國際貿(mào)易學 第五版 課件 第5、6章 國際貿(mào)易與利益分配、國際貿(mào)易政策

第五章國際貿(mào)易與利益分配第一節(jié)國際貿(mào)易的福利分析第二節(jié)生產(chǎn)要素價格和收入的短期變動第三節(jié)生產(chǎn)要素價格均等與收入分配2025/5/291第一節(jié)國際貿(mào)易的福利分析一、國際貿(mào)易利益的局部均衡分析

局部均衡分析是假定其他產(chǎn)品或要素市場條件不變，孤立地考察單個產(chǎn)品或要素市場的供求與價格之間的關(guān)系，而不考慮不同產(chǎn)品或要素之間的相互聯(lián)系和影響的一種分析方法。2025/5/292（一）國際貿(mào)易對進口國的福利分析

假設(shè)有兩個國家：中國和美國，生產(chǎn)小麥和鋼鐵。中國是資本稀缺的國家，鋼鐵是資本密集的產(chǎn)品，因此鋼鐵是中國的進口產(chǎn)品。美國是勞動力稀缺的國家，小麥是勞動力密集的產(chǎn)品，因此小麥是美國的進口產(chǎn)品。2025/5/293中國鋼鐵市場bPdPwPQSDQdQeQs0ac2025/5/294

在封閉經(jīng)濟條件下，中國鋼鐵價格由國內(nèi)市場的供求狀況決定，均衡價格為Pd,此時國內(nèi)供給量和國內(nèi)需求量相等，均為Qe。對外貿(mào)易后，中國從美國進口鋼鐵。在國際市場均衡價格水平Pw（低于Pd）下，國內(nèi)生產(chǎn)者只愿意提供Qs的鋼鐵，消費者愿意購買的數(shù)量增加至Qd,QdQs為中國鋼鐵進口。生產(chǎn)者盈余減少a部分，消費者盈余增加了a+b+c部分，凈福利增加b+c2025/5/295（二）國際貿(mào)易對出口國的福利分析中國小麥市場QPPdPwSDQdQsQea0bc2025/5/296

封閉經(jīng)濟條件下，中國小麥價格由國內(nèi)市場的供求狀況決定，均衡價格為Pd,此時國內(nèi)供給量和國內(nèi)需求量相等，均為Qe。中國向美國出口小麥，國際市場價格Pw，國內(nèi)生產(chǎn)者愿意提供Qs的小麥，消費者愿意購買的數(shù)量減少至Qd,QsQd為中國小麥產(chǎn)品的出口。消費者剩余減少了a+b部分，生產(chǎn)者剩余增加a+b+c，凈福利為c2025/5/297（三）結(jié)論以上分析了中國在出口部門(小麥)和進口部門（鋼鐵）的貿(mào)易福利效應，可以看出，不管是進口鋼鐵，還是出口小麥，都能使中國獲得凈福利。同理，美國作為小麥的進口國、鋼鐵的出口國也從貿(mào)易中獲得了凈利益。結(jié)果表明，一國不僅從擴大出口中獲得利益，而且從開放市場同樣提高社會福利。國際貿(mào)易的結(jié)果不是“一贏一輸”的“零和游戲”，而是雙贏的局面。2025/5/298二、國際貿(mào)易利益的一般均衡分析

所謂一般均衡分析方法，是指用生產(chǎn)可能性曲線和消費無差異曲線來分析貿(mào)易均衡的方法。這種方法可同時分析多個產(chǎn)品、多個市場的貿(mào)易情況，因此又被稱為國際貿(mào)易的純理論分析。2025/5/299生產(chǎn)要素比例不同國家之間的貿(mào)易

P*0=1.5S1CIC1C1P1*=103050鋼鐵

6040CIC0

進口PPF出口

E鋼鐵503004060

出口PPF進口

ES1C1CIC1P0=0.5P1=1CIC0AA小麥小麥美國市場中國市場2025/5/2910（一）國際貿(mào)易對相對價格的影響

在封閉時，中國小麥的相對價格低于美國。對于中國來說，出口小麥會使國內(nèi)小麥的價格（Pw）上升，進口鋼鐵又會使國內(nèi)鋼鐵市場的價格（Ps）下降，從而使小麥的相對價格上升（從P0到P1）國際小麥相對價格的兩個邊界分別是中美兩國在沒有貿(mào)易時的國內(nèi)相對價格。也就是說，這一最終進行交易的國際相對價格一定高于0.5低于1.5。圖中我們分別用P1及P1*（假定數(shù)值1）表示中國小麥和美國小麥的相對價格。

2025/5/2911（二）國際貿(mào)易對生產(chǎn)和消費的影響

中國小麥生產(chǎn)增加鋼鐵生產(chǎn)減少。而在美國，更多的資源則會被用來生產(chǎn)鋼鐵，同時減少小麥的生產(chǎn)。各國的生產(chǎn)點都會從原來沒有貿(mào)易時的A點向點S1轉(zhuǎn)移。在圖中，我們假設(shè)中國出口了20噸小麥進口了20噸鋼鐵。美國的進口小麥出口鋼鐵，正好等于中國的出口和進口量。從生產(chǎn)點（S1）到消費點（C1）之間所形成的三角形（陰影部分）被稱為“貿(mào)易三角”。在兩國的貿(mào)易模型中，兩個貿(mào)易三角是全等的。

2025/5/2912（三）國際貿(mào)易的收益分析中國貿(mào)易收入分析P1P1CIC0P0CIC’CIC1S1AA’C1小麥鋼鐵02025/5/2913

在沒有貿(mào)易的情況下，中國的生產(chǎn)和消費都在A點。此時中國社會的福利水平是CIC0。開放貿(mào)易時，小麥和鋼鐵的消費水平達到C1點，社會福利（CIC1）。其中，貿(mào)易所得使社會福利增加（從CIC0到CIC0’）。分工所得使社會福利增加（從CIC0’到CIC1

）。2025/5/2914第二節(jié)生產(chǎn)要素價格和收入的短期變動

短期和長期并不是完全按時間長短劃分的，而主要視生產(chǎn)要素的流動性而定。在國際貿(mào)易理論中，特定要素模型主要用于解釋在短期內(nèi)，國際貿(mào)易對收入分配的影響。一、特定要素特定要素指的是那些只能用于某產(chǎn)品生產(chǎn)而不能用于其它產(chǎn)品生產(chǎn)的要素。

從要素的物質(zhì)形態(tài)來看，要素具有專用性；從時間的長短來看，在短期所分析的變量來不及變動。2025/5/2915二、特定要素模型基本假設(shè)1.兩種產(chǎn)品：小麥和鋼鐵；2．三種要素投入：勞動L、資本K、土地T，其中資本、土地是特定要素，資本只用于小麥，土地只用于鋼鐵，勞動是公共要素，兩種產(chǎn)品生產(chǎn)都使用。3．各個要素達到充分利用，所有的資本和土地都分別被用于生產(chǎn)小麥和鋼鐵，4．勞動資源總量L=Lw+Ls，Lw是用于生產(chǎn)小麥的勞動，Ls是用于生產(chǎn)鋼鐵的勞動。5．生產(chǎn)要素在各國之間不能自由流動。2025/5/2916

根據(jù)上述假設(shè)，小麥和鋼鐵的生產(chǎn)函數(shù)可表示成下列形式：Qw=f(K,Lw)Qs=f(T,Ls)在特定要素不變時，鋼鐵與小麥產(chǎn)量分別是用于這兩種產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動投入的函數(shù)。2025/5/2917三、封閉條件下的要素收益

工資決定與勞動力分配工資率W

工資率W

小麥

鋼鐵W*W*

Lw勞動總供給LsPsMPLsPwMPLw2025/5/2918

工資水平W*以下的面積代表的是兩個部門的勞動總收益，其中W*×Lw部分為小麥行業(yè)的勞動收益，W*×Ls為鋼鐵行業(yè)的勞動所得。工資水平以上，勞動需求曲線以下的部分分別表示特定要素的收益。PwMPLw以下W*以上的三角形面積是土地的總收益，PwMPLw以下W*以上的三角形面積是資本的總收益。2025/5/2919四、國際貿(mào)易對要素收益的影響小麥相對價格變動的影響B(tài)CPsMPLs小麥鋼鐵工資率W工資率WW2W3

W1APwˊMPLwPwMPLwLw 勞動總供給

Ls LwˊLsˊ

2025/5/2920（1）在勞動力總量不變的情況下，小麥行業(yè)的勞動投入Lw增加，鋼鐵行業(yè)的勞動投入Ls減少。（2）名義工資上升，但上升幅度小于小麥價格上升的幅度。用名義工資衡量的勞動收益率增加，但實際工資是否增加不能確定，取決于用什么產(chǎn)品價格衡量，或取決于兩種產(chǎn)品價格的權(quán)重。因為名義工資上漲幅度低于小麥價格上漲幅度，所以以小麥價格衡量的實際工資下降；若用鋼鐵價格衡量，則實際工資提高。2025/5/2921（3）由于勞動力更多流向小麥行業(yè)，小麥行業(yè)的土地邊際產(chǎn)出增加，因此實際土地收益率增加，而同時小麥產(chǎn)品價格上漲，所以名義的土地收益率也是增長的。即小麥行業(yè)的特定要素（土地）收益率，無論名義還是實際都是如此增加。（4）由于部分勞動力流出鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)的資本邊際產(chǎn)出減少，因此實際資本收益率減少，而同時鋼鐵產(chǎn)品價格不變，所以名義的資本收益率也是減少的。鋼鐵行業(yè)的特定要素（資本）收益率減少，無論名義還是實際都是如此。2025/5/2922五、特定要素增長對要素收益的影響土地增長的影響B(tài)CPsMPLs小麥鋼鐵工資率W工資率WW2W3

W1APwˊMPLwPwMPLwLw 勞動總供給

Ls

LwˊLsˊ2025/5/2923（1）由于部分勞動力流出鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)的資本邊際產(chǎn)出減少，因此實際資本收益率減少，而同時鋼鐵產(chǎn)品價格不變，所以名義的資本收益率也是減少的。鋼鐵行業(yè)的特定要素（資本）收益率減少，無論名義還是實際都是如此。（2）由于產(chǎn)品價格沒有變動，所以隨著工資的上升，勞動的名義收益與實際收益都有所提高。（3）由勞動需求曲線以下，工資率以上面積增加，可以看出土地名義和實際總收益都增加了，但由于土地總量也比以前多了，土地的收益率（土地的平均收益）是否提高，圖中無法確定。2025/5/2924六、公共要素增長對要素收益的影響

勞動供給增加對要素收益的影響ABLw

Ls

△L工資率W工資率W工資率WW1W2Lwˊ勞動力總量增加LsˊPsMPLsPwMPLw小麥鋼鐵2025/5/2925（1）兩個部門的勞動投入都增加，但增加的幅度不一定相同，取決于各個部門的勞動需求彈性。在同樣的工資下降幅度下，勞動需求彈性大的部門勞動投入增加的幅度大；（2）名義工資和實際工資都下降，公共生產(chǎn)要素的收益率下降；（3）兩個部門特定要素的名義收益和實際收益都增加。2025/5/2926第三節(jié)生產(chǎn)要素價格均等與收入分配

從長期來看，一國國內(nèi)的生產(chǎn)要素都能自由流動，斯托爾帕——薩繆爾森定理研究的問題便是長期內(nèi)國際貿(mào)易對國內(nèi)不同要素實際收益的影響。2025/5/2927一、基本假設(shè)1.世界上有兩個國家——中國和美國，生產(chǎn)兩種產(chǎn)品——小麥和鋼鐵，適用兩種生產(chǎn)要素——勞動力和資本；2．在兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)中，小麥是勞動密集型產(chǎn)品，鋼鐵是資本密集型產(chǎn)品；3.中國勞動力要素豐裕，美國資本要素豐裕；4.生產(chǎn)要素的存量一定，即不會發(fā)生要素存量的變化；5.生產(chǎn)要素在國與國之間不流動；6.生產(chǎn)要素得到充分利用；7.兩國實行自由貿(mào)易，這里不存在貿(mào)易的障礙和運輸費用。2025/5/2928二、國際貿(mào)易對本國生產(chǎn)要素收益的影響（一）短期影響勞動密集型產(chǎn)品：Ww（上升）=Pw（上升）×MPl（短期不變）Rw（上升）=Pw（上升）×MPk（短期不變）資本密集型產(chǎn)品：Ws（下降）=Ps（下降）×MPL（短期不變）Rs（下降）=Ps（下降）×MPK（短期不變）2025/5/2929

由于中國出口小麥、進口鋼鐵，造成小麥價格上升，鋼鐵價格下跌，小麥產(chǎn)業(yè)的工資、利潤都會增加，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的工資、利潤都會下降。短期內(nèi)，價格上升的出口行業(yè)所有生產(chǎn)要素都會獲益，相反價格下降的進口行業(yè)所有生產(chǎn)要素都會受損。2025/5/2930（二）長期影響：斯托爾珀－薩繆爾森定理勞動密集型產(chǎn)品：Ww（上升）=Pw（短期上漲）×MPL（長期提高）Rw（？）=Pw（短期上漲）×MPK（長期下降）資本密集型產(chǎn)品：Ws（？）=Ps（短期下降）×MPL（長期提高）Rs（下跌）=Ps（短期下降）×MPK（長期下降）（三）結(jié)論1.出口產(chǎn)業(yè)的工人工資不僅在短期內(nèi)由于小麥價格上漲而提高，長期內(nèi)還會由于工人邊際勞動生產(chǎn)率的提高進一步上漲。2.進口產(chǎn)業(yè)的資本不僅由于鋼鐵價格的下跌而受損，其收益還會由于長期資本邊際生產(chǎn)率的下降而進一步下降。2025/5/29313.由于勞動力市場和資本市場都是完全競爭的，勞動力與資本在行業(yè)間自由流動必然造成兩個行業(yè)的工資和利潤率在長期相等。即Ws=Ww，Rw=Rs。由于長期內(nèi)，小麥部門勞動力工資上漲，鋼鐵部門的利潤率下降，因此，小麥部門的利潤率Rw在長期內(nèi)會下降，鋼鐵部門的勞動力工資Ws會上漲。2025/5/2932

斯托爾珀-薩繆爾森定理

在出口產(chǎn)品生產(chǎn)中密集使用的生產(chǎn)要素（本國充裕要素）報酬提高；在進口產(chǎn)品生產(chǎn)中密集使用的生產(chǎn)要素（本國稀缺要素）報酬降低，不論這些要素在哪個行業(yè)中使用。2025/5/2933三、國際貿(mào)易對各國收入差距的影響（一）推理說明產(chǎn)品的價格是由生產(chǎn)成本決定的。在完全競爭的情況下，產(chǎn)品價格定義為:其中是要素i（i=勞動，資本）和產(chǎn)品j（j=小麥，鋼鐵）的投入產(chǎn)出比例。2025/5/2934

在赫克歇爾－俄林模型中，兩國的生產(chǎn)技術(shù)假設(shè)是相同的。貿(mào)易后的生產(chǎn)調(diào)整和要素流動又最終使兩國同樣產(chǎn)品中的投入產(chǎn)出比例（aij）趨于相同。最終兩國的產(chǎn)品價格和要素價格完全相等。2025/5/2935（二）埃奇沃斯盒型圖說明要素價格均等化過程

2025/5/2936

橫矩形是中國，勞動力豐富、資本缺乏；豎矩形是美國，資本充裕、勞動力不足。貿(mào)易前雙方經(jīng)濟均衡點分別在a和c，中國勞動力豐富，兩種產(chǎn)品生產(chǎn)都使用較多的勞動，產(chǎn)品具有勞動密集特點，美國資本豐富，兩種產(chǎn)品都使用較多的資本，產(chǎn)品具有資本密集特點。2025/5/2937

根據(jù)赫－俄定理，開放經(jīng)濟下兩國進行貿(mào)易，中國和美國的生產(chǎn)點分別移動到b和d點。這意味著中國會傾向于生產(chǎn)更多的小麥，而美國傾向于生產(chǎn)更多的鋼鐵。由于這種生產(chǎn)的更加專業(yè)化，中國對勞動力的需求增加了，對資本的需求就會減少。在勞動力和資本的供給量不變的情況下，勞動力的價格就會上升，而資本的價格就會下降。相反美國的勞動力價格會下降，而資本的價格會上升。2025/5/2938

生產(chǎn)要素價格的變化，進而促使廠商重新考慮兩種生產(chǎn)要素適用的技術(shù)使用比例——生產(chǎn)要素的密集度，以便以最低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)產(chǎn)品。中國小麥和鋼鐵兩種產(chǎn)品的資本密集度上升。美國小麥和鋼鐵兩種產(chǎn)品的勞動密集度上升。到最后，兩國生產(chǎn)同種產(chǎn)品的要素密集度達到均等化。結(jié)論：國際貿(mào)易不僅使商品的價格達到均等化，也使要素的價格達到均等化；不僅使要素的價格達到均等化，還使兩國生產(chǎn)同種產(chǎn)品的要素密集度達到均等化。2025/5/2939（三）要素價格均等化理論的評價

排除技術(shù)進步因素，貿(mào)易的確在個別行業(yè)中縮短了各國要素收益的差距。動態(tài)上各國要素收益的差距由于發(fā)達國家的科技發(fā)展在不斷地擴大，又通過自由貿(mào)易在不斷地縮小。要素價格均等化理論雖然邏輯嚴格，但其基礎(chǔ)假設(shè)條件只是現(xiàn)實的簡單化和抽象化，所以無法實現(xiàn)。首先，國際貿(mào)易并非完全自由。其次，各國的生產(chǎn)技術(shù)并非固定不變。當然，生產(chǎn)要素價格均等化的“化”是要闡明一種趨勢而非描述一種結(jié)果。從局部和靜態(tài)的角度說，“生產(chǎn)要素價格均等化定理”仍然具有重要的意義。2025/5/2940第六章國際貿(mào)易政策第一節(jié)對外貿(mào)易政策概述第二節(jié)自由貿(mào)易政策的演變

第三節(jié)貿(mào)易保護政策的演變

第四節(jié)第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達國家的對外貿(mào)易政策

第五節(jié)第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展中國家的對外貿(mào)易政策

2025/5/2941第一節(jié)對外貿(mào)易政策概述國際貿(mào)易被譽為“世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機”，縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展歷程，從古至今，凡是對外貿(mào)易發(fā)達的國家（地區(qū)），經(jīng)濟都非常繁榮。例如，16世紀的威尼斯、佛羅倫薩，因廣泛的對外貿(mào)易成為當時全球最富有的地方；二戰(zhàn)后日本的迅速崛起，中國香港的繁榮，中國改革開放后經(jīng)濟的騰飛都得益于對外貿(mào)易的發(fā)展。在當今世界經(jīng)濟中，對外貿(mào)易對于各國經(jīng)濟增長和發(fā)展中更是起著十分重要的作用，因此各國都努力通過各種對外貿(mào)易政策的制定和實行來促進本國對外貿(mào)易發(fā)展。當然，各國的對外貿(mào)易政策因各自的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平及其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力而有所不同，并隨其經(jīng)濟實力的變化而不斷變化，但其制定對外貿(mào)易政策的目標大致是一致的：保護本國市場、擴大本國產(chǎn)品的出口市場、促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、為本國發(fā)展積累資金、為本國對外政策服務。2025/5/2942一、貿(mào)易政策的含義

貿(mào)易政策（TradePolicy）指一個經(jīng)濟體（國家、地區(qū)、區(qū)域組織）在一定時期內(nèi)為了實現(xiàn)其特定的政策目標（經(jīng)濟、政治），運用經(jīng)濟、行政或法律手段對貿(mào)易活動進行管理和調(diào)控而采取的一系列措施。例如，2010年韓國政府為了緩解因為惡劣氣候?qū)е掳撞舜蠓鶞p產(chǎn)而造成的“泡菜危機”，宣布臨時取消對大白菜30％、白蘿卜27％的進口關(guān)稅，并緊急從中國進口5萬噸白菜，即是一項具體的貿(mào)易政策。2025/5/2943二、貿(mào)易政策的類型（一）從考察角度分

1.對外貿(mào)易政策（ForeignTradePolicy）貿(mào)易政策從國別或地區(qū)角度來考察被稱為對外貿(mào)易政策，即一國（地區(qū)）一定時期對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策措施的總和。具體來看，即一國政府為了實現(xiàn)其經(jīng)濟、政治目標，運用各種手段對對外貿(mào)易活動的方向、數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進行的干預和調(diào)節(jié)行為。對外貿(mào)易政策既是一國總經(jīng)濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。2.國際貿(mào)易政策（InternationalTradePolicy）貿(mào)易政策從整個世界的角度來考察，即是國際貿(mào)易政策。國際貿(mào)易政策亦稱世界貿(mào)易政策，是世界各國貿(mào)易政策措施的總和，體現(xiàn)了世界貿(mào)易體制和貿(mào)易政策系統(tǒng)。2025/5/2944（二）從政府干預程度分1.自由貿(mào)易政策（FreeTradePolicy）

自由貿(mào)易政策指國家取消對進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進出口，服務貿(mào)易自由經(jīng)營，也就是說國家對貿(mào)易活動不加或少加干預，任憑商品、服務和相關(guān)要素在國內(nèi)外市場公平、自由地競爭。自由貿(mào)易政策首先產(chǎn)生于19世紀的英國，是自由放任經(jīng)濟政策的一個重要組成部分。英國率先完成產(chǎn)業(yè)革命以后，英國經(jīng)濟國際競爭力大大增強。為了擴大國外市場，追求高額利潤，形成以英國為中心的國際分工體系，英國確立單方面的自由貿(mào)易政策，并通過各種渠道推行，甚至通過戰(zhàn)爭，強加給戰(zhàn)敗的國家。

2025/5/2945但是，由于對外貿(mào)易與一國經(jīng)濟、國家利益和國家安全息息相關(guān)，所以自由貿(mào)易政策并不等同于自由放任，并不意味著一國政府完全放棄對外貿(mào)活動的管理和干預，而是根據(jù)相關(guān)外貿(mào)法規(guī)和貿(mào)易條約，為國內(nèi)外商品創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，通過自由貿(mào)易鼓勵競爭，讓價格機制自動調(diào)節(jié)供求，以充分利用資源。2.保護貿(mào)易政策（ProtectiveTradePolicy）保護貿(mào)易政策指一國廣泛利用各種關(guān)稅與非關(guān)稅措施來促進出口、限制進口，保護本國的產(chǎn)品和服務在本國市場上免受外國產(chǎn)品和服務的競爭，并對本國出口的產(chǎn)品和服務給予優(yōu)待與補貼。在保護貿(mào)易政策下，國家對貿(mào)易活動進行干預，限制外國商品、服務和有關(guān)要素參與本國市場競爭。2025/5/2946三、對外貿(mào)易政策的內(nèi)容1.對外貿(mào)易總政策對外貿(mào)易總政策包括進口總政策和出口總政策兩個方面，是各國根據(jù)本國國民經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合本國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中所處的地位，本國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個較長時期內(nèi)實行的對外貿(mào)易基本政策。例如，19世紀的英國率先完成第一次產(chǎn)業(yè)革命后，生產(chǎn)力大大提高，其產(chǎn)品在國際市場上具有很強的競爭力，因而主導自由貿(mào)易政策；而同時期的德國、美國則因生產(chǎn)力低下，產(chǎn)品競爭力弱，而主導保護貿(mào)易政策，保護本國幼稚工業(yè)發(fā)展。2025/5/29472.對外貿(mào)易進出口商品政策對外貿(mào)易進出口商品政策是一國在對其外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國內(nèi)外的需求和供應情況以及在世界市場上的競爭能力，針對各種進出口商品的生產(chǎn)、銷售分別制定的具體政策，對不同商品的進出口給予不同的待遇。例如，我國為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對某些高污染、高能耗、高排放產(chǎn)品的出口征收高額的出口關(guān)稅，并降低甚至取消對這些產(chǎn)品的出口退稅。同時，也為了鼓勵某些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對這些產(chǎn)業(yè)所需要的關(guān)鍵設(shè)備進口征收低關(guān)稅，甚至免稅進口。2025/5/29483.對外貿(mào)易國別（或地區(qū)）政策它是根據(jù)對外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟政治形勢、本國與不同國別（或地區(qū)）的經(jīng)濟政治關(guān)系，分別制定的適應特定國家（或地區(qū)）的對外貿(mào)易政策，即對不同國家采取不同的外貿(mào)政策和措施。具體來說，就是對不同國家的進口商品規(guī)定差別關(guān)稅稅率、差別優(yōu)惠待遇、差別配額水平。例如，俄羅斯在禽肉進口上實行國別配額制度，2010年俄羅斯給美國70多萬噸配額，給中國的卻只有幾萬噸。2025/5/2949四、對外貿(mào)易政策制定的目的（一）保護國內(nèi)市場一國通常通過對進口商品征收高關(guān)稅，或設(shè)置進口配額來限制外國商品的輸入，使本國商品和產(chǎn)業(yè)免受外國商品的競爭。相關(guān)鏈接：韓國對進口農(nóng)產(chǎn)品征收高關(guān)稅，導致本國農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下韓國食物價格遠遠超過眾多歐美發(fā)達國家，一斤豬肉的價格在人民幣50-60元之間，牛肉的價格基本上是每斤150元人民幣，一個蘋果要500韓元，約合2.5-3.0元人民幣，一只香蕉要700韓元，在2010年韓國“泡菜危機”期間，一顆白菜價格高達人民幣72元。那么是什么原因?qū)е马n國農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下呢？實際上韓國奇高的農(nóng)產(chǎn)品價格在很大程度上是由于韓國政府出于對本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的保護，而對進口農(nóng)產(chǎn)品2025/5/2950征收高額關(guān)稅和設(shè)置種種障礙造成的。例如，韓國馬鈴薯的進口關(guān)稅稅率為30％，韓國的馬鈴薯價格比關(guān)稅稅率只有1％的加拿大就高出4倍；韓國進口蘋果的稅率為45％，其價格也比稅率只有5％的馬來西亞高出3倍。（二）擴大本國產(chǎn)品的出口市場各國都采取各種鼓勵出口的措施，如為本國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提供出口補貼、對出口產(chǎn)品實行出口退稅、舉辦并組織本國企業(yè)參加各種商品展銷會、博覽會，以促進本國產(chǎn)品出口，努力擴大本國產(chǎn)品的國外市場。例如，中國每年舉辦的進出口商品交易會（又稱廣交會），都有來自全國兩萬多家資信良好、實力雄厚的外貿(mào)公司、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、外商投資/獨資企業(yè)、私營企業(yè)參展，吸引了來自世界各地的大量客商，大大促進了我國企業(yè)對國際市場的開拓。2025/5/2951（三）優(yōu)化本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進出口實行有差別的對外貿(mào)易政策，可以促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（四）積累本國經(jīng)濟發(fā)展資金通過對外貿(mào)易實現(xiàn)貿(mào)易順差，通過對進出口商品征收各種稅費，可以增加一國財政收入，為一國經(jīng)濟發(fā)展積累建設(shè)資金。例如，2010年全國海關(guān)稅收突破萬億元大關(guān)，共征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅1.25萬億元。從1980年至2010年，30年來，海關(guān)累計征稅7.43萬億元，占同期中央本級財政收入的比重保持在30%左右。2025/5/2952（五）維護國家安全通過貿(mào)易政策的制定，限制本國戰(zhàn)略性物資出口，禁止危害本國經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境產(chǎn)品的進口，以維護一國國家安全。例如，我國從2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅，以減弱相關(guān)糧食品種的出口積極性，增加國內(nèi)市場的供應，從而達到緩解國內(nèi)CPI增長過快的目的。（六）為本國對外政治、經(jīng)濟關(guān)系服務通過各種貿(mào)易政策的制定，能夠維護、改善、加強一國同他國之間的政治、經(jīng)濟關(guān)系，為一國發(fā)展爭取一個良好的外部環(huán)境。2025/5/2953五、影響一國對外貿(mào)易政策的主要因素1.經(jīng)濟發(fā)展水平及其在世界市場上的地位和力量對比一般來說，處于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期階段的國家，傾向于采取保護貿(mào)易政策；而處于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達階段的國家，傾向于采取自由貿(mào)易政策。處于劣勢地位，商品競爭力弱的國家，傾向于采取保護貿(mào)易政策；而處于優(yōu)勢地位，商品競爭力強的國家，傾向于采取自由貿(mào)易政策。2.國內(nèi)經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟周期世界經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)周期性變化，在不同階段，一國國內(nèi)經(jīng)濟狀況不同，必然引起對外貿(mào)易政策的調(diào)整。一般來說，經(jīng)濟處于景氣和繁榮的時期，自由貿(mào)易導向成為大勢所趨；而當經(jīng)濟蕭條或者危機四伏時，貿(mào)易保護主義的傾向就會大行其道。2025/5/29543.統(tǒng)治集團內(nèi)部的偏好、矛盾和斗爭一個國家的對外貿(mào)易政策是代表統(tǒng)治階級中占上風的利益集團的利益的。因此，統(tǒng)治集團內(nèi)部的偏好、矛盾斗爭、政權(quán)的更迭，也會帶來對外貿(mào)易政策的變化。一般說來，商品市場主要在國外的一些階級利益集團主張貿(mào)易自由化；相反，商品市場主要在國內(nèi)，并受到進口商品激烈競爭的階級利益集團，則主張限制進口，實行保護貿(mào)易政策。4.一國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇通常情況下，如果一國采取外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，就傾向于施行比較開放和自由的對外貿(mào)易政策；如果一國實行內(nèi)向型發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，就傾向于施行保護貿(mào)易政策。2025/5/2955

5.國際經(jīng)濟環(huán)境在國際貿(mào)易自由化成主流的時期，一國施行保護貿(mào)易政策就容易遭到其他國家的指責和報復；而在保護貿(mào)易主義盛行的時期，為了保護本國利益，各國一般都會采取一些保護貿(mào)易政策措施。2025/5/2956六、對外貿(mào)易政策的歷史演變（一）在資本主義生產(chǎn)方式準備時期-重商主義：主要實行貿(mào)易保護政策該時期實行保護貿(mào)易政策的目的是：促進資本的原始積累，通過限制貨幣流出和擴大貿(mào)易順差的辦法擴大貨幣的積累。其中英國實行得最為徹底。（二）資本主義自由競爭時期：主要實行自由貿(mào)易政策以最先完成工業(yè)革命的英國和航運大國荷蘭兩國最為典型，但由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同，一些經(jīng)濟發(fā)展起步較晚的國家如美國、德國在該時期則采取了幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易政策。（三）二戰(zhàn)前的壟斷資本主義時期：主要實行超保護貿(mào)易政策進入20世紀，資本主義發(fā)展進入壟斷時期，壟斷代替了自由競爭。這時，外貿(mào)政策從自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策過渡到代表壟斷資產(chǎn)階段利益的侵略性保護貿(mào)易政策。由于這種政策具有更大的掠奪性和擴張性，因而被稱為超保護貿(mào)易政策。超保護貿(mào)易政策在第一次世界大戰(zhàn)與第二次世界大戰(zhàn)期間最為盛行，特別是2025/5/29571929—1933年，資本主義世界爆發(fā)了空前嚴重的經(jīng)濟危機，使失業(yè)加劇，市場問題進一步尖銳化。大危機后，許多資本主義國家都提高了關(guān)稅，實行外匯管制等；同時，政府積極干預外貿(mào)，鼓勵出口，扶持本國壟斷組織奪取國外市場，從而使貿(mào)易政策發(fā)展為超保護貿(mào)易政策。（四）二戰(zhàn)后~20世紀70年代中期：出現(xiàn)世界范圍的貿(mào)易自由化在這一時期，隨著生產(chǎn)國際化和資本國際化，資本主義世界出現(xiàn)了貿(mào)易自由化。廣大發(fā)展中國家在走上政治獨立后，為了發(fā)展民族經(jīng)濟，大部分國家實行貿(mào)易保護主義，小部分國家推行自由貿(mào)易政策。社會主義國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟，實行了國家統(tǒng)制下的貿(mào)易保護主義。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些國家也逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵭凶杂少Q(mào)易政策。（五）20世紀70年代中期以后：出現(xiàn)了新貿(mào)易保護主義新貿(mào)易保護主義（NewTradeProtectionism）以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式，與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義相比有了很大的變化。2025/5/2958第二節(jié)自由貿(mào)易政策演變不同國家在不同的歷史發(fā)展階段，根據(jù)國際政治、經(jīng)濟、國際關(guān)系，以及本國在國際分工體系中的地位采取不同的貿(mào)易政策。并且在同一時期，自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策往往交織在一起，不存在絕對的自由貿(mào)易政策，也不存在絕對的保護貿(mào)易政策。在國際貿(mào)易發(fā)展過程中，自由貿(mào)易政策盛行的時期主要有兩個階段：第一個階段是19世紀中葉至第一次世界大戰(zhàn)前的資本主義自由競爭時期；第二個階段是20世紀50年代至70年代初出現(xiàn)的全球范圍的貿(mào)易自由化。2025/5/2959一、資本主義自由競爭時期：自由貿(mào)易政策18世紀中葉至19世紀末，資本主義進入自由競爭時期，資本主義生產(chǎn)方式占據(jù)統(tǒng)治地位。為了從國外獲取廉價原材料和廣闊的產(chǎn)品銷售市場，在國內(nèi)工業(yè)資產(chǎn)階級的斗爭下，一些資本主義強國，如最早完成工業(yè)革命的英國和航海業(yè)發(fā)達的荷蘭開始全面實行自由貿(mào)易政策。但是，由于該時期各資本主義國家生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，所采取的貿(mào)易政策也不完全相同，例如，同時期的德國、美國由于國內(nèi)生產(chǎn)力低下，產(chǎn)品的國際競爭力弱，則主張對國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護，促進本國民族工業(yè)發(fā)展。2025/5/2960二、20世紀50年代至70年代初期：全球貿(mào)易自由化（一）戰(zhàn)后自由化的原因第二次世界大戰(zhàn)后到70年代初，世界政治經(jīng)濟力量重新分化組合。美國的國家實力空前提高，強大的經(jīng)濟實力和不斷膨脹的經(jīng)濟，使其既有需要又有能力沖破當時發(fā)達國家流行的高關(guān)稅政策。日本和西歐為了戰(zhàn)后經(jīng)濟的盡快恢復和發(fā)展，也愿意彼此減少貿(mào)易壁壘，擴大國內(nèi)出口。此外，國際分工進一步深化，推動生產(chǎn)國家化、資本國際化，跨國公司迅速興起，迫切需要一個自由貿(mào)易環(huán)境來推動商品和資本流動。于是，這一時期發(fā)達資本主義國家的對外貿(mào)易政策先后出現(xiàn)了自由化傾向。其中關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）締約方內(nèi)部關(guān)稅大幅度降低，平均進口最惠國稅率下降至4%左右；歐共體對內(nèi)取消關(guān)稅，對外通過談判達成關(guān)稅減讓協(xié)議，使關(guān)稅大幅度降低；此外，在廣大發(fā)展中國家的努力下，從1971年開始，2025/5/296120多個發(fā)達國家對170多個發(fā)展中國家實施制成品和半制成品的普惠制待遇。在非關(guān)稅減讓方面，發(fā)達國家不同程度放寬了進口數(shù)量限制，擴大進口自由化，增加自由進口的商品。放寬或者取消外匯管制，實行貨幣自由兌換。這些措施大大促進了自由貿(mào)易的發(fā)展。（二）戰(zhàn)后自由化的主要表現(xiàn)1.關(guān)稅大幅減讓通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）、歐共體實行關(guān)稅同盟、1975年《洛美協(xié)定》的簽訂和普遍優(yōu)惠制的實施，戰(zhàn)后各國大幅削減關(guān)稅，世界平均關(guān)稅水平大幅度下降。二戰(zhàn)時，世界平均關(guān)稅率為40%，到2000年關(guān)稅水平降至4%以下。2.降低或撤消非關(guān)稅壁壘二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，發(fā)達資本主義國家在不同程度上放寬了進口數(shù)量限制，擴大進口，增加自由進口的商品，放寬或取消外匯管制，實行貨幣自由兌換等，推進了貿(mào)易自由化的發(fā)展進程。2025/5/2962（三）戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要特點1.美國成為貿(mào)易自由化的積極倡導者和推行者。2.戰(zhàn)后貿(mào)易自由化是在資本主義世界經(jīng)濟迅速增長的基礎(chǔ)上展開的，與生產(chǎn)的國際化、資本的國際化和國際分工的發(fā)展有關(guān)，與跨國公司的大量出現(xiàn)有關(guān)。它反映了世界性的生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.戰(zhàn)后貿(mào)易自由化主要是通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定在世界范圍內(nèi)進行的，此外，區(qū)域性關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場等也促進了貿(mào)易自由化。

4.戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的發(fā)展很不平衡。具體表現(xiàn)在：發(fā)達國家之間的貿(mào)易自由化程度遠高于它們對發(fā)展中國家和社會主義國家的貿(mào)易自由化程度；區(qū)域性經(jīng)濟集團內(nèi)部的貿(mào)易自由化程度超過集團對外的貿(mào)易自由化程度；工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化程度遠高于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化程度。2025/5/2963第三節(jié)保護貿(mào)易政策演變從歷史上看，保護貿(mào)易政策盛行的時期主要有四個階段，其中前三個階段為傳統(tǒng)貿(mào)易保護階段，第四個階段為新貿(mào)易保護階段。一、傳統(tǒng)貿(mào)易保護政策階段（一）16~18世紀的重商主義的保護貿(mào)易政策（二）19世紀70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護貿(mào)易政策（三）兩次世界大戰(zhàn)之間的超保護貿(mào)易政策2025/5/2964二、20世紀70年代中期后的新保護貿(mào)易政策進入20世紀70年代以后，西方國家陷入“滯脹”之中，特別是美國的國際經(jīng)濟地位相對衰落，于是70年代中期以后，在國際貿(mào)易領(lǐng)域再次出現(xiàn)了貿(mào)易保護主義浪潮。到80年代后半期，貿(mào)易保護主義浪潮席卷全球。（一）新貿(mào)易保護主義的特點1.限制進口的措施重點從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘據(jù)統(tǒng)計，20世紀60年代末經(jīng)濟發(fā)達國家實行的非關(guān)稅措施共計850多項，到80年代末已達3000多項，例如進口配額制、“自動”出口限制、有秩序的銷售安排、進口許可證制度、歧視性政府采購、進口押金制、苛刻的技術(shù)標準和衛(wèi)生檢驗規(guī)定、勞工標準、甚至動物福利等等。例如2002年烏克蘭曾經(jīng)有一批生豬經(jīng)過60多個小時的長途跋涉運抵法國卻被法國有關(guān)部門拒收，理由是運輸過程沒有考慮到豬的福利，中途未按規(guī)定時間休息。2025/5/29652.被保護的商品范圍不斷擴大傳統(tǒng)的貿(mào)易保護政策保護的對象都是針對幼稚產(chǎn)業(yè)或者夕陽產(chǎn)業(yè)這種競爭力比較弱的產(chǎn)業(yè)，新貿(mào)易保護政策保護的對象已從農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展到新興、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保護的商品日益增多，被保護商品的范圍從傳統(tǒng)工業(yè)品(如鋼鐵、紡織品等)、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級工業(yè)產(chǎn)品(如汽車、飛機、數(shù)控機床、計算機等)、勞務和知識產(chǎn)權(quán)。3.保護的措施日益多樣化且更具隱蔽性和歧視性由于WTO等相關(guān)政策對于貿(mào)易保護主義的限制，新的貿(mào)易保護措施已經(jīng)不再像之前那么明顯。限制進口措施重點從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅壁壘往往貌似正當、公平，實際上具有較大的隱蔽性和歧視性。例如，在“有組織的自由貿(mào)易”(即管理貿(mào)易)的口號下，繞過關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則，搞“灰色區(qū)域措施”，即不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則管轄與監(jiān)督的保護性貿(mào)易限制措施，如“自愿”出口限制、“有秩序的銷售安排”等。所謂的“自愿”出口限制，實際上是出口國迫于進口國的政治、經(jīng)濟壓力，不得不接受的數(shù)量限制。例如，1977年，美國通過與日本的談判，規(guī)定日本在1980年以前每年對美國出口彩電175萬臺，比1976年減少40%。2025/5/29664.從貿(mào)易保護制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度所謂管理貿(mào)易，就是對進出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進行干預、協(xié)調(diào)和管理。它是介于自由貿(mào)易和保護貿(mào)易之間的一種貿(mào)易制度。其基本特點就是通過貿(mào)易立法使貿(mào)易保護主義合法化。5.各國“獎出限入”措施的重點從限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口新貿(mào)易保護不僅僅只是消極防御而是采取更有利的進攻措施，即由限制進口為主到以鼓勵出口為主的政策。由于限制進口容易遭到對方的譴責和報復，各國紛紛從經(jīng)濟、法律、組織等方面采取措施促進出口。在經(jīng)濟上實行出口補貼、出口信貸、建立出口加工區(qū)等；在法律上通過立法為擴大出口提供支持，以法律為武器強迫外國開放市場。例如，1989年，美國對日本動用“超級301條款”，要求日本在1年內(nèi)向美國開放計算機、衛(wèi)星、林產(chǎn)品等市場；在組織上建立商業(yè)情報網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，為擴大出口服務。2025/5/29676.貿(mào)易保護從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘隨著區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展，貿(mào)易保護主義也由一國的貿(mào)易保護演變?yōu)閰^(qū)域貿(mào)易保護。在區(qū)域范圍內(nèi)的國家之間實行自由貿(mào)易，而對區(qū)域范圍外的國家則實行共同的關(guān)稅壁壘。通過“內(nèi)外有別”的政策和集體談判的方式，區(qū)域一體化協(xié)定在為成員國創(chuàng)造更有利貿(mào)易條件的同時，卻往往對非成員構(gòu)成了歧視。區(qū)域一體化組織具有的這種排他性特征，實際上起到了對成員國進行貿(mào)易保護的作用。2025/5/2968（二）新貿(mào)易保護主義不斷加強的原因1.發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢，失業(yè)率居高不下從20世紀70年代開始，西方國家經(jīng)濟進入“滯脹”狀態(tài)，經(jīng)濟衰退和嚴重的失業(yè)問題給工業(yè)發(fā)達國家造成巨大壓力。為了增加就業(yè)，促進本地區(qū)經(jīng)濟增長，多數(shù)發(fā)達國家都開始制定并實施貿(mào)易保護政策，以便使本國盡快擺脫經(jīng)濟困境。2.發(fā)展中國家在制成品出口中與發(fā)達國家競爭加劇面對來自發(fā)展中國廉價勞動密集型產(chǎn)品的競爭，發(fā)達國家針對來自發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品開始實行嚴格的保護。為了削弱發(fā)展中國家的競爭實力，一方面利用發(fā)達國家在技術(shù)方面的優(yōu)勢，通過設(shè)立嚴格的技術(shù)標準限制發(fā)展中國家出口；另一方面利用發(fā)展中國家在環(huán)境保護和勞動條件方面的弱勢，通過多邊貿(mào)易談判極力將勞工標準納入WTO框架下，限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品的出口。如在烏拉圭回合談判中，美國和法國首次將勞工標準引入貿(mào)易中。2025/5/29693.發(fā)達國家之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡發(fā)達國家之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導致在國際多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達國家對本國劣勢產(chǎn)業(yè)實行保護，很難就共同關(guān)注的問題達成一致。如在多哈回合關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的談判中，在出口補貼方面，凱恩斯集團建議取消并禁止對農(nóng)產(chǎn)品一切形式的出口補貼，而歐盟不同意完全終止或一次性大幅度削減出口補貼，認為凱恩斯集團提出的出口補貼建議是一種歧視，無法接受，主張漸進式削減出口補貼；在特殊保障措施方面，美國堅持取消特殊農(nóng)業(yè)措施，而日本主張保留，并引入季節(jié)性和易腐爛農(nóng)產(chǎn)品的特殊保障機制。2025/5/29704.發(fā)達國家內(nèi)部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡在科技革命的影響下，發(fā)達國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)及能源密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等所取代。工業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整及貿(mào)易比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移打破了之前的均衡結(jié)構(gòu)，這些結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來嚴重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)促使發(fā)達國家采取新貿(mào)易主義的政策。由此導致發(fā)達國家極力主張對本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行自由貿(mào)易，并將其納入WTO統(tǒng)一框架中，而對本國劣勢產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)易保護。如美國在烏拉圭回合中將本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務業(yè)納入WTO框架中，確立了《服務貿(mào)易總協(xié)定》，而對于本國劣勢產(chǎn)業(yè)如紡織品等領(lǐng)域則通過配額和保障措施等實行限制保護。5.貿(mào)易政策的相互影響隨著世界經(jīng)濟相互依存性的加強，貿(mào)易政策的連鎖反應也更敏感。美國采取許多保護貿(mào)易措施，而這些措施反過來也會遭到其他國家的報復，使新貿(mào)易保護主義更加蔓延與擴張。2025/5/2971（三）新貿(mào)易保護主義的影響在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護中，貿(mào)易保護的對象或者是國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)，或者是國內(nèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，采取的手段主要是關(guān)稅措施。新貿(mào)易保護主義與此不同，新貿(mào)易保護的手段主要是通過勞工標準、環(huán)境標準、技術(shù)標準等實施貿(mào)易限制，不符合標準的產(chǎn)品一律不能進口，而要使產(chǎn)品符合上述標準出口，必須改變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整社會經(jīng)濟政策，建立健全相關(guān)的法律制度等，導致新貿(mào)易保護不僅影響到經(jīng)濟領(lǐng)域，而且會滲透到國內(nèi)社會經(jīng)濟制度。大量的事實表明，貿(mào)易保護的結(jié)果不僅沒有達到保護的目的，獲得經(jīng)濟利益，相反卻付出了沉痛代價。貿(mào)易保護的結(jié)果不僅使消費者受到損失，使生產(chǎn)者付出了巨大的代價，而且，政府在限制別國進口的同時也抑制了本國出口，使本國的出口貿(mào)易受到了影響。2005年英國財政部和貿(mào)工部發(fā)表的研究報告《貿(mào)易與全球經(jīng)濟：國際貿(mào)易在生產(chǎn)力、經(jīng)濟改革和增長中的作用》顯示，貿(mào)易保護主義也使全球經(jīng)濟遭到了巨大損失，發(fā)達國家持續(xù)的貿(mào)易壁壘使世界經(jīng)濟每年損失5000億美元。2025/5/2972第四節(jié)二戰(zhàn)后發(fā)達國家的對外貿(mào)易政策發(fā)達國家的貿(mào)易政策在不同的時期有不同的特點，戰(zhàn)后發(fā)達國家率先推行了貿(mào)易自由化，但當本國或國際經(jīng)濟環(huán)境惡化時，發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義就會重新抬頭，非關(guān)稅壁壘成為發(fā)達國家實行貿(mào)易保護的主要措施，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘。2025/5/2973一、二戰(zhàn)后至20世紀70年代初的自由貿(mào)易政策第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟的發(fā)展有了很大的變化。一方面由于世界大戰(zhàn)的推動，軍事科學技術(shù)有了長足的進步與發(fā)展；戰(zhàn)爭結(jié)束后，大量的軍事科學技術(shù)被運用于民用生產(chǎn)，從而大大推動了經(jīng)濟的增長。此后，科學技術(shù)的發(fā)展更加迅速。在科學技術(shù)加速發(fā)展的推動下，航空運輸業(yè)迅速發(fā)展、家用電器業(yè)異軍突起、信息產(chǎn)業(yè)后來居上，生物工程、海洋工程、宇航工程等等方興未艾?？茖W技術(shù)的發(fā)展引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化，不斷開發(fā)出巨大的新市場，給國民經(jīng)濟的發(fā)展以非常有力的推動，使社會生產(chǎn)力得到了迅速而巨大的提高。另一方面，戰(zhàn)爭與危機也推動了社會生產(chǎn)關(guān)系的變化。社會生產(chǎn)關(guān)系的變化在一定程度上適應了社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，緩和了生產(chǎn)關(guān)系和社會生產(chǎn)力的矛盾，從而使各國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟能夠較為順利地向前發(fā)展。2025/5/2974二、20世紀70年代至20世紀90年代初的新保護貿(mào)易政策自1960年代開始，由于經(jīng)濟全球化、區(qū)域化的發(fā)展，商品和生產(chǎn)要素國際間流動的限制大大減少，世界市場競爭加劇。兩次石油危機給西方國家經(jīng)濟發(fā)展帶來沉重打擊，這場二戰(zhàn)后最嚴重的世界性的經(jīng)濟危機給西方發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展蒙上了一層陰影，經(jīng)濟發(fā)展嚴重停滯，對國際市場的爭奪空前激烈，終于導致了貿(mào)易保護主義的爆發(fā)。美國在這場經(jīng)濟危機中，其霸權(quán)地位受到了日本和西歐國家的威脅。為了維護其全球的霸主地位，美國在20世紀70年代中期率先采取了保護貿(mào)易政策，并被其他發(fā)達國家效仿，因而激起了全球性的保護貿(mào)易浪潮，其對全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的影響延續(xù)至今。這次保護主義浪潮不同于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義，它以名目繁多的非關(guān)稅壁壘的設(shè)置為特征，故通常稱之為新貿(mào)易保護主義，以區(qū)別于以關(guān)稅壁壘為主要保護措施的傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義。2025/5/2975三、20世紀90年代初至今發(fā)達國家的對外貿(mào)易政策發(fā)展趨勢（一）管理貿(mào)易日益成為貿(mào)易政策的主導內(nèi)容管理貿(mào)易（ManagedTrade）又稱“協(xié)調(diào)貿(mào)易”，是指國家對內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī)，加強對外貿(mào)易的管理，實現(xiàn)一國對外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對外通過談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟貿(mào)易方面的權(quán)利與義務。簡單地說，它是介于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之間，屬于有組織的自由貿(mào)易，它是以協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟利益為中心，以政府干預貿(mào)易環(huán)境為主導，以磋商談判為軸心，對本國貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進行全面干預、協(xié)調(diào)和管理的一種貿(mào)易制度。它具有以下幾個方面的特點：2025/5/2976（1）發(fā)達國家加強貿(mào)易立法，使貿(mào)易保護主義合法化；（2）雙邊、區(qū)域多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)日益加強，并與國際多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)體制相交織；（3）管理措施以非關(guān)稅措施、協(xié)商和立法為主（4）跨國公司逐漸成為管理貿(mào)易的主體；（5）服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是管理貿(mào)易的重要對象。2025/5/2977管理貿(mào)易政策是20世紀80年代以來，在國際經(jīng)濟聯(lián)系日益加強而新貿(mào)易保護主義重新抬頭的雙重背景下逐步形成的。在這種背景下，為了既保護本國市場，又不傷害國際貿(mào)易秩序，保證世界經(jīng)濟的正常發(fā)展，各國政府紛紛加強了對外貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)，從而逐步形成了管理貿(mào)易政策或者說協(xié)調(diào)貿(mào)易政策。美國先后于1974年、1978年和1988年制定了綜合貿(mào)易法案，開始了向管理貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變。克林頓上臺后，隨著其經(jīng)濟振興計劃的提出，對外貿(mào)易政策成為美國新經(jīng)濟政策的主要組成部分，這標志著美國進入一個政府全面干預外貿(mào)活動的時期。在美國的示范和推動下，“管理貿(mào)易”逐漸成為西方發(fā)達資本主義國家的基本的對外貿(mào)易制度。各國政府紛紛加強政府對貿(mào)易活動的介入，管理的商品不僅包括勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，而且也包括高科技產(chǎn)品和知識產(chǎn)品等。2025/5/2978（二）各國紛紛實行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策所謂“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策”(StrategicTradePolicy)是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟條件下，可以憑借生產(chǎn)補貼、出口補貼或保護國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強其在國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟之類的額外收益，并借機劫掠他人的市場份額和工業(yè)利潤。即在不完全競爭環(huán)境下，實施這一貿(mào)易政策的國家不但無損于其經(jīng)濟福利，反而有可能提高自身的福利水平。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是20世紀80年代由布蘭德（J.A.Brander）、斯潘塞（B.J.Spencer）、克魯格曼（P.R.Krugman）等人發(fā)展起來的一種新的貿(mào)易政策理論。該理論以不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟理論為前提，以產(chǎn)業(yè)組織中的市場結(jié)構(gòu)理論和企業(yè)競爭理論為分析框架，突破了以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易學說，強調(diào)了政府適度干預貿(mào)易對于本國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。2025/5/2979戰(zhàn)略性貿(mào)易政策強調(diào)了國際貿(mào)易中的國家利益，政府通過確立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（主要是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)），并對這些產(chǎn)業(yè)實行適當?shù)谋Ｗo和促進，使其在較短時間內(nèi)形成國際競爭力。隨著國際競爭的加劇，特別是發(fā)達國家在高技術(shù)領(lǐng)域的較量不斷升級，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策被越來越多的發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的政府所接受，成為新貿(mào)易保護主義的核心政策。例如，二戰(zhàn)后，日本歷來重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應用，致使歐美在該領(lǐng)域的優(yōu)勢逐步喪失，從而激發(fā)了歐美的競爭意識。出于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，西方各國紛紛制定了促進本國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。各國都在競相資助研究開發(fā)活動，大力鼓勵本國發(fā)展高科技部門。（三）對外貿(mào)易政策與對外關(guān)系加強各國把對外貿(mào)易看成是處理國家關(guān)系越來越重要的手段，如美國利用人權(quán)、民主、軍事控制等問題干擾貿(mào)易的舉措時有發(fā)生，這些做法都把貿(mào)易政策與其政治目標相結(jié)合。可以肯定，西方國家未來的貿(mào)易政策勢必與其他經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟領(lǐng)域的政策更大程度地融合，向著綜合性方向發(fā)展。2025/5/2980（四）“公平貿(mào)易”、“互惠主義”代替發(fā)達國家的“自由貿(mào)易”和“多邊主義”戰(zhàn)后以來，以自由貿(mào)易為主旨的關(guān)貿(mào)總協(xié)定一直主宰者世界貿(mào)易體制。盡管其間各國摩擦不斷，但還是以自由貿(mào)易為主要原則。近年來，西方發(fā)達國家一面反對貿(mào)易保護主義，另一方面又強調(diào)貿(mào)易的公平性，與貿(mào)易保護主義或放任自流的自由主義政策都有所不同，這種公平貿(mào)易是指在支持開放的同時，以尋求“公平”的貿(mào)易機會為主旨，主張貿(mào)易互惠的“對等”與“公平”原則。具體表現(xiàn)為：（1）進入市場機會均等，判定的標準為雙邊貿(mào)易平衡；（2）貿(mào)易限制對等，即以優(yōu)惠對優(yōu)惠，以限制對限制；（3）競賽規(guī)則公平。2025/5/2981第五節(jié)二戰(zhàn)后發(fā)展中國家的對外貿(mào)易政策20世紀50年代，阿根廷經(jīng)濟學家普雷維什提出了中心—外圍論，將世界經(jīng)濟體系劃分為中心和外圍兩個部分，發(fā)展中國家位于外圍，在國際經(jīng)濟體系中處于依附地位，受中心國家的控制和剝削。普雷維什認為外圍國家必須實現(xiàn)工業(yè)化，獨立自主地發(fā)展民族經(jīng)濟，提出了進口替代策略和出口替代策略，被廣大發(fā)展中國家所采用。2025/5/2982一、進口替代政策（一）進口替代政策的含義進口替代政策（ImportSubstitutionPolicy），就是一國采取關(guān)稅、進口數(shù)量限制和外匯管制等嚴格的限制進口措施，限制某些重要工業(yè)品進口，扶植和保護本國有關(guān)工業(yè)部門發(fā)展的政策。實施這項政策的目的在于用國內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)品替代進口產(chǎn)品，以減少本國對國外市場的依賴，促進民族工業(yè)的發(fā)展。

2025/5/2983進口替代政策就是從經(jīng)濟上獨立自主的目的出發(fā)，減少或完全消除該種商品的進口，國內(nèi)完全由本國生產(chǎn)者供應的政策。狹義的進口替代局限于以本國生產(chǎn)的產(chǎn)品，替代一種特定產(chǎn)品的進口。但從廣義的方面看，一個領(lǐng)域的進口替代，其目的是通過減少或禁止某些產(chǎn)品的進口，引起所希望的國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，或者創(chuàng)造向國內(nèi)非傳統(tǒng)領(lǐng)域進行投資的推動力，使資源有機會進入這個新的工業(yè)部門，導致生產(chǎn)活動的產(chǎn)生和擴大，從而使得總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到改善。第二次世界大戰(zhàn)后初期，進口替代被認為是低收入的發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化不可避免的發(fā)展階段，因此，在實踐中大多數(shù)的發(fā)展中國家在20世紀50—60年代便先后實行了進口替代的戰(zhàn)略和政策。2025/5/2984（二）實施進口替代政策的主要措施由于進口替代的目的是要通過增加國內(nèi)生產(chǎn)來替代進口、保護和促進國內(nèi)的幼稚工業(yè)成長以迅速實現(xiàn)工業(yè)化，一國在實行進口替代政策過程中，采取的主要政策包括以下三個方面：1.實行保護關(guān)稅政策。即對最終消費品的進口征收高關(guān)稅，對生產(chǎn)最終消費品所需的資本品和中間產(chǎn)品征收低關(guān)稅或免征關(guān)稅。2.實行進口配額和許可證制度，即限制各類商品的進口數(shù)量，以減少非必需品的進口，并保證國家扶植的工業(yè)企業(yè)能夠得到進口的資本品和中間產(chǎn)品，降低它們的生產(chǎn)成本。3.使本國貨幣升值，以降低進口商品的成本，減輕外匯不足的壓力。其中關(guān)稅和配額是進口替代戰(zhàn)略中最重要的保護措施。2025/5/2985（三）實施進口替代政策的兩個階段進口替代戰(zhàn)略大體上經(jīng)歷兩個發(fā)展階段：第一階段，以建立和發(fā)展消費品工業(yè)為主，適用于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的國家和發(fā)展時期；第二階段，以建立和發(fā)展國內(nèi)急需的中間產(chǎn)品和資本產(chǎn)品的工業(yè)為主，適用于自力更生能力不斷增強、進口替代工業(yè)日趨成熟的國家和發(fā)展時期。（四）實施進口替代政策的主要缺陷1.不能完全消除對外的依賴性。它依然在很大程度上依賴進口，它只是改變了進口商品的結(jié)構(gòu)，從成品進口改為進口國內(nèi)不具備的原料、技術(shù)專利、機器設(shè)備、中間產(chǎn)品與資本等。當發(fā)展中國家用高關(guān)稅保護民族工業(yè)時，發(fā)達國家也用各種措施破壞或打破關(guān)稅保護，抵制發(fā)展中國家的進口替代，所以進口替代戰(zhàn)略常常出現(xiàn)無能為力的狀態(tài)。2025/5/29862.以犧牲國內(nèi)消費者為代價，而且由于其降低了該國與世界市場的聯(lián)系程度，造成國內(nèi)市場相對狹小，生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低，產(chǎn)品質(zhì)量差，競爭能力不夠。因此，實行進口替代政策的發(fā)展中國家，雖然在一定程度上促進了國內(nèi)輕工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)增長速度有所加快，但這只是短期現(xiàn)象，并不能長期保持。這