空氣污染應(yīng)急減排應(yīng)急預(yù)案

空氣污染應(yīng)急減排應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位因生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件引起的空氣污染應(yīng)急減排工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部空氣污染事件；

2.與生產(chǎn)經(jīng)營單位相鄰區(qū)域的空氣污染事件；

3.因交通運(yùn)輸、建筑施工等外部活動引發(fā)的空氣污染事件；

4.其他可能造成空氣污染的突發(fā)事件。

（二）響應(yīng)分級

1.分級原則

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將空氣污染應(yīng)急減排響應(yīng)分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。具體分級原則如下：

（1）一級響應(yīng)：事故危害程度嚴(yán)重，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨(dú)立控制事態(tài)；

（2）二級響應(yīng)：事故危害程度較重，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠基本控制事態(tài)；

（3）三級響應(yīng)：事故危害程度一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效控制事態(tài)；

（4）四級響應(yīng)：事故危害程度輕微，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠迅速控制事態(tài)。

2.響應(yīng)等級劃分

（1）一級響應(yīng)：當(dāng)事故危害程度達(dá)到或超過以下條件之一時，啟動一級響應(yīng)：

①事故污染物濃度超過國家或地方規(guī)定的應(yīng)急減排標(biāo)準(zhǔn)；

②事故影響范圍覆蓋多個行政區(qū)域，對周邊環(huán)境、居民生活造成嚴(yán)重影響；

③事故可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

（2）二級響應(yīng)：當(dāng)事故危害程度達(dá)到或超過以下條件之一時，啟動二級響應(yīng)：

①事故污染物濃度超過國家或地方規(guī)定的應(yīng)急減排標(biāo)準(zhǔn)；

②事故影響范圍覆蓋一個行政區(qū)域，對周邊環(huán)境、居民生活造成較大影響；

③事故可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事故，對生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。

（3）三級響應(yīng)：當(dāng)事故危害程度達(dá)到或超過以下條件之一時，啟動三級響應(yīng)：

①事故污染物濃度超過國家或地方規(guī)定的應(yīng)急減排標(biāo)準(zhǔn)；

②事故影響范圍有限，對周邊環(huán)境、居民生活造成一定影響；

③事故可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染事故，對生態(tài)環(huán)境造成一定影響。

（4）四級響應(yīng)：當(dāng)事故危害程度達(dá)到或超過以下條件之一時，啟動四級響應(yīng)：

①事故污染物濃度超過國家或地方規(guī)定的應(yīng)急減排標(biāo)準(zhǔn)；

②事故影響范圍較小，對周邊環(huán)境、居民生活造成輕微影響；

③事故可能導(dǎo)致輕微環(huán)境污染事故，對生態(tài)環(huán)境造成輕微影響。

3.響應(yīng)措施

各級響應(yīng)措施應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，采取以下措施：

（1）一級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急減排預(yù)案，成立應(yīng)急減排指揮部，組織開展應(yīng)急減排工作，確保事故得到有效控制；

（2）二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急減排預(yù)案，成立應(yīng)急減排指揮部，組織開展應(yīng)急減排工作，確保事故得到基本控制；

（3）三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急減排預(yù)案，組織開展應(yīng)急減排工作，確保事故得到有效控制；

（4）四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急減排預(yù)案，組織開展應(yīng)急減排工作，確保事故得到迅速控制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本空氣污染應(yīng)急減排應(yīng)急預(yù)案采用層級管理、分工協(xié)作的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。

2.構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門或單位構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息匯總和應(yīng)急資源的調(diào)配；

（2）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測污染情況、分析污染趨勢、提出減排措施；

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故發(fā)生單位采取應(yīng)急減排措施，確保安全生產(chǎn)；

（4）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測和救治；

（5）公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、現(xiàn)場秩序維護(hù)和社會治安；

（6）應(yīng)急減排小組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施減排措施，包括但不限于設(shè)備調(diào)整、工藝優(yōu)化、物資調(diào)配等；

（7）宣傳與信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對；

（8）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和應(yīng)急人員的生活保障。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮中心

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急減排工作的總指揮，統(tǒng)一調(diào)度各部門、各單位；

（2）協(xié)調(diào)各工作小組，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、匯總和上報；

（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.環(huán)境保護(hù)部門

職責(zé)：

（1）實(shí)時監(jiān)測空氣質(zhì)量，提供污染預(yù)警；

（2）分析污染源，提出減排建議；

（3）監(jiān)督污染源企業(yè)采取應(yīng)急減排措施；

（4）評估污染對周邊環(huán)境的影響。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

職責(zé)：

（1）監(jiān)督事故發(fā)生單位落實(shí)應(yīng)急減排措施；

（2）對未落實(shí)減排措施的單位進(jìn)行處罰；

（3）指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防事故發(fā)生。

4.衛(wèi)生健康部門

職責(zé)：

（1）監(jiān)測受影響人員健康狀況，提供醫(yī)療救治；

（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行健康風(fēng)險評估；

（3）發(fā)布健康防護(hù)建議。

5.公安部門

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的交通管制；

（2）維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通；

（3）對違法行為進(jìn)行查處。

6.應(yīng)急減排小組

職責(zé)：

（1）根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，制定和實(shí)施減排措施；

（2）對減排措施的效果進(jìn)行實(shí)時評估；

（3）調(diào)整減排措施，確保達(dá)到預(yù)期效果。

7.宣傳與信息發(fā)布小組

職責(zé)：

（1）及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布應(yīng)急信息；

（2）引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對空氣污染；

（3）收集和分析公眾反饋，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

8.后勤保障小組

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和分發(fā)；

（2）保障應(yīng)急人員的生活、工作和醫(yī)療需求；

（3）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

三、信息接報

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：0XX12345678

2.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

3.工作時間：24小時全天候值守

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

（1）電話接報：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急值守電話接收；

（2）網(wǎng)絡(luò)接收：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺和外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接收；

（3）現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或應(yīng)急小組成員直接報告。

2.事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人及應(yīng)急信息接收員

（三）內(nèi)部通報程序

1.接到事故報告后，應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員進(jìn)行初步核實(shí)；

2.核實(shí)無誤后，應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向相關(guān)部門或單位發(fā)布通報；

3.通報內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、初步原因、影響范圍、已采取的措施等；

4.各相關(guān)部門或單位接到通報后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

（1）應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人在接到事故報告后，立即將事故信息報告給上級主管部門；

（2）上級主管部門接到報告后，按照規(guī)定流程向其上級單位報告；

（3）上級單位對事故信息進(jìn)行審核后，向其上級主管部門報告。

2.報告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因；

（2）事故影響范圍、污染物種類和濃度；

（3）已采取的應(yīng)急減排措施及效果；

（4）受影響人員情況及救治措施；

（5）其他需要報告的相關(guān)信息。

3.報告時限：

（1）一級響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時內(nèi)；

（2）二級響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時內(nèi)；

（3）三級響應(yīng)：事故發(fā)生后4小時內(nèi)；

（4）四級響應(yīng)：事故發(fā)生后6小時內(nèi)。

4.報告責(zé)任人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人及信息報送員

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

（1）書面通報：通過正式文件或電子公文系統(tǒng)發(fā)送；

（2）電話通報：通過應(yīng)急值守電話直接聯(lián)系；

（3）網(wǎng)絡(luò)通報：通過企業(yè)官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。

2.通報程序：

（1）應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人在接到事故報告后，根據(jù)事故影響范圍和程度，決定是否向外部通報；

（2）決定通報后，應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人組織編制通報材料；

（3）通過選定方法向相關(guān)部門或單位進(jìn)行通報。

3.通報責(zé)任人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人及信息通報員

（六）信息保密

1.應(yīng)急信息在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，不得對外泄露；

2.信息保密責(zé)任人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人及信息管理人員。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應(yīng)急值班人員應(yīng)迅速收集事故相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、污染物種類、濃度、影響范圍、氣象條件等。同時，利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和事故歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估。

2.響應(yīng)啟動決策

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取以下方式作出響應(yīng)啟動決策：

a.人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估結(jié)果，人工判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動條件，并宣布啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。

b.自動觸發(fā)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的自動觸發(fā)條件被觸發(fā)，系統(tǒng)將自動啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)，無需人工干預(yù)。

（二）響應(yīng)啟動的具體步驟

1.事故信息確認(rèn)：應(yīng)急值班人員對事故信息進(jìn)行初步確認(rèn)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

2.評估影響：利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)，評估事故對周邊環(huán)境、公眾健康和社會穩(wěn)定的影響。

3.決策啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評估結(jié)果，決定是否啟動響應(yīng)，并宣布響應(yīng)級別。

4.信息發(fā)布：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部信息發(fā)布渠道，向相關(guān)人員和社會公眾發(fā)布事故信息和響應(yīng)措施。

（三）預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急組織應(yīng)采取以下措施：

a.加強(qiáng)監(jiān)測：增加監(jiān)測頻率，實(shí)時跟蹤污染物濃度變化；

b.人員培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；

c.物資儲備：確保應(yīng)急物資充足，便于快速響應(yīng)；

d.信息發(fā)布：向公眾發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急組織應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評估響應(yīng)級別是否需要調(diào)整。

3.及時調(diào)整：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結(jié)果，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施的有效性和適度性。

4.避免過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級別時，避免過度響應(yīng)，以免造成資源浪費(fèi)和恐慌情緒。

（五）信息處置與研判的責(zé)任人

1.信息收集與評估責(zé)任人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人及信息分析員。

2.響應(yīng)啟動決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員。

3.信息發(fā)布責(zé)任人：宣傳與信息發(fā)布小組組長及成員。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

a.內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時通訊工具等渠道；

b.公共信息平臺：利用企業(yè)官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺等對外發(fā)布；

c.政府及行業(yè)信息平臺：通過政府指定的信息發(fā)布平臺和行業(yè)組織的信息系統(tǒng)。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

a.緊急通報：對于可能引發(fā)重大空氣污染的事故，采用緊急通報方式；

b.逐步發(fā)布：對于影響范圍較小或可控的事故，逐步發(fā)布預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

a.事故概述：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、污染物種類、濃度等信息；

b.預(yù)警級別：根據(jù)事故嚴(yán)重程度確定的預(yù)警級別；

c.預(yù)計影響：對周邊環(huán)境、公眾健康和社會穩(wěn)定可能產(chǎn)生的影響；

d.應(yīng)急措施：建議公眾采取的防護(hù)措施和應(yīng)急組織采取的減排措施。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和有效性，包括環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等專項(xiàng)隊(duì)伍；

b.對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對空氣污染事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

a.配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、呼吸器、監(jiān)測設(shè)備等；

b.建立物資儲備庫，定期檢查和更新物資。

3.裝備準(zhǔn)備

a.確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，包括監(jiān)測儀器、通信設(shè)備、救援車輛等；

b.對裝備進(jìn)行定期維護(hù)和測試。

4.后勤準(zhǔn)備

a.確保應(yīng)急人員的住宿、餐飲和交通需求得到滿足；

b.建立應(yīng)急后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性。

5.通信準(zhǔn)備

a.確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包括衛(wèi)星通信、無線通信等；

b.制定通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范，明確聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

a.污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下；

b.事故得到有效控制，不再對周邊環(huán)境、公眾健康和社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅；

c.預(yù)警信息發(fā)布渠道已確認(rèn)所有受影響人員已采取必要防護(hù)措施。

2.預(yù)警解除的要求

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和評估結(jié)果，決定是否解除預(yù)警；

b.解除預(yù)警信息應(yīng)通過相同的渠道和方式發(fā)布。

3.預(yù)警解除的責(zé)任人

a.預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

b.預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：宣傳與信息發(fā)布小組組長及成員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故劃分為不同的響應(yīng)級別，包括一級、二級、三級和四級響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動程序

a.應(yīng)急值班人員接到事故報告后，立即進(jìn)行初步判斷，確定是否需要啟動響應(yīng)；

b.若需啟動響應(yīng)，應(yīng)急值班人員應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

c.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急會議，根據(jù)事故情況確定響應(yīng)級別；

d.確定響應(yīng)級別后，應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)啟動響應(yīng)程序。

3.程序性工作

a.應(yīng)急會議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，制定應(yīng)急處置方案；

b.信息上報：應(yīng)急值班人員向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門上報事故信息；

c.資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；

d.信息公開：通過企業(yè)內(nèi)部和外部信息發(fā)布渠道，及時向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展；

e.后勤及財力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員的后勤及財力保障工作。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

a.設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

b.指導(dǎo)受影響人員向安全區(qū)域疏散；

c.實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通。

2.人員搜救

a.組建搜救隊(duì)伍，對受困人員進(jìn)行搜救；

b.利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

a.組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治；

b.建立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，確保傷員得到及時救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

a.利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)時監(jiān)測污染物濃度；

b.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，調(diào)整應(yīng)急處置措施。

5.技術(shù)支持

a.調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；

b.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故原因進(jìn)行追蹤。

6.工程搶險

a.組織工程搶險隊(duì)伍，對事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險；

b.采取措施，防止事故擴(kuò)大。

7.環(huán)境保護(hù)

a.采取措施，控制污染物排放；

b.對受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。

8.人員防護(hù)要求

a.應(yīng)急人員配備必要的防護(hù)裝備；

b.培訓(xùn)應(yīng)急人員掌握防護(hù)技能。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

a.當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向外部救援力量請求支援；

b.請求支援時，應(yīng)提供詳細(xì)的事故信息和救援需求。

2.聯(lián)動程序及要求

a.與外部救援力量建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)；

b.明確外部救援力量的到達(dá)時間和指揮關(guān)系。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對外部救援力量的總體指揮；

b.外部救援力量按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，開展救援工作。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

a.事故得到有效控制，不再對周邊環(huán)境、公眾健康和社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅；

b.受影響人員得到妥善安置；

c.污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

2.響應(yīng)終止的要求

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止響應(yīng)；

b.終止響應(yīng)信息應(yīng)通過相同的渠道和方式發(fā)布。

3.響應(yīng)終止的責(zé)任人

a.響應(yīng)終止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

b.響應(yīng)終止信息發(fā)布責(zé)任人：宣傳與信息發(fā)布小組組長及成員。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物收集與運(yùn)輸

a.利用專業(yè)的污染物收集設(shè)備，對事故現(xiàn)場及受污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理；

b.采用密封容器和專用運(yùn)輸工具，確保污染物在收集和運(yùn)輸過程中的安全。

2.污染物無害化處理

a.根據(jù)污染物種類和性質(zhì)，選擇合適的無害化處理方法，如生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等；

b.對處理過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保污染物處理效果符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

3.污染物處理記錄

a.建立污染物處理記錄檔案，詳細(xì)記錄處理過程、方法、效果及責(zé)任人；

b.對處理記錄進(jìn)行數(shù)字化管理，便于查詢和分析。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)備檢查與維修

a.對受污染的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確定損壞程度；

b.組織專業(yè)維修團(tuán)隊(duì)，對損壞設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。

2.生產(chǎn)流程優(yōu)化

a.根據(jù)事故原因，對生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，防止類似事故再次發(fā)生；

b.引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和安全性。

3.生產(chǎn)秩序恢復(fù)評估

a.對生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況進(jìn)行評估，確?；謴?fù)后的生產(chǎn)符合安全、環(huán)保要求；

b.建立生產(chǎn)秩序恢復(fù)跟蹤機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）人員安置

1.受影響人員安置

a.對因事故受到影響的員工進(jìn)行安撫，提供必要的心理疏導(dǎo)；

b.根據(jù)受影響程度，提供醫(yī)療救治、賠償?shù)葞椭?/p>

c.協(xié)助受影響員工重新就業(yè)或調(diào)整工作崗位。

2.員工培訓(xùn)與教育

a.對員工進(jìn)行安全、環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的安全意識和環(huán)保素養(yǎng)；

b.定期開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)員工的應(yīng)急處置能力。

3.員工健康監(jiān)測

a.對受污染區(qū)域員工進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其健康狀況符合工作要求；

b.建立員工健康檔案，跟蹤員工健康狀況變化。

（四）后期處置記錄與總結(jié)

1.記錄整理

a.對后期處置過程中的各項(xiàng)記錄進(jìn)行整理，包括污染物處理記錄、生產(chǎn)秩序恢復(fù)記錄、人員安置記錄等；

b.將記錄數(shù)字化，便于查詢和分析。

2.總結(jié)報告

a.對后期處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因、應(yīng)急處置措施及效果；

b.提出改進(jìn)措施和建議，為今后類似事故的應(yīng)急處置提供參考。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

a.應(yīng)急指揮中心：0XX12345678（應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人）

b.環(huán)境保護(hù)部門：0XX12345679（環(huán)境監(jiān)測負(fù)責(zé)人）

c.公安部門：0XX12345680（公安聯(lián)絡(luò)員）

d.衛(wèi)生健康部門：0XX12345681（衛(wèi)生救護(hù)負(fù)責(zé)人）

e.后勤保障部門：0XX12345682（后勤保障負(fù)責(zé)人）

2.通信聯(lián)系方式和方法

a.優(yōu)先采用有線通信，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性；

b.在有線通信無法使用時，轉(zhuǎn)用無線通信設(shè)備；

c.通過衛(wèi)星通信系統(tǒng)作為備用，確保信息傳遞的全面覆蓋。

3.備用方案和保障責(zé)任人

a.制定通信中斷時的備用方案，如通過備用線路、移動通信設(shè)備等；

b.明確備用方案的保障責(zé)任人，確保在通信中斷時能迅速恢復(fù)通信。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

a.專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境科學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、安全管理等方面的專家組成；

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險等專業(yè)人員；

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，以備緊急情況下調(diào)用。

2.隊(duì)伍管理和培訓(xùn)

a.建立應(yīng)急隊(duì)伍管理檔案，記錄人員信息、技能培訓(xùn)記錄等；

b.定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

a.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備：空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、噪聲監(jiān)測儀等；

b.防護(hù)裝備：防護(hù)服、防毒面具、呼吸器等；

c.救援裝備：救援車輛、破拆工具、救援繩索等；

d.醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：急救包、擔(dān)架、藥品等。

2.物資裝備管理

a.建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用記錄等；

b.定期檢查和測試物資裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)；

c.根據(jù)實(shí)際需求，定期更新和補(bǔ)充物資裝備。

3.運(yùn)輸及使用條件

a.應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放于安全、干燥、通風(fēng)的環(huán)境中；

b.運(yùn)輸時采取防震、防潮、防腐等措施，確保物資裝備安全到達(dá)現(xiàn)場；

c.使用時，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。

4.更新及補(bǔ)充時限

a.應(yīng)急物資和裝備每年至少進(jìn)行全面檢查和更新一次；

b.根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)情況，及時補(bǔ)充必要的物資和裝備。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

a.明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和更新；

b.提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時聯(lián)系。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)穩(wěn)定性

a.確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵設(shè)施如應(yīng)急指揮中心、監(jiān)測站、醫(yī)療救治點(diǎn)的能源供應(yīng)穩(wěn)定；

b.制定備用能源方案，如發(fā)電機(jī)、太陽能板等，以應(yīng)對主能源中斷的情況。

2.能源調(diào)度與分配

a.建立能源調(diào)度中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間能源的合理分配和調(diào)度；

b.對能源消耗進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保能源的高效利用。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

a.制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練、事故處理等費(fèi)用；

b.確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。

2.經(jīng)費(fèi)管理

a.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專戶，確保?？顚Ｓ?；

b.定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用的透明度和合規(guī)性。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

a.制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速到達(dá)事故現(xiàn)場；

b.對事故現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行臨時管制，避免交通擁堵。

2.運(yùn)輸協(xié)調(diào)

a.與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足；

b.建立應(yīng)急物資運(yùn)輸綠色通道，優(yōu)先保障應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

a.公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的治安維護(hù)，確?，F(xiàn)場秩序；

b.對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的行為進(jìn)行預(yù)防和控制。

2.信息保密

a.加強(qiáng)對事故信息的保密管理，防止敏感信息泄露；

b.對可能涉及國家安全和社會穩(wěn)定的敏感信息進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

a.聘請專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)支持，包括事故原因分析、污染物處理技術(shù)等；

b.利用遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.系統(tǒng)維護(hù)

a.定期對應(yīng)急信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；

b.建立應(yīng)急信息系統(tǒng)備份機(jī)制，防止數(shù)據(jù)丟失。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

a.調(diào)配充足的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等；

b.建立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，確保傷員得到及時救治。

2.健康監(jiān)測

a.對受影響區(qū)域進(jìn)行健康監(jiān)測，評估污染對公眾健康的影響；

b.對受影