制梁工區(qū)應急救援預案

目錄

一、特種設備事故應急措施和救援預案2

二、預應力拉應急預案5

三、龍門吊應急預案9

四、公共安全突發(fā)性事件應急預案15

五、防洪應急預案26

六、消防應急預案33

七、消防安全應急演練計劃46

八、物體打擊事故應急預案48

九、高處墜落觸電事故應急預案52

十、環(huán)境突發(fā)事件應急預案56

十一、食物中毒應急預案62

十二、事故應急處理預案64

一、特種設備事故應急措施和救援預案

為加強特種設備的安全管理，與時有效地做好特種設備安全事故的救

援工作，加強對有關(guān)安全事故的處理能力，保持職工穩(wěn)定，使事故損失降

低到最低限度，根據(jù)《中華人民全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條

例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，特制定中鐵九局

制梁工區(qū)特種設備安全事故應急預案。

一、應急救援圍

在中鐵九局集團制梁工區(qū)施工區(qū)域發(fā)生的所有特種設備安全事故。

二、組織機構(gòu)

（一）為了加強對特種設備安全事故應急救援工作的組織領導，中鐵九局

集團制梁工區(qū)設立應急救援小組，組成人員如下：

組長：賈有權(quán)

副組長：付國才國臣宇周路盧明里

成員：寧連霞雪飛帥杜柏春亨直輝

組長與組員的主要職責：

1、督促辦公室做好特種設備安全事故應急救援的各項準備工作，組織救援

演練；

2、發(fā)生特種設備安全事故后，與時準確地采取應急救援處理并向應急救援

小組報告事故情況；

3、在組長的統(tǒng)一安排指揮下，與時提供物資、器材、車輛、資金、后勤等

各方面的保障，迅速組織救援工作；

4、組織開展事故的調(diào)查處理工作。

（一）應急救援小組辦公室設在梁場設備管理部

辦公室主要職責；

1、督導落實做好特種設備安全事故應急救援的各項準備工作，適時組織救

援演練；

2、發(fā)生特種設備安全事故時，與時向應急救援小組報告事故情況，迅速組

織小組救援隊伍實施救援行動；同時，主動向事故所在地技術(shù)監(jiān)督部門報

告，必要時求當?shù)卣鞑块T的幫助；

3、完成小組交辦涉與特種設備安全的其他工作；

三、特種設備安全事故應急救援工作隊

為切實落實事故應急救援責任，加強應急救援力量，完善應急救援隊伍建

設，梁場成立了特種設備安全事故應急救援工作隊，

應急救援小組職責：

1、貫徹實施梁場下達的命令和應急救援任務。

2、負責各工區(qū)特種設備安全事故應急救援的組織領導和指揮：

3、負責籌備應急救援工作所需的救援器材、車輛與人員的組織和調(diào)配，并

負責具體救援工作；

4、負責組織、實施事故善后和處理工作；

5、做好員工思想工作，確保穩(wěn)定。

四、特種設備安全事故應急救援程序

1、特種設備安全事故發(fā)生后，事故單位應立即向應急救援指揮辦公室、調(diào)

度中心報告。容包括：發(fā)生的時間、詳細地址、事故類型、簡要經(jīng)過、傷

亡人數(shù)、特種設備損毀情況以與現(xiàn)場救援所需要的專業(yè)人員、救援設備等。

2、梁場辦公室、調(diào)度中心接到事故報告后，應立即匯報工區(qū)長，并根據(jù)工

區(qū)長的指示立即啟動本方案，并通知有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場實施救援；

3、應急救援小組要與時到達現(xiàn)場，并按照分工迅速組織救援隊伍、搶險設

備、器材、物資到達現(xiàn)場，由指揮長統(tǒng)一指揮立即開展搶險救援工作；

4、事故發(fā)生后機械設備操作者應立即停機、力斷電源并立即通知有關(guān)人員。

5、具體程序：

(1)觸電

A、發(fā)現(xiàn)人員觸電時，首先使傷者脫離電源、注意不要接觸觸電者裸露的皮

膚或身上的金屬物；

B、脫離電源后，立即就地進行心肺復，并通知醫(yī)療單位到場救護(不應將

觸電者送醫(yī)院，以免眈誤搶救時間)；

C、在醫(yī)生到來之前，不得中斷搶救；

(2)外傷

A、創(chuàng)傷急救原則上應先搶救、后固定、在搬運；

出血外傷首先應采用壓迫血管的方法止血，然后用干凈的織物包扎；

B、骨折外傷止血后，應用木棍等將傷者骨折處固定，然后迅速轉(zhuǎn)運到醫(yī)院；

(3)爆炸

A、組織人員迅速遠離現(xiàn)場，防止發(fā)生二次爆炸；

B、與時搶救受傷人員，等待專業(yè)救護人員；

C、呼吸困難或剛停止呼吸時，立即作人工呼吸。

(4)其他

A、采取措施使傷者脫離致還害物，如：必要時停止有關(guān)機械設備的運轉(zhuǎn)、

對觸電者切斷導致觸電的電源等；

B、判斷受傷或發(fā)病人員情況，若有嚴重肢體損傷、大量失血、休克、較大

面積燒燙傷等較危險緊急情況時，應立即撥打120急救求救；

C、現(xiàn)場參與救護人員應對傷病者采取適應的救護措施，如：心肺復、掐人

中、止血等；

D、若需轉(zhuǎn)移傷者，應按照緊急救護的要求采取合理方式(如使用擔架)，

避免用不合理方式造成擴大傷害；采取措施避免由于設備事故造成環(huán)境污

染；保護現(xiàn)場，協(xié)助上級有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

五、聯(lián)系

應急救援辦公室：0

應急救援調(diào)度中心：

急救中心：120

消防：119

二、預應力拉應急預案

預應力梁拉工作即將開始，為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針,

做到“三不生產(chǎn)”的原則，即不安全不生產(chǎn)、不消除事故隱患不生產(chǎn)、不

落實安全防護措施不生產(chǎn)。現(xiàn)制定有關(guān)預應力板梁拉的安全預案與措施如

下:

一、應急組織機構(gòu)

成立梁安裝應急救援指揮小組，負責應急救援工作的組織和指揮:

組長賈有權(quán)

副組長吉錄軍付國才國臣宇周路盧明里

成員寧雪飛亨直連霞

二、職權(quán)分工

(1)組長職責：發(fā)生拉安全事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；

組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和梁場通報事故情

況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援要求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急

救援經(jīng)驗教育等。

(2)副組長職責：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作。

成員職責：協(xié)助組長和副組長做好事故報警、情況通報與事故處

置工作；負責、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責事

故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系；負責協(xié)助搶險機械設備的調(diào)轉(zhuǎn)；負

責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負責

搶險救援物質(zhì)的供應和運輸工作。負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系和對

外聯(lián)系；負責與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡，在最短時間，傳達領

導小組的搶險指令，做好與“110”“120”等單位的聯(lián)系。

三、應急預案的實施

1)施工現(xiàn)場設安全領導小組，負責拉過程中可能造成的人

員傷亡事故的控制。

2）發(fā)生事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排

除危險，防止搶救時事故的再發(fā)生。

3）遇到安全事故較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救

的同時，應與時撥打急救中心“120”或“110”求得外部支援；

支援時必須講明地點、基本情況、聯(lián)系等詳細情況，并派人到路

上接警。

4）將受傷人員與時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行緊急救護。

5）將信息迅速傳遞給梁場領導；傳遞容包括發(fā)生的時間、

地點、部位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。

6）梁場領導接到應急信息后應立即核實現(xiàn)場的處置情況，

組織有關(guān)人員或應急隊伍趕赴現(xiàn)場。

7）應急隊伍到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場指揮人員統(tǒng)一指揮，

按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，

防止事故蔓延；可能對區(qū)域外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事

故應急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。

8）事故處理完畢后，施工現(xiàn)場應保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)

查并如實提供事故的情況。

（一）拉前的準備：

1、拉人員必須詳細了解拉施工工藝與拉設備操作規(guī)程。

2、拉前拉所用千斤頂和壓力表要經(jīng)過有資質(zhì)的檢測部門進行

標定。

3、拉前要檢查油泵、千斤頂?shù)臋C械性能，使之處于良好的使

用狀態(tài)。

4、拉所用夾片和錨具、錨墊板進場時，必須具有出廠合格證

和質(zhì)量證明書，并按規(guī)要求的抽檢頻率對其進行力學性能檢測，

使用前還要對其外觀進行檢查，嚴格杜絕使用外觀有裂紋和其他

缺陷的夾片、錨具。

5、拉所用的預應力鋼絞線除按規(guī)定要送檢外，還要還要檢查

其外觀，杜絕使用外觀有裂紋和已受傷的鋼絞線。

6、拉前，梁混凝土強度必須達到設計強度的90%以上。

（二）參與施工人員的職責：

1、施工生產(chǎn)工區(qū)長：（賈有權(quán)）負責全面施工生產(chǎn)和安全。

2、施工技術(shù)負責人：（付國才國臣宇周路盧

明里）負責拉作業(yè)安全工作。

3、班組負責人：負責拉組的安全工作。

4、作業(yè)技術(shù)：負責拉作業(yè)指揮工作。

5、班組安全員：負責拉組的安全監(jiān)督檢查和整改落實工作。

6、單位專職安全員：負責全工地的安全監(jiān)督檢查和整改落實

工作。

（三）拉時要求：

1、拉時，拉區(qū)域周圍應設置明顯的警示標志和標牌，嚴禁非

操作人員進入拉區(qū)。

2、拉時，梁兩端嚴禁站人，并在兩端設置安全保護設置。

3、拉操作人員在拉時要嚴格按照拉施工工藝進行拉并嚴格遵

守拉設備操作規(guī)程。

4、拉力的作用線應與鋼絞線中心一致，不得偏扭。

5、拉時，油泵應徐徐加壓，使千斤頂加載平穩(wěn)、均勻、緩慢，

卸載時，應慢慢打開油閥，使油壓緩緩下降。

6、油泵運轉(zhuǎn)時，若有不正?，F(xiàn)象，應立即停車。

7、拉時，嚴禁工作壓力超過額定壓力。

8、預應力鋼絞線的錨固，應在拉控制應力處于穩(wěn)定狀態(tài)下進

行。

四、聯(lián)系

應急救援辦公室：0

應急救援調(diào)度中心:

急救中心：120

消防：119

三、龍門吊應急預案

預制梁施工工作即將開始，為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，

做到“三不生產(chǎn)”的原則，即不安全不生產(chǎn)、不消除事故隱患不生產(chǎn)、不

落實安全防護措施不生產(chǎn)?，F(xiàn)制定有關(guān)龍門吊施工工作的安全預案與措施

如下:

一、應急組織機構(gòu)

成立制梁場應急救援指揮小組，負責應急救援工作的組織和指揮:

組長賈有權(quán)

副組長吉錄軍付國才國臣宇周路盧明里

成員連霞寧亨直馬孔偉盧明里

二、職權(quán)分工

(1)組長職責：發(fā)生吊裝安全事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；

組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和梁場通報事故情

況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援要求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急

救援經(jīng)驗教育等。

(2)副組長職責：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作。

(3)成員職責：協(xié)助組長和副組長做好事故報警、情況通報與事

故處置工作；負責、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負

責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系；負責協(xié)助搶險機械設備的調(diào)轉(zhuǎn)；

負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負

責搶險救援物質(zhì)的供應和運榆工作。負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系和

對外聯(lián)系；負責與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡，在最短時間，傳達

領導小組的搶險指令，做好與“110”“120”等單位的聯(lián)系。

三、應急預案的實施

1)施工現(xiàn)場設安全領導小組，負責吊裝過程中可能造成的

人員傷亡事故的控制。

2）發(fā)生事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排

除危險，防止搶救時事故的再發(fā)生。

3）遇到安全事故較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救

的同時，應與時撥打急救中心“120”或公安與生產(chǎn)中心“110”

求得外部支援；支援時必須講明地點、基本情況、聯(lián)系等詳細情

況，并派人到路上接警。

4）將受傷人員與時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行緊急救護。

5）將信息迅速傳遞給梁場領導；傳遞容包括發(fā)生的時間、

地點、部位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。

6）梁場接到應急信息后應立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織

有關(guān)人員或應急隊伍趕赴現(xiàn)場。

7）應急隊伍到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場指揮人員統(tǒng)一指揮，

按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，

防止事故蔓延；可能對區(qū)域外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事

故應急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。

8）事故處理完畢后，施工現(xiàn)場應保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)

查并如實提供事故的情況。

（一）龍門吊施工作業(yè)前的準備工作：

1、龍門吊拼裝前，要進行荷載驗標，吊點鋼絲繩的受載噸位

要大于鋼筋.摸板噸位。

2、龍門吊的操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗，所有操作

人員要熟練掌握龍門吊的操作規(guī)程。

3、龍門吊作業(yè)前，要對龍門吊電器和機械設備進行全面檢查，

使之處于良好狀態(tài)。

4、嚴禁龍門吊操作人員帶病或酒后上崗。

5、龍門吊必須經(jīng)過國家有關(guān)部門的檢測后方可投入使用。

（二）參與施工人員的職責：

1、施工生產(chǎn)工區(qū)長：全面負責施工生產(chǎn)和安全。

2、預制場施工負責人：負責預制場的安全工作和防火工作。

3、起重班負責人：負貢起重班和龍門吊、吊裝、移梁、運行

等相關(guān)的安全工作。

4、起重班負責人：負責本班組的安全監(jiān)督檢查和整改落實工

作

5、單位專職安全員：負責全工地的安全監(jiān)督檢查和整改落實工

作。（三）龍門吊施工過程中的要求：

1、所有龍門吊操作人員要整齊著裝，正確配戴安全帽，登高

必須系安全帶。

2、龍門吊行走前，必須對軌道進行檢查，并清除障礙物。

3、所有操作人員要分工明確，采取定人、定崗、定機械。

4、所有操作人員要服從統(tǒng)一指揮，保持慢速、同速運行，不

得隨意變速。

5、吊裝時，操作人員要嚴格按照吊裝安全操作規(guī)程進行，遵

守起重吊裝“十不準”原則，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞

動紀律的三違現(xiàn)象發(fā)生。

6、龍門吊作業(yè)時，要有專職電工值班，電器發(fā)生故障時，要

與時排除，確保龍門吊施工作業(yè)時的用電安全。

7、必須移動使用的電纜線應有專人負責收放，操作者必須配

戴絕緣膠手套，嚴禁使用有破損的電纜線。

8、起吊時，吊鉤中心應垂直于板梁中心位置。

9、雷雨、暴雨惡劣天氣嚴禁龍門吊進行施工作業(yè)，嚴禁在龍

門下避雨，防止雷電擊傷。

10、每天停止龍門吊作業(yè)時，應將所有可移動的電纜線，手控

開關(guān)，工具等收入工具箱，切斷電源，鎖好開關(guān)箱，龍門吊的行

走輪必須與運行軌道卡緊鎖牢。

11、經(jīng)常性地對龍門吊的電器線路、機械設備、起吊所用的鋼

絲繩、吊鉤、卡環(huán)，裝配龍門聯(lián)接部位進行必要的檢查，與時排

除事故隱患。

12、在龍門吊施工作業(yè)過程中嚴禁非操作人員進入施工場所和

操作。

13、在龍門吊施工作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況時，應立即停止作

業(yè)，待查明原因后方可作業(yè)。

四、預防措施

防止高空墜落:

1.吊裝人員應戴安全帽；高空作業(yè)人員應佩安全帶，穿防

滑鞋，帶工具袋。

2.吊裝工作區(qū)應有明顯標志，并設專人警戒，與吊裝無關(guān)

人員嚴禁入。

3.運輸、吊裝構(gòu)件時，嚴禁在被運輸、吊裝的構(gòu)件上站人

指揮和放置材料、工具。

4.高空作業(yè)施工人員應站在操作平臺或輕便梯子上工作。

吊裝層應設臨時安全防護欄桿或采取其他安全措施。

5.登高用梯子、臨時操作臺應綁扎牢靠；梯子與地面夾角

以60—70°為宜，操作臺跳板應鋪平綁扎，嚴禁出現(xiàn)挑頭板。

五、防物體落下傷人

1.高空往地面運輸物件時，應用繩捆好吊下。吊裝時，不

得在構(gòu)件上堆放或懸掛零星物件。零星材料和物件必須用吊籠或

鋼絲繩、保險繩捆扎牢固后才能吊運和傳遞，不得隨意拋擲材料

物體、工具，防止滑脫傷人或意外事故。

2.構(gòu)件必須綁扎牢固，起吊點應通過構(gòu)件的重心位置，吊

升時應平穩(wěn)，避免振動或擺動。

3.起吊構(gòu)件時，速度不應太快，不得在高空停留過久，嚴

禁猛升猛降，以防構(gòu)件脫落。

4.構(gòu)件就位后臨時固定前，不得松鉤、解開吊裝索具。構(gòu)

件固定后，應檢查連接牢固和穩(wěn)定情況，當連接確定安全可靠，

才可拆除臨時固定工具和進行下步吊裝。

5.風雪天、霜霧天和雨天吊裝應采取必要的防滑措施，夜

間作業(yè)應有充分照明。

六、聯(lián)系

應急救援辦公室：0

應急救援調(diào)度中心：

急救中心：120

消防：119

四、公共安全突發(fā)性事件應急預案

■一、編制目的

認真貫徹梁場施工安全管理文件，適應梁場施工工期緊、任務重、安

全壓力大的施工管理需要，提高應對突發(fā)公共安全事件的能力，保障職工

的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)安全和社會穩(wěn)定，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)與《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，

結(jié)合本單位實際情況，制定本預案。

三、應急救援組織機構(gòu)和職責

組長賈有權(quán)

副組長吉錄軍付國才國臣宇周路盧明里

成員連霞寧亨直馬孔偉盧明里

組長職責：負責突發(fā)性事件處理的全面指揮工作，負責發(fā)布應急

預案啟動指令。

副組長職責：在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長做好應急處置和現(xiàn)場

救援工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。

成員職責：負責本管段、本部門、本轄區(qū)與應急預案有關(guān)工作的

落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利

實施。

各管區(qū)設現(xiàn)場指揮機構(gòu)，由管區(qū)負責人任組長，其它有關(guān)職能部

門負責人為組員。負責與時向應急指揮領導小組報告事件發(fā)生的

時間、地點、起因、經(jīng)過、規(guī)模、造成的影響與程度、已采取的

處置措施、事件發(fā)展的進程和處理結(jié)果等；負責執(zhí)行應急領導小

組的指令、判明事件性質(zhì)、開展現(xiàn)場處置、協(xié)助調(diào)查偵破案件、

現(xiàn)場善后處置等。

四、公共安全突發(fā)性事件分類

本預案所指突發(fā)公共安全事件是指突然發(fā)生，造成或者可能

造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，

危與公共安全的緊急事件。

主要分為以下四類：

(1)自然災害。主要包括洪水災害、地震災害、滑坡和

泥石流災害。

(2)事故災難。主要包括各類施工安全事故、交通運輸

事故、輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明

原因疾病、食物中毒和職業(yè)危害，以與其他嚴重影響公眾健康和

生命安全的事件。

(4)社會安全事件。主要包括勞務糾紛和斗毆事件、群體性

上訪事件。

五、應急啟動和實施

1、判明事件的性質(zhì)和危害程度由現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責執(zhí)

行。事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮機構(gòu)要迅速對事件進行追蹤和監(jiān)控，

一旦判明性質(zhì)，立即報告，并根據(jù)事件可能產(chǎn)生的最大危害性，

與時采取相應措施進行處理，將影響和危害降低到最小程度。2、

開展現(xiàn)場處置工作現(xiàn)場處置主要由現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責

執(zhí)行。應急救援指揮機構(gòu)接到突發(fā)性公共安全事件發(fā)生的信息后，

立即啟動應急預案，同時在第一時間向上級主管部門報告事故災

難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。應急救援指揮機構(gòu)應

立即開通與事故災難發(fā)生地的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參力口、指導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援，必要時

請求地方應急救援力量增援?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)應急工作領導小

組的指示，調(diào)動一切力量，先進行應急處置。同時，依據(jù)有關(guān)法

律、法規(guī)和勞務用工管理辦法，開展全面處置工作。處置過程中

必須講究方法，實行外有別，就地處理，防止擴散，盡量化解和

減少矛盾，把事件處置在始發(fā)狀態(tài)。3、調(diào)查偵破事

件由現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責執(zhí)行c在處理事件的同時，請求

公安等有關(guān)部門的支持和協(xié)助，開展事件調(diào)查偵破工作，與時收

集證據(jù)，查清事實。對有關(guān)人員進行政策和思想的教育，并由有

關(guān)部門依照法律法規(guī)嚴厲懲處制造事件的人員。4、統(tǒng)一宣傳

報道口徑由應急指揮領導小組負責執(zhí)行。嚴肅新聞報道

紀律，堅持正面宣傳引導，與時、準確向公眾報道事件真相。不

得擅自對外發(fā)布有關(guān)事件的消息。5、行動終止和善后工

作事件的發(fā)展得到有效控制后，應急指揮領導小組經(jīng)過

研究同意，由組長宣布突發(fā)事件處置行動基本結(jié)束，并做好善后

工作，穩(wěn)定職工和群眾的情緒，幫助他們恢復正常的工作和生活

秩序；如有重大經(jīng)濟損失，按照國家的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好賠償

工作。同時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)要協(xié)助應急指揮領導小組對事件處置

各個環(huán)節(jié)的工作進行分析總結(jié)，寫出專題報告，為今后處置類似

事件積累經(jīng)驗。

六、事故災難上報程序

制梁場要加強對潛在突發(fā)性公共安全事件的監(jiān)控，對可能引

發(fā)重特大公共安全突發(fā)性事件、險情、事故的重要信息應與時上

報。一旦出現(xiàn)上述緊急情況，應與時上報，特殊緊急情況下，可

越級上報。具體上報程序如下：

應急救援領導小組

6、應急救援保障措施

1、應急救援工作原則

(1)以人為本，堅持生命安全、企業(yè)穩(wěn)定第一。把保障生命安全

和身體健康、最大程度地預防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、

財產(chǎn)損失、社會危害影響作為首要任務，維護社會治安穩(wěn)定和施

工生產(chǎn)有序進行。

(2)預防為主，加強演練。做好預防、預測、預警和預報工作，

加強常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案

演練等工作。

(3)統(tǒng)一領導，分工負責。在應急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，項

目部有關(guān)部門、應急有關(guān)人員按照各自的職責和權(quán)限開展工作。

(4)依靠科學，依法規(guī)。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急

救援能力。依法規(guī)應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威

性和可操作性。

2、指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生重特大公共安全突發(fā)性事件時，梁場應急救援指揮機構(gòu)立即

啟動應急預案，并與時報告上級主管部門，同時密切配合有關(guān)單

位組織實施應急救援，共同實施應急救援和緊急處置行動。

3、應急中采取的安全防護措施

應急指揮領導小組和現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)事件、事故災難的特點和

嚴重程度，確定保護群眾安全需要應采取的防護措施；與時啟用

應急避難場所，迅速有序地轉(zhuǎn)移、疏散、撤離現(xiàn)場人群；采取有

效措施控制事故源頭，防止事態(tài)擴大、人員傷亡增加；對受傷群

眾與時組織運送和救治。具體安全防護措施主要有：

(1)梁場與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制，采取有力措施確

保施工人員的人身安全。

(2)確定應急狀態(tài)下施工人員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、圍、

路線、程序。

(3)指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移工作。

(4)迅速啟用應急避難場所。

(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

(6)負責治安管理和穩(wěn)定職工隊伍思想工作。

4、通信與信息保障

建立健全公共安全突發(fā)性事件應急救援信息反饋和報告；建立和

完善救援力量與應急資源信息資料；規(guī)信息獲取、分析、發(fā)布、

報送格式和程序，保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應急救

援決策提供相關(guān)信息支持。梁場應急救援現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責收集

施工突發(fā)性公共安全事件的有關(guān)信息。

5、救援物資裝備保障

建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械的儲備制度。對

制梁場應急物資的儲備情況，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題與時解決。

6、應急隊伍保障

依法組建和完善救援隊伍，對救援人員進行必要的培訓，救援隊

伍要進行實戰(zhàn)演練。項目部負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的

組建和應急準備情況。

7、交通運輸保障

發(fā)生重特大公共安全突發(fā)性事件、事故災難后，應急救援指揮機

構(gòu)應根據(jù)救援需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組

織搶修，確保救援物資、器材和人員運送與時到位，滿足應急處

置工作需要。

8、醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的建設，項目部經(jīng)常和地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

保持溝通和聯(lián)系，發(fā)生事故災難后，與時通知，協(xié)同救援。

9、資金保障

應急救援指揮機構(gòu)應當做好事故應急救援必要的資金準備。

10、現(xiàn)場檢測與評估

應急救援指揮機構(gòu)應配合集團應急救援指揮部關(guān)于事件、事故的

現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價突發(fā)事件、事故，查找

原因，評估事件事故發(fā)展趨勢，預測后果，為制訂現(xiàn)場救援、搶

救方案和事故調(diào)查提供準確的參考依據(jù)。

11、信息發(fā)布

現(xiàn)場應急救援指揮機構(gòu)會同集團應急救援指揮部與有關(guān)部門具體

負責重特大公共安全突發(fā)性事件信息的發(fā)布工作。

12、應急結(jié)束

當突發(fā)事件處理完畢，遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，

環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急救

援指揮領導小組確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援

隊伍才能撤離現(xiàn)場，應急救援指揮領導小組宣布應急結(jié)束。

13、后期處置

(1)應急救援指揮機構(gòu)協(xié)助梁場上級相關(guān)部門和其它相關(guān)(單位)

組織、協(xié)調(diào)突發(fā)性公共安全事件、事故災難的善后處置工作，包

括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清

理與處理等事項。盡快消除事件、事故影響，妥善安置和慰問受

害與受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施工秩序。

(2)突發(fā)性公共安全事件發(fā)生后，應急救援指揮機構(gòu)應與時通知

保險機構(gòu)開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

(3)突發(fā)性公共安全事件由應急救援指揮機構(gòu)負責組成調(diào)查組進

行調(diào)查。并寫出事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)與改進建議，

同時上報上級主管部門。

八、應急救援的宣傳、培訓和演練

1、宣傳

應急救援指揮機構(gòu)組織應急救援法律法規(guī)和事件、事故預防、避

險、避災、自救、互救等常識的宣傳教育工作。以提高施工人員

的危機意識。同時，應當與所在地地方政府、社區(qū)建立互動機制，

向周邊相關(guān)群眾宣傳相關(guān)社會治安和應急救援知識。

2、培訓

梁場組織應急救援隊伍的相關(guān)人員進行應急預案培訓。同時，積

極組織對施工人員的培訓，以提高施工人員法律和安全意識，增

強自救、互救能力。接受上級應急救援指揮機構(gòu)對項目部培訓結(jié)

果進行檢查。

3、演練

梁場每年組織一次突發(fā)性公共安全事件、事故應急救援演練。演

練結(jié)束后與時進行總結(jié)并上報演練資料（文字、圖片、音像等）。

同時，接受集團應急救援指揮機構(gòu)對演練觀摩和實施的全過程進

行監(jiān)督、檢查，并按其提出的合理化建議進行改進。

九附則

1、應急救援預案的管理與更新

隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應

急資源發(fā)生變化，以與演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的

情況，應與時修訂完善本應急救援預案。

2、獎勵

在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的管區(qū)和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)

定給予獎勵：

(1)出色完成突發(fā)事件應急處置任務，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)

免受損失或者減少損失的。

(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

3、責任追究

在公共安全突發(fā)性事件、事故災難應急救援工作中有下列行為之

一的，按照法律、法規(guī)與有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危

害后果，給予批評教育、罰款、行政處理；屬于違反治安管理行

為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪

的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(1)不按照規(guī)定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按照規(guī)定報告或通報事件、事故災難真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時

臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的。

(5)阻礙應急救援工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急救援工作行為的。

4、應急救援預案實施時間

本預案適用于梁場，發(fā)布之日起實施。

十、聯(lián)系

應急救援辦公室：0

應急救援調(diào)度中心：

急救中心：120

消防：119

五、防洪應急預案

為切實做好梁場施工防汛防洪工作，確保工程施工安全和避

免人員財產(chǎn)損失，根據(jù)宇松指揮部《關(guān)于梁場開展汛期施工安全

專項整治活動的通知》，并結(jié)合工程實際，與時對原有預案組織修

訂，具體如下：

一、防汛總目標

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪

方針切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員

到位、物資到位、措施到位、搶險與時，確保施工人員、生活區(qū)、

制梁區(qū)、鋼筋加工區(qū)、存梁區(qū)、物資設備安全渡汛。

二、工作原則

防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快

速反應、科學應對、分級實施”的原則。

三、組織機構(gòu)和工作職責

1、成立靖宇梁場防汛應急領導小組

組長：賈有權(quán)

副組長：吉錄軍付國才國臣宇周路盧明里

組員：連霞寧亨直馬孔偉盧明里

安全質(zhì)量監(jiān)察部協(xié)助防汛小組進行汛期日常管理。

2、工作職責

(1)組長職責：

負責防汛搶險全面指揮工作，負責發(fā)布預案啟動指令。

(2)副組長職責：

負責防汛應急預案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長

做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。

(3)組員職責:

負責本部門或轄區(qū)與應急預案有關(guān)工作的落實，啟動應急預

案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

(4)防汛辦公室職責

負責防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。

負責了解掌握汛情、水情、各施工區(qū)應急預案準備和落實情

況。

負責組織檢查各工區(qū)應急預案制定、落實、演練、培訓、更

新工作。

汛情發(fā)生時，負責上傳下達，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預案的順

利實施。

四、重點防汛部位

場區(qū)駐地、施工隊駐地、加工棚、施工便道。

五、雨情分類

日降雨量：24小時降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫

米；

2、中雨：指日降雨量10-24.9毫米或12小時降雨量5~9.9

毫米；

3、大雨：指日降雨量25-49.5毫米或12小時降雨量10?29.9

毫米；

4、暴雨：指日降雨量50-99.9毫米或12小時降雨量30?69.9

毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100?199.9毫米或12小時降雨量70

200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大

于200毫米。

六、信息溝通與傳達

1、梁場與市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道，并上

網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預報情況，與時準確掌握汛情和水文

信息，發(fā)生險情迅速傳達到有關(guān)部門和各工