漢中市中心大局工作報(bào)告

漢中市中心大局工作報(bào)告

漢中市中心大局工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：現(xiàn)向大家呈上關(guān)于漢中市中心大局工作的報(bào)告，旨在全面回顧過(guò)去工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，明確未來(lái)方向，確保各項(xiàng)工作緊密圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)漢中高質(zhì)量發(fā)展。一、過(guò)去工作回顧（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著過(guò)去一段時(shí)間，我們始終將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心任務(wù)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如裝備制造、有色冶金等通過(guò)技術(shù)改造和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)加速聚集，[具體航空企業(yè)]等重點(diǎn)項(xiàng)目取得關(guān)鍵進(jìn)展，為航空產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷擴(kuò)大，茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈，旅游總收入逐年攀升，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。（二）城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)在城市建設(shè)方面，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。交通網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)，多條高速公路和鐵路建成通車，極大提升了漢中的交通樞紐地位；城市內(nèi)部道路改造升級(jí)，公共交通服務(wù)水平顯著提高。城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，[具體公園名稱]等一批城市公園建成開放，“一江兩岸”景觀帶成為城市新名片，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持高位，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時(shí)，加大城市精細(xì)化管理力度，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市治理效能，城市形象和品質(zhì)得到顯著提升。（三）民生保障持續(xù)加強(qiáng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，新建和改擴(kuò)建一批學(xué)校，教育資源更加均衡，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，群眾看病就醫(yī)更加便捷。社會(huì)保障體系日益健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等參保率保持高位，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，新增就業(yè)人數(shù)逐年增加，困難群體幫扶救助機(jī)制不斷完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，推進(jìn)節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、廢水治理。加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)漢江流域生態(tài)修復(fù)，實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，確保一江清水永續(xù)北上。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，森林覆蓋率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，漢中的綠水青山成為最普惠的民生福祉。（五）社會(huì)治理水平提升積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立多元矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。二、當(dāng)前形勢(shì)分析（一）面臨的機(jī)遇1.政策機(jī)遇：國(guó)家“一帶一路”倡議、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為漢中帶來(lái)了前所未有的政策支持和發(fā)展空間。省委、省政府對(duì)漢中發(fā)展高度重視，出臺(tái)了一系列支持政策，為漢中加快發(fā)展提供了有力保障。2.產(chǎn)業(yè)機(jī)遇：隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。漢中在這些領(lǐng)域具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有望通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。3.交通機(jī)遇：隨著西成高鐵、陽(yáng)安二線等重大交通項(xiàng)目的建成通車，漢中與關(guān)中平原城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的時(shí)空距離大幅縮短，交通樞紐地位更加凸顯。這將有利于漢中加強(qiáng)區(qū)域合作，吸引人才、資金、技術(shù)等要素集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。（二）存在的挑戰(zhàn)1.經(jīng)濟(jì)總量較?。号c發(fā)達(dá)地區(qū)相比，漢中經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用有待進(jìn)一步提高。2.科技創(chuàng)新能力不足：科技創(chuàng)新投入相對(duì)較少，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，高層次創(chuàng)新人才短缺，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大：漢中作為重要的生態(tài)功能區(qū)，承擔(dān)著重要的生態(tài)保護(hù)責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾日益凸顯，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨較大壓力。4.區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈：在全國(guó)、全省競(jìng)相發(fā)展的大背景下，各地都在加快發(fā)展步伐，漢中面臨著來(lái)自周邊城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)追趕超越，是我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三、未來(lái)工作重點(diǎn)（一）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)1.培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，圍繞航空、裝備制造、有色冶金、綠色食藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，提高園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平。2.加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)：積極培育發(fā)展航空配套、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加大政策支持和資金投入力度，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3.推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：以文化旅游為龍頭，帶動(dòng)餐飲住宿、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)旅游資源整合和品牌建設(shè)，打造一批具有影響力的旅游景區(qū)和旅游線路，提升漢中旅游的知名度和美譽(yù)度。加快發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大電商市場(chǎng)主體，完善電商物流配送體系，推動(dòng)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。（二）加強(qiáng)城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)1.完善城市規(guī)劃布局：按照“多規(guī)合一”要求，修編完善城市總體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，明確城市功能定位。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，注重城市風(fēng)貌塑造，打造具有漢中特色的城市景觀。推進(jìn)城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。2.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)西漢蓉高鐵、寶漢巴南高鐵等重大交通項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。加強(qiáng)城市道路、橋梁、供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.提升城市精細(xì)化管理水平：深入推進(jìn)城市管理體制改革，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等管理，推進(jìn)城市垃圾分類和減量工作，打造整潔、有序、安全的城市環(huán)境。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升城市治理效能。（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、廢水治理。加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)漢江流域生態(tài)修復(fù)，實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，確保一江清水永續(xù)北上。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，提高森林覆蓋率。2.推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：立足漢中生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)旅游資源開發(fā)和保護(hù)，打造一批生態(tài)旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)旅游與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)資源綜合利用，提高資源利用效率。3.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)：建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等生態(tài)文明制度體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供制度保障。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。（四）著力改善民生，增進(jìn)人民福祉1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)：加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育多樣化發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇和素質(zhì)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。2.提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。3.加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作：完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利工作，保障困難群眾基本生活。（五）加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定1.推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立多元矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，提高基層社會(huì)治理水平。2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)民主法治建設(shè)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)法治漢中建設(shè)，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全社會(huì)法治意識(shí)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。四、結(jié)語(yǔ)回顧過(guò)去，我們