合肥市民生工作報(bào)告

合肥市民生工作報(bào)告

合肥市民生工作報(bào)告尊敬的各位代表：現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告合肥市民生工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、過(guò)去一年民生工作回顧過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情用力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，民生福祉達(dá)到新水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)是最大的民生。我們深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策措施。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)[X]萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在[X]%以內(nèi)。開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)[X]萬(wàn)人次，有效提升了勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在[X]%以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)[X]人。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增市場(chǎng)主體[X]萬(wàn)戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款[X]億元，扶持了一大批創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。（二）社會(huì)保障體系更加健全養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到[X]萬(wàn)人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇穩(wěn)步提高，月人均養(yǎng)老金達(dá)到[X]元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到[X]萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在[X]%以上。大力推進(jìn)醫(yī)療救助工作，全年救助困難群眾[X]萬(wàn)人次，救助金額[X]萬(wàn)元。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月[X]元和[X]元，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升，全年累計(jì)發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)金等救助資金[X]億元，保障了困難群眾的基本生活。（三）教育事業(yè)蓬勃發(fā)展持續(xù)加大教育投入，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園[X]所，新增學(xué)位[X]萬(wàn)個(gè)，有效緩解了入學(xué)難問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距逐步縮小。學(xué)前教育普及普惠水平顯著提升，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到[X]%。高中階段教育普及程度保持高位，優(yōu)質(zhì)特色高中建設(shè)取得新成效。職業(yè)教育改革不斷深化，產(chǎn)教融合、校企合作更加緊密，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展步伐加快，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心教育科研基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“雙一流”高校建設(shè)取得新突破。（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升深入推進(jìn)健康合肥建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不斷優(yōu)化，新建、改擴(kuò)建一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，新增床位[X]張。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，疫情防控常態(tài)化工作有力有效，成功應(yīng)對(duì)多輪疫情挑戰(zhàn)，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推開(kāi)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，分級(jí)診療制度逐步完善。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得新進(jìn)展，中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升。（五）住房保障和城市建設(shè)成效顯著加大保障性住房供給力度，新開(kāi)工保障性住房[X]套，基本建成[X]套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼[X]戶，有效解決了中低收入家庭住房困難問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全年改造老舊小區(qū)[X]個(gè)，惠及居民[X]萬(wàn)戶，小區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，居民生活品質(zhì)顯著提高。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，軌道交通建設(shè)加速推進(jìn)，新增運(yùn)營(yíng)里程[X]公里，城市公共交通出行分擔(dān)率進(jìn)一步提高。城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載能力和綜合服務(wù)功能顯著提升。（六）文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展公共文化服務(wù)體系更加完善，新建、改擴(kuò)建一批圖書(shū)館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施，基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映等活動(dòng)深受群眾歡迎。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，新建一批體育公園、健身步道等全民健身設(shè)施，舉辦了一系列豐富多彩的體育賽事，群眾參與體育健身的熱情不斷高漲。（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到[X]%，PM2.5平均濃度下降[X]%。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到[X]%，巢湖水質(zhì)持續(xù)改善。土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到[X]%以上。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，新增造林面積[X]萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到[X]%。二、當(dāng)前民生工作存在的問(wèn)題在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前民生工作還面臨一些困難和問(wèn)題，與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是民生領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在，一些地區(qū)、一些群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面還存在不少困難和需求；二是民生政策的精準(zhǔn)度和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高，部分政策在落實(shí)過(guò)程中還存在打折扣、不到位的情況；三是民生工作的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制還不夠完善，部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)，形成工作合力還需進(jìn)一步努力；四是民生領(lǐng)域投入壓力較大，隨著民生需求的不斷增長(zhǎng)，資金保障面臨一定挑戰(zhàn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。三、今年民生工作主要任務(wù)今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府的決策部署，持續(xù)加大民生保障力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事，努力讓人民群眾的生活更有品質(zhì)、更有溫度、更加幸福。（一）全力穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)[X]萬(wàn)人以上。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)[X]萬(wàn)人次以上。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)江淮行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，新增市場(chǎng)主體[X]萬(wàn)戶以上。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在[X]%以上，就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)到[X]%以上。（二）完善社會(huì)保障體系擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加[X]萬(wàn)人以上。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。完善醫(yī)療保障制度，深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)療保障基金使用效率。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)困難群眾的救助力度。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位[X]張以上，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。（三）推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展加大教育資源供給，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園[X]所，新增學(xué)位[X]萬(wàn)個(gè)。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育振興，縮小城鄉(xiāng)教育差距。提升學(xué)前教育普及普惠水平，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到[X]%以上。推進(jìn)高中階段教育多樣化發(fā)展，加強(qiáng)特色示范高中建設(shè)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。支持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心教育科研基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)。（四）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批醫(yī)院，新增床位[X]張。完善公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情防控和應(yīng)急處置能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。（五）加強(qiáng)住房保障和城市建設(shè)加大保障性住房供給，新開(kāi)工保障性住房[X]套，基本建成[X]套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼[X]戶。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全年改造老舊小區(qū)[X]個(gè)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)軌道交通建設(shè)，新增運(yùn)營(yíng)里程[X]公里。完善城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提高城市治理水平。（六）繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)完善公共文化服務(wù)體系，新建、改擴(kuò)建一批公共文化設(shè)施。廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，豐富群眾文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，新建一批體育設(shè)施，舉辦更多豐富多彩的體育賽事，提高群眾身體素質(zhì)。（七）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到[X]%以上。加強(qiáng)水污染防治，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到[X]%以上。加強(qiáng)土壤污染防治，保障土壤環(huán)境安全。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)巢湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，新增造林面積[X]萬(wàn)畝。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全民生工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級(jí)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保民生工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）加大資金投入優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度，確保民生支出只增不減。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與民生項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金安全。（三）強(qiáng)化政策落實(shí)加強(qiáng)民生政策宣傳解讀，提高政策知曉率。建立健全民生政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地、惠及群眾。（四）嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)建立科學(xué)合理的民生工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效益、群眾滿意度等方面的考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)年度考核、資金分配等掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)更好地做好民生工作。（五）廣泛凝聚合力充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，廣泛宣傳民生工作的重要意義、政策措施和工作成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民生工