城市設(shè)計(jì)管理辦法

城市設(shè)計(jì)管理辦法演講人：日期:目錄CATALOGUE02.規(guī)劃編制要求04.實(shí)施監(jiān)督機(jī)制05.公眾參與規(guī)定01.03.審批管理流程06.附則與配套措施總則與適用范圍01總則與適用范圍PART制定目的與法律依據(jù)01制定目的規(guī)范城市設(shè)計(jì)管理，提高城市設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，塑造城市特色，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。02法律依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市設(shè)計(jì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制定。適用區(qū)域與對(duì)象界定適用區(qū)域本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市設(shè)計(jì)管理，包括城市總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和城市更新設(shè)計(jì)等。01適用對(duì)象城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等以及城市整體空間形態(tài)和景觀風(fēng)貌。02基本原則與政策導(dǎo)向堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、傳承文化、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，注重城市設(shè)計(jì)的人性化、生態(tài)化、地方特色和創(chuàng)新性?；驹瓌t鼓勵(lì)綠色、低碳、智能、可持續(xù)的城市設(shè)計(jì)理念和技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)城市設(shè)計(jì)與自然環(huán)境、歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。政策導(dǎo)向02規(guī)劃編制要求PART設(shè)計(jì)體系層級(jí)構(gòu)成明確城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向、空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供依據(jù)?？傮w規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化土地利用、空間布局和建筑設(shè)計(jì)等具體內(nèi)容，滿足城市建設(shè)和管理的需要。針對(duì)城市特定區(qū)域或特定功能進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃等，保障城市特定功能的實(shí)現(xiàn)。專項(xiàng)內(nèi)容深度標(biāo)準(zhǔn)道路交通規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃城市道路系統(tǒng)，包括交通流量分析、道路斷面設(shè)計(jì)、公共交通規(guī)劃等，確保城市交通順暢、安全。歷史文化保護(hù)規(guī)劃對(duì)歷史建筑、文化遺址等進(jìn)行保護(hù)和利用，傳承城市歷史文化。綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定城市綠地的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃各類公共服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施等，滿足市民基本生活需求。多規(guī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接公眾參與和民主監(jiān)督將不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的規(guī)劃納入統(tǒng)一的規(guī)劃體系，確保各項(xiàng)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)一致。通過制定規(guī)劃銜接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃之間的有效銜接，避免規(guī)劃沖突和矛盾。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃編制和實(shí)施過程，加強(qiáng)民主監(jiān)督，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。03審批管理流程PART部門職責(zé)與權(quán)限劃分規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)的編制、審批和實(shí)施監(jiān)督，組織審查和批準(zhǔn)城市設(shè)計(jì)方案。01市政部門負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)中的市政設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)。02土地部門負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)用地的選址和土地出讓，確保城市設(shè)計(jì)符合土地利用規(guī)劃。03環(huán)保部門負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保城市設(shè)計(jì)符合環(huán)境保護(hù)要求。04技術(shù)審查程序規(guī)范設(shè)計(jì)方案審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)市政設(shè)施審查公眾參與審查組織專家對(duì)城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)方案符合城市規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保方案對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響最小化。對(duì)城市設(shè)計(jì)中的市政設(shè)施進(jìn)行審查，確保市政設(shè)施與設(shè)計(jì)方案相協(xié)調(diào)。組織公眾參與城市設(shè)計(jì)方案審查，聽取公眾意見和建議，保障公眾權(quán)益。批復(fù)時(shí)限與效力說明城市設(shè)計(jì)方案提交后，審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，并出具審批文件。批復(fù)時(shí)限城市設(shè)計(jì)方案經(jīng)審批后，具有法律效力，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改。審批文件的效力城市設(shè)計(jì)方案審批文件自批準(zhǔn)之日起生效，有效期根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)需要確定。審批文件的時(shí)效性04實(shí)施監(jiān)督機(jī)制PART動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任主管部門監(jiān)測(cè)手段監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)結(jié)果城市設(shè)計(jì)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)設(shè)計(jì)按照規(guī)定落實(shí)。對(duì)城市設(shè)計(jì)的整體效果、空間布局、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。采用現(xiàn)場(chǎng)巡查、遙感監(jiān)測(cè)、公眾參與等多種方式，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。設(shè)計(jì)方案動(dòng)態(tài)維護(hù)方案調(diào)整根據(jù)城市發(fā)展的需要和實(shí)際情況，對(duì)城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。02040301維護(hù)方式采取專業(yè)團(tuán)隊(duì)維護(hù)、公眾參與維護(hù)等多種方式，確保維護(hù)工作的及時(shí)性和有效性。維護(hù)內(nèi)容包括建筑風(fēng)格、色彩搭配、景觀環(huán)境等方面的維護(hù)和更新，確保城市設(shè)計(jì)的整體協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。維護(hù)責(zé)任明確維護(hù)責(zé)任，確保維護(hù)工作的順利進(jìn)行，并對(duì)維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。違規(guī)行為責(zé)任追究違規(guī)認(rèn)定處罰措施責(zé)任追究糾正和補(bǔ)救對(duì)城市設(shè)計(jì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定和分類，明確違規(guī)行為的性質(zhì)和程度。根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和程度，采取相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、責(zé)令停工等。對(duì)違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，確保責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)違規(guī)行為造成的損害進(jìn)行糾正和補(bǔ)救，恢復(fù)城市設(shè)計(jì)的原貌和功能。05公眾參與規(guī)定PART意見征集渠道與方式調(diào)查問卷通過發(fā)放調(diào)查問卷，了解公眾對(duì)城市設(shè)計(jì)方案的意見和建議，問卷可以線上或線下發(fā)放。01公開會(huì)議舉辦城市設(shè)計(jì)聽證會(huì)或者論壇，邀請(qǐng)公眾代表和相關(guān)專家進(jìn)行討論和交流，聽取各方意見。02社區(qū)參與通過社區(qū)組織、居民小組等渠道，深入了解當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛鸵庖姡_保設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際情況。03反饋意見采納規(guī)則分類處理對(duì)收集到的意見進(jìn)行分類整理，區(qū)分可行性和不可行性的意見，對(duì)于合理意見要積極采納。專家評(píng)估及時(shí)反饋邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)公眾意見進(jìn)行評(píng)估，確保意見的專業(yè)性和科學(xué)性，為決策提供參考。對(duì)于公眾提出的意見和建議，應(yīng)及時(shí)給予反饋，說明采納情況和未采納原因，增強(qiáng)公眾的參與感和滿意度。123城市設(shè)計(jì)成果應(yīng)向社會(huì)公開，讓公眾了解設(shè)計(jì)方案的最終成果，包括設(shè)計(jì)圖紙、說明書等。成果公示公開要求公開透明公示內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂，避免使用過于專業(yè)的術(shù)語和復(fù)雜的圖表，讓公眾能夠容易理解。易于理解公眾有權(quán)對(duì)公示的設(shè)計(jì)成果提出異議和監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真處理并及時(shí)回復(fù)，確保公眾權(quán)益得到保障。監(jiān)督反饋06附則與配套措施PART解釋權(quán)歸屬條款本管理辦法的解釋權(quán)歸城市設(shè)計(jì)管理部門所有。法規(guī)解釋權(quán)對(duì)管理辦法中的條款存在疑問時(shí)，由城市設(shè)計(jì)管理部門負(fù)責(zé)解釋。條款解釋0102生效日期及溯及力01生效日期管理辦法自公布之