學(xué)校發(fā)展基金管理制度

學(xué)校發(fā)展基金管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)校發(fā)展基金的管理和使用，確?；鸢踩?、有效運(yùn)作，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校發(fā)展基金的籌集、管理、使用及監(jiān)督等相關(guān)活動。（三）基本原則1.合法性原則：基金的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.?？顚Ｓ迷瓌t：嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用基金，不得挪作他用。3.公開透明原則：基金的籌集、管理、使用等情況應(yīng)定期向全校公開，接受師生監(jiān)督。4.效益最大化原則：充分發(fā)揮基金作用，提高資金使用效益，推動學(xué)校發(fā)展。二、基金來源（一）捐贈收入1.校友捐贈：鼓勵校友回饋母校，支持學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，校友捐贈的資金納入學(xué)校發(fā)展基金。2.社會捐贈：接受企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等社會各界的捐贈，用于學(xué)校特定項(xiàng)目或事業(yè)發(fā)展。（二）學(xué)校自有資金1.學(xué)校預(yù)算安排的專項(xiàng)發(fā)展資金。2.學(xué)校經(jīng)營性收入按規(guī)定提取的用于發(fā)展的資金。（三）其他合法收入如利息收入、投資收益等。三、基金管理機(jī)構(gòu)（一）學(xué)校發(fā)展基金管理委員會1.組成人員：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、校友代表等組成。2.職責(zé)制定基金管理和使用的政策、原則及規(guī)劃。審議基金年度預(yù)算、決算。審批重大項(xiàng)目的資金使用申請。監(jiān)督基金的管理和使用情況。（二）財(cái)務(wù)管理部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)基金的日常會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。編制基金年度預(yù)算、決算草案。按照規(guī)定辦理基金收支業(yè)務(wù)，確保資金安全。定期向?qū)W校發(fā)展基金管理委員會報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。四、基金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制學(xué)校發(fā)展基金年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算要明確各類基金來源的預(yù)計(jì)金額；支出預(yù)算要按照不同項(xiàng)目和用途詳細(xì)列出，包括教學(xué)科研支持、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)與維護(hù)、學(xué)生發(fā)展等方面。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校發(fā)展基金管理委員會對預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見。2.財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)審議意見對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后，報(bào)學(xué)校黨委常委會審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.基金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理部門按照預(yù)算安排組織資金收支，確保各項(xiàng)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)學(xué)校發(fā)展基金管理委員會和黨委常委會審批。五、基金使用管理（一）使用范圍1.教學(xué)科研支持資助教學(xué)改革項(xiàng)目、課程建設(shè)、教材編寫等。支持科研項(xiàng)目研究、學(xué)術(shù)交流活動等。2.師資隊(duì)伍建設(shè)教師培訓(xùn)、進(jìn)修費(fèi)用。人才引進(jìn)補(bǔ)貼、高層次人才獎勵等。3.校園建設(shè)與維護(hù)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造項(xiàng)目。教學(xué)科研設(shè)備購置等。4.學(xué)生發(fā)展學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等。學(xué)生社團(tuán)活動、社會實(shí)踐等經(jīng)費(fèi)支持。（二）項(xiàng)目申請1.學(xué)校各部門、學(xué)院及個人如需使用學(xué)校發(fā)展基金，應(yīng)填寫《學(xué)校發(fā)展基金項(xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、申請金額、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效果等。2.申請表經(jīng)所在部門或?qū)W院審核同意后，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門。（三）項(xiàng)目審批1.財(cái)務(wù)管理部門對申請項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、預(yù)算合理性等。2.對于重大項(xiàng)目，學(xué)校發(fā)展基金管理委員會組織專家進(jìn)行論證評審，根據(jù)評審意見決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目。（四）資金撥付1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)管理部門按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，將資金撥付給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容和資金用途。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定程序重新申請審批。（五）報(bào)銷管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行，提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)。2.報(bào)銷審批流程為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字→所在部門或?qū)W院負(fù)責(zé)人審核→財(cái)務(wù)管理部門審核→學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批（根據(jù)金額大小按規(guī)定權(quán)限審批）。六、基金核算與監(jiān)督（一）會計(jì)核算1.財(cái)務(wù)管理部門按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對學(xué)校發(fā)展基金進(jìn)行獨(dú)立核算，設(shè)置專門的會計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄基金的收支情況。2.定期編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，反映基金的財(cái)務(wù)狀況和收支結(jié)余情況。（二）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門定期對學(xué)校發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資金使用的合規(guī)性、效益性等。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）社會監(jiān)督1.學(xué)校通過校園網(wǎng)、公告欄等渠道定期公開學(xué)校發(fā)展基金的籌集、管理、使用等情況，接受師生和社會公眾的監(jiān)督。2.對于師生和社會公眾的意見和建議，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時反饋處理結(jié)果。七、基金投資管理（一）投資原則1.安全性原則：確保基金投資安全，避免出現(xiàn)重大投資損失。2.收益性原則：在保證資金安全的前提下，追求合理的投資收益。3.流動性原則：保持一定的資產(chǎn)流動性，滿足學(xué)校發(fā)展的資金需求。（二）投資范圍1.銀行定期存款、國債等低風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品。2.經(jīng)學(xué)校發(fā)展基金管理委員會批準(zhǔn)的其他穩(wěn)健型投資項(xiàng)目。（三）投資決策1.學(xué)校發(fā)展基金管理委員會負(fù)責(zé)制定投資政策和策略，審批重大投資項(xiàng)目。2.財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)投資政策和學(xué)校資金狀況，提出具體投資方案，報(bào)學(xué)校發(fā)展基金管理委員會審議通過后實(shí)施。（四）投資風(fēng)險(xiǎn)管理1.建立投資風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期對投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，及時發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)。2.合理控制投資規(guī)模和比例，避免過度集中投資。3.加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的跟蹤管理，及時調(diào)整投資策略，確保投資收益。八、基金捐贈管理（一）捐贈接受1.學(xué)校設(shè)立專門的捐贈管理機(jī)構(gòu)或指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)捐贈接受工作。2.捐贈管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與捐贈人溝通，明確捐贈意愿、用途、方式等，并簽訂捐贈協(xié)議。3.對于實(shí)物捐贈，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和登記入賬。（二）捐贈使用1.嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定的用途使用捐贈資金和物資，不得擅自改變用途。2.如因特殊情況需要變更捐贈用途，應(yīng)征得捐贈人書面同意，并報(bào)學(xué)校發(fā)展基金管理委員會備案。（三）捐贈信息公開1.定期向捐贈人反饋捐贈資金和物資的使用情況，接受捐贈人的監(jiān)督。2.在學(xué)校官網(wǎng)等平臺公開捐贈信息，包括捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈用途等，接受社會監(jiān)督。九、基金檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.基金相關(guān)文件，如管理制度、政策規(guī)定、會議紀(jì)要等。2.基金預(yù)算、決算資料。3.項(xiàng)目申請、審批、執(zhí)行及驗(yàn)收文件。4.捐贈協(xié)議、捐贈資金和物資的收支記錄等。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對基金檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂，妥善保管。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱基金檔案的，應(yīng)填寫《學(xué)校發(fā)展基金檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案保管部門查閱。2.查閱檔案應(yīng)在指定