北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)_第1頁(yè)
北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)_第2頁(yè)
北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)_第3頁(yè)
北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)_第4頁(yè)
北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1總則

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),弘揚(yáng)生命至

上、安全第一的思想,堅(jiān)持以防為王、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)

減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,從汪重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)

變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)

害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、

法治保障”的防汛工作體系,提高指揮決策、預(yù)報(bào)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)

員能力,不斷提升防汛應(yīng)急處置和管理水平。

1.2基本原則

堅(jiān)持生命至上、安全第一、常備不懈的原則,堅(jiān)持依法防汛、

政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則,堅(jiān)持

因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、突出重點(diǎn)、局部利益服從全局

利益的原則。

1.3工作目標(biāo)

二足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),依法、科學(xué)、迅

速、有效應(yīng)對(duì)汛情、險(xiǎn)情,最大程度減少、減輕洪澇災(zāi)害損失,lJ

"

確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保城市運(yùn)行安全,確保首都安全!

'

度汛。月

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.

1.4編制依據(jù)J.l

.J

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件

應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)

案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)防

洪法>辦法》《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法)

辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)

及規(guī)定,結(jié)合本市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”與防汛工作實(shí)際,制定本

預(yù)案。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

2指揮體系及職責(zé)

北京市人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱市防汛指揮部)

在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家防汛抗旱總指揮部

與應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下組織全市防汛抗洪工作,對(duì)全市防汛減災(zāi)

工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2.1市防汛指揮部

市防汛指揮部總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由常務(wù)副市

長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行副總指揮由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由相關(guān)副市

長(zhǎng)擔(dān)任,秘書長(zhǎng)由市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任,副秘書長(zhǎng)由市政府分管副

秘書長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮和成員由市防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或

主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

市防汛指揮部下設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部、流域防汛指揮部、區(qū)

防汛指揮部和市政府相關(guān)部門及企事業(yè)單位防汛指揮部(以下統(tǒng)

稱各相關(guān)防汛指揮部)。

市防汛指揮部的主要職責(zé)是:

(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人

民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《北京市實(shí)施<中

華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《北京市實(shí)施<中華人民

共和國(guó)防洪法)辦法》等相關(guān)法律法規(guī);

(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意

見,制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃;

(3)審查各防汛專項(xiàng)分指揮部、各流域防汛指揮部、各區(qū)

防汛指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)市有關(guān)工作部門編制防汛應(yīng)急預(yù)}

案;

(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急

處置工作,指導(dǎo)各專項(xiàng)分指揮部和各區(qū)防汛指揮部開展較大、-

般防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

(5)負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合研判,組織指導(dǎo)協(xié)

調(diào)本市防汛突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置工作;

(6)負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)度全市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;指揮