同城化框架協(xié)議書(shū)

同城化框架協(xié)議書(shū)?甲方：名稱(chēng)：______________________法定代表人：________________地址：____________________聯(lián)系方式：________________乙方：名稱(chēng)：______________________法定代表人：________________地址：____________________聯(lián)系方式：________________鑒于甲乙雙方致力于推動(dòng)同城化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就同城化相關(guān)事宜達(dá)成如下框架協(xié)議：一、同城化背景與目標(biāo)1.背景：隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，甲乙雙方所在地區(qū)具有緊密的地緣關(guān)系、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和社會(huì)互動(dòng)。同城化發(fā)展有利于打破行政壁壘，優(yōu)化資源配置，提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和可持續(xù)性。2.目標(biāo)：通過(guò)本協(xié)議的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)甲乙雙方在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保等方面的深度合作，打造具有高度協(xié)同效應(yīng)的同城化區(qū)域，提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民生活質(zhì)量。二、標(biāo)的物或服務(wù)具體描述1.基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通交通設(shè)施：共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)主次干道的銜接與貫通，提高道路通行能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)公共交通一體化，包括地鐵、公交、輕軌等線(xiàn)路的規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)票務(wù)互通、站點(diǎn)共享，方便居民跨區(qū)域出行。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與管理合作，共享停車(chē)資源信息，推動(dòng)智能停車(chē)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，緩解停車(chē)難問(wèn)題。能源設(shè)施：統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電力、燃?xì)獾饶茉吹陌踩€(wěn)定供應(yīng)和互濟(jì)互補(bǔ)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，共同推進(jìn)變電站、輸油氣管網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)與改造，提高能源保障能力。通信設(shè)施：推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，整合雙方通信資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量。加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型通信設(shè)施的協(xié)同布局，促進(jìn)信息通信產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為同城化提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐。2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局：共同制定同城化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作共建，整合雙方產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接：鼓勵(lì)甲方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向乙方有序轉(zhuǎn)移，乙方為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供土地、廠(chǎng)房、政策等方面的支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和優(yōu)化升級(jí)。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)雙方在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、人才流動(dòng)、技術(shù)合作等方面的溝通協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移順利實(shí)施。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作：加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、供應(yīng)鏈協(xié)同等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐同城化區(qū)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。3.公共服務(wù)共享教育資源共享：推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，鼓勵(lì)雙方學(xué)校開(kāi)展校際合作，包括教師交流、學(xué)生互訪(fǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等，提高教育教學(xué)質(zhì)量。建立教育資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源的在線(xiàn)共享，如課程資源、教學(xué)資料、科研成果等。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療、遠(yuǎn)程教學(xué)等服務(wù)，方便居民就醫(yī)。推進(jìn)醫(yī)保政策銜接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，提高醫(yī)保服務(wù)的便利性。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生人才交流與培訓(xùn)，提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。社會(huì)保障一體化：逐步推進(jìn)社會(huì)保障政策的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)合作，共享就業(yè)信息，開(kāi)展聯(lián)合招聘會(huì)、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和充分就業(yè)。文化體育資源共享：整合雙方文化體育資源，共同舉辦文化活動(dòng)、體育賽事，豐富居民精神文化生活，提升區(qū)域文化軟實(shí)力。推動(dòng)文化場(chǎng)館、體育設(shè)施的免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高公共文化體育服務(wù)的均等化水平。4.生態(tài)環(huán)境共保生態(tài)環(huán)境規(guī)劃：共同編制同城化區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和資源利用上線(xiàn)，加強(qiáng)生態(tài)空間管控。統(tǒng)籌考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控：建立環(huán)境污染聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)，及時(shí)共享環(huán)境信息。協(xié)同應(yīng)對(duì)跨界環(huán)境污染問(wèn)題，共同開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)修復(fù)與建設(shè)：加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)合作，共同推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地保護(hù)、水土保持等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，共同打造生態(tài)宜居的同城化區(qū)域。三、權(quán)利義務(wù)1.甲方權(quán)利義務(wù)權(quán)利：有權(quán)參與同城化發(fā)展的各項(xiàng)決策和規(guī)劃制定，提出意見(jiàn)和建議。按照協(xié)議約定享受乙方提供的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的支持和便利。對(duì)乙方在同城化合作中的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。義務(wù)：積極履行本協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)，為同城化發(fā)展提供必要的資源和支持。配合乙方開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保等方面的工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式支付同城化合作所需的費(fèi)用。2.乙方權(quán)利義務(wù)權(quán)利：有權(quán)參與同城化發(fā)展的各項(xiàng)決策和規(guī)劃制定，提出意見(jiàn)和建議。按照協(xié)議約定享受甲方提供的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的支持和便利。對(duì)甲方在同城化合作中的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。義務(wù)：積極履行本協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)，為同城化發(fā)展提供必要的資源和支持。配合甲方開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保等方面的工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式支付同城化合作所需的費(fèi)用。3.雙方共同權(quán)利義務(wù)雙方共同組建同城化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同城化發(fā)展的各項(xiàng)工作，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。雙方應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與交流，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地共享同城化發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)展等信息。雙方應(yīng)共同遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)推進(jìn)同城化合作項(xiàng)目的實(shí)施。四、違約責(zé)任1.若一方未按照本協(xié)議約定履行義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向?qū)Ψ街Ц哆`約金。違約金的具體金額由雙方協(xié)商確定，但不得低于因違約行為給對(duì)方造成的損失。2.如因一方違約導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行或給對(duì)方造成其他損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償范圍包括但不限于對(duì)方因此遭受的直接損失、間接損失以及為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而支付的合理費(fèi)用（如律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等）。3.若雙方均存在違約行為，應(yīng)根據(jù)各自違約行為的性質(zhì)、程度和對(duì)對(duì)方造成的損失，分別承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。4.因不可抗力等不可預(yù)見(jiàn)、不可避免、不可克服的因素導(dǎo)致一方無(wú)法履行本協(xié)議約定的義務(wù)的，該方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件。在不可抗力事件影響消除后，雙方應(yīng)協(xié)商恢復(fù)本協(xié)議的履行；如因不可抗力事件導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行或部分無(wú)法履行的，雙方應(yīng)協(xié)商解決善后事宜。五、爭(zhēng)議解決1.本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。2.雙方在本協(xié)議履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。3.在爭(zhēng)議解決期間，除涉及爭(zhēng)議的部分外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議其他無(wú)爭(zhēng)議的條款。六、其他條款1.本協(xié)議自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，有效期為[X]年。協(xié)議期滿(mǎn)后，雙方如無(wú)異議，則自動(dòng)延續(xù)[X]年。2.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。3.本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行協(xié)商補(bǔ)充，并以書(shū)面形式作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)