DB50-T912-2019-社區(qū)矯正社會工作服務規(guī)范-重慶市

ICS03.080.99A16DB50重慶市地方標準DB50/T912—2019社區(qū)矯正社會工作服務規(guī)范Servicespecificationofsocialworkwithcommunitycorrection重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB50/T912—2019目??次前言...................................................................................................................................................................III1范圍.................................................................................................................................................................12術語和定義.....................................................................................................................................................12.1.....................................................................................................................................................................1社區(qū)服刑人員...................................................................................................................................................12.2.....................................................................................................................................................................1社區(qū)矯正...........................................................................................................................................................12.3.....................................................................................................................................................................1社區(qū)矯正社會工作...........................................................................................................................................13服務原則.........................................................................................................................................................13.1知情同意原則.........................................................................................................................................13.23.3隱私保密原則.........................................................................................................................................1平等尊重原則.........................................................................................................................................13.4個別化原則.............................................................................................................................................23.5以人為本原則.........................................................................................................................................24服務內(nèi)容.........................................................................................................................................................24.1認知行為矯正.........................................................................................................................................24.2心理輔導服務.........................................................................................................................................24.3生計發(fā)展服務.........................................................................................................................................2家庭支持服務.........................................................................................................................................24.5社區(qū)支持服務.........................................................................................................................................2協(xié)助性服務.............................................................................................................................................35服務流程.........................................................................................................................................................3接案.........................................................................................................................................................3預估.........................................................................................................................................................3計劃.........................................................................................................................................................3介入.........................................................................................................................................................45.5評估.........................................................................................................................................................45.6結案.........................................................................................................................................................46服務方法.........................................................................................................................................................4基礎方法.................................................................................................................................................56.2針對特定需要的介入方法.....................................................................................................................5個案管理.........................................................................................................................................56.2.16.2.2其他方法.........................................................................................................................................5IDB50/T912—20197服務管理.........................................................................................................................................................57.1質(zhì)量管理.................................................................................................................................................57.2風險管理.................................................................................................................................................57.2.1基本要求.........................................................................................................................................57.2.2特殊要求.........................................................................................................................................57.2.2.17.2.2.2家訪服務安全管理.................................................................................................................5突發(fā)安全事件應急處理.........................................................................................................67.3檔案管理.................................................................................................................................................67.4人員管理.................................................................................................................................................67.4.1工作者要求.....................................................................................................................................67.4.2督導要求.........................................................................................................................................6附錄A（資料性附錄）服務知情同意書（試樣）.......................................................................................7附錄B（資料性附錄）個案接案報告（試樣）...........................................................................................8附錄C（資料性附錄）服務轉(zhuǎn)介表（試樣）.............................................................................................10附錄D（資料性附錄）個案預估表（試樣）.............................................................................................11附錄E（資料性附錄）個案服務計劃書（試樣）.....................................................................................13附錄F（資料性附錄）個案服務記錄表（試樣）.....................................................................................14附錄G（資料性附錄）個案評估表（試樣）.............................................................................................15附錄H（資料性附錄）個案結案報告（試樣）.........................................................................................16IIDB50/T912—2019前??言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由重慶市民政局提出并歸口。本標準起草單位：重慶市冬青社會工作服務中心、重慶市民政局、重慶市司法局、四川外國語大學、重慶師范大學、重慶市質(zhì)量和標準化研究院。本標準主要起草人：李長洪、陳方圓、黎鍵、宋潔、劉琴琴、劉向達、王丹丹、彭杰、胡玲、胡芳芳、蘇潔、向瑜。IIIDB50/T912—2019社區(qū)矯正社會工作服務規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了社區(qū)矯正社會工作的術語和定義、服務原則、服務內(nèi)容、服務流程、服務方法、服務管理的要求。本標準適用于社會工作服務機構為社區(qū)矯正人員開展社區(qū)矯正社會工作服務。2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。2.1社區(qū)服刑人員是指被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的并在社會服刑的罪犯。2.2是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協(xié)助是指社區(qū)矯正社會工作者運用社會工作專業(yè)方法，為有需要的社區(qū)服刑人員及其家人，在社區(qū)矯正期限內(nèi)，提供認知行為治療、心理輔導、生計發(fā)展、家庭支持、社區(qū)支持及協(xié)助性服務等，幫助其順利回歸社會的職業(yè)活動。嚴守社區(qū)服刑人員信息、隱私，向社區(qū)服刑人員說明保密原則與保密例外情況處理，嚴格管理服務檔案。1DB50/T912—2019不因社區(qū)服刑人員的罪行、性別、年齡、民族、精神或身體殘障等差別對待，應保持無歧視、無偏見的態(tài)度，提供平等的服務。3.4個別化原則尊重社區(qū)服刑人員的生理、心理、社會經(jīng)驗特質(zhì)與自主決定的權利，與社區(qū)服刑人員共同制定個別化的服務方案。3.5以人為本原則不因個人因素影響專業(yè)判斷及社區(qū)服刑人員的合法權益。4服務內(nèi)容4.1認知行為矯正4.1.1通過個案面談、量表測量等方法收集社區(qū)服刑人員認知、行為信息。4.1.2評估診斷社區(qū)服刑人員的不良犯罪認知或偏差行為。4.1.3與社區(qū)服刑人員共同討論、確定認知行為矯正服務的目標與計劃。4.1.4幫助社區(qū)服刑人員理性看待自身的錯誤認知及非理性想法。4.1.5幫助社區(qū)服刑人員理性看待自身的非理性情緒，學會情緒控制與管理。4.1.6幫助社區(qū)服刑人員理性看待自身的犯罪行為，學會行為控制與自我管理，預防再犯罪。4.2心理輔導服務4.4.1了解社區(qū)服刑人員家庭基本情況。4.4.3與社區(qū)服刑人員及其家庭共同討論制定家庭支持服務的目標與計劃。4.4.4幫助改善社區(qū)服刑人員的家庭關系，緩解家庭矛盾，解決家庭問題。4.4.5促進家庭成員支持并參與社區(qū)服刑人員幫扶工作。2DB50/T912—20194.5.1了解社區(qū)服刑人員與所在社區(qū)的關系與資源狀況。4.5.2評估社區(qū)服刑人員的需求。4.5.34.5.44.5.5與社區(qū)服刑人員共同討論制定社區(qū)支持服務的目標與計劃。提升社區(qū)對社區(qū)服刑人員的接納度，促進社區(qū)服刑人員參與社區(qū)事務。為社區(qū)服刑人員提供法律、政策咨詢等，提升其資源獲取能力。4.6協(xié)助性服務4.6.1協(xié)助對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯開展社會影響評估調(diào)查。4.6.2協(xié)助司法行政部門確定矯正管理目標，制定矯正方案。4.6.3協(xié)助司法行政部門建立和完善社區(qū)矯正工作檔案。4.6.4對社區(qū)服刑人員實施動態(tài)監(jiān)督和日常跟進，向司法行政部門反饋相關情況。4.6.5協(xié)助司法行政部門安排的其他工作。5服務流程5.1接案5.1.1社區(qū)矯正社會工作者在接案過程中應完成下列工作，包括但不限于：——介紹社會工作者的身份、服務內(nèi)容、服務宗旨、服務范圍等內(nèi)容；——初步收集與社區(qū)服刑人員有關的信息；——初步了解社區(qū)服刑人員的問題與需求；——與社區(qū)服刑人員初步建立專業(yè)關系；5.1.2社區(qū)矯正社會工作者在接案過程中應注意：——接案宜在2個工作日內(nèi)完成；5.2.1社區(qū)矯正社會工作者在預估過程中應完成下列工作，包括但不限于：——收集社區(qū)服刑人員信息，分析犯罪原因；——評估其問題和需求；5.2.2社區(qū)矯正社會工作者在預估過程中應注意：——預估宜在3個工作日內(nèi)完成；——社區(qū)服刑人員的問題與需求、資源與優(yōu)勢；3DB50/T912—2019——服務的短期、中期和長期目標；——介入措施、行動步驟及進度安排；——社會工作者、社區(qū)服刑人員及其家庭成員、司法行政部門的角色、任務；——評估參與者及評估方式、方法；——宜填寫個案服務計劃書（附錄E）。5.3.2社區(qū)矯正社會工作者在計劃過程中應注意：——服務目標與司法行政部門的矯正目標一致；——在制定服務計劃時應有社區(qū)服刑人員和重要他人參與，尊重其意愿。5.4介入5.4.1社區(qū)矯正社會工作者在介入過程中應完成以下任務，包括但不限于：——個體層面：提供認知行為矯正、心理輔導、生計發(fā)展、家庭支持、轉(zhuǎn)介等服務；——家庭層面：提供家庭關系協(xié)調(diào)、困境幫扶等服務；——社區(qū)層面：鼓勵參與社區(qū)事務、社區(qū)服務，幫助回歸社會；——社會層面：提供法律、政策咨詢等服務；——宜填寫個案服務記錄表（附錄F）。5.4.2社區(qū)矯正社會工作者在介入過程中應注意：——防止社區(qū)服刑人員危害自身、危害他人或社會的行為發(fā)生；——向司法行政部門反饋社區(qū)服刑人員接受服務的情況；——對居住地變更、收監(jiān)或死亡等情況，提供轉(zhuǎn)介或中止服務。5.5.1社區(qū)矯正社會工作者在評估過程中應完成以下工作，包括但不限于：——選擇合適的評估方法；——撰寫評估結果；5.5.2社區(qū)矯正社會工作者在評估過程中應注意：——應評估、總結、反思服務成效，提出改善意見及跟進建議；——評估結果應提交司法行政部門作為矯正管理參考依據(jù)。5.6.1社區(qū)矯正社會工作者在結案過程中應完成以下工作，包括但不限于：——鞏固社區(qū)服刑人員在服務中已有的改變；——增強社區(qū)服刑人員獨立解決問題的信心和能力；——解除工作關系，妥善處理分離情緒；4DB50/T912—20196.1基礎方法社區(qū)矯正社會工作者可以根據(jù)實際情況綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會工作直接服務方法及社會工作行政、社會工作研究等間接服務方法。6.2針對特定需要的介入方法6.2.1個案管理針對再犯罪風險性大、問題及需求較為復雜的社區(qū)服刑人員，組建多學科、跨專業(yè)的服務團隊，綜合運用安排、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和倡導等一系列方法，整合社區(qū)資源，開展心理、醫(yī)療、教育、法律、生計發(fā)展等整合型服務。6.2.2其他方法針對特殊情況的社區(qū)服刑人員，運用危機介入、家庭治療、社會支持等方法。7服務管理7.1質(zhì)量管理7.1.1制定服務質(zhì)量規(guī)范，并確保其公開、透明、具體可行。7.1.2建立評估機制，定期對服務質(zhì)量、成效進行評估?！⒆晕以u估機制，定期進行自我評估與改進；7.2風險管理——建立健全社區(qū)矯正社會工作服務的風險識別、風險控制、風險規(guī)避等風險管理制度；——制定風險預案，明確應急處置措施的原則、程序、措施等；——根據(jù)風險的類型及影響程度，建立風險回避、風險減少、風險轉(zhuǎn)移、風險接受的應急處置機制?！以L前應評估社區(qū)服刑人員是否適合家訪；——家訪過程中應首先確保社區(qū)服刑人員家居環(huán)境的安全性、風險性，確保出入安全；——家訪過程中應時刻保持通訊設備暢通；5DB50/T912—2019——家訪過程中，避免背對社區(qū)服刑人員，并保持1米左右距離。7.2.2.2突發(fā)安全事件應急處理——出現(xiàn)突發(fā)事件，應第一時間著手處理沖突、秩序混亂、安全危害等問題；——社區(qū)服刑人員出現(xiàn)突發(fā)疾病等危害生命的狀況，應進行緊急救助，并撥打120；——定期向司法行政部門反饋社區(qū)服刑人員狀況，對出現(xiàn)脫漏管、再犯罪或遭受重大意外等特殊情況，及時報告司法行政部門，并配合處理工作；——社區(qū)服刑人員出現(xiàn)暴力行為或存在暴力傾向，社會工作者應及時終止服務，就近尋求他人幫助，必要時撥打120、110、119。7.3檔案管理7.3.1建立社區(qū)服刑人員服務管理檔案，做到一人一檔，并對檔案進行整理、分類、編目、上架。7.3.2一般性檔案宜保存三年，個案服務及特殊檔案宜永久保存。7.3.3建立檔案保存、查閱、銷毀制度。7.4人員管理7.4.1工作者要求7.4.1.1應獲得社會工作者職業(yè)資格證書或具備社會工作專業(yè)?？萍耙陨蠈W歷。7.4.1.2熟悉社區(qū)矯正相關理論、知識、法律、法規(guī)、政策等內(nèi)容。7.4.1.3掌握社區(qū)矯正社會工作服務方法、服務內(nèi)容，并綜合運用提供服務。7.4.1.4社區(qū)矯正社會工作者應遵守《社會工作者繼續(xù)教育辦法》。7.4.1.5社區(qū)矯正社會工作者的聘用應符合相關規(guī)定。宜具有5年以上督導經(jīng)驗或3年以上社區(qū)矯正服務經(jīng)歷，遵循專業(yè)倫理、熟悉專業(yè)知識、掌握督導技巧。6DB50/T912—2019AA附錄A（資料性附錄）服務知情同意書（試樣）為最大程度配合司法機關做好社區(qū)服刑人員矯正工作，社區(qū)服刑人員、社會工作者應保護自身合法權益并履行應有職責。一、社會工作者權責明細1.遵紀守法：社會工作者應遵守國家有關法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、相關規(guī)章制度。2.保密原則及保密例外：社會工作者應承諾嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，不隨便泄漏社區(qū)服刑人員資料，除非出現(xiàn)下列情形：（1）司法機關要求提供涉案社區(qū)服刑人員相關信息；（2）社區(qū)服刑人員對其本人、他人或社會存在預期傷害等危險；（3）社區(qū)服刑人員是未成年人，而社會工作者有理由懷疑存在兒童虐待問題；（4）社區(qū)服刑人員是老年人，而社會工作者有理由懷疑存在虐待問題。3.專業(yè)關系：社會工作者嚴禁一切專業(yè)關系以外的活動，不得接受社區(qū)服刑人員禮物、請客吃飯等。4.社會工作者應為社區(qū)服刑人員提供所需服務，在服務過程中應做到：（1）按約定時間參與會談，不遲到不早退；（2）有義務告知與社區(qū)服刑人員有關的一切服務計劃及行動，并征得其同意；（3）在語言、行為上不得傷害社區(qū)服刑人員，保障其人身、心理安全；（4）聽取社區(qū)服刑人員相關建議，尊重社區(qū)服刑人員；（5）努力達成服務目標，促進社區(qū)服刑人員的正向改變；（6）社會工作者錄音、錄像應征得社區(qū)服刑人員同意。二、社區(qū)服刑人員權責明細2.認真完成與社會工作者的約定事項；4.社區(qū)服刑人員有權知道服務計劃和服務方案；1.社區(qū)矯正的服務目標在于幫助社區(qū)服刑人員重新融入社會，提供解除矯正的具體實務依據(jù)，但不保證杜絕社區(qū)服刑人員再犯罪的可能性；2.因不可抗力致使社區(qū)矯正服務實施受阻，本機構不承擔責任，但會積極設法盡快使方案得以實施；3.方案實施過程中嚴格依法保護社區(qū)服刑人員隱私權，對其個人信息保密，但涉及社區(qū)服刑人員有自殺、危害他人、危害社會等法律另有規(guī)定的則不在保密范疇；4.如果社區(qū)服刑人員有重度焦慮、抑郁狀態(tài)或是精神疾病患者，其監(jiān)護人應及時告知社會工作者并進行轉(zhuǎn)介；5.本聲明未涉及的問題參見國家有關法律法規(guī)，當本聲明與國家法律法規(guī)沖突時，以國家法律法規(guī)為準。7DB50/T912—2019B附錄B（資料性附錄）個案接案報告（試樣）一、個案申請申請編號：姓名：申請日期：性別：□男年月日接待社工：□女出生年月：年月日基本資料聯(lián)系電話居住地址省市區(qū)（縣）街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）□主動求助請注明：□相關轉(zhuǎn)介請注明：□社工發(fā)現(xiàn)請注明：□其他請注明：申請途徑□超出社工能力范圍的□超出中心服務范圍的□服務對象拒絕、放棄□客觀原因：失聯(lián)、死亡□其他：否社工評估是8DB50/T912—2019附錄B（資料性附錄）個案接案報告（試樣）（續(xù)）二、個案接案基本信息姓名：性別：□男□女出生年月：年月日學歷：□小學及以下□初中、中專高中、職高□大學及以上：基本資料民族：戶口類型：□城鎮(zhèn)□農(nóng)村戶籍地址：居住地址：聯(lián)系方式1聯(lián)系方式2聯(lián)系方式3婚姻狀況省市市區(qū)（縣）區(qū)（縣）關系街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）省街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）聯(lián)系方式聯(lián)系方式郵箱：緊急聯(lián)系人緊急聯(lián)系人微信：聯(lián)系方式關系QQ：□未婚□已婚□離異□喪偶□其他：家庭成員基本信息關系配偶父親母親子女其他問題表現(xiàn)9DB50/T912—2019CB附錄C（資料性附錄）服務轉(zhuǎn)介表（試樣）姓名：性別：□男□女出生日期：其他：年月日聯(lián)系電話：居住地?。壕o急聯(lián)系人：接案日期：轉(zhuǎn)出機構：負責社工：社工評估：基本資料省市區(qū)（縣）街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）關系：聯(lián)絡電話：轉(zhuǎn)介日期：郵箱：轉(zhuǎn)出機構聯(lián)系電話：轉(zhuǎn)介內(nèi)容：□醫(yī)療□社會救助□心理咨詢□其他：轉(zhuǎn)入機構：轉(zhuǎn)入機構轉(zhuǎn)介原因□案主要求轉(zhuǎn)介：□案主問題非社工專業(yè)能力范圍：□案主問題非機構服務范圍:□其它：工作人員確認服務對象基本資料及已有服務記錄提供給轉(zhuǎn)介后跟進工作：10DB50/T912—2019DC附錄D（資料性附錄）個案預估表（試樣）一、個案申請個案編號：填寫日期：年月日負責社工：□健康/良好目前狀況身體□患?。ā踝≡褐委煛蹙蛹铱祻停ú∏?lt;□穩(wěn)定、□一般、□不穩(wěn)定>）狀況疾病史□否□否□是：是否殘疾□是（□一級□二級□三級□四級□不清楚）□養(yǎng)老保險（1.單位2.個人）保險狀況□醫(yī)療保險（□城鎮(zhèn)職工醫(yī)保<1.單位2.個人>、□城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）□失業(yè)保險□工傷保險□生育保險□社會保險）□經(jīng)商（□個體經(jīng)營戶□經(jīng)營公司□其它：□盈余□收支平衡□不足收入：月/元，支出）□就業(yè)后失業(yè)（最后一次就業(yè)單位：）□退休□學生□家庭“主婦”11DB50/T912—