產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評估招標文件

公開招標文件

（線上電子招投標）

項目名稱：產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評行

目錄

第一章招標公告..........................................3

第二章投標人須知.......................................6

第三章合同主要條款......................................20

第四章招標內(nèi)容及需求....................................22

第五章評標辦法及評分標準...............................25

第六章附件：投標文件格式...............................29

第一章招標公告

項目概況

天臺縣白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評估的潛在供應商應在政府采購云平臺）獲取（下載）

招標文件，并于2023年8月25日9:00北京時間）前遞交（上傳）響應文件

一、項目基本情況

項目編號：HCJJ2023-029

項目名稱：天臺縣白鶴旗產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評估

采購方式：公開招標

預算金額（元）：650387元

最高限價：650387元

采購需求：

序號采購內(nèi)容數(shù)量采購預算簡要技術要求、用途

天臺縣白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)城融

11項650387元詳見招標文件第四章

合項目房產(chǎn)評估

合同履約期限：自合同簽訂之日起6個月。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管

理辦法》【財庫（2020）46號】第七條規(guī)定：專門面向中小企業(yè)采購。

3.本項目的特定資格要求；投標供應商須具有住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的房她產(chǎn)估價機構備

案證明文件。

三、獲取招標文件

時間：2023年8月4日至2023年8月25日，每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年8月25日9：00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：在政府采購云平臺（）

開標時間：2023年8月25日9：00（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營

商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日

開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個

工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采

購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購

人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信

用信息的使用規(guī)則：

查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址：http:〃.cn）、中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)

址：http：//www.ccgp.gov.cn）。

截止時點：開標后評標前。

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構在規(guī)定查詢時間內(nèi)打印信用

信息查詢記錄并歸入項目檔案。

使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商,

將被拒絕其參與政府采購活動。

七、對木次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

八、政采貸服務：

供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務:

銀行貸款年利率聯(lián)系人電話

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行3.8%起

中國建設銀行股份有限公司天臺支行3.35%起

中國工商銀行股份有限公司天臺支行4.5%起

九、履約保函服務:

供應商如有辦理履約保函需求，可使用以下銀行的履約保函服務:

銀行聯(lián)系人電話

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行

中國建設銀行股份有限公司天臺支行

中國工商銀行股份有限公司天臺支行

十、預付款保函服務:

供應商如有辦理預付款保函需求，可使用以下銀行的預付款保函服務:

銀行聯(lián)系人電話

中國建設銀行股份有限公司天臺支行

中國工商銀行股份有限公司天臺支行

注：1、本招標文件時間以北京時間為準，采用24小時制。

第二章投標人須知

投標人須知前附表

序號條款名稱內(nèi)容

1采購人天臺縣白鶴鎮(zhèn)人民政府

2項目名稱天臺縣白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評估

3采購方式公開招標

4采購預算650387元

5服務期詳見招標文件第四章

6服務地點采購人指定地點

7付款方式詳見招標文件第四章

8投標截止時間2023年8月25日9：00

9投標有效期90天

10投標報價幣種及單位人民幣、元

11開標時間2023年8月25日9：00

12開標地點

口是/口否

聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：聯(lián)合體各方不得再以自己名義單

13是否允許聯(lián)合體

獨或加入其他聯(lián)合體對本項目進行投標，聯(lián)合體各方應簽署具有法

律效力的聯(lián)合體協(xié)議，投標文件中應附上聯(lián)合體協(xié)議書。

轉(zhuǎn)包：不接受

14是否允許分包

分包：不接受

投標人須按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密電子投

標文件。

截止時間：2023年8月2509：00

15電子投標要求

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可

以補充、修改或者撤回電子女標文件。補充或者修改電子投標文件

的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止

時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投標文件。逾期上傳的電子?/p>

標文件視為無效。

電子投標文件在線解密時間：2023年8月25日9：00至9：30

電子投標文件解

16投標人應當按規(guī)定及時解密，若無法完成解密的，應按規(guī)定及時遞

密要求

交備份電子投標文件，否則，視同放棄投標。

備份電子投標備份電子投標文件是通過、'改采云〃平臺電子投標工具制作電子投

17

文件制作要求標文件產(chǎn)生的備份文件，請投標人自行妥善保管。

1.使用前提：投標人自行在線解密操作失?。?/p>

備份電子投標文2.遞交截止時間：2023年8月25日9：00

18件使用、遞交有關3.投遞郵箱：

規(guī)定4.未按上述要求遞交備份電子投標文件或所提供的的備份電子投

標文件不符合要求的視同放棄投標。

本項目開評標環(huán)節(jié)實行全流程電子化，采取政采云不見面開標大廳

實現(xiàn)，投標人可自行登錄政采云平臺進入開標大廳觀看現(xiàn)場直播畫

不見面開標

19面。采購組織機構按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織

開標、開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加,如未參加，

造成無法響應或響應失敗等后果由投標人自行承擔。

1.本項目實行電子采購，采用電子投標文件。若供應商參與投標，

自行承擔投標一切費用。

2.標前準備：各供應商在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注

冊供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見本招標公告

附件：“政采云CA簽章申領操作流程.pdf”）0因未注冊入庫、

未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應

投標與開標注意

商自行承擔。

20

事項

3.電子投標文件制作：

3.1應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交

電子投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺

使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方

式：。

3.2投標人通過''政采云〃平臺電子投標工具制作電子投標文件，電

子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下

載網(wǎng)址：

http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12

975.html）,電子投標文件制作具體流程詳見本招標公告附件：''政

采云供應商項目采購-電子招投標操作指南.pdf〃。

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46

中小企業(yè)預留份

21號）文件的規(guī)定，本項目（團是/口否）屬于專門面向中小企業(yè)采

額情況

購的項目。

1.項目屬性：服務類。

2.中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》

執(zhí)行）：

采購標的：房產(chǎn)評估,所屬行業(yè)：（十六）其他未列明行業(yè)。

3屬.于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應符合財庫

中小企業(yè)優(yōu)惠措

22（2017）141號文件規(guī)定，視同小型、微型企業(yè)，在投標文件中提

施

供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）。

4.根據(jù)財庫（2014）68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企

業(yè)的視同小型、微型企業(yè)，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件（格式自擬）。

23評標辦法綜合評分法

浙江政府采購網(wǎng)：http：//ztb.zjtt.gov.cn

24評標結(jié)果公示天臺縣公共資源交易中心網(wǎng)：

h，tp:〃www.zjtt.gov.cn/col/coll229397624/indcx.html

25履約保證金無。

帶“▲”的條款是實質(zhì)性條款，投標文件須作出實質(zhì)性響應，否則

實質(zhì)性條款

26作無效投標處理。

27簽訂合同在收到中標通知書后15天內(nèi)與采購人簽訂合同

28解釋權本招標文件的解釋權屬采購人和采購代理機構

第一節(jié)招標文件

1.招標文件的組成

1.1招標文件由以下部分組成：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章合同主要條款

第四章招標內(nèi)容及需求

第五章評標辦法及評分標準

第六章附件：投標文件格式

1.2本招標文件的解釋權屬耒熠認和采購代理機構

2.招標文件的澄清、修改和補充

2.1供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自收到招標文件之日（獲取截止

日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）起7個工作日內(nèi)且應當在采購響應截止時間之

前，以書面形式一次性向采購人和采購代理機構提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則，被質(zhì)疑人可不

予接受。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在

規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個二作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門

投訴。

2.2采購代理機構可視采購具體情況對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清、修改或者補充。

澄清、修改或者補充的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前，在

原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分；不足15日的,

應當順延提交投標文件的截止時間。

2.3投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。

第二節(jié)投標文件

3.投標文件的要求

3.1投標文件的形式：

3.1.1投標文件為電子投標文件。投標文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。

供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指

南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。

3.1.2”電子投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的加密標書，加密標書文件后綴格式為.jmbso

3.1.3”備份投標文件”是指與“加密標書”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），

備份標書文件后綴格式為.bfbs,其他方式編制的備份響應文件視為無效備份響應文件。

3.1.4電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。目前CA簽章不支持法定代表人或

授權代表簽字信息，投標文件中要求供應商法定代表人或授權代表簽字的地方，須供應商先

打印紙質(zhì)文件并由法定代表人或授權代表簽字后，再上傳PDF格式文件。電子簽章操作指南

詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》O

3.2備份投標文件

3.2.1投標人在系統(tǒng)里上傳好加密標書后，將系統(tǒng)生成的備份電子投標文件按招標文件前附

表規(guī)定提交。

3.2.2當通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標文件”無法按時解密且投標人遞交

了“備份投標文件”時，由珞標代理機構將備份投標文件為依據(jù)上傳至政采云系統(tǒng)。當通過

“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標應文件”已按時解密的，“備份投標文件“自動

失效。投標人僅遞交備份投標文件的，投標無效。

3.2.3供應商需保證上傳的電子響應文件與提交的備份響應文件必須同時生成且內(nèi)容完全一

致；

3.3投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。

3.4投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、

響應文件，將被政采云平臺拒收。

3.5投標人務必按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍

未能識別備份投標文件的投標文件作無效響應處理。

3.6本項目要求投標人提供的聯(lián)系方式（手機號碼、聯(lián)系郵箱、聯(lián)系地址），均以法定代表

人聲明書或法定代表人授權委托書上注明的聯(lián)系方式為準，投標人必須保障其聯(lián)系方式保持

暢通。否則由此造成的后果均有投標人自行承擔。

3.7投標文件格式應按本招標文件第六章格式要求編制，不得對招標文件格式進行增刪更

改，否則按無效標處理。

3.8對招標文件格式可更改的例外情況：招標文件第六章附件格式要求中明確規(guī)定表格中

行數(shù)不夠用時可按相同格式增加行數(shù)，其他一切內(nèi)容和格式不得更改。

4.投標文件的組成

4.1投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。

4.2資格文件包括：

序號內(nèi)容備注

1有效的單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照

2投標人的住房和城鄉(xiāng)建設部領發(fā)的房地產(chǎn)估價機構備案證明文件

3投標聲明書附件三

供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)：

附件六

4請根據(jù)要求單獨上傳《中小企業(yè)聲明函》

5供應商認為需提供的其他證明資料

4.3商務技術文件包括：

定號內(nèi)容備注

1法定代表人（負責人）資格證明書附件一

2授權委托書附件二

附件八

投標人情況介紹（人員與技術力量、企業(yè)規(guī)模等）

3附件九

4類似業(yè)績（如有）附件十

5投標人針對商務技術文件評審要求需提供材料（如有）

6投標人認為需要提供其他商務技術相關材料（如有）

4.4報價文件包括：

序號內(nèi)容備注

1投標函附件四

2報價表附件五

3投標人認為需要提供的政府采購優(yōu)惠政策相關材料（如有）

5.投標文件的語言

5.1投標文件中除蓋章、專用名稱、阿拉伯數(shù)字等特殊情形外均應以簡體中文書寫，否則

按無效標處理。

6.投標文件的計量單位

6.1投標計量單位，招標文件有規(guī)定的按其規(guī)定，方規(guī)定的采用中華人民共和國法定計量

單位，否則按無效標處理。

7.投標報價

7.1投標報價是履行合同的最終價格，本項目所涉及的報價，應包括標準編制服務費用、

專家咨詢及評審費用、標準實施培訓、現(xiàn)場指導服冬等項目研究所有費用。

7.2報價超過采購預算或者最高限價的，作無效標處理。

7.3投標報價幣種及單位為人民幣、元,否則按無效標處理。

7.4投標文件只允許有一個報價，提供兩個或多個報價的按無效標處理。

7.5投標人所報的投標總價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含投標總價調(diào)整的要求，將被認為是非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。

8.投標費用

8.1不論投標過程和結(jié)果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。

8.2本項目中標人承擔招標過程中產(chǎn)生的一切費用，其中招標代理服務費按發(fā)改價格

[2011]534號文件服務類招標計算標準向中標人收取，招標費用包含在報價其他費用內(nèi)，不

在報價中單列，并在領取中標通知書前向采購代理機構繳納。

8.3根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)（2019）5

號）規(guī)定“供應商在政府采購活動中違反政府采購相關規(guī)定給采購組織機構造成損失的，采

購組織機構可按照采購文件約定要求供應商承擔賠償責任?！睂Ψ艞壷袠耍ǔ山唬┵Y格的供

應商，需承擔招標代理費和專家評審費等費用。

9.聯(lián)合體投標

9.1本項目不接受聯(lián)合體投標。

10.特別說明

10.1投標人不得是采購人的附屬機構（單位）。

10.2投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績、認證等必須為投標人所合法享有。

10.3投標人在投標活動右提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，并報有

關部門查處。

10.4投標人與采購代理機構就有關投標事宜的所有函電，除蓋章、專用名稱、阿折伯數(shù)字

等特殊情形外均應以簡體中文書寫，否則不予受理。

10.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。

H.投標文件有效期

11.1投標文件有效期為邊天，從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算，在此期

限內(nèi)，投標人不得撤回或修改其投標文件。

11.2在投標文件有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，采購代理機構可以書面形式要求所有投

標人延長投標有效期，對此要求投標人須以書面形式多以答復c投標人同意延長的，不得要

求也不允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效。

12.現(xiàn)場踏勘

12.1本項目不組織現(xiàn)場踏勘。

13.投標文件的簽署、份數(shù)

13.1投標文件應按招標文件要求的組成順序編制。

13.2簽署：投標人應對所提供的全部資料的真實性、有效性承擔法律責任，電子投標文件

中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

13.3份數(shù)：

13.3.1“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份。

13.3.2”備份投標文件”：通過“政采云”平臺電子投標工具制作響應文件產(chǎn)生的備份文

件。

第三節(jié)投標

14.投標文件的制作及遞交要求

14.1投標文件的制作要求

14.1.1電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指

南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。備份電子投標文件:

通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件所產(chǎn)生的備份文件。

14.1.2投標文件以及投標人與采購組織機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中

文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文

件視同未提供。

14.1.3投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標

文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

14.1.4若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自行承擔。

14.1.5與本次投標無關的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保投標文件有針對性、簡潔明了。

14.2投標文件的遞交要求

14.2.1投標人須按照采購文件和政采云平臺的要求編制并加密投標文件。在投標文件遞

交截止時間以前完成投標文件的傳輸遞交。

14.2.2備份電子投標文件必須在規(guī)定時間前按招標文件前附表要求提交。備份電子投標

文件在截止時間后提交，采購組織機構將拒絕接收。

14.2.3如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和開標時間，采購組織機構和投標人

的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。

14.3投標文件的補充、修改和撤回。

14.3.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改

后重新傳輸遞交。

第四節(jié)開標

15.開標會議

15.1采購代理機構將在“投標人須知前附表”中規(guī)定的時間和地點舉行開標會議。

15.2開標會議由采購代理機構工作人員主持，監(jiān)管人員、采購人代表等參加。

16.開標程序

16.1采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投

標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加在線開標大會的，視同認可

開標結(jié)果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應商因未

在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔。

16.2開標時間到后，招標項目負責人準時組織開標。

16.3投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解

密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

16.4公布開標結(jié)果。

16.5特別說明：本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的,

按以下情況處理：

16.5.1若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機構將開啟該投標人遞交的

以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成

開標，電子投標文件自動失效。

16.5.2開評標細則按政采云電子評標流程進行。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

電子響應文件解密結(jié)束后，各供應商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件七）

后將掃描件發(fā)送至采購代理機構郵箱。

第五節(jié).評標

17.評標委員會

17.1采購人在監(jiān)管部門的監(jiān)督下依法組建評標委員會。評標委員會對投標文件進行審查、

詢標、評議和比較。

17.2評標委員會依據(jù)投標人提交的投標文件進行評審。

18.評標的保密

18.1評標采用保密的方式進行。

18.2評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標

候選供應商的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

18.3在投標文件的評審和比較、中標候選供應商推薦以及授予合同的過程中，投標人向采

購人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致其投標被拒絕。

18.4評標委員會對未中標供應商就評標過程以及未能中標原因不作解釋。

18.5采購人不得在中標人確定前，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

19.評標程序

19.1資格文件的評審。

采購人或者采購組織機構應當依法對投標人的資格文件進行審查，以確定其是否滿足招標

文件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，由政采云在線公布無效投標的投標

人名單、投標無效的原因。（若系統(tǒng)原因無法公布的，將由錄音電話代為公布）

19.2商務技術文件的評審。

評標專家應當依法對投標人的商務技術文件進行審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)

性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，由政采云在線公布無效投標的投標人名單、投

標無效的原因。（若系統(tǒng)原因無法公布的，：將由錄音電話代為公布）

19.3報價文件的評審。

評標委員會對報價文件進行復核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分進行確認；

19.4不同投標人提供同品牌產(chǎn)品參與投標的，按一家投標人計算。評審后得分最高的同品

牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由哭購人或采購人委托評標委員會隨機抽

取確認。其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，根據(jù)核心產(chǎn)品品牌確

定。

19.5評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，得出本項目最終得分,評標委員會按

評標辦法向采購人推薦中標候選供應商同時出具評標報告。

19.6本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，如有以下情形之一的，按以下情況處

理：

19.6.1投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的作無效投標處理。解密成功的投標人不

足三家的，本項目流標重新組織采購活動。

19.6.2因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購機構將情況上報行業(yè)

監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。

19.6.3評審期間，出現(xiàn)有效投標人不足3家的，本次招標按流（廢）標處理，重新組織招

標。

20.評標辦法及評分標準（詳見第五章）

21.澄清問題的形式

21.1在評標期間，評標委員會可以對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或

者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補將采用在政采

云系統(tǒng)上向供應商發(fā)起詢標函的方式進行。供應商須在“截止時間”內(nèi)登錄政采云系統(tǒng)（路

徑：用戶中心一項目采購一詢標澄清）根據(jù)標項回復詢標函，具體操作流程詳見《政府采購

項目電子交易管理操作指南-供應商》。澄清內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件

的實質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標人，評標委員會可以

否決其投標。

21.2各投標人應代表須在電腦前及時在線關注評審動態(tài)，并確保其在聯(lián)系方式無誤且保

持暢通，因投標人自身原因沒有及時關注評審動態(tài)或其聯(lián)系方式錯誤或無法接通，導致其未

能在規(guī)定時間內(nèi)完成詢標澄清事宜的，由此造成的后果由供應商自行承擔。

21.3若投標人在詢標澄清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進行線上操作時，應在規(guī)定時限內(nèi)

由授權代表將線下材料通過其在投標文件中預留的郵箱（必須由指定預留郵箱發(fā)送，否則澄

清郵件不予認可）傳送至代理機構郵箱。

2L4經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“沒有實質(zhì)性響應招標

文件要求”，其投標不進入下一步評審。

22.錯誤修正的原則

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

22.1投標函中表述的內(nèi)容與報價表中不一致的，以報價表為準；

22.2投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

22.3若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準；

22.4如有多報（指數(shù)量超出招標文件需求）、重報（指同一貨物重復報價），其投標總價

在評標過程中不予調(diào)整，如其中標，其合同價按其投標單價予以調(diào)整；

22.5對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人確認后，以調(diào)整或修

正后的投標報價為準。修正應當采用電子詢標的形式，并加蓋公章（電子印章）。如投標人

拒絕調(diào)整或修正的，其投標文件按無效標處理。

23.無效投標文件

有下列情形之一的，投標文件按無效標處理：

23.1投標文件未按招標文件規(guī)定的要求提交的；

23.2電子加密投標文件未按時解密，又未提供備份電子投標文件的；

23.3投標供應商僅提交備份電子投標文件的；

23.4資格文件、商務技術文件、報價文件出現(xiàn)混傳或在資格文件或商務技術文件中出現(xiàn)投

標報價的；

23.5不響應招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的；

23.6投標文件的組成不符合招標文件要求的；

23.7投標文件格式不規(guī)范、內(nèi)容不齊全或者虛假的；

23.8投標人上傳的電子加密投標文件解密成功的，電子加密投標文件中法定代表人（或委

托代理人簽字）、投標人的單位電子公章蓋章不齊全，不符合招標文件規(guī)定的；

23.9投標文件的語言、幣種及計量單位不符合招標文件要求的；

23.10未按招標文件第六章格式要求編制、隨意進行增刪更改的；

23.11投標人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目

提供兩個或多個報價、參數(shù)及其他可選擇內(nèi)容的；

23.12評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，而投標人不能在評標委員會要求的時間內(nèi)作出合理書面

說明且提供相關證明材料的，或者評評標委員會認為其所作出的書面說明不合理的；

23.13報價超過采購預算或者單項最高限價的；

23.14投標人未在規(guī)定時間內(nèi)澄清說明補正或拒絕澄清說明補正投標文件中含義不明確、

同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容的；

23.15拒絕接受評標委員會調(diào)整或修正意見的；

23.16不同投標人提供的投標文件內(nèi)容存在錯漏之處一致或異常雷同現(xiàn)象的；

23.17附有采購人不能接受的條款的；

23.18投標人為采購人的附屬機構(單位)的；

23.19單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下

的政府采購活動的；

23.20規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件

的；

23.21不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

24.廢標

24.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件的內(nèi)容作實質(zhì)性響應的供應商不足三家的；

24.2有效報價不足三家，評標委員會認為投標缺乏競爭并否決所有投標的；

24.3出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

24.4因重大變故，采購任務取消的。

第六節(jié)定標

25.確定中標供應商

25.1采購人按照評標委員會推薦的中標候選供應商確定中標供應商。如發(fā)現(xiàn)中標供應商為

本次采購項目采購人的附屬機構(單位)的，取消其中標資格。

25.2在浙江政府采購網(wǎng)(www.zjzfcg.gov.cn)和天臺縣公共資源交易中心網(wǎng)

(http:〃www.zjtt.gov.cn/col/col1229397624/index.hunl)上發(fā)布中標公示，公示期為1個

工作日。

26.質(zhì)疑和投訴

26.1投標人認為招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的，可依法向采購人及采

購代理機構提出質(zhì)疑。

26.2質(zhì)疑必須以書面形式提出，應由法定代表人（負責人）簽字并加蓋單位公章，注明聯(lián)

系電話和地址。其他形式的質(zhì)疑材料概不接受。質(zhì)疑書應明確闡述招標過程和中標結(jié)果使自

己合法權益受到損害的事實，提供相關事實依據(jù)和證據(jù)及其來源。未提供事實依據(jù)的、提供

的事實依據(jù)不足或證據(jù)來源不合理的，該質(zhì)疑不予受理。

26.3對中標結(jié)果的質(zhì)疑應自中標公示之日起，七個工作日內(nèi)提出。采購人在收到投標人的

書面質(zhì)疑七個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復或相關處理決定，并通知質(zhì)疑投標人，答復

的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

26.4對采購人的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿

后十五個工作日內(nèi)向天臺縣財政局投訴。

26.5投標人有下列情形之一的，采購代理機構將報天臺縣財政局，將其列入不良行為記錄

名單：

①一年內(nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實據(jù)的；

②捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的。

27.中標通知書

27.1采購組織機構在發(fā)布中標結(jié)果的同時向中標人發(fā)出中標通知書（中標通知書可快遞

到付郵寄或現(xiàn)場領?。?/p>

27.2中標通知書作為簽訂合同的重要依據(jù)，對采購人和中標供應商均具有法律效力。采購

人改變中標結(jié)果或者中標供應商放棄中標項目的都應承擔法律責任。中標供應商不得向他人

轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第七節(jié)合同授予

28.履約保證金

無。

29.簽訂合同

29.1中標供應商在收到中標通知書后15天內(nèi)與采購人簽訂合同（中標人可將采購合同蓋

章簽字后寄達采購人處簽訂合同，或雙方現(xiàn)場簽訂合同）。

29.2中標供應商拖延、拒簽合同的，取消中標資格。

29.3在簽訂合同前,采購人有權在中標總價不變的前提1、要求中標人對商務報價中的不平衡報價和

缺漏項進行調(diào)整，如果中標人無合理理由拒絕調(diào)整，其中標資格將被取消，且將導致其它進一步的賠

償和處罰。中標人因不可抗力或自身原因不能履行采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后的第

一位的中標候選人簽訂政府采購合同。

29.4招標文件、中標供應商的投標文件及評標過程中有關澄清文件等均作為簽訂合同的依據(jù)。所

簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商的投標文件的內(nèi)容作實質(zhì)性修改。

第八節(jié)其他

30.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：

30.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

30.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

30.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

30.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

30.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新

開展政府采購活動。

第三章合同主要條款

項目名稱：天臺縣白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評估項目編號：HCJJ2023-029

甲方：（采購人）天臺縣白鶴鎮(zhèn)人民政府

乙方：（中標供應商）

根據(jù)華誠工程咨詢集團有限公司關于天臺縣白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評估公開招標的

結(jié)果簽署本合同。

一、合同履行時間、履行方式及履行地點

1.1服務內(nèi)容：天臺縣白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)城融合項目房產(chǎn)評估

1.2服務期限：自合同簽訂之日起6個月。

1.3服務方式：現(xiàn)場服務。

1.4服務地點：天臺縣白鶴鎮(zhèn)。

二、服務報酬

2.1本合同金額為人民幣（大寫）：元（￥：）o

2.2付款方式：合同經(jīng)雙方簽字蓋章生效后7個工作日內(nèi)支付合同價的40%作為預付款；

房產(chǎn)評估成果報告完成后7個工作口內(nèi)支付至合同價的80%,剩余合同價款在項目征遷完成

后7個工作日內(nèi)支付；每次支付前，中標供應商須向采購人提供同等金額的正規(guī)發(fā)票。

三、技術資料

3.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。

四、知識產(chǎn)權

4.1乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權。

五、履約保證金

無O

六、轉(zhuǎn)包或分包

6.1本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉(zhuǎn)讓或分包給他人供應。

6.2如有轉(zhuǎn)讓或分包行為，甲方有權解除合同并追究其相應法律責任。

七、稅費承擔

7.1本合同履行中相關的一切稅費均由乙方負擔。

八、質(zhì)量保證

8.1乙方應按招標文件規(guī)定和投標文件承諾向甲方提供服務。

8.2在服務期限內(nèi)，如遇特殊情況需要提供服務的，乙方在接到甲方通知后小時內(nèi)

到達甲方現(xiàn)場。

驗收標準、驗收方法等：本項目按合同總價一次性包定，結(jié)算不作調(diào)整。合同總價包含

本項目采購范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)。其應包括完成項目內(nèi)容所需的人工費、機械費、

材料費、評估服務費、安全、管理費、稅費、利潤，完成合同所需的一切本身和不可或缺的

所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風

險責任。

九、風險承擔

9.1在服務期限內(nèi)，乙方應對可能出現(xiàn)的風險自行承擔一切責任。

十、違約責任

10.1甲方不得無故解除合同。

10.2乙方?jīng)]有按時提供服務，或者提供的服務達不到要求的，甲方有權選擇以下辦法處理:

□⑴要求乙方重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。

口⑵減少報酬：甲方有權酌情減少乙方的服務費。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期

之日起每日按服務費總額的減少服務費。

口⑶解除合同：乙方應向甲方支付違約金，違約金按服務費總額的%計算。

10.3如有轉(zhuǎn)讓或分包行為，甲方有權解除合同，履約保證金不予退還。如造成損失超過

履約保證金金額的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。

十一、不可抗力事件處理

11.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延

長，其延長期與不可抗力影響期相同。

11.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

11.3不可抗力事件延續(xù)一天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

十二、爭議解決

12.1雙方在履行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽

訂地人民法院起訴。本合同簽訂地為浙江省天臺縣。

十三、合同生效及其它

13.1合同經(jīng)雙方法定代表人（負責人）或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

13.2本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。

13.3本合同一式陸份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)兩份、天臺縣財政局、招標代

理各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：________________________乙方（蓋章）:__________________________

地址：________________________________地址：__________________________________

法定代表人（負責人）：_______________法定代表人（負責人）：_________________

委托代理人：__________________________委托代理人：____________________________

賬戶名稱：____________________________賬戶名稱：______________________________

開戶銀行：____________________________開戶銀行：_______________________________

賬號：_______________________________賬號：____________________________________

簽訂時間：____________________________

簽訂地點：

第四章招標內(nèi)容及需求

一、招標項目一覽表

標段號名稱數(shù)量單位預算（元）最高限單價（元）備注

天臺縣白鶴鎮(zhèn)

服務期限：自合同簽

1產(chǎn)城融合項目1項650387650387

訂之日起6個月。

房產(chǎn)評估

二、項目概況

招標范圍：對天臺縣白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)城砸合項目區(qū)域范圍內(nèi)的土地征收、房屋及地上附著物進行

評估；房屋評估內(nèi)容包括室內(nèi)裝修，土地及房屋前后的附著物等內(nèi)容。

根據(jù)采購人要求，按照國家規(guī)程、規(guī)范和省市有關房屋評估的規(guī)定進行房屋評估，出具估

價報告；提供房屋評估方面的咨詢和房屋價格信息；協(xié)助采購人做好房屋估價方面的事務性工作，

達到采購人的要求等。

嚴格按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等有關房屋評估規(guī)程、規(guī)范和相關技術要求開展評估業(yè)務，

所形成的全部資料和成果所有權歸采購人。

三、服務要求

1、投標供應商應按照合同約定和采購人的有關要求，高質(zhì)量、高效率完成評估任務，及時

出具估價報告；

2、投標供應商對采購人提供的有關資料應妥善保管，并盡保密之責，未經(jīng)采購人同意不能

擅自公開或泄漏給他人：

3、投標供應商應力求估價結(jié)果客觀、公正、合理、資料齊全，并對出具的房產(chǎn)評估報告質(zhì)

量負責。屬于評估機構問題的，退回評估機構重新評估，評估費用不重復計算；

4、禁止將中標項目轉(zhuǎn)包或分包給他人。

5、中標供應商在接到單宗項目委托后1個月內(nèi)須提交成果報告。

▲6、投標人擬派本項目組成員（包括項目負責人至少8人，須具有住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)

的注冊房地產(chǎn)估價師證書）負責服務期內(nèi)的技術服務，項目組成員須在接業(yè)主通知24小時內(nèi)到

達業(yè)主指定地點，否則業(yè)主有權在后續(xù)服務費中扣除2000元/次。（項目組成員須是投標人單位

正式員工，并在投標文件中附社保繳納證明，以上人員如存在退休返聘情形，可無須提供社保證

明）。

7、本合同服務期自合同簽訂之日起6個月。

四、服務費用

房產(chǎn)評估服務費按中標總價一次性包T,結(jié)算時不作調(diào)整。

付款方式：合同經(jīng)雙方簽字蓋章生效后7個工作日內(nèi)支付合同價的40%作為預付款；房產(chǎn)評

估成果報告完成后7個工作日內(nèi)支付至合同價的80樂剩余合同價款在項FI征遷完成后7個工作

日內(nèi)支付；每次支付前，中標供應商須向采購人提供同等金額的正規(guī)發(fā)票。

第五章評標辦法及評分標準

一、評標原則

評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性，不得向外界透露任何與評標有

關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下

與投標人接觸。

二、評標辦法：采用綜合評分法總得分為100分，其中技術得分80分，價格得分20分。

（一）評標要求

1、評標委員會將對投標文件的內(nèi)容進行評審，凡投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不響應招標文件要求和關

鍵格式不符合招標文件規(guī)定的，經(jīng)評標委員會認定作為無效標處理。評標委員會經(jīng)過審標、詢標，

在對各投標人及其投標文件進行充分分析、評議的基礎上進行打分。

2、總得分為100分。在規(guī)定的分值范圍內(nèi)由評委自行評定打分。

3、根據(jù)評委打分累計后再取平均分作為投標人的最終得分。

4、所有計算結(jié)果小數(shù)點后保留2位，第3位四舍五入。

（-）評標

1、資格文件評審

評標委員會對投標人的資格文件的完整性、合法性、資格條件等進行審查。合格的進入商務技

術文件評審，不合格的按無效標處理不再進入商務技術文件評審。

2、商務技術文件評審

2.1評標委員會審查各投標人商務技術文件中服務響應方案、投標人情況介紹等是否響應招標文

件要求。如果商務技術文件實質(zhì)上不響應招標文件各項要求，評標委員會將按無效標處理。

2.2技術得分計算方法如下：

①技術評定分值為80分。

②評標委員會按評分標準（詳見表）中的內(nèi)容，進行評審打分，合計得出各投標人的技術得分。

③各投標人的技術得分由評委自行評議，技術得分評分的最終得分為所有評委評分的平均值。

序號評審內(nèi)容評分標準分值

投標人具有房地產(chǎn)評估機構資質(zhì)等級一級的得5分，二級的得3

1評估機構等級分，三級的得2分，其他不得分。5

注：須提供資質(zhì)證書影印件.不提供不得分。

投標人自2018年7月1日以來獲得有資質(zhì)的第三方信用評價機構

或芬級部門出具的企業(yè)信用等級證書，證書等級為AAA級的得5

2企業(yè)信用5

分,AA級得3分，A級得1分。

注：須提供相關證書影印件，不提供或不滿足以上要求的不得分。

項目組成員滿足招標文件最低要求（8名注冊估價師）后，每增加

一個注冊房地產(chǎn)估價師得0.5分，最高得4分。

擬投入本項目團隊注：提供相關證書和投標截止時間前投標人為其繳納的社保證明

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的綜合技術實力材料影印件（社保證明打印時間須在招標公告公開發(fā)布之日（含

發(fā)布口）以后，以上人員如存在退休返聘情形，可無須提供社保

證明。）以上材料提供不全或不提供的不得分。

投標人提供2018年7月1日（以簽訂合同日期為準）以來承接的