疫情防控社區(qū)隔離點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案

疫情防控社區(qū)隔離點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于疫情防控社區(qū)隔離點(diǎn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，尤其是新冠病毒感染病例隔離治療過程中可能發(fā)生的衛(wèi)生監(jiān)督事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案旨在保障隔離點(diǎn)內(nèi)居民的生命安全與健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，確保疫情防控工作的有序進(jìn)行。適用范圍包括但不限于以下情況：

1.隔離點(diǎn)內(nèi)發(fā)生新冠病毒感染病例；

2.隔離點(diǎn)內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備損壞或故障；

3.隔離點(diǎn)工作人員或隔離人員違反疫情防控規(guī)定，引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；

4.隔離點(diǎn)周邊環(huán)境受到污染，影響隔離點(diǎn)內(nèi)居民健康；

5.其他可能影響隔離點(diǎn)衛(wèi)生安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.分級(jí)原則

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）預(yù)防為主：在事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制定應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防工作。

（2）分類處置：針對(duì)不同類型的事故，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

（3）分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)施不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（4）協(xié)同作戰(zhàn)：明確各部門、各單位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（5）信息共享：及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、分析和報(bào)告事故信息，確保信息暢通。

2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大衛(wèi)生監(jiān)督事故，如隔離點(diǎn)內(nèi)發(fā)生大規(guī)模新冠病毒感染病例，嚴(yán)重影響隔離點(diǎn)內(nèi)居民生命安全與健康，需要跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合處置。

（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大衛(wèi)生監(jiān)督事故，如隔離點(diǎn)內(nèi)發(fā)生多起新冠病毒感染病例，對(duì)隔離點(diǎn)內(nèi)居民生命安全與健康造成較大影響，需要區(qū)域內(nèi)部聯(lián)合處置。

（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般衛(wèi)生監(jiān)督事故，如隔離點(diǎn)內(nèi)發(fā)生個(gè)別新冠病毒感染病例，對(duì)隔離點(diǎn)內(nèi)居民生命安全與健康造成一定影響，由隔離點(diǎn)內(nèi)部進(jìn)行處置。

（4）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微衛(wèi)生監(jiān)督事故，如隔離點(diǎn)內(nèi)發(fā)生零星新冠病毒感染病例，對(duì)隔離點(diǎn)內(nèi)居民生命安全與健康影響較小，由隔離點(diǎn)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)控和處置。

本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用扁平化、模塊化的組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

1.應(yīng)急指揮部

指揮部作為應(yīng)急管理的核心，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.衛(wèi)生監(jiān)督組

負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括隔離設(shè)施設(shè)備檢查、消毒殺菌效果監(jiān)測、衛(wèi)生狀況評(píng)估等。

3.醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)內(nèi)疑似病例的初步醫(yī)療救治，以及傷員的緊急救援。

4.防控協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)與上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心及地方政府部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和資源調(diào)配。

5.人員保障組

負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)工作人員的調(diào)配、培訓(xùn)及生活保障，確保應(yīng)急響應(yīng)的人力需求。

6.物資保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、分配和使用，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資需求。

7.交通保障組

負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)內(nèi)外的交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急物資和人員的快速調(diào)配。

8.信息發(fā)布組

負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)內(nèi)外的信息收集、整理和發(fā)布，確保信息透明和準(zhǔn)確。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全局指揮和決策，確保應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。

副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)。

成員：負(fù)責(zé)各工作小組的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

2.衛(wèi)生監(jiān)督組

負(fù)責(zé)制定和實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督方案，確保隔離點(diǎn)內(nèi)衛(wèi)生安全。

定期對(duì)隔離點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。

對(duì)隔離點(diǎn)內(nèi)消毒效果進(jìn)行監(jiān)測，確保消毒質(zhì)量。

3.醫(yī)療救護(hù)組

對(duì)疑似病例進(jìn)行初步診斷，并采取必要的隔離措施。

對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。

協(xié)助疾控中心進(jìn)行病例追蹤和隔離人員健康監(jiān)測。

4.防控協(xié)調(diào)組

與上級(jí)部門保持溝通，及時(shí)獲取政策和資源支持。

協(xié)調(diào)其他工作小組的應(yīng)急行動(dòng)，確保信息暢通和資源高效利用。

5.人員保障組

對(duì)工作人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)。

確保工作人員的合理輪崗和休息，保障人員健康。

6.物資保障組

制定物資采購計(jì)劃，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

對(duì)物資進(jìn)行定期檢查，防止過期或損壞。

7.交通保障組

確保應(yīng)急車輛和人員的快速調(diào)度。

維護(hù)隔離點(diǎn)內(nèi)外交通秩序，保障交通安全。

8.信息發(fā)布組

及時(shí)收集和整理隔離點(diǎn)內(nèi)的疫情信息。

通過官方渠道發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾正確理解和應(yīng)對(duì)疫情。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.常設(shè)應(yīng)急值守電話：[12345678]（應(yīng)急值班電話）

2.專用應(yīng)急值守電話：[87654321]（衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急電話）

應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)24小時(shí)值守，確保應(yīng)急信息及時(shí)接收和處理。

（二）事故信息接收

1.接收方式：通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道接收事故信息。

2.接收責(zé)任人：應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收、記錄和初步核實(shí)事故信息。

3.內(nèi)部通報(bào)程序：

應(yīng)急值班人員接到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

指揮部通知相關(guān)工作小組，明確責(zé)任人和處置措施。

（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故基本情況：時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、涉及人員等。

事故影響評(píng)估：對(duì)隔離點(diǎn)內(nèi)居民、周邊環(huán)境和公共衛(wèi)生安全的影響。

應(yīng)急響應(yīng)情況：已啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、采取的措施、當(dāng)前進(jìn)展等。

需要支持與協(xié)調(diào)事項(xiàng)：對(duì)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位的資源需求。

3.報(bào)告時(shí)限：

一級(jí)響應(yīng)：立即報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)報(bào)告。

二級(jí)響應(yīng)：30分鐘內(nèi)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)報(bào)告。

三級(jí)響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)報(bào)告。

4.報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮和副指揮，以及具體負(fù)責(zé)信息報(bào)告的聯(lián)絡(luò)員。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍和需要，確定需要通報(bào)的部門或單位。

由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)編制通報(bào)內(nèi)容，并經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)布。

3.通報(bào)責(zé)任人：

信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的編制和發(fā)布。

應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與外部部門或單位的溝通協(xié)調(diào)。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與分析

應(yīng)急值班人員對(duì)收到的事故信息進(jìn)行初步篩選和分類，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

信息分析組利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)對(duì)事故信息進(jìn)行深度挖掘，評(píng)估事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，進(jìn)行綜合研判。

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

3.自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

建立基于人工智能的自動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.預(yù)警啟動(dòng)決策

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體措施

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，評(píng)估事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。

通知相關(guān)應(yīng)急工作小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。

向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，請(qǐng)求支持和協(xié)調(diào)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

緊急會(huì)議：通過視頻會(huì)議、電話會(huì)議等形式召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

信息系統(tǒng)：通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布啟動(dòng)命令，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（三）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息。

利用實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，對(duì)事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，科學(xué)評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

結(jié)合專家意見和模擬演練結(jié)果，提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的建議。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性和有效性。

避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估體系，對(duì)響應(yīng)效果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估。

定期對(duì)應(yīng)急響應(yīng)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體：通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

通訊網(wǎng)絡(luò)：通過短信、電話、電子郵件等通訊網(wǎng)絡(luò)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：對(duì)可能發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)事件，采用緊急通知的方式，確保信息迅速傳達(dá)。

定期報(bào)告：對(duì)可能發(fā)生的低風(fēng)險(xiǎn)事件，采用定期報(bào)告的方式，保持信息持續(xù)更新。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事件概述：簡要描述預(yù)警事件的性質(zhì)、可能的影響和風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急措施：提供針對(duì)預(yù)警事件的預(yù)防措施和建議。

響應(yīng)要求：明確相關(guān)部門和人員的響應(yīng)職責(zé)和時(shí)限。

通訊聯(lián)絡(luò)：提供應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

組織專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，包括流行病學(xué)調(diào)查員、消毒專家、醫(yī)護(hù)人員等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

購置或儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒劑、醫(yī)療物資等。

建立物資清單，明確物資的種類、數(shù)量和存放位置。

3.裝備準(zhǔn)備

配備應(yīng)急車輛、消毒設(shè)備、通訊設(shè)備等必要的應(yīng)急裝備。

確保裝備的完好性和可用性。

4.后勤準(zhǔn)備

做好應(yīng)急人員的飲食、住宿、交通等后勤保障。

確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)穩(wěn)定。

5.通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

定期測試通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)行。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，隔離點(diǎn)內(nèi)居民健康安全得到保障。

應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施，隔離點(diǎn)內(nèi)衛(wèi)生狀況得到改善。

相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常，無新的風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警需經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)估，確保決策的科學(xué)性和合理性。

3.預(yù)警解除的責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。

各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的工作交接和后續(xù)處理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和隔離點(diǎn)自身應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

一級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)。

二級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動(dòng)。

三級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部相關(guān)小組組長宣布啟動(dòng)。

四級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議，分析事故情況，制定應(yīng)急響應(yīng)方案。

信息上報(bào)：按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容要求，向上一級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、人員、技術(shù)等資源到位。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，保持信息透明。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

確定警戒范圍，設(shè)立警戒線，確保無關(guān)人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。

對(duì)隔離點(diǎn)內(nèi)居民進(jìn)行疏散，必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)安置。

2.人員搜救

指派專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保所有人員安全。

3.醫(yī)療救治

確保傷員得到及時(shí)救治，必要時(shí)轉(zhuǎn)移至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

對(duì)隔離點(diǎn)內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保環(huán)境安全。

5.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括消毒技術(shù)、防護(hù)設(shè)備等。

6.工程搶險(xiǎn)

對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行緊急搶修，保障隔離點(diǎn)正常運(yùn)行。

7.環(huán)境保護(hù)

采取有效措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。

8.人員防護(hù)要求

所有參與應(yīng)急處置的人員必須穿戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測，確保工作人員的健康安全。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)請(qǐng)求支援程序。

明確請(qǐng)求支援的范圍、需求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確指揮關(guān)系和通訊聯(lián)絡(luò)方式。

提供必要的協(xié)調(diào)和后勤保障，確保救援行動(dòng)順利開展。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，明確外部救援力量的任務(wù)分配和行動(dòng)規(guī)范。

保持與外部救援力量的密切溝通，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，隔離點(diǎn)內(nèi)居民生命安全得到保障。

環(huán)境安全得到恢復(fù)，無新的風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)。

應(yīng)急響應(yīng)措施得到落實(shí)，資源得到合理調(diào)配。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

終止應(yīng)急響應(yīng)需經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)估，確保決策的科學(xué)性和合理性。

3.響應(yīng)終止的責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)終止后的工作總結(jié)和后續(xù)處理。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.處理原則

“無污染、無擴(kuò)散、無害化”原則，確保污染物得到妥善處理，不對(duì)環(huán)境和居民健康造成二次危害。

2.處理流程

事故現(xiàn)場清理：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，收集污染物。

污染物分類：根據(jù)污染物性質(zhì)，進(jìn)行分類存放，如生物性廢物、化學(xué)性廢物等。

處理方式：采用物理、化學(xué)、生物等先進(jìn)技術(shù)對(duì)污染物進(jìn)行處理，確保處理效果符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)測與評(píng)估：對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評(píng)估處理效果，確保環(huán)境安全。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.恢復(fù)原則

以人為本，保障隔離點(diǎn)內(nèi)居民的生活需求和公共衛(wèi)生安全。

逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確保隔離點(diǎn)正常運(yùn)行。

2.恢復(fù)流程

現(xiàn)場評(píng)估：對(duì)隔離點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)所需的工程量和時(shí)間。

修復(fù)與改造：對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，對(duì)不滿足疫情防控要求的進(jìn)行改造。

人員培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

逐步恢復(fù)：根據(jù)實(shí)際情況，分階段、分步驟恢復(fù)隔離點(diǎn)內(nèi)的生產(chǎn)秩序。

（三）人員安置

1.安置原則

公平、有序、高效，確保隔離點(diǎn)內(nèi)居民的基本生活需求得到滿足。

2.安置流程

基本生活保障：為隔離點(diǎn)內(nèi)居民提供必要的生活物資，如食品、飲用水、日用品等。

醫(yī)療服務(wù)保障：確保隔離點(diǎn)內(nèi)居民能夠得到必要的醫(yī)療服務(wù)。

臨時(shí)安置：對(duì)因事故受影響的居民進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的過渡性住所。

長期安置：在事故處理完畢后，根據(jù)實(shí)際情況，制定長期安置方案，確保居民生活穩(wěn)定。

在后期處置過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。同時(shí)，建立健全信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集居民意見，調(diào)整處置措施，以實(shí)現(xiàn)隔離點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督的全面恢復(fù)和優(yōu)化。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，明確總指揮、副總指揮及各工作小組負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)系方式。

衛(wèi)生監(jiān)督組：配備專用通信設(shè)備，確保與上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門及疾控中心的通訊暢通。

醫(yī)療救護(hù)組：建立緊急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速聯(lián)系。

防控協(xié)調(diào)組：設(shè)立多渠道通訊平臺(tái)，包括電話、短信、電子郵件等，確保與相關(guān)部門的即時(shí)溝通。

2.通信方法

采用衛(wèi)星通信、無線通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。

建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

3.備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、切換至備用通信網(wǎng)絡(luò)等。

明確備用方案的啟動(dòng)條件和操作流程。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和備用方案的執(zhí)行。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括流行病學(xué)專家、消毒專家、公共衛(wèi)生專家等。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由隔離點(diǎn)工作人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員等組成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

防護(hù)用品：包括防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。

消毒劑：包括消毒液、消毒粉等。

醫(yī)療物資：包括體溫計(jì)、血壓計(jì)、氧氣瓶等。

通訊設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電等。

工具設(shè)備：包括消毒設(shè)備、清潔工具等。

2.物資裝備管理

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。

定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)實(shí)際需求，更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備。

3.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲(chǔ)存、分配和使用。

聯(lián)系方式：提供管理負(fù)責(zé)人的電話、郵箱等聯(lián)系方式。

4.運(yùn)輸及使用條件

明確物資和裝備的運(yùn)輸條件，確保在緊急情況下能夠快速、安全地送達(dá)。

制定物資和裝備的使用規(guī)范，確保其正確、高效地使用。

九、其他保障

（一）能源保障

1.供電保障

確保隔離點(diǎn)內(nèi)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如備用發(fā)電機(jī)。

建立電力監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測電力消耗和供應(yīng)狀態(tài)。

2.熱力保障

在寒冷地區(qū)，確保隔離點(diǎn)內(nèi)供暖系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必要時(shí)提供便攜式供暖設(shè)備。

定期檢查和維護(hù)供暖設(shè)施，防止因故障導(dǎo)致溫度過低影響居民健康。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.資金預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

確保經(jīng)費(fèi)來源明確，建立快速的資金審批流程。

2.資金監(jiān)管

設(shè)立專門的資金監(jiān)管小組，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

確保資金使用透明，防止浪費(fèi)和濫用。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.車輛調(diào)配

調(diào)配專用應(yīng)急車輛，確保物資運(yùn)輸、人員疏散和醫(yī)療救援的車輛需求。

建立車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高車輛使用效率。

2.交通管制

在隔離點(diǎn)周邊實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛通行無阻。

與交通管理部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援通道的暢通。

（四）治安保障

1.安全巡邏

增加隔離點(diǎn)內(nèi)的安全巡邏力量，確保隔離點(diǎn)安全穩(wěn)定。

對(duì)隔離點(diǎn)周邊進(jìn)行監(jiān)控，防止非法入侵和擾亂秩序的行為。

2.危險(xiǎn)品管控

嚴(yán)格管控隔離點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)品，防止意外事故發(fā)生。

（五）技術(shù)保障

1.數(shù)據(jù)支持

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

建立疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2.專家咨詢

邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成咨詢小組，為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)建議。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)隔離點(diǎn)內(nèi)居民的醫(yī)療需求，調(diào)配必要的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品和醫(yī)療器械。

與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，確保隔離點(diǎn)內(nèi)的醫(yī)療需求得到及時(shí)滿足。

2.醫(yī)療廢物處理

制定醫(yī)療廢物處理方案，確保醫(yī)療廢物得到安全、無害化處理。

（七）后勤保障

1.食品供應(yīng)

確保隔離點(diǎn)內(nèi)居民的食物供應(yīng)充足、衛(wèi)生，定期進(jìn)行食品安全檢查。

針對(duì)特殊需求，如素食、過敏等，提供個(gè)性化的餐飲服務(wù)。

2.住宿保障

為隔離點(diǎn)內(nèi)居民提供舒適的住宿條件，定期檢查房間衛(wèi)生狀況。

根據(jù)實(shí)際情況，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案概述：介紹預(yù)案的目的、適用范圍、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工等。

2.衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)：