恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能遭受的各類恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、綁架、勒索等。預(yù)案旨在規(guī)范恐怖襲擊事件的應(yīng)急響應(yīng)程序，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，降低恐怖襲擊事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危害。

本預(yù)案適用于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及所屬區(qū)域；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)；

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與外部單位合作、租賃的場(chǎng)所；

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊可能受到恐怖襲擊影響的區(qū)域。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（一）一級(jí)響應(yīng)

1.危害程度：恐怖襲擊事件造成重大人員傷亡，或可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

2.影響范圍：影響范圍廣泛，可能波及到周邊社區(qū)、城市甚至國(guó)家層面。

3.控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無法獨(dú)立控制事態(tài)，需要上級(jí)部門及專業(yè)救援力量的支援。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速上報(bào)上級(jí)部門，全力組織救援，確保人員生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

（二）二級(jí)響應(yīng)

1.危害程度：恐怖襲擊事件造成一定人員傷亡，或可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成較大影響。

2.影響范圍：影響范圍相對(duì)集中，主要波及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域。

3.控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠初步控制事態(tài)，但需要上級(jí)部門及專業(yè)救援力量的協(xié)助。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部救援力量，及時(shí)上報(bào)情況，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行救援。

（三）三級(jí)響應(yīng)

1.危害程度：恐怖襲擊事件造成輕微人員傷亡，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成一定影響。

2.影響范圍：影響范圍較小，主要局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部。

3.控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立控制事態(tài)，但需做好后續(xù)處置工作。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部救援力量，及時(shí)上報(bào)情況，做好后續(xù)處置工作。

（四）四級(jí)響應(yīng)

1.危害程度：恐怖襲擊事件造成極輕微人員傷亡，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響極小。

2.影響范圍：影響范圍極小，僅限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部。

3.控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立處理事件。

四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部力量進(jìn)行處置，及時(shí)上報(bào)情況，確保事件得到妥善處理。

本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性和有效性。

恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用扁平化、模塊化的應(yīng)急組織形式，以快速響應(yīng)和高效協(xié)同為原則，由以下構(gòu)成單位（部門）共同組成應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

1.應(yīng)急指揮部

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全、生產(chǎn)、人力資源等負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

2.應(yīng)急辦公室

主任：由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常運(yùn)作。

副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置組

組長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)指揮官擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。

成員：包括消防、安保、醫(yī)療救護(hù)、信息通信等人員。

4.后勤保障組

組長(zhǎng)：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障。

成員：包括物資保障、交通運(yùn)輸、生活保障等人員。

5.信息聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：由信息通信部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布。

成員：包括信息搜集、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、媒體溝通等人員。

6.技術(shù)支持組

組長(zhǎng)：由技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)分析和應(yīng)急技術(shù)支持。

成員：包括專業(yè)技術(shù)人員、安全評(píng)估專家等。

7.法律咨詢組

組長(zhǎng)：由法律顧問擔(dān)任，負(fù)責(zé)法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

成員：包括法律專家、政策分析師等。

二、應(yīng)急處置職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的行動(dòng)。

3.向上級(jí)部門報(bào)告事件進(jìn)展和救援需求。

4.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

（二）應(yīng)急辦公室

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常運(yùn)作和管理。

2.協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組之間的溝通與協(xié)作。

3.收集、整理和上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置組

1.組織現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，確保人員安全。

2.控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和撤離。

（四）后勤保障組

1.調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援行動(dòng)的物資需求。

2.提供現(xiàn)場(chǎng)救援人員的生活保障。

3.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，確保救援通道暢通。

（五）信息聯(lián)絡(luò)組

1.收集和整理應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。

2.向公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。

3.維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性。

（六）技術(shù)支持組

1.提供專業(yè)技術(shù)分析和應(yīng)急技術(shù)支持。

2.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)處置組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)。

3.研究和評(píng)估恐怖襲擊事件的技術(shù)防范措施。

（七）法律咨詢組

1.提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.協(xié)助處理與恐怖襲擊事件相關(guān)的法律事務(wù)。

3.研究和制定應(yīng)急預(yù)案的法律合規(guī)性。

各應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同完成恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.24小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立專用應(yīng)急值守電話，由專人24小時(shí)值守，確保及時(shí)接收恐怖襲擊事件的信息。

電話號(hào)碼：[預(yù)留電話號(hào)碼]

值守人員：由信息聯(lián)絡(luò)組指定專人負(fù)責(zé)接聽，并做好記錄。

二、事故信息接收

1.信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)處置組在發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后立即報(bào)告。

監(jiān)控發(fā)現(xiàn)：通過視頻監(jiān)控等系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，立即報(bào)告。

群眾舉報(bào)：接收來自社會(huì)公眾的舉報(bào)信息。

其他渠道：包括網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等。

2.信息內(nèi)容：接收的信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)。

人員傷亡情況。

現(xiàn)場(chǎng)狀況及危害程度。

可能涉及的恐怖分子及其活動(dòng)情況。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)采用電話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、內(nèi)部公告等形式。

2.通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)。

3.通報(bào)流程：

確認(rèn)信息真實(shí)性后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急指揮部通知各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件概況、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況、救援進(jìn)展等。

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)。

事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、危害程度和影響范圍。

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和救援進(jìn)展。

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支援的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案后30分鐘內(nèi)報(bào)告。

二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、郵件等方式。

通過新聞發(fā)布會(huì)或官方公告。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集整理通報(bào)材料。

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與相關(guān)部門或單位溝通，確定通報(bào)內(nèi)容和方式。

法律咨詢組負(fù)責(zé)審核通報(bào)材料的法律合規(guī)性。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

本預(yù)案的信息接報(bào)流程旨在確?？植酪u擊事件信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)部門，為應(yīng)急響應(yīng)提供及時(shí)有效的信息支持。所有參與信息接報(bào)的人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案要求執(zhí)行，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、報(bào)警系統(tǒng)等實(shí)時(shí)監(jiān)控恐怖襲擊事件的跡象。

信息收集：由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集各類信息，包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、群眾舉報(bào)等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：由技術(shù)支持組對(duì)收集到的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，認(rèn)為恐怖襲擊事件已達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

自動(dòng)啟動(dòng)：若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備有智能應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，系統(tǒng)可自動(dòng)分析事故信息，當(dāng)信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.響應(yīng)宣布

宣布方式：通過內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)公告、緊急會(huì)議等形式宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

宣布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

二、響應(yīng)分級(jí)決策

1.響應(yīng)分級(jí)條件

危害程度：根據(jù)事件造成的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

影響范圍：評(píng)估事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域的影響范圍。

可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身控制事態(tài)的能力。

2.響應(yīng)分級(jí)決策流程

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出響應(yīng)分級(jí)決策。

分級(jí)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，確定響應(yīng)等級(jí)。

三、響應(yīng)調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過多渠道實(shí)時(shí)監(jiān)控事件發(fā)展，包括現(xiàn)場(chǎng)情況、救援進(jìn)展等。

信息分析：由技術(shù)支持組對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，評(píng)估事態(tài)變化。

2.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件實(shí)際情況相匹配。

避免過度響應(yīng)：避免因響應(yīng)級(jí)別過高而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和秩序混亂。

3.響應(yīng)終止

條件滿足：當(dāng)恐怖襲擊事件得到有效控制，危害程度降低，影響范圍縮小，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的能力時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定終止響應(yīng)。

本部分的信息處置與研判流程旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在面對(duì)恐怖襲擊事件時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地作出響應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急組織應(yīng)保持高度的警惕性，確保應(yīng)急響應(yīng)的靈活性和適應(yīng)性。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部渠道：通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、即時(shí)通訊平臺(tái)、電子郵件等。

外部渠道：利用公共安全信息網(wǎng)絡(luò)、社交媒體、官方網(wǎng)站等。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

文字發(fā)布：通過預(yù)警通知、操作指南等形式。

音頻/視頻發(fā)布：通過緊急廣播、現(xiàn)場(chǎng)直播等。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)恐怖襲擊事件的潛在危害程度，分為一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警和三級(jí)預(yù)警。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要描述觸發(fā)預(yù)警的具體情況。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的應(yīng)對(duì)建議和行動(dòng)指南。

信息來源：注明預(yù)警信息的來源單位或機(jī)構(gòu)。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、安保隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資充足，包括醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、救援工具等。

物資調(diào)配：制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3.裝備準(zhǔn)備

技術(shù)裝備檢查：檢查應(yīng)急裝備的技術(shù)性能，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備維護(hù)：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)，防止設(shè)備故障。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通工具的可用性。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備的功能，確保其暢通無阻。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各應(yīng)急小組之間的信息互通。

三、預(yù)警解除

1.預(yù)警解除條件

事態(tài)穩(wěn)定：恐怖襲擊事件的威脅已消除，現(xiàn)場(chǎng)安全得到保障。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：經(jīng)專業(yè)評(píng)估，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周圍環(huán)境安全。

2.預(yù)警解除要求

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。

恢復(fù)正常秩序：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除決策：由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)作出預(yù)警解除決策。

信息發(fā)布：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，確保預(yù)警解除的準(zhǔn)確性。

本部分預(yù)警的設(shè)立旨在提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)恐怖襲擊事件的預(yù)警意識(shí)和快速反應(yīng)能力，通過有效的預(yù)警機(jī)制和響應(yīng)準(zhǔn)備，最大限度地減少恐怖襲擊事件可能造成的損失。

恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)措施。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事件情況。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方資源，確保響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，通過官方渠道發(fā)布事件信息。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)和財(cái)力保障。

二、應(yīng)急處置

1.現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒范圍劃定：現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)劃定警戒范圍，確保無關(guān)人員不得進(jìn)入。

疏散指令發(fā)布：發(fā)布疏散指令，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍派遣：根據(jù)需要派遣專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

生命跡象檢測(cè)：使用先進(jìn)的生命跡象檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行搜索。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：由醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員得到及時(shí)、安全的轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：使用高精度監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

危險(xiǎn)品檢測(cè)：對(duì)可能存在的危險(xiǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

5.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)分析：由技術(shù)支持組對(duì)事件數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急決策提供支持。

專業(yè)咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

6.工程搶險(xiǎn)

現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)：對(duì)可能引發(fā)次生災(zāi)害的部位進(jìn)行排險(xiǎn)。

設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行控制和清理。

生態(tài)恢復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。

8.人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員需穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。

生物安全：執(zhí)行生物安全程序，防止疫情傳播。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事件超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定向外部救援力量請(qǐng)求支援。

2.聯(lián)動(dòng)程序

建立與消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的指揮。

明確外部救援力量的任務(wù)分配和工作流程。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止條件

恐怖襲擊事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)安全得到保障。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。

所有應(yīng)急響應(yīng)措施已順利完成。

2.響應(yīng)終止要求

確保現(xiàn)場(chǎng)安全無隱患。

向公眾發(fā)布事件處理結(jié)果。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

3.責(zé)任人

響應(yīng)終止決策：由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)作出響應(yīng)終止決策。

信息發(fā)布：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。

總結(jié)評(píng)估：由應(yīng)急辦公室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)和評(píng)估。

恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.現(xiàn)場(chǎng)清理

專業(yè)團(tuán)隊(duì)介入：由專業(yè)環(huán)境清理團(tuán)隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，包括破碎的玻璃、殘留的危險(xiǎn)物質(zhì)等。

記錄保存：對(duì)清理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括清理方法、使用材料、清理時(shí)間等。

2.污染物檢測(cè)

空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)：利用高靈敏度的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測(cè)。

水質(zhì)檢測(cè)：對(duì)受影響的水源進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)安全。

3.污染物處理

分類收集：根據(jù)污染物性質(zhì)，分類收集處理，如有害物質(zhì)需按照危險(xiǎn)廢物處理規(guī)定進(jìn)行。

無害化處理：采用物理、化學(xué)或生物方法對(duì)污染物進(jìn)行無害化處理。

4.環(huán)境修復(fù)

生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包括植被恢復(fù)、水體凈化等。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施評(píng)估

全面評(píng)估：對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

2.設(shè)施修復(fù)

優(yōu)先修復(fù)：對(duì)直接影響生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)施優(yōu)先進(jìn)行修復(fù)。

質(zhì)量控制：確保修復(fù)后的設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

3.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

短期計(jì)劃：制定短期生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

長(zhǎng)期計(jì)劃：根據(jù)事件影響，調(diào)整長(zhǎng)期生產(chǎn)計(jì)劃，包括設(shè)備更新、技術(shù)改進(jìn)等。

三、人員安置

1.傷亡人員善后

撫恤慰問：對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行撫恤慰問，提供必要的心理支持。

法律援助：為傷亡人員家屬提供法律援助，協(xié)助處理相關(guān)事宜。

2.員工心理輔導(dǎo)

心理評(píng)估：對(duì)受影響員工進(jìn)行心理評(píng)估，識(shí)別需要心理輔導(dǎo)的人員。

心理支持：提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助員工恢復(fù)正常心理狀態(tài)。

3.員工安置

臨時(shí)安置：對(duì)因恐怖襲擊事件而無法正常工作的員工提供臨時(shí)安置。

培訓(xùn)與發(fā)展：為員工提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助他們適應(yīng)新的工作環(huán)境。

4.信息溝通

定期通報(bào)：定期向員工通報(bào)事件處理進(jìn)展和生產(chǎn)恢復(fù)情況。

反饋渠道：建立反饋渠道，收集員工意見和建議，及時(shí)調(diào)整后期處置措施。

本部分后期處置內(nèi)容旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在恐怖襲擊事件后能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序，保障員工和公眾的利益，同時(shí)妥善處理事件帶來的環(huán)境影響和社會(huì)影響。

恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.通信保障單位及人員

主要通信保障單位：指定信息通信部門作為主要通信保障單位。

關(guān)鍵人員：明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、信息聯(lián)絡(luò)組等關(guān)鍵崗位的通信聯(lián)絡(luò)人員名單及聯(lián)系方式。

2.通信聯(lián)系方式

主要通信工具：確保使用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等先進(jìn)的通信設(shè)備。

備用通信方案：制定備用通信方案，如使用無線電、網(wǎng)絡(luò)電話等。

3.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：由信息通信部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)整體通信保障工作。

應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員：由信息聯(lián)絡(luò)組指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常通信聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急通信保障。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由安全、醫(yī)療、心理、法律等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、安保、醫(yī)療救護(hù)等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部支援。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。

技能提升：根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)技能提升培訓(xùn)。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：包括個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保所有物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：指定專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的安全存放。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。

使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期檢查：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

更新補(bǔ)充：根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備。

4.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：由后勤保障組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。

聯(lián)系方式：明確物資裝備管理負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

本部分應(yīng)急保障內(nèi)容旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地調(diào)動(dòng)資源，保障應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。通過建立完善的通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障和物資裝備保障體系，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。

恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)管理

能源儲(chǔ)備：確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備必要的能源儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件可能導(dǎo)致的能源供應(yīng)中斷。

能源切換機(jī)制：建立能源切換機(jī)制，能夠在緊急情況下迅速切換至備用能源系統(tǒng)。

2.能源保障責(zé)任人

能源保障主管：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能源管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)能源保障工作的全面管理。

能源應(yīng)急小組：成立能源應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)日常能源供應(yīng)監(jiān)控和應(yīng)急能源調(diào)度。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算

專項(xiàng)預(yù)算：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。

資金撥付：制定資金撥付流程，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

2.經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人

財(cái)務(wù)主管：由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和管理工作。

審計(jì)監(jiān)督：由內(nèi)部審計(jì)部門或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

交通管制方案：制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

交通疏導(dǎo)：與交通管理部門合作，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，避免擁堵。

2.交通運(yùn)輸保障責(zé)任人

交通管理小組：成立交通管理小組，負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)工作。

應(yīng)急車輛調(diào)配：指定應(yīng)急車輛調(diào)配負(fù)責(zé)人，確保應(yīng)急車輛的使用效率。

四、治安保障

1.現(xiàn)場(chǎng)治安

治安巡邏：在事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

安全檢查：對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛進(jìn)行安全檢查。

2.治安保障責(zé)任人

安保部門：由安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

警方協(xié)作：與當(dāng)?shù)鼐奖３置芮袇f(xié)作，請(qǐng)求必要的支援。

五、技術(shù)保障

1.信息技術(shù)支持

數(shù)據(jù)備份：定期備份關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。

網(wǎng)絡(luò)安全：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊。

2.技術(shù)保障責(zé)任人

IT部門：由IT部門負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。

技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供緊急技術(shù)援助。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

醫(yī)療資源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

醫(yī)療團(tuán)隊(duì)組建：組建專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，包括醫(yī)生、護(hù)士和醫(yī)療輔助人員。

2.醫(yī)療保障責(zé)任人

醫(yī)療救護(hù)小組：由醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作。

醫(yī)療專家咨詢：提供醫(yī)療專家咨詢服務(wù)，確保醫(yī)療救治的科學(xué)性和有效性。

七、后勤保障

1.生活保障

生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)。

餐飲服務(wù)：提供應(yīng)急人員的餐飲服務(wù)。

2.后勤保障責(zé)任人

后勤保障小組：由后勤保障小組負(fù)責(zé)生活物資的采購(gòu)、分發(fā)和餐飲服務(wù)。

住宿安排：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的住宿安排和后勤服務(wù)。

恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)理論培訓(xùn)：恐怖