《機關(guān)、單位泄密風險和防范對策（案例分析）》課件

一泄密風險價值認同感情回報/美色引誘利益交換/金錢收買脅迫/被控無心之失攀拉/“搭肩膀”技術(shù)竊密七大泄密風險1價值認同案例1某年輕涉密女員工因工作不順，將精力投入網(wǎng)戀，與境外華僑交往后遭分手、拉黑。她因愛情觀偏差，竟試圖向?qū)Ψ剿趪议g諜機關(guān)提供情報以換取幫助尋找男友。該員工負責單位檔案文書工作，利用職務便利獲取了7—8份涉密文件并通過網(wǎng)絡發(fā)送。最終，其未找到男友，卻因泄露國家秘密被追究刑事責任。案例1案例1此案例警示我們，機關(guān)單位在保密管理及思想政治工作中，需高度關(guān)注涉密人員在個人境遇（如事業(yè)、家庭、愛情）中的價值認同，防止因不正確觀念導致失泄密行為。英國女大學生梅利塔·諾伍德潛伏40年，為蘇聯(lián)成功竊取原子彈情報。案例2英國電影《紅瓊》海報32感情回報/美色引誘利益交換/金錢收買案例3北京市西城區(qū)檢察院公布的案例顯示，一名負責國家醫(yī)學考試的干部，因與某大學醫(yī)學教授關(guān)系密切，連續(xù)三年將醫(yī)學考試試題泄露給該教授。教授利用這些試題進行考前輔導，幫助學生獲取高分。經(jīng)調(diào)查，該干部并非出于金錢利益，而是基于人情關(guān)系，最終導致國家醫(yī)學考試?？?，造成重大經(jīng)濟損失和社會影響。案例3此案例警示，涉密人員在面對人情關(guān)系時，必須嚴格遵守保密規(guī)定，否則將對國家利益造成嚴重損害。案例3某保密資質(zhì)企業(yè)員工負責印制國家重要考試試題，其朋友是一名醫(yī)生，曾對孩子有救命之恩。案例4醫(yī)生因孩子學習不佳、面臨中考壓力，請求該員工幫忙獲取中考試題。案例4該員工最初拒絕，但經(jīng)醫(yī)生多次請求，最終在人情壓力下，冒險攜帶手機進入工廠，抄錄部分試題，最終案發(fā)。案例4此案例顯示，涉密人員在面對人情壓力時，易出現(xiàn)違規(guī)行為，需高度警惕。案例4云南省某省直機關(guān)工作人員、副高級工程師黃娟，在情感和金錢的雙重誘惑下喪失底線和原則，不僅自己被境外間諜情報機關(guān)人員拉攏策反，還將丈夫李宏偉拉下水，最終夫妻雙雙被判間諜罪，鋃鐺入獄。黃娟與丈夫李宏偉案例54脅迫/被控案例6某情報干部在泰國工作期間，因有不良嗜好，常出入不正當場所，被當?shù)亻g諜機關(guān)抓住并拍攝照片視頻，隨后被脅迫加入間諜組織，向境外提供大量涉密信息，對國家安全造成嚴重危害。5無心之失疏忽大意虛榮炫耀案例7部分涉密人員剛?cè)肼毣蜃呱仙婷軑徫?，因辦理絕密件而產(chǎn)生虛榮心理，下班后私自將絕密件帶回家給父母觀看，雖其心情可理解，但這種行為對保密工作造成重大隱患，屬于不可原諒的違規(guī)行為。部分企業(yè)涉密人員參與重要專項工作后，因虛榮炫耀心理，在社交媒體群組中發(fā)布相關(guān)照片或信息，導致單位遭受重大損失。案例8案例9在諾曼底登陸前，一位少將因與總指揮艾森豪威爾是大學同學就自認為有能力、關(guān)系廣，在酒吧醉酒后泄露了登陸日期。其最終被遣送回國，未參與后續(xù)作戰(zhàn)行動。在黨史上著名的顧順章叛變案例中，顧順章護送張國燾從上海前往蘇區(qū)，返程途經(jīng)武漢時，突發(fā)奇想在街頭賣藝。因其本身會些武功，在賣藝時被人群中一名已叛變的前共產(chǎn)黨員特務發(fā)現(xiàn)，該特務向軍統(tǒng)組織報告后，顧順章被抓捕進而叛變。案例10剛?cè)肼毎咐?1一名剛?cè)肼毑坏揭粋€月尚在試用期的年輕干部，因單位保密宣傳教育不到位且領導交辦復印涉密（秘密級）文件時未作提醒，該干部在非涉密復印機上復印文件，此行為很快被國家保密局監(jiān)測到，最終導致其離職。借調(diào)、掛職一名已被美國間諜策反的副處長借調(diào)到其他機關(guān)工作，利用借調(diào)干部之間信任度高、交流頻繁的特點，通過打探套話、查看資料等方式，獲取大量機密甚至絕密級國家秘密。案發(fā)后，該副處長受到處理，與其交流過涉密信息的干部也受到不同程度的影響，多數(shù)被遣送回原單位。案例12離崗、離職一名軍轉(zhuǎn)干部在轉(zhuǎn)業(yè)至地方后，先后進入三個單位工作。他在部隊及前兩個地方單位辦理的涉密文件，均通過移動存儲介質(zhì)拷貝并保存在個人電腦中，且在不同單位間多次拷貝轉(zhuǎn)移。前兩個單位均為涉密單位，使用的辦公電腦均為涉密機，而第三個單位為非密單位，其使用的電腦為非密機。在國家保密行政管理部門監(jiān)測下，該干部的行為被發(fā)現(xiàn)，其電腦中存有大量涉密文件，造成嚴重泄密隱患。案例13外出辦公一名涉密人員隨領導參觀涉密展覽并拍攝照片用于存檔。參觀結(jié)束后，因嫌攜帶相機麻煩，遂將其鎖在車后備箱，不巧當天車后備箱被小偷撬開，雖小偷最終被抓，但該行為已造成嚴重泄密隱患。案例146攀拉/“搭肩膀”十八大之前，某地方法院副院長在回家過天橋時被俄羅斯間諜搭訕，后被邀請吃飯。用餐后副院長主動打包剩菜，間諜據(jù)此認為其對金錢較為在意，隨后用少量錢將其拉下水。案例15調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，副院長曾將單位裝修剩余的瓷磚拉回家，雖未使用，但暴露了其弱點。此案表明間諜會通過搭訕等接觸方式尋找目標人物的薄弱點和軟肋，進而實施策反。案例157技術(shù)竊密在海南、江蘇、浙江等地，沿海漁民在海中發(fā)現(xiàn)一些不明設備，經(jīng)查證，這些設備是境外間諜組織有目的、有針對性投放的，旨在刺探情報。此類情況警示我們在相關(guān)設備方面需高度關(guān)注。案例16網(wǎng)絡方面存在諸多案例，主要集中在手機微信使用上，反映出人們在使用微信時保密意識仍需進一步增強

。二對策建議（一）對單位的建議堅持黨管保密，落實領導干部保密工作責任制健全管理制度，明確保密范圍和保密標準針對泄密風險，宣傳普及保密知識、保密常識發(fā)揮巡查檢查威力，推進保密要求落地持續(xù)資源投入，發(fā)揮科技+人才合力1堅持黨管保密，落實領導干部保密工作責任制某高校的涉密副教授因業(yè)績突出被另一高校挖走，原高校重視該人員不愿其離職。挖人高校表示無需其原檔案，可重新建檔，導致該涉密人員直接離職，未啟動離職離崗保密管理程序，使得清退涉密載體、確定脫密期、限制從業(yè)與出境及管控護照等保密管理措施無法落實，反映出涉事兩個高校在黨管保密方面存在薄弱環(huán)節(jié)。案例172健全管理制度，明確保密范圍和保密標準案例18某紀檢監(jiān)察機關(guān)針對自身涉密程度較高的特點，制定了全面的保密清單，涵蓋國家秘密、工作秘密及其他敏感信息。該機關(guān)對各保密事項進行了細致梳理，根據(jù)業(yè)務崗位需求，將相關(guān)保密事項及要求分發(fā)至各部門。清單明確了不同類型秘密的傳遞渠道、審批流程及公開條件，具有較強的可操作性，便于工作人員執(zhí)行。3針對泄密風險，宣傳普及保密知識、保密常識保密管理制度規(guī)定保密技術(shù)基礎知識案例19在某單位調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分年輕干部因缺乏保密意識，存在使用微信文字提取功能處理涉密信息的情況。他們誤以為僅在個人賬號操作且未傳播給他人就無風險，甚至認為撤回信息就安全，但這些行為均不符合國家保密管理要求，一旦信息上傳至互聯(lián)網(wǎng)便無安全保障。4發(fā)揮巡查檢查威力，推進保密要求落地案例20一票否決制：單位將把涉密信息傳上互聯(lián)網(wǎng)以及在信息公開渠道發(fā)布涉密信息這兩種嚴重違規(guī)行為，與年終考核或績效直接掛鉤，實施一票否決。保密檢查不合格的限制措施：若單位或其下屬公司保密檢查出現(xiàn)嚴重問題且整改不合格，下一年將對其涉密件傳輸、閱看等采取限制，如分公司領導需前往總公司閱看涉密文件，以此以查促改落實保密要求。案例215持續(xù)資源投入，發(fā)揮科技+人才合力某公司建立了“保密專家”制度，選拔在保密崗位工作時間長（三至五年以上）、經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)突出且對保密工作熱情高的干部，授予其“保密專家”稱號。這些專家雖無額外津貼或職稱提升，但需承擔保密檢查、培訓等工作，并每年參加集中培訓以提升業(yè)務能力。盡管無物質(zhì)獎勵，但該制度滿足了干部被認可的心理需求，得到了干部及其所在單位和部門的支持，成為一種重要的激勵方式。案例22俄羅斯的涉密人員待遇較好，這與其保密制度密切相關(guān)。具體而言，涉密人員可獲得按法定工資一定比例支付的保密津貼，且隨著工作年限增加，工資能逐年按比例晉升。這種對涉密人員的關(guān)心舉措，降低了其因金錢被收買的可能性。案例23（二）對個人的建議學習保密常識，強化保密意識對內(nèi)按照制度辦事對外不要交淺言深冷靜應對，及時報告堅定信仰、錘煉品質(zhì)1學習保密常識，強化保密意識保密法規(guī)定了國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍變更時應通知相關(guān)方，但未明確表述解密是否需通知。然而，從法律解釋的上下文一致性以及國家保密局發(fā)布的《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》來看，解密時也應通知。因此，保密工作人員在學習保密法時，需全面理解相關(guān)規(guī)定，確保在解密環(huán)節(jié)同樣履行通知義務，避免因誤解法律而導致的保密管理漏洞。案例24曾有涉密件到達機關(guān)單位，因工作需要需擴大知悉范圍，按原保密法規(guī)定，機關(guān)單位負責人審批即可。但自2024年保密法修訂后，必須由機關(guān)單位主要負責人或其指定人員批準。此外，若原定密機關(guān)單位對擴大知悉范圍有規(guī)定，或禁止擴大，現(xiàn)機關(guān)單位也不得擅自擴大。案例252對內(nèi)按照制度辦事某法院副院長被俄羅斯間諜策反后，向辦公室同事索要不在其分管范圍內(nèi)的中央文件。同事報告領導后，依據(jù)規(guī)定拒絕了他的請求。事后因間諜案調(diào)查，同事道出該情況。案例26一名年輕干部在辦公室處理涉密件時，好友前來辦事。處長臨時叫干部過去，干部因怕在好友面前鎖涉密件或帶走顯得矯情，遂僅將涉密件倒扣在桌上并叮囑好友勿看。結(jié)果好友不僅看了，還為夸贊干部而將涉密件照片發(fā)至同學群，認為群內(nèi)僅同學可見。此案例反映出不同人對涉密事項重要性的判斷差異，強調(diào)了嚴格遵守保密制度的必要性。案例27一名涉密干部參加完涉密會議后，未按規(guī)定將涉密文件帶回單位，而是帶回了家，被其愛人看到。其愛人在未意識到嚴重性的情況下，出于炫耀心理將文件拍照發(fā)給閨蜜。案例283對外不要交淺言深4冷靜應對，及時報告某單位檢查發(fā)現(xiàn)，一名涉密人員在填寫出境回訪單時，故意隱瞞了在境外被情報機構(gòu)問話的情況。該人員雖未違規(guī)，但因擔心組織調(diào)查而選擇不報告。這種行為是不合適的，因為如實、全面填寫回訪單有助于