國家醫(yī)療衛(wèi)生政策體系與發(fā)展路徑

國家醫(yī)療衛(wèi)生政策體系與發(fā)展路徑演講人：日期:目

錄CATALOGUE02醫(yī)療衛(wèi)生體系改革01政策總體方向03醫(yī)療資源均衡配置04公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化05藥品監(jiān)管與保障06智慧醫(yī)療發(fā)展布局政策總體方向01全民健康戰(zhàn)略定位健康優(yōu)先中西醫(yī)并重預(yù)防為主公平公正將健康放在國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，全民共建共享健康中國。加強(qiáng)健康教育，提高居民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在全民健康中的獨特作用，實現(xiàn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的健康差距。不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式和管理機(jī)制。改革創(chuàng)新加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。科技支撐01020304醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要始終以滿足人民健康需求為出發(fā)點和落腳點。以人民健康為中心建立健全醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)體系，保障人民健康權(quán)益。法治保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)指導(dǎo)思想基礎(chǔ)制度框架設(shè)計醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動醫(yī)療資源下沉和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。02040301藥品供應(yīng)保障制度加強(qiáng)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用管理，保障藥品質(zhì)量和安全。醫(yī)療保障制度完善基本醫(yī)療保險制度，發(fā)展商業(yè)保險和慈善醫(yī)療救助，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。人才培養(yǎng)與評價機(jī)制加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生人才評價體系。醫(yī)療衛(wèi)生體系改革02公立醫(yī)院綜合改革取消藥品加成逐步取消公立醫(yī)院藥品加成，降低藥品價格，減輕患者負(fù)擔(dān)。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值，提高醫(yī)務(wù)人員積極性。人事薪酬制度改革建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度，提高醫(yī)務(wù)人員收入水平，穩(wěn)定醫(yī)療隊伍。績效考核與激勵機(jī)制建立科學(xué)的績效考核體系，激勵醫(yī)務(wù)人員提高服務(wù)質(zhì)量和效率。分級診療制度推進(jìn)基層首診制度醫(yī)療資源下沉雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)引導(dǎo)患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。根據(jù)患者病情和需求，在基層與上級醫(yī)院之間建立順暢的轉(zhuǎn)診通道。通過醫(yī)療聯(lián)合體、專家下基層等形式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層。利用信息化手段，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、診斷等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療資源均衡分布。醫(yī)保支付方式創(chuàng)新按病種付費按人頭付費總額預(yù)付制復(fù)合式支付方式推行按病種付費制度，控制醫(yī)療費用，提高醫(yī)療效率。實行按人頭付費制度，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供預(yù)防保健服務(wù)，降低疾病發(fā)生率。實行總額預(yù)付制度，控制醫(yī)療費用總額，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。結(jié)合多種支付方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)醫(yī)療費用的合理控制。醫(yī)療資源均衡配置03基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)加大投入提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)助，改善基層醫(yī)療設(shè)施條件。01提升能力加強(qiáng)基層醫(yī)生培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。02合理布局優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，方便群眾就近就醫(yī)。03多元化發(fā)展鼓勵社會資本參與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加醫(yī)療資源供給。04搭建醫(yī)療設(shè)備信息化平臺，實現(xiàn)設(shè)備信息共享和預(yù)約服務(wù)。信息化平臺支持加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備跨區(qū)域調(diào)配，緩解醫(yī)療資源分布不均問題?？鐓^(qū)域調(diào)配01020304建立醫(yī)療設(shè)備區(qū)域共享機(jī)制，提高設(shè)備使用效率。大型設(shè)備共享制定醫(yī)療設(shè)備使用和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備安全和質(zhì)量。質(zhì)量控制醫(yī)療設(shè)備區(qū)域共享專業(yè)技術(shù)人員下沉政策引導(dǎo)雙向交流人才培養(yǎng)職稱評定制定優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。建立雙向交流機(jī)制，促進(jìn)基層與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員流動。優(yōu)化職稱評定機(jī)制，注重基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的實際能力和貢獻(xiàn)。公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化04重大疾病防控機(jī)制建立健全的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)加強(qiáng)疾病監(jiān)測和預(yù)警，提高疾病預(yù)防控制能力，降低疾病傳播風(fēng)險。02040301強(qiáng)化醫(yī)療救治能力加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高救治水平和效率，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。完善診療服務(wù)體系加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高診療能力和水平，優(yōu)化診療流程，降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)科技研發(fā)和國際合作加強(qiáng)疾病防控科技研發(fā)，推動醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步，同時加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。健康教育與促進(jìn)工程加強(qiáng)健康教育和宣傳，提高居民健康素養(yǎng)，增強(qiáng)自我保健意識。普及健康知識倡導(dǎo)健康生活方式，推廣健康行為，減少不良行為對健康的影響。推廣健康行為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，改善居民生活和工作環(huán)境，減少健康危害因素。建設(shè)健康環(huán)境加強(qiáng)健康教育人才培訓(xùn)和管理，提高健康教育工作的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)健康教育人才隊伍建設(shè)應(yīng)急管理體系升級完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立健全的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率，減少突發(fā)事件造成的損失。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和保障加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和保障能力建設(shè)，確保應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。強(qiáng)化應(yīng)急處置能力培訓(xùn)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，整合各方資源，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。藥品監(jiān)管與保障05基本藥物制度完善合理確定基本藥物目錄提高基本藥物使用水平保障基本藥物供應(yīng)根據(jù)疾病譜變化和藥品臨床需求，優(yōu)化基本藥物目錄，確?；舅幬锕娇杉啊Ｍㄟ^政府定價、集中采購等措施，保障基本藥物的生產(chǎn)、供應(yīng)和合理使用。加強(qiáng)基本藥物合理使用培訓(xùn)，推廣基本藥物臨床應(yīng)用指南，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例。藥品研發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管加強(qiáng)對藥品研發(fā)過程的監(jiān)督，確保藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性。強(qiáng)化對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，建立健全藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量。藥品質(zhì)量全流程監(jiān)控藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范藥品采購、儲存、銷售和運輸行為，防止假劣藥品流入市場。藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，確保藥品合理使用，減少藥品不良反應(yīng)和藥源性疾病的發(fā)生。創(chuàng)新藥審評審批改革優(yōu)化審評審批流程簡化審評審批程序，加快創(chuàng)新藥審評審批速度，提高審評審批效率。強(qiáng)化審評審批標(biāo)準(zhǔn)建立以臨床價值為導(dǎo)向的審評審批標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)新藥的安全性、有效性和創(chuàng)新性。加強(qiáng)審評審批能力建設(shè)加強(qiáng)審評審批機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高審評審批人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，增強(qiáng)審評審批的科學(xué)性和權(quán)威性。促進(jìn)創(chuàng)新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化加強(qiáng)創(chuàng)新藥研發(fā)與醫(yī)療需求的銜接，鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和臨床價值的創(chuàng)新藥。智慧醫(yī)療發(fā)展布局06電子健康檔案普及將居民的健康信息以數(shù)字形式存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和便捷查詢。居民健康信息數(shù)字化加強(qiáng)健康信息隱私保護(hù)，防止個人健康信息泄露。健康信息隱私保護(hù)通過電子健康檔案，為居民提供個性化健康管理服務(wù)。電子健康檔案應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療質(zhì)量保障建立遠(yuǎn)程醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系，確保遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療質(zhì)量和安全。03利用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢等功能。02遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)支撐遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療