公司土地資產(chǎn)管理制度

公司土地資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)公司土地資產(chǎn)管理，規(guī)范土地資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，確保土地資產(chǎn)的安全與完整，提高土地資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門涉及土地資產(chǎn)的相關(guān)活動?；驹瓌t1.合法性原則：土地資產(chǎn)的管理與處置必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策的要求。2.效益性原則：充分發(fā)揮土地資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值增值。3.規(guī)范性原則：建立健全土地資產(chǎn)管理制度，規(guī)范管理流程，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。4.責(zé)任追究原則：對土地資產(chǎn)管理過程中的違規(guī)行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。土地資產(chǎn)的購置需求調(diào)研1.各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前進(jìn)行土地資產(chǎn)購置需求調(diào)研，填寫《土地資產(chǎn)購置需求申請表》，詳細(xì)說明購置土地的用途、面積、地理位置、預(yù)計(jì)價(jià)格等信息，并提交至公司規(guī)劃發(fā)展部門。2.規(guī)劃發(fā)展部門對各部門提交的需求進(jìn)行匯總分析，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際情況，評估購置土地的必要性和可行性。購置決策1.規(guī)劃發(fā)展部門將經(jīng)評估后的土地購置需求提交公司管理層會議審議。管理層會議根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況、市場情況等因素，對土地購置事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.決策通過后，由規(guī)劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)制定土地購置計(jì)劃，明確購置土地的具體目標(biāo)、時(shí)間安排、預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。購置流程1.信息收集：規(guī)劃發(fā)展部門通過多種渠道收集土地出讓信息，包括政府土地交易平臺、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、土地所有者等，并對收集到的信息進(jìn)行整理分析，篩選出符合公司需求的土地資源。2.談判協(xié)商：規(guī)劃發(fā)展部門會同公司法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員，與土地出讓方進(jìn)行談判協(xié)商，就土地價(jià)格、付款方式、交付條件、土地權(quán)屬等關(guān)鍵條款達(dá)成一致意見，并簽訂土地購置意向書。3.盡職調(diào)查：在簽訂正式土地購置合同前，公司委托專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)對擬購置土地進(jìn)行盡職調(diào)查，包括土地權(quán)屬狀況、土地用途規(guī)劃、地上附著物情況、周邊環(huán)境等方面的調(diào)查，確保土地資產(chǎn)的合法性、完整性和無瑕疵。4.合同簽訂：根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果，由法務(wù)部門對土地購置合同進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)要求和公司利益。審核通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與土地出讓方簽訂正式的土地購置合同。5.款項(xiàng)支付：財(cái)務(wù)部門按照土地購置合同約定的付款方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)足額支付土地購置款項(xiàng)，并做好資金支付的記錄和核算工作。土地資產(chǎn)的登記與入賬登記申請土地購置完成后，由規(guī)劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請辦理土地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并提交相關(guān)資料，包括土地購置合同、付款憑證、完稅證明等。產(chǎn)權(quán)登記土地管理部門對提交的資料進(jìn)行審核，審核通過后頒發(fā)土地產(chǎn)權(quán)證書。規(guī)劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取土地產(chǎn)權(quán)證書，并將證書原件交由公司檔案室妥善保管。入賬核算財(cái)務(wù)部門根據(jù)土地購置合同、付款憑證及土地產(chǎn)權(quán)證書等資料，按照國家會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行土地資產(chǎn)的入賬核算，準(zhǔn)確記錄土地資產(chǎn)的原值、折舊等信息。土地資產(chǎn)的使用與管理使用規(guī)劃1.規(guī)劃發(fā)展部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和土地實(shí)際情況，制定土地使用規(guī)劃，明確土地的具體用途、建設(shè)項(xiàng)目布局、功能分區(qū)等內(nèi)容，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.土地使用規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)公司批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人不得擅自改變土地用途。日常管理1.各部門負(fù)責(zé)本部門使用土地資產(chǎn)的日常管理工作，確保土地資產(chǎn)的安全、完整和正常使用。2.行政部門負(fù)責(zé)對公司土地資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，定期對土地資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。維護(hù)保養(yǎng)1.各部門按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好土地資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保土地及地上附著物的正常使用功能。2.對于需要進(jìn)行大規(guī)模維修或改造的土地資產(chǎn)項(xiàng)目，由使用部門提出申請，經(jīng)公司審批后，按照公司相關(guān)工程管理規(guī)定組織實(shí)施。安全管理1.加強(qiáng)土地資產(chǎn)的安全管理工作，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保土地資產(chǎn)使用過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.各部門在使用土地資產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和防范能力。土地資產(chǎn)的出租與出借出租出借申請1.因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確需將土地資產(chǎn)出租或出借的，由使用部門填寫《土地資產(chǎn)出租出借申請表》，詳細(xì)說明出租出借土地的位置、面積、期限、用途、租金或出借條件等內(nèi)容，并提交至行政部門。2.行政部門對申請進(jìn)行初步審核，審核通過后提交公司管理層會議審議。決策審批1.管理層會議根據(jù)公司利益、市場情況等因素，對土地資產(chǎn)出租出借事項(xiàng)進(jìn)行決策。決策通過后，由行政部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.對于出租期限超過一年或租金金額較大的土地資產(chǎn)出租事項(xiàng)，需報(bào)公司董事會審批。合同簽訂1.行政部門會同法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員，與承租方或借用方進(jìn)行談判協(xié)商，簽訂土地資產(chǎn)出租出借合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租金或出借費(fèi)用、支付方式、租賃期限、用途限制、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，由行政部門負(fù)責(zé)將合同副本分送財(cái)務(wù)部門、檔案室等相關(guān)部門存檔備案。租金管理1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對土地資產(chǎn)出租租金的收取和核算工作，確保租金按時(shí)足額收取，并及時(shí)入賬。2.對于租金逾期未付的情況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)通知行政部門，由行政部門負(fù)責(zé)催繳，并按照合同約定追究承租方的違約責(zé)任。土地資產(chǎn)的處置處置原則1.土地資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保處置過程合法合規(guī)，資產(chǎn)價(jià)值得到合理體現(xiàn)。2.處置土地資產(chǎn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)及公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有利于優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益。處置方式1.轉(zhuǎn)讓：將土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人，獲取轉(zhuǎn)讓收益。2.出租：通過出租土地資產(chǎn)獲取租金收入，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。3.置換：與其他單位進(jìn)行土地資產(chǎn)置換，以滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展或資產(chǎn)優(yōu)化的需要。4.報(bào)廢：對于因自然災(zāi)害、城市規(guī)劃等原因無法繼續(xù)使用或已無使用價(jià)值的土地資產(chǎn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。處置審批1.土地資產(chǎn)處置事項(xiàng)由使用部門或行政部門提出申請，填寫《土地資產(chǎn)處置申請表》，詳細(xì)說明處置土地的基本情況、處置原因、處置方式、預(yù)計(jì)處置價(jià)格等內(nèi)容，并提交至公司規(guī)劃發(fā)展部門。2.規(guī)劃發(fā)展部門對申請進(jìn)行審核，審核通過后提交公司管理層會議審議。對于涉及金額較大或重大的土地資產(chǎn)處置事項(xiàng)，需報(bào)公司董事會審批。評估定價(jià)1.對于擬處置的土地資產(chǎn)，公司委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定土地資產(chǎn)的市場價(jià)值。2.評估報(bào)告作為土地資產(chǎn)處置定價(jià)的重要依據(jù)，處置價(jià)格不得低于評估價(jià)值。處置實(shí)施1.根據(jù)公司管理層會議或董事會的審批意見，由行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地資產(chǎn)處置工作。處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序進(jìn)行操作，確保處置工作的公開、公平、公正。2.對于土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換等處置方式，由行政部門會同法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員，與受讓方或置換方進(jìn)行談判協(xié)商，簽訂處置合同。合同簽訂后，按照合同約定辦理土地產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算。3.對于土地資產(chǎn)報(bào)廢處置，由行政部門負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部程序進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)報(bào)廢過程合法合規(guī)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部審計(jì)公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對土地資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查土地資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、土地資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。財(cái)務(wù)監(jiān)督財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對土地資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督管理，確保土地資產(chǎn)的入賬、折舊、攤銷等會計(jì)處理符合國家會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，定期對土地資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為公司管理層提供決策支持。日常檢查行政部門定期對公司土地資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行日常檢查，重點(diǎn)檢查土地資產(chǎn)的使用是否符合規(guī)劃要求、維護(hù)保養(yǎng)是否到位、安全管理是否落實(shí)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。責(zé)任追究違規(guī)責(zé)任界定1.對于在土地資產(chǎn)管理過程中違反本制度規(guī)定的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任界定。2.責(zé)任人員包括直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)管理人員。責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正：對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員限期改正。2.警告：對違規(guī)責(zé)任人員給予警告處分，督促其認(rèn)識錯(cuò)誤，改正行為。3.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)違規(guī)行為造成的損失大小，對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，包括扣發(fā)獎(jiǎng)金、罰款等。4.行