黃巖區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案VIP

1.1編制目的1.2適用范圍1.3工作原則1.4編制依據(jù)1.4.1法律、法規(guī)和規(guī)章1.4.2有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件1.4.3其他文件1.5分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.5.1特別重大(Ⅰ級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件1.5.2重大（II級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件1.5.3較大(Ⅲ級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件1.5.4一般(Ⅳ級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件1.6應(yīng)急管理體系1.7預(yù)案銜接1.7.1上級(jí)預(yù)案1.7.2專項(xiàng)預(yù)案2應(yīng)急組織指揮體系2.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部2.4現(xiàn)場應(yīng)急工作組2.5應(yīng)急專家組2.6職責(zé)分工3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息收集和研判3.1.1信息收集3.1.2信息研判與會(huì)商3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級(jí)3.2.2預(yù)警啟動(dòng)3.2.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整3.2.4預(yù)警行動(dòng)3.2.5預(yù)警解除3.3信息報(bào)告與通報(bào)3.3.1信息報(bào)告程序3.3.2信息通報(bào)程序3.3.3事態(tài)研判3.3.4應(yīng)急監(jiān)測3.3.5污染源排查與處置3.3.6應(yīng)急處置3.3.7物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用3.3.8輿情監(jiān)測與信息發(fā)布3.3.9響應(yīng)終止4后期工作4.1后期防控4.2事件調(diào)查4.3損害評(píng)估4.4善后處置5應(yīng)急保障5.1通訊與信息保障5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障5.3應(yīng)急資源保障5.4經(jīng)費(fèi)保障5.5其他保障6.1名詞術(shù)語6.2預(yù)案解釋部門6.3預(yù)案演練和修訂附件1黃巖區(qū)合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)基本情況附件2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員及聯(lián)系電話附件3飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備有資料附件4應(yīng)急設(shè)施與物資配備附件5應(yīng)急報(bào)告程序附件6飲用水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置流程附件7主要類型突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案附件8長潭水庫應(yīng)急響應(yīng)專章8.1長潭水庫簡介8.2長潭水庫自然條件8.3庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況8.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)8.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源8.5.1危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.5.2柴油船只泄漏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.5.3藻類爆發(fā)污染水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.5.4治污設(shè)施事故排放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.5.5疫病流行污染水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.5.6人為投毒污染水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.5.7黃巖鉛鋅礦尾礦庫的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.5.8自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件8.6預(yù)防措施8.6.1完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案體系8.6.2強(qiáng)化飲用水源地污染隱患排查8.6.3加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車輛的監(jiān)管8.6.4完善庫區(qū)周邊道路應(yīng)急設(shè)施8.6.5加強(qiáng)庫區(qū)環(huán)境污染控制8.6.6加強(qiáng)取水口污染防控措施8.6.7加強(qiáng)連接水體污染防控措施8.7應(yīng)急準(zhǔn)備措施8.7.1健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)8.7.2加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)8.8應(yīng)急響應(yīng)工作路線8.9信息收集和研判8.9.1信息收集8.9.2信息研判與會(huì)商8.10預(yù)警8.10.1預(yù)警分級(jí)8.10.2預(yù)警啟動(dòng)8.10.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整8.10.4預(yù)警行動(dòng)8.10.5預(yù)警解除8.11信息報(bào)告與通報(bào)8.11.1信息報(bào)告程序8.11.2信息通報(bào)程序8.11.3事態(tài)研判8.11.4應(yīng)急監(jiān)測8.11.5污染源排查與處置8.11.6應(yīng)急處置8.11.7物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用8.11.8輿情監(jiān)測與信息發(fā)布8.11.9響應(yīng)終止專家意見修改清單1.1編制目的為全面提高應(yīng)對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，及時(shí)有效地處理對(duì)飲用水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件對(duì)水源地水質(zhì)影響，保障公眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序和高華人民共和國水污染防治法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2018年第1號(hào)）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合近幾年黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和環(huán)境動(dòng)態(tài)，對(duì)《臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（黃政辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）進(jìn)行修訂，并為長潭水庫水源地單獨(dú)編制符合其特點(diǎn)的應(yīng)急響應(yīng)專章。1.2適用范圍本預(yù)案適用于黃巖區(qū)范圍內(nèi)飲用水源地因固定源、非點(diǎn)源、水華災(zāi)害及流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。具體包括：1.固定源突發(fā)環(huán)境事件：劇毒、有毒、有害性化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、石油類等）在生產(chǎn)經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等突發(fā)環(huán)境事件以及工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)因突發(fā)事件對(duì)飲用水水源地可能或已經(jīng)造成的化學(xué)性污染。等通過飲用水源使居民可能或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病爆發(fā)流行的生物性污染。3.水華災(zāi)害事件：封閉型或半封閉型的水域（湖泊、水庫）在營養(yǎng)條件、水動(dòng)力條件、光熱條件等適宜情況下，浮游藻類大量繁殖并聚集，使得水體色度發(fā)生變化、水體溶解氧降低、藻類厭氧分解產(chǎn)生異味或毒性物質(zhì)，導(dǎo)致水華災(zāi)害的事件。4.流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件：在公路或水路運(yùn)輸過程中，由于交通事故等原因，導(dǎo)致油品、化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，造成水質(zhì)污染的事件。人為破壞或過失使有毒物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源地造成的污染，如傾倒、隨意處置危險(xiǎn)固體廢物以及交通事故等突發(fā)性事故對(duì)飲用水水源地造成的污染。5.其他事件情景：影響飲用水源地水質(zhì)安全的其他突發(fā)環(huán)境需要說明的是：超標(biāo)準(zhǔn)洪水、干旱、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害和工程隱患、戰(zhàn)爭或恐怖襲擊等因素導(dǎo)致的飲用水水源地重大安全事件引發(fā)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)另行制定相關(guān)專業(yè)預(yù)案。1.3工作原則飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下基本1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高防范和處理突發(fā)事件的能力，盡可能地避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)事件特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。3.分工負(fù)責(zé)、快速高效。在實(shí)施應(yīng)急處置中，第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用，盡最大努力控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展，同時(shí)有關(guān)部門按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場，在保障人員安全的前提下，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，快速高效地實(shí)施事故處置，最大限度地減少污染損害。4.平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。積極做好應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援力量，整合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的應(yīng)急救援力量作用。1.4編制依據(jù)1.4.1法律、法規(guī)和規(guī)章15.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》。1.4.2有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件4.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20025.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010773-20157.《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（HJ774-20158.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-20189.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》；10.《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試13.《企業(yè)事業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試14.《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》。1.4.3其他文件1.《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的2.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省飲用水水源安全隱3.《關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工6.《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制7.《浙江省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；8.《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；9.《臺(tái)州市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。1.5分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合黃巖區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水源突發(fā)環(huán)水源突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）和一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：（說明：以下分級(jí)中涉及的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求均來自《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)1.5.1特別重大(Ⅰ級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染水源地直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上2.因環(huán)境污染水源地需疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；3.因環(huán)境污染水源地造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；4.因環(huán)境污染造成市級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷1.5.2重大（II級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件符合下列情形之一的，確定為重大（II級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染水源地直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染水源地需疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以3.因環(huán)境污染水源地造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；4.因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷1.5.3較大（III級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件符合下列情形之一的，確定為較大（III級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染水源地直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染水源地需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人3.因環(huán)境污染水源地造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；4.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。1.5.4一般(Ⅳ級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件符合下列情形之一的，確定為一般(Ⅳ級(jí)）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染水源地直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；2.因環(huán)境污染水源地需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；3.因環(huán)境污染水源地造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；4.對(duì)水源地環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件1.6應(yīng)急管理體系飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理是一個(gè)全過程的管理。具體可包括：日常預(yù)防和預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境應(yīng)急事后管理等方面。具體相關(guān)管理體系示意圖如下：1.7預(yù)案銜接本預(yù)案主要針對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，一般情況下，當(dāng)某類突發(fā)飲用水源環(huán)境事件發(fā)生可能和其他類別的污染事故同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，這時(shí)其他相關(guān)專業(yè)類別的應(yīng)急預(yù)案和事發(fā)地相關(guān)應(yīng)急預(yù)案必須同時(shí)啟動(dòng)。1.7.1上級(jí)預(yù)案1.本預(yù)案作為黃巖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案中有關(guān)水源地污染的專項(xiàng)預(yù)案，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)《黃巖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件2.當(dāng)發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件超出黃巖區(qū)獨(dú)立處置能力，須請求臺(tái)州市政府支援的，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)執(zhí)行《臺(tái)州市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。1.7.2專項(xiàng)預(yù)案當(dāng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生可能和其他類別的污染事故（如?；沸孤⒒馂?zāi)爆炸、道路運(yùn)輸、人群動(dòng)物疫病污染等）同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)其他部門相關(guān)專業(yè)類別的應(yīng)急預(yù)案。2應(yīng)急組織指揮體系2.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立黃巖區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)組織指揮飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。按照“分類管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、逐級(jí)提升”的原則建立黃巖區(qū)集中式飲用水水源地應(yīng)急組織體系。應(yīng)急組織體系框架具體如下：黃巖區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急專家組等組成。應(yīng)急組織體系框架具體如下：飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立黃巖區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，承擔(dān)應(yīng)急處置工作的決策、指揮與控制等任務(wù)。飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：黃巖區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。副組長：區(qū)府辦分管副主任、黃巖生態(tài)環(huán)境分局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)。成員：相關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)人為成員。相關(guān)職能部門有區(qū)政府辦公室、區(qū)應(yīng)急管理局、黃巖公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、黃巖自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)信訪局、區(qū)民政局、區(qū)長潭水庫事務(wù)中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、黃巖電信分局、黃巖城投集團(tuán)、黃巖生態(tài)環(huán)境分局、黃巖消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門及區(qū)政府關(guān)于飲用水源應(yīng)急工作的指示要求；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，威脅到飲用水源安全的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；3.負(fù)責(zé)威脅到飲用水源安全的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的決策并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；4.組織制定、修改突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)和5.審批并落實(shí)環(huán)境事件應(yīng)急救援所需的救援物資、監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置；6.檢查、督促做好環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分析有關(guān)環(huán)境突發(fā)事件的重要信息、發(fā)展趨勢；審議、決定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中重大事項(xiàng)，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除污染物質(zhì)對(duì)水庫庫區(qū)、周圍溪流水質(zhì)的影響；7.批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止；8.及時(shí)向市、省政府、國務(wù)院上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的信息，在家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或省級(jí)環(huán)境突發(fā)應(yīng)急辦公室對(duì)應(yīng)急工作的指揮，并按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，決定是否提交臺(tái)州市人民政府發(fā)布黃色預(yù)警；9.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；10.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾范圍及返回11.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理工作，對(duì)事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、污染損害評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析總結(jié)；12.負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布。2.2應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和日常管理。辦公室設(shè)在黃巖生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由分局局長兼任。具體職責(zé)如下：1.執(zhí)行飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作；2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告飲用水源出現(xiàn)的重大異常情況；3.負(fù)責(zé)全區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；4.建立全區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析水源地周邊水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)集中式飲用水源安全的各種重要信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的處理建5.傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，提出應(yīng)急工作建議，通報(bào)環(huán)境應(yīng)急信息，接收現(xiàn)場處置應(yīng)急報(bào)告，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急工作，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；6.負(fù)責(zé)與區(qū)政府和黃巖生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請求上級(jí)支援。加強(qiáng)與毗鄰縣（市、區(qū)）的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；7.負(fù)責(zé)應(yīng)急過程記錄，評(píng)價(jià)應(yīng)急行動(dòng)，總結(jié)應(yīng)急工作；8.聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急處置專家組；9.制定應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演習(xí)。檢查應(yīng)急器材和設(shè)備落實(shí)情況。10.建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，承擔(dān)應(yīng)急處置工作的決策、指揮與控制等任務(wù)。2.4現(xiàn)場應(yīng)急工作組根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，成立相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作組。現(xiàn)場應(yīng)急工作組分為聯(lián)絡(luò)宣傳小組、調(diào)查處置小組、應(yīng)急監(jiān)測小組、治安維護(hù)小組、水情調(diào)度小組、醫(yī)療救援小組和后勤保障小組?，F(xiàn)場應(yīng)急工作小組在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照突發(fā)環(huán)境事件特征快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，以盡快處置事故，使事故的危害降到最低，所有參與現(xiàn)場應(yīng)急工作的小組和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部為參與現(xiàn)場應(yīng)急工作的小組和人員提供工作條件。各現(xiàn)場應(yīng)急工作小組的組成部門及職責(zé)如下：1.聯(lián)絡(luò)宣傳小組組成：區(qū)人民政府辦公室、區(qū)委宣傳部、黃巖公安分局（1）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；（2）協(xié)助各部門專業(yè)救援隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)與信息匯總；（3）外部救援力量的聯(lián)系；（4）根據(jù)應(yīng)急指揮部要求向相關(guān)政府部門、自來水公司、公眾等相關(guān)方報(bào)告事故情況；（5）及時(shí)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)媒體信息并報(bào)應(yīng)急指揮部；（6）確定飲用水源突發(fā)環(huán)境事件對(duì)外宣傳口徑，積極引導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道工作，保證正面宣傳報(bào)道。（7）及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控及引導(dǎo)。2.調(diào)查處置小組組成：黃巖生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康局、黃巖自然資源和規(guī)劃分局、黃巖公安分局、區(qū)住建局、黃巖消防救援大隊(duì)、當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T以及事發(fā)地相關(guān)職能部門等。（1）當(dāng)發(fā)生飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)突發(fā)事件時(shí)，主要由黃巖生態(tài)環(huán)境分局、當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T等參與處置；（2）當(dāng)發(fā)生大面積“水華”事件時(shí)，主要由黃巖生態(tài)環(huán)境（3）當(dāng)發(fā)生運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛翻車事故時(shí)，主要由區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T等參與處置；（4）當(dāng)發(fā)生庫區(qū)內(nèi)船舶污染事故時(shí)，主要由黃巖生態(tài)環(huán)境分局、當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T等參與處置；（5）當(dāng)發(fā)生由于人群疫病引發(fā)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，主要由黃巖生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等參與處置；（6）當(dāng)發(fā)生農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病等造成飲用當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T等參與處置；（7）當(dāng)發(fā)生由于漁業(yè)污染事故、非法炸藥及毒魚事件引發(fā)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，主要由黃巖生態(tài)環(huán)境分局、黃巖公安分局、當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T等參與處置。（1）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示在第一時(shí)間攜帶調(diào)查取證、個(gè)人防護(hù)器材等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援指導(dǎo)工作；（2）與技術(shù)專家一起提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置建議，提出控制和消除集中式飲用水源環(huán)境污染的措施，防止污染擴(kuò)散；（3）與事故發(fā)生地生態(tài)環(huán)境、消防、應(yīng)急等部門協(xié)同進(jìn)行事故現(xiàn)場處置、事故后期處置，開展事故現(xiàn)場調(diào)查、事故處置、調(diào)查取證、事故分析、形成報(bào)告等工作；（4）有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)水庫可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件如危險(xiǎn)化學(xué)品槽車翻車、水藻爆發(fā)污染、農(nóng)藥水污染、人群動(dòng)物疫病環(huán)境污染源等情況進(jìn)行應(yīng)急處置訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練；（5）必要時(shí)代表指揮部協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)外發(fā)布有關(guān)污染控制方面的信息。3.應(yīng)急監(jiān)測小組組成：黃巖生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、黃巖自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局。（1）制定事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方案，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測工作；（2）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍；（3）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，通過專家咨詢和討論的方式，綜合分析水體污染變化趨勢，預(yù)測并報(bào)告事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。4.治安維護(hù)小組組成：黃巖公安分局、事發(fā)地派出所。（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、管制，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重要場所和要害部位的安全防范，維護(hù)治安秩序；（2）負(fù)責(zé)事件場外的交通管制和疏導(dǎo)工作；（3）對(duì)污染水域旁邊的村鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置警戒線或標(biāo)識(shí)，并做提醒和宣傳，避免出現(xiàn)人員誤飲。5.水情調(diào)度小組組成：區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)氣象局、當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T（1）了解氣象態(tài)勢，為指揮部決策做參考；（2）監(jiān)測水情、雨情測報(bào)和水文資料分析；（3）負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，以及供水中斷操作；（4）負(fù)責(zé)供水凈化、供水處置和供水監(jiān)測；（5）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下，啟動(dòng)備用水源。6.醫(yī)療救護(hù)小組組成：區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（1）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救援行動(dòng)；（2）盡快趕赴現(xiàn)場對(duì)救援中可能產(chǎn)生人員傷害情況進(jìn)行救（3）提供所需急救器材和藥品，并能隨時(shí)取用；（4）轉(zhuǎn)移護(hù)送傷情嚴(yán)重人員到醫(yī)院搶救。7.后勤保障小組組成：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局，區(qū)市場監(jiān)督管理局等。（1）負(fù)責(zé)后勤保障工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的救援裝備、物資、安全交通、通訊、電力、經(jīng)費(fèi)等保障；（2）物資供應(yīng)隊(duì)在接到報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要，準(zhǔn)備救援物資及裝備等工具；（3）必要時(shí)實(shí)施對(duì)外的救援物資緊急采購，根據(jù)事故的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑救援物資、裝備等；（4）為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的需救援居民提供生活必需品供應(yīng)；（5）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸；（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中緊急撤離和臨時(shí)避遷居民的安置工作；（7）依法參與維護(hù)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間市場秩序；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全綜合監(jiān)督，禁止受污染的飲用水生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范由于飲用水源突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。2.5應(yīng)急專家組飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家組，根據(jù)需要聘請科研單位、高等院校、重點(diǎn)企事業(yè)單位中與飲用水源安全危機(jī)應(yīng)急處置有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評(píng)估、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品處置、水利水文、氣象、損害索賠等專家組成應(yīng)急專家組。專家應(yīng)急組的主要職責(zé)是：應(yīng)急專家組職責(zé)：1.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及組織完善；2.對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、程度及發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計(jì)，為應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；3.參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；4.對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急污染處置、供水凈化提供意見和建議；5.為特別重大、重大以及較大飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢提出救災(zāi)方案、處置辦法；6.負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和環(huán)境受污染程度的評(píng)估工作；7.對(duì)危機(jī)解決后的環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出相關(guān)建議。2.6職責(zé)分工黃巖生態(tài)環(huán)境分局：水源安全保護(hù)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好飲用水源生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)抓好規(guī)范化飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)創(chuàng)建和生態(tài)工程建設(shè)；抓好飲用水源污染防治，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水污染防治和養(yǎng)殖場關(guān)停工作；抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開展環(huán)境隱患排查，通報(bào)水質(zhì)情況；抓好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)施，妥善處置各類環(huán)境污染事故；抓好飲用水源水質(zhì)保護(hù)宣傳，規(guī)范設(shè)置保護(hù)區(qū)界碑、標(biāo)志和警示牌。應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)承擔(dān)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)職責(zé)；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置和事發(fā)后污染損害評(píng)估、環(huán)境恢復(fù)監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病等造成的水環(huán)境事件的應(yīng)急處理；對(duì)農(nóng)作物污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理。負(fù)責(zé)做好由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥、化肥等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。區(qū)水利局：負(fù)責(zé)重要水利工程的調(diào)度運(yùn)行，負(fù)責(zé)提供水雨情水文基礎(chǔ)信息和水資源應(yīng)急調(diào)配方案，協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作；參與江河湖庫水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；參與由藻類暴發(fā)干旱、洪水、季節(jié)性斷流等引發(fā)的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)所轄江河、湖塘、水庫水體污染事件的水量監(jiān)測，提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利等有關(guān)信息資料；組織為事發(fā)地區(qū)及受影響地區(qū)群眾提供生活水源保障。區(qū)交通運(yùn)輸局：1.水源安全保護(hù)工作職責(zé)：指導(dǎo)事發(fā)地交通部門負(fù)責(zé)抓好飲用水源內(nèi)的船舶安全管理；負(fù)責(zé)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛管理，督促企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度；抓好飲用水源內(nèi)道路的規(guī)劃與建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。負(fù)責(zé)組織、并協(xié)調(diào)事發(fā)地交通運(yùn)輸局在入庫路口設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)禁除飲用水源上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)油品、農(nóng)藥運(yùn)輸以外危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸。2.應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《黃巖區(qū)交通系統(tǒng)事故應(yīng)急處理預(yù)案》；負(fù)責(zé)車輛污染事故信息接收、報(bào)告和處理，負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地公路上發(fā)生的環(huán)境事件的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。區(qū)衛(wèi)生健康局：日常管理與預(yù)防：負(fù)責(zé)生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作，預(yù)防和控制因飲用水源污染引發(fā)的疾病；開展各類人群疫病防治、監(jiān)測、預(yù)警工作，對(duì)傳染病源隔離、消毒和醫(yī)療廢物的處置嚴(yán)格控制，組織對(duì)相關(guān)病原體的檢測，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延影響水庫水質(zhì)安全。應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)制定人群、動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急救護(hù)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車輛、醫(yī)療器材、急救藥品，建立救護(hù)綠色通道，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況；做好事故危及區(qū)域內(nèi)飲用水突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對(duì)策建議，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障和疾病防治工作。黃巖公安分局：組織實(shí)施、并指揮事發(fā)地公安局做好事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，設(shè)立警戒線；協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離；負(fù)責(zé)治安維護(hù)，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，負(fù)責(zé)救援道路交通的疏導(dǎo)和秩序維黃巖消防救援大隊(duì)：參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，進(jìn)行事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅、被困人員搶救，阻止易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)冷卻、防止爆炸；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場局部洗消工作，提供臨時(shí)應(yīng)急用水；協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。黃巖自然資源和規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地資源的監(jiān)督管理，優(yōu)先安排飲用水水源保護(hù)工程用地；協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、水利等部門做好地下水飲用水源的水位及水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)自來水供應(yīng)管線建設(shè)和維護(hù)；做好飲用水水源地內(nèi)生活污水處理設(shè)施及其排污管網(wǎng)、生活垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)與管理工作。區(qū)長潭水庫事務(wù)中心：水源安全保護(hù)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)長潭水庫保護(hù)管理的日常工作，抓好長潭水庫日常的水源保護(hù)工作；牽頭、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水源水質(zhì)保護(hù)工作；會(huì)同有關(guān)部門檢查、監(jiān)督違反水庫水質(zhì)保護(hù)管理辦法的行為；積極做好庫內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖管理，禁止在水庫內(nèi)釣魚、游泳，及時(shí)清理庫內(nèi)漂浮物；加強(qiáng)日常巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理庫區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種破壞水環(huán)境的違反行為。應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，以及供水中斷操作，協(xié)助相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，以及供水中斷操作，協(xié)助相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法參與維護(hù)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間市場秩序；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全綜合監(jiān)督，禁止受污染的飲用水生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范由于飲用水源突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。區(qū)應(yīng)急管理局：水源安全保護(hù)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好飲用水水源地內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存的綜合安全監(jiān)管。應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《黃巖區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；做好飲用水水源內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)按應(yīng)急指揮部決策組織向新聞媒體發(fā)布環(huán)境突發(fā)事故預(yù)警信息和相關(guān)新聞信息。加強(qiáng)廣播、電視和報(bào)紙、期刊等出版物管理，做好飲用水源突發(fā)環(huán)境事件新聞報(bào)道和輿論區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資金保障。區(qū)氣象局：提供應(yīng)急氣象服務(wù)，為事故現(xiàn)場提供和預(yù)報(bào)有關(guān)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。黃巖電信分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好相關(guān)應(yīng)急指揮保障工作。區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)組織處理突發(fā)環(huán)境事件引起的重要信訪問題和群眾集體上訪信訪事件。區(qū)民政局：組織、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件引起的災(zāi)民救災(zāi)工作。區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件影響期間生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)管理的有關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間全區(qū)生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾、城鎮(zhèn)生活污水截污和處置工作。黃巖城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好飲用水源取水口水質(zhì)監(jiān)測工作，以及供水應(yīng)急處置措施。本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位必須服從黃巖區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。3應(yīng)急響應(yīng)黃巖區(qū)飲用水水源地應(yīng)急響應(yīng)工作路線圖見下3-1：3.1信息收集和研判3.1.1信息收集1.通過流域、水源地或黃巖自來水公司開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘１O(jiān)管渠道直接獲取水質(zhì)異常信息；通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。2.黃巖生態(tài)環(huán)境分局通過水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取異常排放信息，通過12345熱線、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息；黃巖公安分局和區(qū)交通運(yùn)輸局通過交通事故報(bào)警獲取流動(dòng)源事故信息。3.通過不同部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。3.1.2信息研判與會(huì)商通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或群眾舉報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間開展以下工作。1.核實(shí)信息的真實(shí)性；2.進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開展信息收集3.將有關(guān)信息上報(bào)飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員與應(yīng)急專家進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級(jí)按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將黃巖區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水較大飲用水源突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）和一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí)）四級(jí)。預(yù)警級(jí)別相應(yīng)地由高到低顏色依次用紅色、預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。3.2.2預(yù)警啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類和數(shù)量等情況，制定不同級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)條件。3.2.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息后，利用科學(xué)的預(yù)測預(yù)警手段，進(jìn)行信息評(píng)估，根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同等級(jí)，做出與預(yù)警信息相應(yīng)等級(jí)的處置決定，向上級(jí)政府報(bào)告或發(fā)布預(yù)警信息，并傳遞給成員單位及相關(guān)應(yīng)急管理辦公室。飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)預(yù)警信息級(jí)別進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照下列權(quán)限分級(jí)發(fā)布預(yù)警信1.藍(lán)色預(yù)警由黃巖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，并報(bào)臺(tái)州市人民政府和臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局備案。2.黃色預(yù)警由臺(tái)州市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，并報(bào)浙江省政府和省生態(tài)環(huán)境廳備案。3.橙色預(yù)警由浙江省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。4.紅色預(yù)警由浙江省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。3.2.4預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng)包含以下10項(xiàng)措施：1.下達(dá)啟動(dòng)黃巖區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的命令；2.通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展相關(guān)工作；3.通知黃巖自來水公司進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備；4.加強(qiáng)信息監(jiān)控，核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件污染來源、進(jìn)入水體的污染物種類和總量、污染擴(kuò)散范圍等信息；5.開展應(yīng)急監(jiān)測或做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備；6.做好事件信息上報(bào)和通報(bào)；7.調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障；8.在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志；9.必要時(shí)，及時(shí)通過媒體向公眾發(fā)布信息；10.加強(qiáng)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。3.2.5預(yù)警解除根據(jù)事件調(diào)查以及應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，環(huán)境事件已得到控制，緊急情況已解除，由飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急終止。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：1.進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)；2.進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定3.水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急監(jiān)測小組繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，直至污染影響徹底消除為止。3.3信息報(bào)告與通報(bào)3.3.1信息報(bào)告程序飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)或者得知飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件后處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。報(bào)告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?.初報(bào)：從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重要緊急情況應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)；可采用電話或短信等形式口頭上報(bào)，及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。初報(bào)主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生時(shí)間、地監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。2.續(xù)報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。3.處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)書面報(bào)告中載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評(píng)；造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。黃巖區(qū)相關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話見附件2。3.3.2信息通報(bào)程序1.當(dāng)事故可能影響到相鄰行政區(qū)域時(shí)，經(jīng)區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向相鄰行政區(qū)域相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)環(huán)境突發(fā)事件污染情況，要求其及時(shí)采取措施，消除污染2.當(dāng)相鄰行政區(qū)域發(fā)生突發(fā)集中式飲用水源安全事件，可能影響我區(qū)時(shí)，接到通報(bào)后，飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向區(qū)政府報(bào)告，經(jīng)區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，啟動(dòng)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。3.當(dāng)事故可能影響到其他人員甚至是周邊企業(yè)或居民區(qū)時(shí)，經(jīng)區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)出警報(bào)或公告，告知事故性質(zhì)、自我保護(hù)措施、疏散時(shí)間和路線、隨身攜帶物品、交通工具及目的地、注意事項(xiàng)等，并進(jìn)行檢查，以確保公眾了解有關(guān)信息；及時(shí)向公眾和媒體發(fā)布事故傷亡及救援消息，有利于澄清事故傳言，減少謠言的流傳；應(yīng)將傷亡人員情況，損失情況，救援情況以規(guī)范格式向媒體公布，必要時(shí)可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)的形式向公眾及媒體公布，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。3.3.3事態(tài)研判發(fā)布預(yù)警后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部按照水源地應(yīng)急預(yù)案中列明的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成成員及名單，迅速組建參加應(yīng)急指揮的各個(gè)工作小組，跟蹤開展事態(tài)研判。事態(tài)研判內(nèi)容包括：事故點(diǎn)下游沿河水利設(shè)施工程情況、污染物進(jìn)入河流的數(shù)量及種類性質(zhì)、事故點(diǎn)附近水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對(duì)水源地造成的危害，以及備用水源地情況。事態(tài)研判的結(jié)果，作為制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要基礎(chǔ)。3.3.4應(yīng)急監(jiān)測1.開展應(yīng)急監(jiān)測程序事件處置初期，應(yīng)急監(jiān)測小組按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部名錄，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測情況進(jìn)行全過程記錄。事件處置中期，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測頻次。事件處置末期，按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。2.制定應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)急監(jiān)測小組制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展監(jiān)測工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染范圍及其可能的危害作出判斷，以便事故及時(shí)、正確地處區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站僅具備常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測能力，尚無111項(xiàng)指標(biāo)全分析能力，必要時(shí)需請求浙江省臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心協(xié)助監(jiān)測。應(yīng)急監(jiān)測原則和注意事項(xiàng)包括以下內(nèi)容。（1）監(jiān)測范圍。盡量涵蓋水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測區(qū)域。（2）監(jiān)測布點(diǎn)和頻次。以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）。采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過程。①針對(duì)固定源突發(fā)環(huán)境事件，對(duì)固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。③“水華”災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。（3）現(xiàn)場采樣。制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量須同時(shí)滿足快速監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測和留樣的需要。采樣頻次考慮污染程度和現(xiàn)場水文條件，按照應(yīng)急專家組的意見確定。（4）監(jiān)測項(xiàng)目。通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測項(xiàng)目。監(jiān)測項(xiàng)目考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)、衍生成其他有毒有害物質(zhì)，可同時(shí)開展水生生物指標(biāo)的監(jiān)測，為后期損害評(píng)估提供參考（5）分析方法。具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項(xiàng)目，盡量在現(xiàn)場監(jiān)測。必要時(shí)，備份樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測，以確認(rèn)現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。（6）監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告。按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。監(jiān)測結(jié)果可采用電話、傳真、快報(bào)、簡報(bào)、監(jiān)測報(bào)告等形式第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。（7）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證。應(yīng)急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量控制措施，區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站或臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告開展審核。3.3.5污染源排查與處置1.明確排查對(duì)象當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，黃巖生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋針對(duì)不同類型污染物的排查重點(diǎn)和對(duì)象如下：（1）有機(jī)類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。（2）營養(yǎng)鹽類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場所農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。（3）細(xì)菌類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所、農(nóng)村生活污染的異常情況。（4）農(nóng)藥類污染：重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。（5）石油類污染：重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、碼頭、洗艙基地、運(yùn)輸船舶、油氣管線、加工和存貯的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。（6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉庫、裝卸碼頭、?；愤\(yùn)輸船舶、?；愤\(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。2.切斷污染源對(duì)水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍內(nèi)的污染源，切斷污染源并按突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處置。處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。（2）對(duì)道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。（3）對(duì)水上船舶運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。（4）啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域蔓延，組織有關(guān)部門對(duì)污染物進(jìn)行回收處（5）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。3.3.6應(yīng)急處置1.制定現(xiàn)場處置方案應(yīng)急監(jiān)測小組必須在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并按要求及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展趨勢。各應(yīng)急組到達(dá)現(xiàn)場后，立即參與現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散。根據(jù)污染特征，水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染處置措施如下：（1）水華災(zāi)害突發(fā)事件。對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和（2）水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減。根據(jù)應(yīng)急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對(duì)水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放針對(duì)污染物可采取的物理、化學(xué)、生物處理技術(shù)如下表：碳2.供水安全保障在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間通知黃巖自來水公司，具體電話信息黃巖自來水公司根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措無備用水源的，應(yīng)使用應(yīng)急供水車等設(shè)施保障居民用水。3.3.7物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資主要依托黃巖生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、黃巖公安分局、黃巖消防救援大隊(duì)、區(qū)長潭水庫事務(wù)中心等單位配備，并負(fù)責(zé)定期檢查和維護(hù)。應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括：1.對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。2.控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。3.移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。4.雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。5.針對(duì)水華災(zāi)害，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施，如增氧機(jī)、除草船等。6.對(duì)污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫等。3.3.8輿情監(jiān)測與信息發(fā)布飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要注重輿情分析和輿論應(yīng)對(duì)工作，第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。應(yīng)急指揮部應(yīng)安排專人調(diào)查周圍群眾和社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，可通過召開新聞發(fā)布會(huì)和其他信息公開方式，在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各類媒體發(fā)布。新聞發(fā)布會(huì)人員由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急專家等組成，發(fā)布內(nèi)容包括事件發(fā)生的地點(diǎn)、事件、過程、主要污染物的種類和數(shù)量、突發(fā)環(huán)境事件受影響范圍及程度、已采取及擬采取的措施等。具體按照《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。3.3.9響應(yīng)終止一般突發(fā)環(huán)境事件由現(xiàn)場處置小組，根據(jù)事件處置情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件，確認(rèn)應(yīng)急行動(dòng)終止時(shí)機(jī)，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。較大或重大以上突發(fā)環(huán)境事件由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：1.進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)；2.進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定3.水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急監(jiān)測小組繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，直至污染影響徹