巡察系統(tǒng)保密管理制度

巡察系統(tǒng)保密管理制度總則目的為加強(qiáng)巡察系統(tǒng)保密管理，確保巡察工作中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息安全，防止信息泄露，保障巡察工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于參與巡察工作的所有人員，包括巡察機(jī)構(gòu)工作人員、抽調(diào)參與巡察的人員以及其他因工作需要接觸巡察保密信息的人員。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和保密規(guī)定，依法開展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密措施，防患于未然。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)巡察工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要信息和敏感數(shù)據(jù)，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確保密責(zé)任，對(duì)違反保密制度的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立巡察系統(tǒng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由巡察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察系統(tǒng)保密工作，研究解決保密工作中的重大問題。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常保密工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。辦公室設(shè)在巡察機(jī)構(gòu)綜合部門，由綜合部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各部門保密職責(zé)1.巡察組：負(fù)責(zé)對(duì)被巡察單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保巡察工作中獲取的信息安全。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對(duì)巡察資料、談話記錄、信訪舉報(bào)材料等妥善保管，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播。2.綜合部門：負(fù)責(zé)保密工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定保密工作計(jì)劃和制度，組織開展保密教育和培訓(xùn)，管理保密工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)保密文件、資料的收發(fā)、登記、傳遞、歸檔等工作。3.信訪部門：對(duì)涉及巡察工作的信訪舉報(bào)信息嚴(yán)格保密，按照規(guī)定程序處理信訪舉報(bào)事項(xiàng)，不得泄露舉報(bào)人信息和舉報(bào)內(nèi)容。4.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門涉及巡察保密信息的管理工作，配合保密工作機(jī)構(gòu)開展保密工作。保密范圍與密級(jí)劃分保密范圍1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。包括但不限于國(guó)家重大決策、國(guó)防軍事機(jī)密、外交情報(bào)等。2.工作秘密：巡察工作中不宜公開的內(nèi)部事項(xiàng)，如巡察工作方案、工作部署、線索排查情況、未公開的巡察報(bào)告等。3.敏感信息：可能對(duì)巡察工作、被巡察單位或相關(guān)人員造成不利影響的信息，如尚未核實(shí)的信訪舉報(bào)線索、被巡察單位敏感問題等。密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：最重要的巡察秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級(jí)：重要的巡察秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級(jí)：一般的巡察秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。保密措施人員管理1.保密教育：定期組織保密知識(shí)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高全體巡察人員的保密意識(shí)和技能。新入職人員必須參加保密培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.簽訂保密協(xié)議：與參與巡察工作的人員簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和責(zé)任，對(duì)違反協(xié)議的行為進(jìn)行約束。3.背景審查：對(duì)擬參與巡察工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，確保其具備良好的政治素質(zhì)和保密意識(shí)。信息載體管理1.文件資料管理：嚴(yán)格按照文件管理規(guī)定，對(duì)巡察工作中產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行收發(fā)、登記、傳閱、保管和歸檔。密級(jí)文件必須專人專柜保管，嚴(yán)格履行借閱、歸還手續(xù)。2.電子信息管理：加強(qiáng)對(duì)電子信息的安全管理，設(shè)置訪問權(quán)限，對(duì)涉及保密信息的電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行加密處理。禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密信息。3.存儲(chǔ)介質(zhì)管理：對(duì)用于存儲(chǔ)巡察保密信息的移動(dòng)硬盤、U盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)和管理。存儲(chǔ)介質(zhì)不得隨意轉(zhuǎn)借他人，使用后及時(shí)進(jìn)行清理和銷毀。場(chǎng)所管理1.辦公場(chǎng)所管理：巡察機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專門的保密室，用于存放密級(jí)文件、資料和存儲(chǔ)介質(zhì)。保密室應(yīng)配備必要的安全防范設(shè)施，如防盜門、防盜窗、監(jiān)控設(shè)備等。2.會(huì)議場(chǎng)所管理：召開涉及保密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)選擇具備保密條件的場(chǎng)所，并采取必要的保密措施，如對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄、限制參會(huì)人員范圍等。3.談話場(chǎng)所管理：與被巡察單位人員或相關(guān)人員談話時(shí)，應(yīng)選擇安全保密的場(chǎng)所，避免無關(guān)人員在場(chǎng)。談話過程中不得使用無線通信設(shè)備，談話記錄應(yīng)妥善保管。網(wǎng)絡(luò)管理1.內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理：建立健全巡察系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問控制和安全防護(hù)。嚴(yán)禁在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、傳播涉密信息。2.外部網(wǎng)絡(luò)管理：巡察人員不得在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、傳播與巡察工作有關(guān)的信息。因工作需要使用互聯(lián)網(wǎng)的，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批，并采取必要的安全防護(hù)措施。保密監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查機(jī)制建立保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)巡察系統(tǒng)保密工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展日常檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況：檢查各部門和人員是否嚴(yán)格遵守保密制度，有無違反保密規(guī)定的行為。2.保密措施落實(shí)情況：檢查保密教育、人員管理、信息載體管理、場(chǎng)所管理、網(wǎng)絡(luò)管理等保密措施是否落實(shí)到位。3.保密文件資料管理情況：檢查保密文件資料的收發(fā)、登記、傳閱、保管、歸檔等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。4.保密設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查保密室的安全防范設(shè)施、電子信息設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)等是否正常運(yùn)行。問題整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。保密工作流程巡察準(zhǔn)備階段1.制定保密工作方案：根據(jù)巡察任務(wù)和要求，制定保密工作方案，明確保密工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。2.開展保密教育：對(duì)參與巡察準(zhǔn)備工作的人員進(jìn)行保密教育，使其熟悉保密規(guī)定和工作要求。3.確定保密范圍和密級(jí)：對(duì)巡察工作中可能涉及的信息進(jìn)行梳理，確定保密范圍和密級(jí)，并按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。巡察實(shí)施階段1.嚴(yán)格人員管理：對(duì)參與巡察的人員進(jìn)行登記備案，加強(qiáng)對(duì)巡察人員的日常管理和監(jiān)督，確保其遵守保密紀(jì)律。2.規(guī)范信息收集：巡察人員在收集信息過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)獲取的資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行妥善保管，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。3.加強(qiáng)談話管理：與被巡察單位人員或相關(guān)人員談話時(shí)，應(yīng)提前告知保密要求，談話過程中做好記錄，談話記錄應(yīng)妥善保管。4.做好文件資料管理：對(duì)巡察工作中產(chǎn)生的文件、資料及時(shí)進(jìn)行整理、歸檔，密級(jí)文件按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。巡察報(bào)告階段1.嚴(yán)格報(bào)告審核：巡察報(bào)告初稿形成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保報(bào)告內(nèi)容不涉及保密信息。審核通過后，按照規(guī)定程序報(bào)送。2.加強(qiáng)報(bào)告管理：巡察報(bào)告在報(bào)送和流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)，確保報(bào)告安全。報(bào)告原件應(yīng)妥善保管，如需查閱，必須經(jīng)過批準(zhǔn)。巡察反饋階段1.明確反饋要求：在巡察反饋前，明確反饋內(nèi)容的保密要求，確保反饋信息不泄露。2.控制知悉范圍：巡察反饋時(shí)，嚴(yán)格控制參會(huì)人員范圍，對(duì)反饋內(nèi)容進(jìn)行記錄，記錄應(yīng)妥善保管。巡察整改階段1.加強(qiáng)整改監(jiān)督：對(duì)被巡察單位整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改工作在保密狀態(tài)下進(jìn)行。2.做好整改資料管理：對(duì)被巡察單位報(bào)送的整改資料進(jìn)行審核和管理，確保資料安全。泄密事件報(bào)告與處理報(bào)告程序1.發(fā)生泄密事件后，當(dāng)事人應(yīng)立即采取措施，盡可能減少泄密造成的損失，并及時(shí)向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。3.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)保密工作部門報(bào)告。處理措施1.應(yīng)急處置：對(duì)泄密事件進(jìn)行應(yīng)急處置，采取措施防止泄密信息進(jìn)一步擴(kuò)散。2.調(diào)查處理：成立調(diào)查組，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任。3.責(zé)任追究：對(duì)違反保密制度的責(zé)任人員，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分