5.發(fā)布前的準(zhǔn)備工作

在預(yù)案發(fā)布前,要確保所有相關(guān)的人員都已經(jīng)接受了培訓(xùn),了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和自己的職責(zé)。同時(shí),要準(zhǔn)備好應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)和電子文檔,確保在緊急情況下能夠迅速獲取。

6.正式發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案的正式發(fā)布通常由企業(yè)或組織的最高管理層負(fù)責(zé)。發(fā)布可以通過內(nèi)部會議、電子郵件、公告等形式進(jìn)行。發(fā)布時(shí)要確保每個(gè)人都清楚應(yīng)急預(yù)案的重要性,以及自己在應(yīng)急響應(yīng)中的角色和責(zé)任。

7.發(fā)布后的跟進(jìn)

發(fā)布后,應(yīng)急預(yù)案的編制團(tuán)隊(duì)還要持續(xù)跟進(jìn)預(yù)案的執(zhí)行情況。包括收集員工的反饋、監(jiān)督預(yù)案的實(shí)施效果,并根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)案進(jìn)行必要的更新和改進(jìn)。這樣,應(yīng)急預(yù)案才能始終保持其有效性和實(shí)用性。

第四章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練

1.制定培訓(xùn)計(jì)劃

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)首先要制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃要包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。比如,哪些員工需要培訓(xùn),培訓(xùn)要涵蓋哪些知識點(diǎn),是采用線上還是線下培訓(xùn)等。

2.培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)備

培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞著應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作展開,包括事故的識別、報(bào)警系統(tǒng)的使用、應(yīng)急設(shè)備的使用方法、疏散逃生的步驟等。培訓(xùn)材料要簡單易懂,最好是配上圖示和操作視頻,讓員工更容易理解和掌握。

3.開展培訓(xùn)活動(dòng)

培訓(xùn)活動(dòng)可以采用講座、實(shí)操演示、互動(dòng)問答等多種形式。在培訓(xùn)中,要讓員工親自操作應(yīng)急設(shè)備,比如滅火器、呼吸器等,確保他們能夠在緊急情況下正確使用。

4.演練前的準(zhǔn)備

演練前要確定演練的場景、流程和參與人員。比如,是模擬火災(zāi)演練還是化學(xué)泄漏演練,演練的具體流程是什么,哪些部門哪些人員參與等。

5.實(shí)施應(yīng)急演練

演練當(dāng)天,要按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行。演練過程中,要模擬真實(shí)的緊急情況,讓員工能夠像在真實(shí)事故中一樣作出反應(yīng)。演練結(jié)束后,要對整個(gè)演練過程進(jìn)行評估,看看哪些地方做得好,哪些地方還需要改進(jìn)。

6.反饋與總結(jié)

演練結(jié)束后,組織者要收集參與人員的反饋,總結(jié)演練中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些反饋和總結(jié)對于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。

7.持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)演練的反饋和總結(jié),應(yīng)急預(yù)案需要不斷地進(jìn)行更新和改進(jìn)。比如,如果發(fā)現(xiàn)疏散路線存在問題,就需要調(diào)整疏散路線;如果發(fā)現(xiàn)某些應(yīng)急設(shè)備不夠用,就需要增加設(shè)備的數(shù)量。這樣,應(yīng)急預(yù)案才能越來越完善,越來越適應(yīng)實(shí)際情況。

第五章應(yīng)急預(yù)案的日常管理與維護(hù)

1.建立應(yīng)急預(yù)案管理檔案

應(yīng)急預(yù)案的日常管理首先要建立一個(gè)詳細(xì)的檔案系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)要記錄預(yù)案的制定、審批、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等所有相關(guān)信息。這樣,無論何時(shí)需要查詢預(yù)案的任何信息,都能夠迅速找到。

2.定期檢查應(yīng)急設(shè)備

應(yīng)急設(shè)備的檢查是日常管理的重要部分。要定期檢查滅火器、消防栓、警報(bào)系統(tǒng)、防護(hù)服等設(shè)備是否在有效期內(nèi),是否能夠正常使用。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題,要及時(shí)維修或更換。

3.更新應(yīng)急聯(lián)系方式

應(yīng)急預(yù)案中的聯(lián)系方式要定期更新,包括應(yīng)急小組成員的電話、郵箱等。人員變動(dòng)時(shí),要及時(shí)更新聯(lián)系方式,確保在緊急情況下能夠聯(lián)系到正確的責(zé)任人。

4.開展應(yīng)急知識普及

除了定期的培訓(xùn),還要在日常工作中不斷普及應(yīng)急知識。比如,可以利用內(nèi)部通訊、海報(bào)等形式,提醒員工注意安全,了解應(yīng)急措施。

5.監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化

要密切關(guān)注企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化,這些變化可能會帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。比如,新的生產(chǎn)流程可能會產(chǎn)生新的危險(xiǎn)物質(zhì),周邊環(huán)境的變化可能會影響疏散路線。

6.應(yīng)急預(yù)案的定期評估

每隔一段時(shí)間,要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,看看它是否還適用于當(dāng)前的情況。評估可以邀請外部專家參與,以保證評估的客觀性和準(zhǔn)確性。

7.持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)評估的結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化。這可能包括更新應(yīng)急流程、增加新的應(yīng)急措施、改進(jìn)應(yīng)急設(shè)備等。通過持續(xù)的優(yōu)化,應(yīng)急預(yù)案能夠更好地應(yīng)對可能發(fā)生的各種緊急情況。

第六章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)與調(diào)整

1.實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的必要性

應(yīng)急預(yù)案制定得再完善,如果未經(jīng)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),也難以確保其有效性。通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),可以發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整,確保應(yīng)急預(yù)案在真正面對事故時(shí)能夠發(fā)揮作用。

2.組織模擬實(shí)戰(zhàn)演練

定期組織模擬實(shí)戰(zhàn)演練,讓員工在模擬的環(huán)境下,按照應(yīng)急預(yù)案的步驟進(jìn)行操作。比如模擬一場火災(zāi),員工需要實(shí)際操作報(bào)警系統(tǒng),使用滅火器滅火,按照疏散路線逃生。

3.記錄演練過程

在演練過程中,要記錄下每一個(gè)環(huán)節(jié),包括員工的操作、應(yīng)急設(shè)備的響應(yīng)、疏散的時(shí)間等。這些記錄是分析演練效果的重要依據(jù)。

4.分析演練結(jié)果

演練結(jié)束后,要對記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出哪些環(huán)節(jié)做得好,哪些環(huán)節(jié)存在問題。比如,疏散時(shí)間是否合理,員工是否能夠正確使用應(yīng)急設(shè)備。

5.收集員工反饋

讓參與演練的員工提供反饋,他們可能在演練中發(fā)現(xiàn)了預(yù)案沒有考慮到的問題,或者有更有效的應(yīng)對方法。

6.及時(shí)調(diào)整預(yù)案

根據(jù)演練結(jié)果和員工反饋,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整。可能需要修改應(yīng)急流程、更新應(yīng)急設(shè)備、優(yōu)化疏散路線等。

7.持續(xù)改進(jìn)

應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程。每次演練后都要進(jìn)行總結(jié),不斷調(diào)整和優(yōu)化預(yù)案,確保其始終適應(yīng)實(shí)際情況。同時(shí),要定期組織演練,讓員工保持高度的應(yīng)急意識,確保在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)。

第七章應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)調(diào)整與更新

1.跟蹤法律法規(guī)變化

法律法規(guī)是應(yīng)急預(yù)案制定的基礎(chǔ),一旦相關(guān)法律法規(guī)有更新,應(yīng)急預(yù)案也需要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。比如,新的安全生產(chǎn)法規(guī)發(fā)布后,要檢查預(yù)案是否需要修改以符合新規(guī)定。

2.監(jiān)測企業(yè)內(nèi)部變化

隨著企業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等都可能發(fā)生變化,這些變化都可能影響到應(yīng)急預(yù)案的有效性。要定期監(jiān)測這些變化,及時(shí)調(diào)整預(yù)案。

3.反映新技術(shù)新方法

隨著科技進(jìn)步,可能會有新的應(yīng)急技術(shù)或方法出現(xiàn),比如更先進(jìn)的報(bào)警系統(tǒng)、更高效的滅火設(shè)備等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該及時(shí)反映這些新技術(shù)和新方法。

4.定期進(jìn)行預(yù)案評估

每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的全面評估,檢查預(yù)案的每個(gè)環(huán)節(jié)是否仍然適用,是否有改進(jìn)的空間。評估可以由內(nèi)部團(tuán)隊(duì)進(jìn)行,也可以邀請外部專家參與。

5.更新應(yīng)急預(yù)案文檔

根據(jù)評估的結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案文檔進(jìn)行更新。這可能包括修訂應(yīng)急流程、更新聯(lián)系方式、調(diào)整疏散路線等。更新后的預(yù)案要重新審批發(fā)布。

6.培訓(xùn)與演練的更新

隨著預(yù)案的更新,相關(guān)的培訓(xùn)和演練內(nèi)容也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。確保員工掌握最新的應(yīng)急知識和技能。

7.建立預(yù)案更新機(jī)制

建立一個(gè)預(yù)案更新機(jī)制,明確更新的頻率、流程和責(zé)任人。這樣,無論何時(shí)發(fā)生重要變化,都能迅速啟動(dòng)預(yù)案更新流程,確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和有效性。

第八章應(yīng)急預(yù)案的跨部門協(xié)作

1.明確各部門職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要多個(gè)部門的協(xié)作。首先要明確每個(gè)部門在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé),比如生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全,人力資源部門負(fù)責(zé)員工疏散和醫(yī)療救護(hù)等。

2.建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制

各部門之間要建立一個(gè)有效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速溝通。這包括設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)人、建立微信群、設(shè)置專門的應(yīng)急電話等。

3.定期召開協(xié)調(diào)會議

定期召開跨部門的協(xié)調(diào)會議,討論應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和改進(jìn)。這樣的會議可以增進(jìn)各部門之間的了解和協(xié)作。

4.聯(lián)合演練

組織跨部門的聯(lián)合演練,模擬真實(shí)的事故情況,讓各部門在實(shí)際操作中學(xué)會如何協(xié)作。比如,模擬一場火災(zāi),生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)撲救,安全部門負(fù)責(zé)疏散,醫(yī)療部門負(fù)責(zé)救護(hù)。

5.跨部門信息共享

各部門要共享應(yīng)急相關(guān)信息,比如事故案例、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備清單等。這樣可以確保每個(gè)部門都能夠獲得最新的應(yīng)急資料。

6.建立應(yīng)急資源清單

各部門要共同建立和維護(hù)一份應(yīng)急資源清單,包括應(yīng)急設(shè)備、物資、人員等。這份清單要定期更新,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)動(dòng)所需資源。

7.加強(qiáng)溝通與培訓(xùn)

除了定期會議和聯(lián)合演練,還要在日常工作中加強(qiáng)各部門之間的溝通與培訓(xùn)。比如,安全部門可以定期向其他部門員工培訓(xùn)應(yīng)急知識,提高整體的應(yīng)急能力。

8.建立快速響應(yīng)機(jī)制

在緊急情況下,各部門要能夠快速響應(yīng),這就需要建立一個(gè)快速響應(yīng)機(jī)制。比如,制定明確的響應(yīng)流程,確保一旦發(fā)生事故,各部門能夠迅速行動(dòng),形成合力。

第九章應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn)

1.設(shè)立監(jiān)督小組

應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行需要監(jiān)督,可以設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)督小組,由各個(gè)部門的代表組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

2.監(jiān)督日常管理

監(jiān)督小組要定期檢查應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作,比如應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)、應(yīng)急聯(lián)系方式的更新、應(yīng)急預(yù)案文檔的保存等。

3.收集反饋信息

監(jiān)督小組要積極收集員工和各部門的反饋信息,了解應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際操作中遇到的問題和不足。

4.定期審查預(yù)案

監(jiān)督小組要定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,確保預(yù)案的內(nèi)容與實(shí)際情況相符,流程合理,措施有效。

5.組織第三方評估

可以邀請第三方專家團(tuán)隊(duì)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,他們可能會發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員忽視的問題,提供不同的視角和建議。

6.實(shí)施改進(jìn)措施

根據(jù)監(jiān)督小組的檢查結(jié)果和第三方評估的意見,實(shí)施具體的改進(jìn)措施。這可能包括更新預(yù)案內(nèi)容、優(yōu)化應(yīng)急流程、增加應(yīng)急資源等。

7.跟蹤改進(jìn)效果

改進(jìn)措施實(shí)施后,要跟蹤其效果,看看是否解決了之前發(fā)現(xiàn)的問題,是否提高了應(yīng)急預(yù)案的有效性。

8.建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)不應(yīng)該是一次性的,而應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的過程。要建立一套機(jī)制,確保應(yīng)急預(yù)案能夠不斷地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。通過這樣的機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案能夠更好地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的變化,確保在緊急情況下能夠發(fā)揮最大的作用。

第十章應(yīng)急預(yù)案的公眾教育與宣

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